工业经济调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：工业经济运行情况调研报告

工业经济运行情况调研报告

（第二组）

根据调研要求及任务分工安排，我调研组于2月23日、24日两天分别对我市XX、XX、XX、XX四个县区的重点规模以上工业企业近期运营情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本现状

1、纺织、煤炭洗选行业整体低靡。受近期税务部门对企业增值税发票开具的政策性调整影响，本次调研企业中绝大多数纺织类企业均处于停产、半停产状态，且近期没有复工计划。另外，煤炭洗选类企业受煤炭价格下降的影响，也均存在停产半停产状态。

2、反观纺织、煤炭洗选类企业的整体低靡外，本次调研中的化工、农副产品加工、机械设备制造类企业年后均能正常复工生产，但受制于大环境影响，企业对本年经营状况预期持谨慎态度。

3、一批新项目正在积极建设，且进度较快。如XX县XX工业园的医药中间体、XX公司新型膜材料、XX公司催化加氢、XX化工医药中间体等一批项目正在积极建设，部分计划上半年投产；XX化工（间氨基苯酚，医药、染料添加剂）、XX化工（日化洗发水添加剂）、XXX化工（双氧水）等一批项目已经具备生产条件；XX新上发电机组、XXX公司10万吨高纯度氯乙脂项目正在积极办理前期手续；XX区工业园区及物流产业。

二、存在问题

1、经营情况欠佳，投资意愿不强。

当前经济形势下行，煤炭、化工、纺织等工业产品市场需求不足及价格持续走低，企业整体出现产品利润率低，经营状况不佳、停产率较高的现象，现存规上企业对于扩大规模、增加提升产品种类和档次等再投资意愿不强，对年内整体经济发展预期信心不足。

2、政策性监管力度的不断增大，一定程度上减缓了企业快速发展的步伐。

近年来，随着国家对环保、安全等环节的监管力度不断加大，一些项目前置手续的办理门槛越来越高，建设、生产环节要求不断提高，造成部分项目在各项手续的办理上难度加大，个别项目出现竣工验收不达标的问题。（如XX企业的消防安全验收问题，由于项目建设期间国家对消防安全标准作出新调整，造成之前的设计建设消防标准无法达到验收要求）

另外，地方性监管政策的调整，对个别行业的发展也造成了一定影响。如近期XX区税务部门采取的对纺织类企业限制开具增值税发票政策的调整，虽然有效阻止了部分企业的投机行为，但同时也使正常生产的纺织品加工类企业由于无法足额开具增值税发票而严重影响了产品的销售及货款的回收，对该区域纺织行业的发展也造成较大影响。

3、企业资金短缺问题突出，融资愿望强烈。

我市产业规模整体较小，近几年实体经济盈利水平较差，在这次调研的企业中，大多数企业普遍存在积累不足，资金链紧张的问题，企业普遍反映地方金融行业对企业的扶持力度亟需加强。

4、产品科技含量底，缺乏长期发展动力。

在这次的调研企业中，部分县区新上企业中高新技术企业占比较少，缺乏科技含量高、附加值高的产品，难以形成有效的科技支撑作用。粗狂型的发展模式，虽然短期内可以获得较好效益，但是缺乏长远市场竞争能力。如本次调研的XX县XX工园区，企业科技含量水平普遍不高，传统型基础化工类企业较多，缺少精细化工企业，高能耗、高排放企业仍不在少数，产品附加值低，而且随着规模的不断发展，也会逐步对后期环保、安全等方面造成较大压力。

5、园区建设整体配套设施不足，缺乏整体规划，产业链优势没有充分发挥和延伸。

通过本次调研，可以看出，依托XXX、XX的等石化、氯碱化工等基础化工下游产业链优势并没有凸显，大部分企业均“各自为战”，相互间缺乏产业协作，没有有效发挥和利用上游企业在产业链上的优势。 另外，个别园区的基础设施建设跟不上，特别是管网设施不完善，造成部分园区企业无法方便使用富余蒸汽，甚至部分企业出现万事俱备只欠蒸汽的问题，资源的不能合理利用，一方面提高了企业生产成本，同时也造成了资源浪费。如何合理规划园区布局，充分优化利用现有资源做好园区发展规划是下步发展需要着重解决的重大问题。

三、拟新增规上企业情况： 从略。

推荐第2篇：工业经济调研汇报

2009年**市工业经济调研汇报

中共**市委 **市人民政府 （2009年2月24日）

**市调研组：

自去年第四季度以来，受国际金融危机影响，我市工业经济遭受明显冲击，主要工业产品价格大幅下跌，特别是矿产品加工工企业原料不降反升，导致我市13户企业全部停产。随着国家宏观经济政策的调整和省政府促进工业稳定发展政策的实施，产品价格有所回升，我市工业企业陆续开工生产。根据调研要求，现将我市工业经济运行和下一步发展情况汇报如下：

一、元至2月工业经济运行情况

截止目前，全市60户销售收入100万元以上工业企业共有开工企业29户，开工率达48.3%。全市222户工业企业实现工业总产值24.9亿元，增加值7.1亿元，销售收入22.8亿元，同比分别降低18.1%、20%和6.5%；其中，45户规模以上工业企业开工23户，完成总产值24.7亿元，增加值7亿元，同比分别降低18%和20%。

分产业来看：石油化工产业生产稳中有降。全市有石油化工企业18户，其中，市属12户。目前，油田分公司、润滑油厂、四0四厂、华原钛白、静洋钛白、新纪元石化等5户企业生产基本正常，但由于油田公司受石油天然气集团公司限产措施影响，

产量较去年同期有所下降，导致全市工业产值同比出现负增长；同福化工因产品市场价格较低目前仍在停产。清洁能源产业迎来发展新机遇。全市共有清洁能源企业13户，其中开工企业4户。目前，水电企业不到灌溉期，正在停产检修，预计4月份以后可开工生产；近期我市330KV变电站的正式投产暂时解决了风电输出瓶颈，洁源、大唐两户风电企业已全部开机生产，今年效益将大幅度提高；中节能昌马20万千瓦风电场正在抓紧施工，年内有望投产运行。矿冶建材企业部分恢复生产。全市共有矿冶建材企业22户，其中开工企业8户。目前，西部水泥、饮马水泥、第二水泥厂等水泥企业受国家扩大内需影响，水泥价格回升到每吨380元，正在开足马力生产；选矿企业中除甘来选矿为有色金属采选，受金融危机影响较小而持续生产外，其它黑色金属采选企业由于目前铁精粉价格仍然徘徊在每吨500-600元左右,处于观望停产状态，等待产品价格回升后再开工；铁合金加工和铸造企业中，勤峰铁业采取低进低出、薄利多销、稳定市场的办法，一直坚持生产，大友铁合金、雄关冶炼、恒煜矿业等企业近期受铁合金价格回升带动（8000元/吨）和国家铁合金优惠电价政策和减税政策的影响，近期已开工生产。农产品加工企业全部停产。全市共有农产品加工企业10户，其中开工企业2户。目前，棉花加工、啤酒花加工、脱水蔬菜加工等企业均为季节性生产企业，大部分企业去年年底前已生产结束；莫高麦芽、聚馨麦芽两户麦芽加工企业因市场价格较低（3200元/吨），目前也处于停产状 2

