***在企业上市工作座谈会上的
发言
各位领导：
根据会议安排，下面，我就***企业上市工作情况作会议发言。
近年来，在党委、人民政府的坚强领导和大力支持下，我市始终按照“政府推动、政策支持、企业自主、市场运作”的工作思路，把企业上市工作列入重要议事日程，摆在经济工作的突出位置，思想上重视，政策上落实，措施上得力，服务上到位，研究制定了一系列推进措施，不断加强对企业上市的引导、扶持和服务力度，全市企业上市工作实现了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司总数达到2家。在推进市属企业上市过程中，我们主要采取了以下几方面措施：
一是坚持政府推动，推进企业上市工作常态化。我市于2009年初成立了企业上市推进领导小组，负责全市企业上市发展规划、企业上市发展工作指导管理，协调解决企业上 1
市过程中的有关问题，为企业上市工作提供了强有力的组织保障。领导小组办公室确定专职工作人员2名，专门负责企业上市日常工作，工作经费纳入财政预算，确保了企业上市工作常态化。积极完善企业上市工作沟通协调机制，开辟企业上市“绿色通道”，针对企业改制上市推进过程中的各项工作和存在的各种问题，实施“一企一事一议”制度、“随到随办”制度、“资源优先配置”政策，对企业上市制定了资金扶持、信贷协调、抵押担保等服务措施，不断健全为企上市服务机制，为推动更多企业达到或正在达到上市条件营造了良好的发展环境。
二是坚持政策支持，促进企业改制上市加快推进。党委、政府的政策支持是促进企业加快上市的助推器。为进一步加快推进企业上市工作，2010年我市出台了《***企业上市工作实施意见》等支持政策，对拟上市企业，在培植过程中涉及的土地、房产、契税、银行贷款等方面给予倾斜。目前，已为拟上市重点培育企业奖励各类扶持资金近***余万元。定期召开银政企座谈会，积极搭建融资平台，努力支持更多的优势企业上市发展，形成了促进企业改制上市的体制合力和政策环境。设立“企业上市政策引导专项资金”，除区、
州对申请上市企业给予的奖励外，市财政也拿出相应的资金给予奖励，并根据实际情况每年对专项资金进行补充，按照企业上市进度，分阶段兑现扶持资金，仅2011年市财政对拟上市3家企业奖励扶持资金达***万元。
三是坚持企业自主，不断完善后备上市企业资源库。上市融资是企业自主创新发展思路，实现多渠道直接融资的关键。按照“申报一批、培育一批、储备一批”的梯度推进工作思路，以企业自主申请为基础，突出重点，实施差异化发展战略，分初级、中级、高级三个上市培育阶段优选储备了********等10家成长性好、主营业务突出、发展潜力大的中小企业作为我市上市培植资源。鼓励上市培育企业与基金、创投公司积极合作，通过实施行业整合及收购兼并做强做大公司主营业务，扩大产业规模、完善产业链条、提升企业的规模化效益和质量，逐步实现优势资源向优质企业聚集。采取“点面结合、梯次推进”方式，积极引导已完成股份制改造的*****等企业加强与保荐机构的合作，规范公司法人治理结构，突出主营业务，增强盈利能力，制定上市规划，稳步推进上市培育工作。对拟改制上市的****等企业指导其依法开展清产核资、明晰股权、引进合作伙伴、增资扩
股增效，加快推进企业股份制改造。此外，我市还把基础性好、具有一定规模和业绩的种业龙头企业、农产品精深加工企业，通过整合包装，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，把优质企业推向证券市场。
四是坚持市场运作，健全上市后备企业培育体系。挖掘发现优势企业进行重点培育，是企业上市取得成效的重要途径。全面落实非公有制和中小企业扶持政策，我市财政每年安排**万元专项资金，重点扶持本土中小企业加快发展。大力实施上市企业培育工程，将行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，每年选择3-5家企业作为培育对象，并力争有1—2家拟上市企业进入辅导期。积极向区、州有关部门推荐上报我市重点上市培育企业名单，争取更多企业纳入自治区培育扶持范围。目前，*******等企业已入选非上市公司股权登记管理中心确定的自治区100家重点培育成长性企业。****在中小板上市工作进展顺利；****月中旬获得自治区证监局备案，进入上市辅导期。
五是坚持宣传引导，着力营造上市发展环境。广泛宣传
各地上市公司的先进案例、成功经验，积极放大上市公司的“示范效应”、“带动效应”，努力消除企业不想上市、不敢上市的思想顾虑。定期邀请区外证券公司来我市对拟上市培育后备企业进行工作指导，并组织其参加区、州上市知识培训班学习，熟悉上市运作，树立上市信心，明确目标定位，整合业务流程，提高盈利能力，积极为企业整合上市创造条件。通过以会代训、组织券商上门服务、参观考察、经验交流等方式，搞好辅导培训，特别是组织****介绍上市成功经验，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心，提高参与资本市场运作的能力、水平和效率。
目前，我市上市培育工作虽然取得了一定成效，但还存在一些突出问题，致使上市工作进展缓慢。一是企业上市意识还不强，上市积极性不高。部分企业管理基础工作差，特别是规范化的会计管理制度不健全。二是上市后备资源数量偏少，符合上市培育条件的企业不多，企业创新能力及盈利水平较低。三是人才匮发，缺乏高素质的资本运作及证券融资专业人才，企业和政府相关部门普遍缺乏金融证券类专业技术人才。四是社会化中介机构不健全，服务能力极为有限。现有会计、审计、法律、评估、咨询等社会中介服务机构难
以适应企业改制上市的要求，缺乏企业改制上市中介代理服务机构。
在今后的工作中，我市将按照党委、政府的统一安排部署，进一步重视企业上市工作，加大企业上市工作推动力度，采取多种措施，培育和推动更多的企业上市发展，全面推进经济转型升级，促进我市经济社会实现跨越式发展。
