2006年工业经济工作总结与2007年工作打算
过去的2006年是“十一五”规划开局之年。一年来，柳市镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，克服能源紧张、原材料暴涨等问题，努力实现速度、质量、效益相协调，推动我镇工业经济又快又好的发展，实现了“十一五”时期的良好开局。
2006年，我镇实现工业总产值225.38亿元，同比增长25.77% ，产销率达98%，创利润14.12亿元 ，其中超亿元企业大33家，规模以上企业211家，比去年增长51家，实现产值203.37亿元，占总产值89.8%，全镇实现出口总额21亿美元，其中自营业出口18.49亿元，同比增长18.5%。分析今年我镇整体发展形势，呈现如下特点：
一、产值增长迅猛，利润空间缩小。
2006年全镇实现工业总产值225.38亿元，同比增长25.77%，但利润14.12亿元，同比增长16%。原因有二：一是2006年原料暴涨，铜的价格从56000元最高上涨到8万多，员工工资等费用也不断上涨，导致 产品成本大幅提高。可是由于我镇的产品大多雷同，压价竞争激烈，产品价格难以上调，导致总量虽大幅增长，但利润空间相当有限，有的产品甚至出现亏本。二是受宏观调控的影响，土地等
1 资源受控，导致许多有潜力的企业都难以扩大规模。比如，中川、八达都是科技含量相当高，产品权威的中型企业，因受厂房限制，难以壮大。
二、规模企业效应明显，中小企业增势缓慢。
2006年产值500万元以上的企业达211家，比2005年增加了 51家，产值达202.37亿元，同比增长36.3％，占总产值89.8％，而500万元以下的企业约3037家，产值才23亿元。规模企业凭借规模效应，庞大的营销网络，产值明显增大，如德力西集团公司产值达27.3亿元，同比增长19个百分点，当然其它几家大企业增势也相当明显。正泰、德力西、天正、人民、长城、兴乐等集团公司被温州市列为“大集团、大公司”，华通集团列入小型巨人企业。但中小企业发展形势缓慢。原因之一，许多中小企业为图眼前利益，降低产品质量，破坏企业形象和信誉，也影响了柳市整体质量情况。今年6月份浙江巨华电气公司被央视二套曝光后，我镇开展了全镇质量大整治，抽检发现拳头产品——小型断路器的合格率仅为67％，这从某种程度上影响了中小型企业的销售量；原因之二，中小企业融资困难，土地成本提高，难以大投入，进而难以发展壮大；原因之三，中小企业难以吸引高层管理人员和技术人员，粗放型管理，浪费较多，管理成本较高，利润空间狭小；原因之四，受大企业压价竞争影响，中小企业生存难度更大。
三、产业结构不断调整，企业投资向多渠道延伸。我镇电气产品已从单一的低压电器向高压元器件，高、低压成套、智能型仪器仪
2 表电力变压器、电线电缆、电子元器件，家用电器等领域拓展。电器产品种类也比较齐全，有电工建筑电器、工业控制电器、矿山防爆电器、能信电器等及电器行业相关的电工仪器仪表，防雷产器、电源设备、电焊机、电线电缆、材料金具等几十大类，５万多种规格型号的产品。企业在保证传统产品的正常发展的同时，向相关领域、相关产业进军，以带动本企业核心产业的发展。如正泰和通用公司合作，德力西和施耐德成立德力西电器有限公司，人民电器兼并十多家国有企业，这些都带来企业核心产业的再次发展。
四、技术进步和产品创新步伐不断加快。随着传统产品市场的饱和，企业更加重视技术改造和新产品开发。据统计，2006年全镇固定资产投入5.94亿元，其中投改投入1.63亿元，同比增长43％。正泰、德力西集团、德力西股份等三家企业被评为国家级高新技企业、德力西集团还荣获国家级企业技术中心。2006年天正、八达企业获省高新技术企业称号，至此，我镇共有9家企业获此荣誉称号。另外，神龙电器公司等４家企业4个项目被列入2006年国家星火计划，5家企业的项目列为国家火炬计划，还有28家企业89项产品被列为省新产品试制计划。德力西等9家企业获得乐清市2006年度科技计划及经费资助共114万元。
同时，历年的新产品也呈现了巨大市场。2006年，新产品产值达2.6亿元。镇政府为更好地为企业服务，特地与中科院合作成立中科院上海分院技术转移平台乐清办事处，为我镇企业提供技术信息平台与服务。
五、品牌创建不断取得成效。随着消费者对品牌产品的信赖度不断提高，正泰、德力西等企业品牌效益所带来的高产值、高效益。 许多企业都纷纷重视企业品牌的建设。今年我镇又新增民扬电器集团的“民扬”商标，我镇中国驰名商标现达7家，新增省著名商标____家，温州市著名商标3家。2006年，我镇有10家企业36个产品被评为“国家免检产品”，2006年新增天正等3个企业的3种产品为中国民牌产品，中川等9家企业10个系列产品被评为2006年浙江名牌产品，凤凰等16家企业24个系列的产品被评为温州名牌产品。同时，正泰、德力西、人民的产品被评为首批温州市知名商品，我镇还获得“浙江省高低压电器商标品牌基地”的称号。500多家企业通过ISO—9000国际质量管理体系。30多家企业通过ISO—14000国际环境保护管理体系认证，5000多个系列的产品获得3C认证。