态；大业草业、丰花草业等两户草产品加工企业因去年收购原料较少，年底前已完成生产任务。虽然我市农产品加工产业目前存在诸多不利因素，但各加工企业均能够采取积极措施，主动应对，特别是聚馨麦芽主动与国内各大啤酒厂家广泛接触，采取订单生产；**拓璞科技开发公司采取先供货、后付款的方式，产品已出口到缅甸、越南、日本等国，产品库存和资金压力得到一定缓解。装备制造企业加速生产。全市共有装备制造企业5户，其中开工企业达到4户。由于国家大力扶持清洁能源产业发展，我市今年风电场建设规模不断扩大，本产业所属的长城塔筒目前正在加班加点生产，银光构件**风机塔筒制造厂目前正在购进原材料，准备近期开工生产。

二、存在的问题

一是由于受国际金融危机和国内经济下行影响，工业产品市场需求回落，价格大幅下跌，大量产品滞销，大多数企业工业产品处于微利或亏损的状态，尽管较前一时期有所好转，但企业仍面临效益下滑，生产不稳定的困难。特别是我市聚馨麦芽、及棉花加工等行业和广汇铸造、海西矿业等重点矿选冶炼行业，目前均由于产品价格过低，市场不稳定，造成产品积压，处于停产观望状态。二是个别重大项目受国家审批程序和前期工作进度影响，不能如期开工建设。建化工业园区已被列入省级循环经济试点园区，区内规划建设的同福化工6万吨铬盐、离心铸铁管、固体废渣处理等重大项目由于受国家投资政策和核准程序的制约， 3

前期工作进展缓慢，影响了项目建设进程。与昌马特许权招标项目同步建设的其它4个、总装机容量60万千瓦风电场，年内计划投资30亿元建设，由于未经国家正式核准，目前还不能开工建设。三是企业流动资金仍然短缺。虽然有多项政策帮助中小企业解决发展资金紧缺问题，但是实际操作中，新办和小企业融资时普遍缺乏可抵押的不动产，融资困难。四是电网建设严重滞后。今年我市新开工建设风电项目总装机容量90万千瓦，水电项目总装机容量11万千瓦，全市清洁能源装机容量将突破百万千瓦，但由于配套电网建设滞后，现有风电、水电企业电力输出困难，成为影响我市清洁能源企业持续发展的瓶颈。

三、当前我市工业经济发展思路、目标和任务

2009年，我市将认真贯彻酒泉是市工业大会精神，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家扩大内需和资源型城市经济转型的机遇，实施项目带动战略，突出石化炼量扩容、清洁能源扩张、循环经济扩展三个重点，依托四个工业园区，主攻石化、清洁能源、矿冶建材、装备制造、农产品加工五大产业，着力打造五百万吨石化工业基地、五百万千瓦清洁能源基地、五十亿元循环经济示范基地、五十万吨绿色农产品精深加工基地“四个五”基地，加快推进新型工业化进程，力争新培育销售收入千万元以上的工业企业10户，亿元以上的工业企业2户，5亿元的工业企业1户。

围绕以上目标和任务，我市重点建设工业项目46项，设计总投资103.2亿元，年度计划投资95.96亿元。其中，石油化工 4

项目4项，清洁能源项目15项，矿产品采选冶炼项目16项，农副产品加工项目7项，装备制造项目4项；投资亿元以上项目12项，亿元以下千万元以上项目26项，千万元以下500万元以上项目6项；新建项目32项，续建项目14项。至目前，46项工业项目已开工建设16项，开工率达35%，完成投资2.96亿元。根据当前市场变化和企业运行情况预测，预计全年我市工业企业可实现总产值246亿元，增加值68亿元，销售收入178亿元，同比分别增长13.6%、9.4%和7.8%。

1、石油化工产业。围绕**油田二次开发炼化扩容项目的实施，积极搞好服务和支持配合，力争年内达到500万吨炼化扩能。借助工业基础条件好的优势，大力开发盘活闲臵资产，重点抓好静洋2万吨钛白粉扩建、10万吨硫化碱生产线、中化能1.5万吨颗粒微肥等项目，积极争取100万吨煤化工项目落户**。预计全年石油化工产业产值和收入将分别达到182亿元和172亿元，分别较上年增长7.1%和5.6%。

2、清洁能源产业。一是立足酒泉千万千瓦级风电基地建设，加快昌马特许权、大唐公司昌马第一风电场、中海油昌马第二风电场、中节能昌马第三风电场及北方联合、协鑫集团七墩滩风电场等6个总装机90万千瓦风电场建设进度，力争年内建成50万千瓦风电场,风电装机容量累计达到81万千瓦;二是尽快开工建设昌马大坝坝后、疏花干渠、月亮湾一级和二级等8座总装机11万千瓦水电站，实现风电、水电联合开发，使全市清洁能源 5

产业总装机容量突破100万千瓦以上；三是加快完善电网结构。配套实施昌马第二座330KV变压站及输电线路项目，力争年内750KV升压站、太阳能热发电项目列入国家投资计划，彻底解决我市风电的输出问题。预计今年我市清洁能源产业可实现总产值7.3亿元，销售收入6.8亿元，分别较上年增长28.8%和27.1%。

3、农产品加工业。围绕啤酒原料、棉花、蔬菜等特色优势产业，继续抓好华宇5万吨棉浆板、聚馨麦芽节水改造、赤金镇脱水蔬菜、绿宝地酒花、旭辉棉花加工等7项“农”字头续扩建项目，提高农产品附加值，推动农业产业化进程，使全市农副产品加工企业达到67家，加工能力达到38万吨以上。预计全年农产品加工产业可实现总产值2.63亿元，销售收入2.3亿元，分别较上年增长14.34%和18.2%。

4、矿产品加工业。以发展循环经济、节能减排为重点，持续加大矿产品深度加工业产能，大力发展以生铁、锰铁、硅铁、钒铁、结晶硅为特色的矿产品综合采选冶炼，重点抓好广汇公司10万吨铸铁管、鑫发20万吨选煤、同福20万吨铁精粉、昊威矿业20万吨铁精粉、恒飞10万吨氧化球团、冶元5万吨五氧化二钒、老君庙40万吨水泥等重大项目，不断延伸产业链，提高资源综合利用率，进一步降低成本和减少污染排放，年内争取矿产品采冶能力达到150万吨以上。预计全年矿冶建材产业可实现总产值11亿元，销售收入9.9亿元，分别较上年增长23.6%和20%。

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5、装备制造业。加快建设风机塔筒、法兰等风电配套项目，重点抓好锦辉长城、风都新能源、天能风电等一批塔筒制造项目，新增500套风电塔筒加工能力。预计全年装备制造产业可实现总产值14.2亿元，销售收入13.8亿元，分别较上年增长235.7%和253%。

四、几点建议

一是**炼化总厂按500万吨以上加工能力扩容扩能技改条件具备，**市及**油田分公司已多次向酒泉市委、市政府，甘肃省委、省政府，中油集团进行了汇报，也得到了多方面的重视。为了做好这件有利于甘肃、酒泉、**加快发展的重大项目，建议酒泉市把这一重大项目作为酒泉市最大的项目联合攻关，逐级加大力度争取，力争年内取得突破性进展。

二是**是甘肃风电产业的摇篮，也是酒泉千万千瓦级风电基地建设的重要组成部分。区内风能资源丰富，有待于开发建设的风电装机容量在2000万千瓦以上，但在酒泉千万千瓦级风电基地一期规划中，我市仅列入131万千瓦，与我市实际开发规模需求差距较大，在一定程度上制约了全市清洁能源产业的发展。建议酒泉市考虑我市资源型城市转型和风电开发的持续性的实际，在酒泉千万千瓦级风电基地二期规划中，统筹安排，将我市开发条件好、有前期工作基础的宽滩山、青石梁、低窝铺等650万风电场列入规划，加快**风电开发速度。同时，积极协调省发改委加大向上争取力度，尽快将我市750KV升压站项目列入国家投资 7

建设计划，以彻底解决风电输出瓶颈问题，切实推进我市风电产业可持续发展，尽早实现打造“50亿元循环经济示范基地”的目标。

三是东镇建化工业园区是酒泉市五大工业园区之一，2008年建化工业园区被列为省级循环经济试点，但由于我市财政较为困难，能够用于园区发展建设的资金相对有限，为了实现酒泉市提出的循环经济试点和重点发展的园区，在扶持政策和措施上实行与酒泉市其他重点工业园区同等待遇，给予相应的资金和政策支持。

四是建议酒泉市针对我市电力资源富集、电网载荷较弱的实际，协调省上有关部门批准我市建立小水电、火电局域网，充分利用电力资源和良好的工业基础设施优势，大力发展高载能企业，在降低企业成本、提高工业运行质量、增加地方税收的同时，可有效减轻风电电网输出压力。

五是建议酒泉市大力推进银企合作，努力扩大贷款规模，减少审批环节，帮助企业尽快获得生产性资金，快速启动和恢复生产。同时，建立民间资本合理流动机制，拓宽企业融资渠道，以真正解决中小企业贷款难的问题。

推荐第3篇：经委工业经济运行状况调研报告[推荐]

市场有所回暖 形势依然严峻

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线积极应对国际金融危机对我市工业经济的冲击，努力奋战，共渡难关。一季度，**市工业总产值同比增长2.4%（是在去年受冰凌雪灾影响、企业大面积停产基础上的低增长），规模以上工业扭转了前两个月负增长的局面，呈现止跌回升的趋势。但与年初省政府下达的工

业增长目标任务进度相比，差距很大。由于全球金融危机的持续影响，化工、铅锌等产品价格持续低迷，生产受到制约，水富、巧家两县工业总产值分别下降48.4%、24.5%。

一、一季度工业经济运行基本情况

（一）工业经济运行的主要特点

一季度全市工业经济运行特点主要表现为“两个回升、两增、两降”。

两个回升：

规模以上工业生产止跌回升。一季度，规模以上245户工业企业实现工业总产值28.2亿元，工业增加值13.5亿元，同比增长1.2%，扭转了前两个月增幅下降的局面，由负增长2.6%回升到增长1.2%，增幅回升了3.8个百分点。与全省相比，一季度全省规模以上工业累计增长1.1%。我市工业增速略微高于全省平均水平0.1个百分点，在全省16个州市中排名第7位。

产品销售逐步回升。一季度全市规模以上工业品产销率达106.4%，主要是去年铅锌、原煤等库存产品较多，今年3月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促使产销率高位运行。规模以上工业企业产成品占用同比下降25.8%。

两增：

全部工业增加值小幅增长。一季度，我市实现全部工业增加值16.8亿元，同比小幅增长2.1%。全社会工业总产值增长2.4%。增幅比1-2月提高0.4个百分点。

工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利。一季度，全市工业固定资产投资累计完成4.7亿元（不含电力），同比增长59%，完成市政府责任目标32亿元的14%，其中采矿业完成2.6亿元，增长45%；制造业完成2.1亿元，增长81%。重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理2000吨铅锌选厂、天原年产20万吨电石项目已于3月底点火试车，天原年产20万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项目，进入征地阶段，预计可于10月破土动工。

两降：

规模以上工业经济效益下降。1-2月规模以上工业实现主营业务收入18.7亿元，下降0.6%；利税总额8.5亿元，下降9.4%；利润2.2亿元，下降40.4%。规模以上亏损企业87户，同比增加了12户，亏损企业亏损额0.7亿元，增亏156%。

规模以下工业企业增速回落。一季度全市规模以下工业增长10.3%，增幅比同期低4.4个百分点，比前两个月低32.3个百分点。

（二）主要行业运行情况

一季度，规模以上轻工业实现工业增加值7.2亿元，增长3.6%，主要是卷烟、印刷业拉动；重工业实现工业增加值6.3亿元，下降1.3%，主要是化工业下降51.6%所致。 在统计的规模以上工业18类行业中，工业增加值同比增长和下降的各有9个行业。

烟草制品业 烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟13.6万箱，下降6.9%；实现工业增加值6.3亿元，增长2.3%。

电力行业 一季度实现工业增加值2.8亿元，增长57.7%。累计完成发电量8.2亿千瓦时，增长41.2%；一季度网供电量6.3亿千瓦时，增长67%。3月份周供电量5100万千瓦时，日均供电760万千瓦时，日供电量比去年同期增加330万千瓦时，电石、有色等高耗能行业开工率只有75%左右，预计日供电量5月可达900-1100万千瓦时。