六、安全生产态势良好。2006年，我镇安全生产在上级领导的指导下，在各部门的共同努力下，特别是安监中队的认真监督、执行下，安全生产形势较为稳定，没有出现重、特大事故，没有出现大量财产损失事故。今年的安全生产工作主要做了以下几个方面：
1、加强队伍建设，进一步落实责任捆绑制。
根据安全生产“属地管理，分线负责”的原则，我镇在原来捆绑式管理的基础上又成立了由镇长担任组长，政法、建设、工业等分管领导担任副组长，安全生产“铁网三号行动”领导小组还成立了开展无证无照经营行为综合治理领导小组。为进一步完善“横向到边，纵向到底”安全监管网络，在原来村级兼职安监人员调整的基础上，进
4 行专业知识培训与考核并确定了104名村级安监协管员，以充分发挥兼职监管人员的作用，协助我镇各村民居企业安全生产工作的开展。
2、加强安全生产的宣传，营造浓厚的安全生产氛围。
①“铁网三号行动”专题宣传。多次召集有关职能部门、村居、辖区内企业负责人，开展安全生产“铁网三号行动”专题宣传、学习会议。同时，充分利用黑板报、公共宣传栏、张挂横幅、发放宣传资料、开展安全生产咨询等多种活动形式，做到家喻户晓、人人皆知，引导广大生产经营者自觉开展安全生产“铁网三号行动”自纠行动，提高行动效果。
②“安全生产宣传月”宣传。开展以“安全发展、国泰民安”为主题的2006年安全生产月活动，通过形式多样、内容丰富的宣传、教育、培训，切实增强全社会的安全生产法制观念。在安全生产月中，组织（执法）安全检查7次，共64人次参加检查，检查企业832家，发现隐患57个。据不完全统计，已发放安全资料47220多份，悬挂标语184条，张贴宣传画5000张，出黑板报126期，参观图片展5000人次，出动宣传车21台次。
③建设落实安全生产标准化管理省、市试点。浙江新黎明防爆电气有限公司成为浙江省机械制造业标准化管理试点单位，并于11月份，作为温州市第一家该试点企业通过省劳保所专家组验收，达到国家二级标准。长虹塑料有限公司作为温州市标准化管理试点按照有关要求正在积极建设和完善中。
3、全方位开展安全生产培训。为落实今年的培训计划，我镇成
5 立了全员培训工程领导小组，并制定培训计划，今年共培训乡镇村居工作人员694人次，考证101人，企业负责人和安全管理人员1191人次，发证746人次，员工培训14821人次，全部超额完成计划任务。我镇还率先成立了首个全员安全培训示范点，并吸收了来自德力西和安监中队的5名安全生产管理人员为培训老师。
4、有计划、有步骤地开展安全生产检查。在注意日常监督检查的基础上，开展“铁网三号行动”，专门对C、D类企业进行专项整治，开展对危化生产经营单位的普查登记和重点监控，查出重点隐患278处。
七、企业制度和党群建设进一步完善
随着企业的不断发展壮大，管理成本的提高，各企业更重视企业制度和文化建设，形成企业特色，以提高管理效益，降低管理成本。当然，许多企业也认识到党群建设的积极作用，能凝聚人心，形成合力，提高企业形象。今年我镇新建党组织____家，发展预备党员_____人，转正_____人，新建工会、妇联、共青团____家。镇党委还组织各部门、各企业开展“七·一”系列活动，镇工会还组织了“职工风采”文艺汇演，展现职工风采，丰富职工生活。
当然，我们在看到成绩的同时，也不可忽视以下存在的几个突出问题：
1、生产要素的制约依然严重。原材料价格上涨导致企业利润减少甚至出现亏本，国家土地宏观调控使我镇企业用地原已紧张的处境更雪上加霜，部分企业不得不外流到江西、安徽、上海等地另谋生路。
2、产品结构不合理。从产品结构来看，技术构成以传统型为主，第二带产品占大多数，20多家集团公司的产品在品种、档次、市场方面基本雷同，为争夺电气市场空间，压价倾销激烈。同时，而国外知名品牌电器产品纷纷进入国内市场，占领高档电器市场达80%，并正向中档产品市场渗透。
3、企业自主创新能力不足。目前柳市电气产品只有部分达到国际90年代水平，且少有自主知识产权，同国际先进技术产品相比落后将近15年左右。虽然引进和培养了大批人才，但是高科技人才和企业管理人员还是严重缺乏。
4、国际市场开拓能力不强。柳市电气产品外贸出口地区集中在东南亚、中东和欧洲、南美等区域，主要靠价格低廉、薄利多销的优势参与国际竞争，随着各进口国设置贸易技术壁垒、提高产品质量标准，许多产品遭到贸易技术壁垒限制。
二 O O七年工作打算
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科技发展观统领经济社会发展全局。紧紧围绕“抓发展、求和谐、走前列”的总体思路。为创建和谐、平安柳市而努力。
预定实现的目标：工业总产值实现_______亿元以上，平均递增______以上，财政总收入达到______亿元，平均递增_______.