化工行业 一季度累计实现工业增加值0.93亿元，下降51.6%。生产农用化肥3.9万吨，下降68.1%，其中，氮肥3.5万吨，下降70%；磷肥0.3万吨，增长0.6%。主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品3月2号才恢复生产，3月23日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻。电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石7.5万吨，比同期增长5倍多。从工业品出厂价格指数看，3月化学原料及化学制品比上月回升9.92%，一季度累计同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行业 受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计63.9万吨，增长58.9%；砖2.1万块，增长38.6%。非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长23%，一季度累计实现增加值0.82亿元，增长44.7%。

煤炭行业 一季度累计实现工业增加值0.95亿元，下降19.7%。生产原煤137万吨，下降

推荐第4篇：某镇工业经济运行调研报告

xx镇工业经济运行调研报告

一、全镇工业经济运行基本情况

（一）今年1—6月份，我镇实现工业总产值34371万元，完成全年任务71122万元的48.3 %，较上年同期增长36.5 %，其中规模以上工业总产值28771万元，完成全年任务60000万元的48%，较上年同期增长42.5%，（规模以上企业中xx茧丝绸公司实现工业产值11424万元，xx工贸公司6907 万元，xx水泥制品公司703 万元，xx胶合板厂8517万元，xx茧站1220 万元）。规模以下工业总产值 5600 万元。完成固定资产投资17200 万元，完成全年任务26000万元的66.2 %，较上年增长308.5 %。完成财政收入 906.8万元，完成全年任务1630万元的55.6 %。

（二）主要工业行业发展态势良好，骨干企业拉动力增强。2012年，全镇主要工业行业产值大部分保持增长，其中xx茧丝绸公司和xx胶合板厂产值同比增长超过70%，xx工贸公司、xx水泥制品公司和xx茧站的产值同比增长也都超过40%, 发展势头良好，对工业增长拉动作用明显。XX茧丝绸公司和XX工贸公司2个亿元企业实现利税403万元，占全镇利税额的30%，成为促进经济效益大幅提升的重要动力。

（三）今年规模工业稳步发展，运行态势良好。XX茧丝绸公司 2012年产值已达2.9亿元，今年300万新建成了蚕茧储藏冷库，使公司在原材料供应方面得到了保证，全年都能平稳生产，预计年总产将能提高20%，达到3.5亿元。XX工贸公司新生物质能源项目，以树枝、木薯杆、玉米杆等农作物作为原料，进行高温压缩，形成高能量的工业燃料用以替代燃煤，

1 此项目不仅降低了该公司生产从成本，还为农民提供了一条很好的创收途径，预计建成后年产值可达3000万元，及时我镇将再增加一个规模以上企业。1—6月份我镇五家规模以上工业总产值28771万元，较上年同期增长 42.5%。

二、当前工业经济运行中存在的主要问题

（一）缺少流动资金，企业融资困难。调查显示，我镇企业流动资金状况存在比较严重的问题，自去年下半年以来，国家先后出台了提高存未准备金率、降低出口退税率、差别准备金率、再贷款浮息等收缩银根的政策，使企业资金供应明显紧张。在所调查企业里75%的企业属于资金紧张，充足和正常的分别只占8%和17%，其主要原因是贷款难（80%），其次是资金占用过多（12%），还有一引起其他原因（8%）。企业流动资金的充裕直接影响到企业再生产循环能否顺利进行。

（二）企业统计意识不强，报送统计数据不够规范。企业缺少专职统计人员，多数由会计、办公室人员兼任，忽视统计基础工作报表和台账极其不完善（包括：统计报表、统计台账、产品入库单、产品入库明细账、产值计算表、产品出库单、销售明细账、资产负债表、损益表、增值税纳税申报表、电力缴费单）业务素质有待于进一步提高；个别企业负责人对统计工作认识不到位，缺报、迟报、拒报现象时有发生；企业出于多种原因，往往少报产值、多报亏损，统计报表不能反映真实情况，给全镇工业统计带来影响；

三、对当前工业经济发展的几点建议

（一）加强经济运行监测调度，强力推进工业大力发展。当前全年只

2 有4个月时间，完成工业发展目标任务还有一定困难，必须强化监测调度，促进增产增效。一是加强组织协调工作，把责任落实到人，及时解决工业经济运行中的实际问题。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产，稳步提升企业竞争力。

（二）加大结构调整力度，着力发展优势产业和骨干企业。围绕“调高、调优、调大”的发展思路，集中力量扶持一批优势产业和骨干企业，重点扶持农产品加工业、建筑材料行业等产业。

（三）突出抓好项目建设。坚持大中小一齐上，各行各业一齐上，国有、民营、集体一齐上，激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓，在全镇形成上大项目、上好项目的良好局面。集中力量加强项目设计论证，搞好项目库建设，加大项目争取力度。围绕资源和产业优势，筛选论证一批大项目、好项目，尤其是要加大传统产业的高附加值项目、高新技术项目的设计、论证和争取力度。要集中精力抓大项目，培育大企业。重点抓好投资规模在1000万元以上的项目建设。同时，要鼓励企业抓好中小项目建设，实施群体工程，真正形成全民办工业的态势，迅速扩大工业经济规模。

（四）加大招商引资力度，为企业发展创造良好环境。进一步建立健全工业发展项目和招商引资网络，继续开展多种形式的工业专题招商活动，采取感情招商、亲情招商、企业招商、项目招商、会展招商、登门招商、以商招商等灵活有效的方式，主动走出去搜寻项目源、信息源，积极引导配合投资公司以及科技人员来我镇创办、领办工业企业。

（五）优化发展环境，保卫生态环境，为工业强镇、生态城郊提供保

3 证。积极响应县委“建设工业强县 提升基础设施 打造生态威远”战略，营造良好的发展环境。要以生态学规律来指导和推进工业化发展，通过循环经济的理念和技术手段，延长和拓展生产技术链，进而延伸和拓展产业链，实现工业节约、治污、增效三位一体的良性发展。通过重点支持发展一批循环经济项目，带动和促进全区工业技术链、产业链的延伸和拓展，彻底改变我镇工业发展的格局和走向。

推荐第5篇：县工业经济运行情况调研报告

县工业经济运行情况调研报告

根据县政协\"深入学习实践科学发展观活动\"安排，县政协组织有关人员对我县一季度工业经济运行情况进行了调研。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县经济工作围绕\"保增长、保工业、保企业\"，积极应对经济危机，扎实开展中小企业帮扶年活动，保持工业经济的平稳较快增长。

一、一季度工业经济运行情况

1、主要指标增速较快。据经济主管部门和统计部门数据，一季度，全县87家规模企业累计完成产值57697万元，同比增长65.1%；完成增加值16374.6万元，同比增长41.2%，增幅比去年同期快2.4个百分点，高于全市11个百分点，高于全省23.5个百分点。其中3月份当月完成产值30226.1万元，增加值8721.3万元，同比分别增长114.3%、117.8%，增速分别比前两月快82.5个、84.6个百分点。

2、主导产业发展提速。金属材料、装备制造、非金属新材料三大产业增速加快，一季度累计实现产值46143.9万元，占总量的80%。金属材料业9户规模企业，累计实现产值14877.4万元，增长93.8%,其中华兴线缆、大九华铜业分别增长29%、347.3%。装备制造业14户规模企业，累计实现产值18570万元，增长76.2%，其中雄伟泵阀、九华矿机、天平机械、朝云铸造、开云铸造、新辉铸造增幅均超300%。非金属新材料业36户规模企业，累计实现产值12696.5万元，增长55.4%。

3、工业投资增长强劲。一季度累计完成工业固定资产投资5亿元，同比增长107.6%，其中完成技改投资1.33亿元，同比增长44.5%。1-3月单月工业固定资产投资分别完成5000万元、1.3亿元、3.14亿元，同比分别增长30%、106.3%、225.6%。鼎胜矿业、金邦铜业、昌利锻造、**电器等一批重点项目建设加快推进，其中大部分项目将在今年上半年投产达效。

4、危机中寻找机遇。金融危机对县域经济造成一定的影响，但也孕育着一些机遇，大致可以分为两类情况：一是从危机中寻求机遇，如瑞泰汽配紧紧抓住国家对汽车业的扶持机遇，主动与奇瑞、江淮等汽车制造厂商联系，获得订单，今年一季度产值突破1000万元，同比上升300%；二是从危机中得到教训，主动进行企业技术升级，产品更新以适应市场内需，确保企业正常运转，经济利益不受影响，如方兴实业外贸产品受阻，将主要外销转为外贸内需相结合；思源麻业通过开发新产业竹节纱弥补国内空缺，提高单位产品价格，抵消危机带来的冲击；大九华铜业与上海交大联姻，将高校的高端科技成果，运用到本企业的生产发展中来，获得较好收益。

二、存在问题

1、工业产销率持继低迷。受经济危机下行压力加大影响，市场需求下降、产品价格变动大，导致部分企业销售受阻、经营困难。一季度全县规模企业累计完成销售产值54466.7万元，产销率94.4%，比去年同期低2.8个百分点。

2、部分行业下滑严重。一是纺织行业：一季度仅完成产值2764.9万元，下降24.9%。其中重点企业飞达制丝、思源麻业、逸伦麻业分别下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非矿行业：虽然产品价格与去年同期比没有大的波动，但由于今年非矿产品增值税统一由13%调高至17%，而且劳工成本、运费上升，致使非矿行业盈利能力下降。三是外贸出口：全县9户外贸加工型规模企业3户增长、1户下降、5户无出口实绩，一季度累计完成出口交货值197.5万美元，同比下降21.7%。

3、支撑工业增长的新建项目、大项目少。目前全县85个在建项目，续建项目72个，占84.7%；新开项目13个，占15.3%。在建的上亿元投资项目只有6个，分别是九华电源、鼎胜矿业、海亿矿业、昌利锻造、瑞艾特和方兴实业。今年新开工项目中，大部分投资总额在3000万元以下，5000万元以上项目少。

4、对照全年目标任务，主要指标欠帐较多。从县对乡镇、经济开发区重点考核的6项指标看，一季度均没有完成时序进度。其中规模工业增加值只完成年度目标任务的13.6%，慢于时序进度11.4个百分点；全社会固定资产投资、财政收入、招商引资总额分别完成年度任务的22.7%、21.9%、21%，分别慢于时序进度2.3、3.

1、4个百分点。从乡镇、经济开发区完成进度看，规模工业增加值：只有杨田接近时序进度为24.4%；全社会固定资产投资：有蓉城、木镇、丁桥、庙前、经济开发区达超时序进度；工业投资：只有木镇、丁桥达超时序进度；财政总收入：只有庙前镇接近时序进度24.3%，县直一块超过时序进度为38.5%。

三、对策和建议

1、加大金融支持力度。一是加强银企业对接。建议县政府尽快建立金融服务联系会议制度，定期通报、调度各金融机构对企业信贷支持情况，综合运用金融机构信贷激励机制、中小企业贷款风险资金等手段，进一步加大对企业的信贷支持力度，尽可能降低贷款利率，减轻企业利息负担。年终根据各银行的贷款净增额和增幅给予一定奖励。二是进一步加强担保公司建设。尽快将县担保公司资本金补充到5000万元，进一步完善制度，简化手续，规范程序，建立运行灵活分级审批机制，确保成长性好的企业能得到应有份额的担保贷款支持。三是创造条件积极帮助成长性好的企业办理土地证、房产证，引导企业完善相关财务报表和会计基础资料，为企业融资提供更大的空间。

2、强化政策扶持措施。一是设立中小企业发展基金。建议县政府从2009年起每年安排100万元以上的资金，设立中小企业发展基金，整合现有对企业专利发明、税收贡献、产值进步等方面的奖励政策，每年年终对企业新增贷款、技术改造、节能降耗、资源综合利用、新产品开发一并给予一定数额的奖励。二是加大项目争取力度。建议各相关部门，紧紧围绕国家扩大投资的机遇，指导企业编制申报技改扩规、节能减排、资源综合利用、环保等方面的项目，并帮助企业加大项目争取力度，确保每一户规模均有一个项目申报、每一户重点企业均有一项目申报成功。三是加强经济部门干部建设。目前，我县主要经济部门人员结构老化现象比较突出，尤其是经济管理专业人才严重缺乏，与我县实施\"工业强县\"战略极不相称，建议县政府在编制、人事安排上适当向经济部门倾斜，逐步配齐配强经济部门领导班子和工作人员。