一、注重增长速度与质量相统一，实现率先发展
7 要积极推进经济结构调整和增长方式转变，不断提升综合实力，推动我镇经济又好又快的发展。
1、大力推进产业结构调整，提升区域经济竞争力。2007年，我镇要继续列在温州第一强镇，关键在于壮大经济整体实力。一要加快优化产业布局。要坚持工业经济的主体地位，以信息化带动工业化， 走新型工业化道路，凭借雄厚经济基础，依托中科院技术转移平台，凭借正泰、德力西等一批产业巨头的带动，不断调整产业布局，提升竞争力；二要积极推进产业升级，加大有效投入，完成重点新产品的研制开发，拉长投资产业链，改造提升传统产业，培育新的经济增长点；三是深入实施品牌战略，坚持质量立镇，品牌兴业，一手转品牌质量的提升，一手抓品牌规模的扩建，争取培育更多的中国品牌、中国驰名商标和国家免检产品，在更大范围内打响柳市品牌。
2、积极破解要素制约，强化区域经济支持力。一是积极破解土地制约问题，全力推进湖头工业区建设，加强新光工业园区的整合，规范和管理存量土地，落实工业建设用地“招、拍、挂”制度，推进标准厂房建设，促进有限土地资源，实现优化配置和有效利用。二是积极破解电力能源制约问题，全力支持浙能乐清电厂建设的同时，着力优化电网结构，加快变电所建设，确保柳市民用工业用电。三是积极破解用水紧缺问题。用水问题是柳市人民当前遇到的最大问题。加快柳市项目水厂建设，改善城乡供水量，增大白石水库蓄水量，加快楠溪江引水工程建设。
二、注重内源发展和外向拓展相结合，实现创新发展
1、提升自主创新能力。完善区域科技体系建设，构建三大创新平台。一是搭建支撑平台。继续引导企业加大科技投入，大力培养、引进高层次科技人才，加快共性技术、关键技术应用， 推进国家职能电器产业基地，国家工业电器检测中心和中科院上海国家技术转移中心乐清办事处建设，为产业发展提供有力的技术支持。二是搭建应用平台，继续推进企业与“大院名校”的科技合作，努力开展和拥有一批具有自主知识产权的核心技术和高新产品，加速促进科技成果产业化。三是搭建知识产权保护平台，加强企业自主知识产权维权工作，激动发明创造，完善技术中介市场，引导企业大力开发专利技术，争创国家专利示范（试点）城市。
2、完善民营制度建设，提升管理水平。采取有效举措，积极引导企业完善产权制度、组织机构、法人治理结构，努力促进企业跨越制度创新的“门槛”。继续促进优势企业以兼并、重组、参股等方式实现相互融合、优势互补，精心培育上市企业梯队，加速企业上市步伐。引导企业加快建立现代企业制度，有效引入职业经理人，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。积极引进各类金融机构， 为企业发展提供高效的融资服务。组建企业家培训基地，加快培养一支敢于创业、善于创新的高素质企业家队伍，使他们成为市场经济的中坚力量和领军人物。
3、提升对外开放水平。要更好地“走出去”、“引进来”， 更好地利用国际国内两个市场，两种资源，推进内外联动发展。善于发挥
9 民营企业优势，采取“以民引外、民外合璧”方式，以经济开发区为主阵地，推动招商引资向选商引资转变，鼓励现有外资企业增资扩股，形成“滚雪球”效应。引导企业积极优化出口商品结构，提高传统出口产品技术含量和附加值，促进加工贸易转型升级。健全应对国际贸易纠纷的快速反应预警机制，增强企业抗御国际风险能力。加快“走出去”步伐，鼓励有条件的企业在境外建设分支机构或生产基地，提升企业国际竞争力。
三、加强和改进党的建设，充分体现党组织在工业经济发展的指导作用。认真按照乐清市活力和谐非公有制企业党建工作的要求，对已建党支部，严格依照“两新”目标责任制，积极探索党组织在建设活力和谐组织中发挥作用的途径和渠道。发展党员要严格按照党员人才工程，把人才发展成党员，把党员培养成人才。对于职工在100人以上的，产值在500万以上的企业要通过联合共建培养党员，条件成熟的，下派指导员，帮其组建支部。
二00六年元月十五日