3、加快产业结构调整和转型升级。一是加大招商引规力度。围绕金属材料、装备制造以及非金属新型材料三大主导产业，突出大项目，瞄准大企业，着力提升招商引资质量和成效，加快招商项目落户、建设进度，确保尽快发挥效益，切实增强发展后劲。二是培育壮大龙头企业。立足主导产业发展现状，坚持将基础培育与重点扶持相结合，坚持将现有企业培育与招商引规相结合，集中精力、抓主抓重，着力培育一批成长性好、科技含量高、自主创新能力和带动能力强的龙头企业，切实提升工业经济发展基础实力。三是继续强力推进开发区和工业集中区建设，夯实基础，完善功能，打造项目落户和产业聚集的优越平台。四是加大企业技术改造和技术创新。积极引导企业加大技术改造、技术创新和节能减排等方面的投入，淘汰落后技术和产能，降低生产成本和能耗。加快推进企业与科研院所、高等院校在技术咨询、技术转让等方面的交流和合作，提升企业技术开发和产品研发能力，增强企业自主创新和市场竞争能力。

4、加强企业自身建设。一是积极组建行业协会。目前，我县的有色金属材料、机械装备制造以及非金属新型材料三大主导产业发展初具规模，规模企业数量分别达到了9户、14户和36户，但由于缺乏行业协会的指导和约束，企业间合作意识不强，产业不配套、项目重复建设和市场不良竞争现象比较突出，亟需通过组建行业协会这个平台，推进企业相关项目的配套建设，产品检测、科技人才的资源共享，市场共赢，真正实现各主导产业的组团推进、集聚发展。二是重视企业人才培养。一方面要加大企业家的培训力度，通过专家讲座、集中培训的方式，切实提高企业家市场经济、企业管理等方面的知识和能力，打造一支素质过硬的企业家队伍。另一方面，加强企业与高校、职教中心和专业培训机构的对接，大力引进培养企业市场营销、产品设计、生产管理等方面人才；并积极利用好民生工程劳动力培训这一平台，抓好企业专业技能人才的培训和教育，为企业培养输送合格的人才资源。三是规范规下企业管理。由财政、税务、经委、统计等部门会同各乡镇，对规下企业进行全面调查摸底，引导其健全企业销售、财务等方面基础台账，按照其实际销售量核定纳税额，促进税赋公平。对达到规模企业条件的，引导其尽快入规，促进企业健康有序发展。

推荐第6篇：工业经济调研座谈会主持词

工业经济调研座谈会主持词

就工业经济运行情况进行调研是月初就安排的，因为县委把9月份定为了工业经济发展推进月，魏书记专门主持召开了两次大型座谈会，总结工作经验，探讨发展思路，为明年也为\"十二五\"做计划、做准备。这样的大事自然少不了我们政协参与，我们也应该积极参与。更何况\"工业强县\"是县委既定的发展战略，加快工业经济发展是我县相当长一段时期不变的中心，也就是说为工业经济发展建言出力没有先后，没有终点。

这次活动虽然稍微迟了一些，但又显得更有意义，可谓\"一举三得\"：一是了解工业经济运行情况；二是了解委员提案办理情况；三是同迎中秋共贺佳节。

刚才我们共同看了几个企业，与企业负责人进行了交流。下面请朱局长把委员提案的办理情况通报一下。

下面进行座谈讨论，请大家结合朱局长介绍的情况和对工业经济的了解进行发言。（提案委员先说）

时间关系，发言就到这里。有什么想法待会还能交流。

整个来说，这次活动组织的比较不错，大家一路看一路议，企业发展形势好，进才同志汇报得好，大家发言也很到位，兴致很高，情绪饱满，可谓是佳节逢君长精神，老友如宾话不尽。我也很有感触，也简单谈点看法：

关于对委员提案办理情况的看法

从了解的情况来看，工信局在规定时间内把5件提案全部办复，提案涉及的问题经过认真办理已取得阶段性成果，一些未完全采信的意见建议也作了实事求是的解释。应当说，工信局对政协委员提案给予了高度重视，办理方案是可行的，办理过程是公开的，办理结果委员是满意的，成效是有目共睹的。在此，我谨代表县政协也代表提案委员，向工信局勤恳、精干、高效的办理工作表示由衷地感谢，并向为办理提案付出辛劳的干部职工表示诚挚地慰问！

关于对工业经济发展的建议

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在工信局的精心指导下，全县工业经济运行情况良好，大多数企业都取得了前所未有的业绩，五大支柱产业明显走强。但是，工业经济总量不足和质量不高的问题没有根本转变，产业链条短、附加值低的问题没有根本转变，企业融资难、工业投入不足的问题没有根本转变。如何解决这些问题，找到破解办法，是我们每一个都应该思考，也都在思考的问题。我想起码要突出几个重点：

一是优化产业结构。我县的五个支柱产业只是产业群体，而且是小群体，不仅没有产业链条，关联度不高，而且彼此竞争非常激烈。这就要求，在招引符合产业导向的新企业的同时，要积极引导相关企业进行重组，走集团化发展的路子，鼓励用先进实用技术改造和提升产业水平，努力打造富有特色的产业体系。

二是推进企业上市。做大企业、组建集团，必须进行资本扩张，走上市路子。这也是解决融资难、项目开发难的最佳途径。据我所知，我县有几家企业在进行股份制改造，准备逐步上市。这就要求工信局多提供一些信息和样板资料，其中最重要的是帮助建立现代企业制度，完善企业管理机制，彻底解决财务不透明、不公开问题，希望加大力度，早日实现突破。

三是加强人才培育。县里提出围绕\"六个培育\"做文章，我认为最关键的是培育企业家队伍，也就是人才培育。无论是招商引资、企业管理、技术研发，还是项目储备、市场营销、重组上市，都需要人才，需要高级人才。就我县的实际，人才一时可以引进来、请进来，但\"留下来\"就困难了，关键还是要培育本土人才，让我们的企业老板都成为真正的企业家，让我们的企业员工都成为技术能手。在这方面，邱保文已作出了示范，工信局要多加引导，争取多出几个\"邱保文\"。

四是切实创优环境。优化环境是个老话题。\"环境立县\"与\"工业强县\"一道被列为全县发展的基本战略，县委政府也推出了大量举措，但**环境到底怎么样，根本问题在哪，大家心里都有数，我也就不再多说。不过我想，我们大家还是要恒下心来，共同为\"环境立县\"出谋划策，力争使这个基本战略成为现实，成为推动\"工业强县\"的催化剂。

最后，希望我们的政协委员积极行动起来，利用各自专长，发挥各自优势，更加积极地为推进**工业经济腾飞建言出力，作出应有的贡献。

借这个机会，向在座各位，也向您们的家人和亲友及员工致一声问候，说一声平安，道一句祝福。祝大家中秋快乐，身体都健康，万事都如意！

推荐第7篇：工业经济调研座谈会主持词

工业经济调研座谈会主持词(精选多

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工业经济调研座谈会主持词

就工业经济运行情况进行调研是月初就安排的，因为县委把9月份定为了工业经济发展推进月，魏书记专门主持召开了两次大型座谈会，总结工作经验，探讨发展思路，为明年也为”十二五”做计划、做准备。这样的大事自然少不了我们政协参与，我们也应该积极参与。更何况”工业强县”是县委既定的发展战略，加快工业经济发展是我县相当长一段时期不变的中心，也就是说为工业经济发展建言出力没有先后，没有终点。

这次活动虽然稍微迟了一些，但又显得更有意义，可谓”一举三得”：一是

了解工业经济运行情况；二是了解委员提案办理情况；三是同迎中秋共贺佳节。

刚才我们共同看了几个企业，与企业负责人进行了交流。下面请朱局长把委员提案的办理情况通报一下。

下面进行座谈讨论，请大家结合朱局长介绍的情况和对工业经济的了解进行发言。

时间关系，发言就到这里。有什么想法待会还能交流。

整个来说，这次活动组织的比较不错，大家一路看一路议，企业发展形势好，进才同志汇报得好，大家发言也很到位，兴致很高，情绪饱满，可谓是佳节逢君长精神，老友如宾话不尽。我也很有感触，也简单谈点看法：

关于对委员提案办理情况的看法

从了解的情况来看，工信局在规定时间内把5件提案全部办复，提案涉及的问题经过认真办理已取得阶段性成果，一些未完全采信的意见建议也作了实事求是的解释。应当说，工信局对政

协委员提案给予了高度重视，办理方案是可行的，办理过程是公开的，办理结果委员是满意的，成效是有目共睹的。在此，我谨代表县政协也代表提案委员，向工信局勤恳、精干、高效的办理工作表示由衷地感谢，并向为办理提案付出辛劳的干部职工表示诚挚地慰问！

关于对工业经济发展的建议

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在工信局的精心指导下，全县工业经济运行情况良好，大多数企业都取得了前所未有的业绩，五大支柱产业明显走强。但是，工业经济总量不足和质量不高的问题没有根本转变，产业链条短、附加值低的问题没有根本转变，企业融资难、工业投入不足的问题没有根本转变。如何解决这些问题，找到破解办法，是我们每一个都应该思考，也都在思考的问题。我想起码要突出几个重点：

一是优化产业结构。我县的五个支柱产业只是产业群体，而且是小群体，

不仅没有产业链条，关联度不高，而且彼此竞争非常激烈。这就要求，在招引符合产业导向的新企业的同时，要积极引导相关企业进行重组，走集团化发展的路子，鼓励用先进实用技术改造和提升产业水平，努力打造富有特色的产业体系。

二是推进企业上市。做大企业、组建集团，必须进行资本扩张，走上市路子。这也是解决融资难、项目开发难的最佳途径。据我所知，我县有几家企业在进行股份制改造，准备逐步上市。这就要求工信局多提供一些信息和样板资料，其中最重要的是帮助建立现代企业制度，完善企业管理机制，彻底解决财务不透明、不公开问题，希望加大力度，早日实现突破。

三是加强人才培育。县里提出围绕”六个培育”做文章，我认为最关键的是培育企业家队伍，也就是人才培育。无论是招商引资、企业管理、技术研发，还是项目储备、市场营销、重组上市，

都需要人才，需要高级人才。就我县的实际，人才一时可以引进来、请进来，但”留下来”就困难了，关键还是要培育本土人才，让我们的企业老板都成为真正的企业家，让我们的企业员工都成为技术能手。在这方面，邱保文已作出了示范，工信局要多加引导，争取多出几个”邱保文”。

四是切实创优环境。优化环境是个老话题。”环境立县”与”工业强县”一道被列为全县发展的基本战略，县委政府也推出了大量举措，但**环境到底怎么样，根本问题在哪，大家心里都有数，我也就不再多说。不过我想，我们大家还是要恒下心来，共同为”环境立县”出谋划策，力争使这个基本战略成为现实，成为推动”工业强县”的催化剂。

最后，希望我们的政协委员积极行动起来，利用各自专长，发挥各自优势，更加积极地为推进**工业经济腾飞建言出力，作出应有的贡献。

借这个机会，向在座各位，也向您

们的家人和亲友及员工致一声问候，说一声平安，道一句祝福。祝大家中秋快乐，身体都健康，万事都如意！

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就**市当前工业经济运行情况及下一阶段工作措施汇报如下：

一、当前工业经济运行情况

今年以来，在**市委、市政府的正确领导下，我市工业一线围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，全面树立和落实科学发展观，大力实施“以工兴市”战略，克服原料紧张、运转资金不足、劳动力缺乏等不利因素，加大工作力度，狠抓措施落实，全市工业经济呈现良好的发展态势，各项指标均达到或超出时序进度。总体上呈现以下特点：一是经济指标增长较快。1-7月份，我市工业定报企业完成工业增加值**亿元、销售收入**亿元、利税**亿元、利润**亿元，同比分别增长*%、*%、*%、*%，分别完成**市下达年目标的*%、*%、*%、*%；

累计工业用电*亿度，同比增长*%。二是规模支撑比较明显。1-7月份，我市*家重点规模企业总体运行良好，实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比分别增长*%、*%、*%、*%，四项指标占全市规模以上工业的比重分别达*%、*%、*%、*%。三是招商引资成效显著。1-7月份，我市举办了*次招商引资活动，组织参加了**市举办的******活动及经贸洽谈会，共签约项目*个，协议引资额***亿元，其中5000万元以上项目**个，亿元以上项目**个。四是项目建设势头强劲。1-7月份，我市完成工业技改投入**亿元，同比增长*%。实施千万元以上项目**个，其中5000万元以上项目**，亿元以上项目**个，分别比上年同期增**个、*个、*个；新开工千万元以上项目**个，其中5000万元以上项目**个，亿元以上项目**个，分别比上年同期增*个、*个、*个；竣工千万元以上项目*个。预计1-8月份，我市工业定报企业完成工业增加值*亿

元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比分别增长*%、*%、*%、*%，分别完成**市下达年目标的*%*、%、*%、*%。

当前我市工业经济发展取得了较好成绩，但仍面临着一些突出的矛盾和问题：

1、部分工业企业经济效益状况堪忧。一是受国际市场的影响，钢材、棉花主要原材料价格居高不下，煤、水、电、汽、运输费用不断上涨，银行贷款利率上调，使企业生产运营成本增加；二是市场竞争加剧，产品价格无法与成本同步提高，企业盈利水平下降；三是7月份强暴雨袭击造成工业企业直接损失**万元，间接损失**万元，上述原因导致企业增值空间缩小，效益低于预期。

2、企业普遍受资金问题困扰。近期我们对全市定报工业企业进行了调查，反映流动资金缺口近*亿元、项目资金缺口近*亿元，需向银行贷款*亿元，资金瓶颈制约了企业生产能力的充分发挥；同时，由于部分企业产销规模扩大或拓销，企

业的两项资金呈增长趋势，7月末，我市两项资金占用*亿元，比同期增加*亿元，相对占用*个月。

3、部分项目进展不快。开工的大项目不多，签约项目落户率低，项目总体科技含量不高。

4、化工企业清理整顿对全市工业经济发展有所影响。1-7月份，我市化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比增长*%、*%、*%、*%，由于目前正在清理整顿化工企业，我市部分化工企业或企业部分产品已经停产整顿，预计1-8月份，化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比增长*%、*%、*%、*%，因清理整顿，使全市工业增加值、销售收入、利税、利润分别减少*万元、*万元、*万元、*万元。同时，由于国家继续抑制货币信贷过快增长，引导商业银行合理把握中长期贷款投放规模和节奏，且加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，从而增加了贷款的难度、项目审批和开工的难度，等等。

二、下一阶段工作措施

下一阶段，我市将按照**市委、市政府的新要求，克服目前清理整顿化工企业带来的不利影响，进一步解放思想，加快发展，坚持以工兴市不动摇，坚持项目建设不动摇，全力组织工业经济新突破，确保完成和超额完成全年工业经济各项目标任务。

1、努力动员企业增产扩销。前期的洪涝灾害和目前正在进行的化工企业清理整顿，给完成全年的工业经济目标任务带来了一定的影响。因此，在当前这一非常时期和关键时刻，我们将层层统一思想，充分认清洪涝灾害和清理整顿化工企业对经济发展带来的影响，坚定信心，重抓主体，强攻工业，一着不让地组织好工业企业的生产经营，确保工业经济的组织力度不减，人员不松劲，精力不分散，项目不断档。一方面，根据目前完成的实际情况和影响的状况，对照时序目标任务要求，动员纺织、机械、食品等行业企业合理调整班次，开

足机台，加班加点，抓紧生产，打足生产能力，保证产品上市不脱节，尤其是保证有市场、有效益的畅销产品满负荷生产，并指导各企业认真研究市场，积极调整营销策略，创新营销方式，组织营销活动，加大市场开拓力度，通过扩大生产和销售，努力实行增产扩销增效，尽量减少化工行业停产带来的损失，尽量弥补损失，把损失降到最低程度。另一方面，认真开展化工企业清理整顿工作，上报审批海洋经济综合开发区生物科技园规划，使部分停产企业早日取得相关手续，早日恢复生产，并根据化工企业清理整顿处置意见出台企业搬迁方案，将部分分散在各镇的化工企业尽快搬迁到生物科技园。

2、注重生产要素组织调度。当前正是企业市场销售的旺

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就**市当前工业经济运行情况及下一阶段工作措施汇报如下：

一、当前工业经济运行情况

今年以来，在**市委、市政府的正确领导下，我市工业一线围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，全面树立和落实科学发展观，大力实施“以工兴市”战略，克服原料紧张、运转资金不足、劳动力缺乏等不利因素，加大工作力

度，狠抓措施落实，全市工业经济呈现良好的发展态势，各项指标均达到或超出时序进度。总体上呈现以下特点：一是经济指标增长较快。1-7月份，我市工业定报企业完成工业增加值**亿元、销售收入**亿元、利税**亿元、利润**亿元，同比分别增长*、*、*、*，分别完成**市下达年目标的*、*、*、*；累计工业用电*亿度，同比增长*。二是规模支撑比较明显。1-7月份，我市*家重点规模企业总体运行良好，实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比分别增长*、*、*、*，四项指标占全市规模以上工业的比重分别达*、*、*、*。三是招商引资成效显著。1-7月份，我市举办了*次招商引资

活动，组织参加了**市举办的******活动及经贸洽谈会，共签约项目*个，协议引资额***亿元，其中5000万元以上项目**个，亿元以上项目**个。四是项目建设势头强劲。1-7月份，我市完成工业技改投入**亿元，同比增长*。实施千万元以上项目**个，其中5000万元以上项目**，亿元以上项目**个，分别比上年同期增**个、*个、*个；新开工千万元以上项目**个，其中5000万元以上项目**个，亿元以上项目**个，分别比上年同期增*个、*个、*个；竣工千万元以上项目*个。预计1-8月份，我市工业定报企业完成工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比分别增长*、*、*、*，分别完成**市下达年目标的**、、*、*。

当前我市工业经济发展取得了较好成绩，但仍面临着一些突出的矛盾和问题：

1、部分工业企业经济效益状况堪忧。一是受国际市场的影响，钢材、棉花主要原材料价格居高不下，煤、水、

电、汽、运输费用不断上涨，银行贷款利率上调，使企业生产运营成本增加；二是市场竞争加剧，产品价格无法与成本同步提高，企业盈利水平下降；三是7月份强暴雨袭击造成工业企业直接损失**万元，间接损失**万元，上述原因导致企业增值空间缩小，效益低于预期。

2、企业普遍受资金问题困扰。近期我们对全市定报工业企业进行了调查，反映流动资金缺口近*亿元、项目资金缺口近*亿元，需向银行贷款*亿元，资金瓶颈制约了企业生产能力的充分发挥；同时，由于部分企业产销规模扩大或拓销，企业的两项资金呈增长趋势，7月末，我市两项资金占用*亿元，比同期增加*亿元，相对占用*个月。

3、部分项目进展不快。开工的大项目不多，签约项目落户率低，项目总体科技含量不高。

4、化工企业清理整顿对全市工业经济发展有所影响。1-7月份，我市化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比增长*、*、*、*，由于目

前正在清理整顿化工企业，我市部分化工企业或企业部分产品已经停产整顿，预计1-8月份，化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元，同比增长*、*、*、*，因清理整顿，使全市工业增加值、销售收入、利税、利润分别减少*万元、*万元、*万元、*万元。同时，由于国家继续抑制货币信贷过快增长，引导商业银行合理把握中长期贷款投放规模和节奏，且加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，从而增加了贷款的难度、项目审批和开工的难度，等等。

二、下一阶段工作措施

下一阶段，我市将按照**市委、市政府的新要求，克服目前清理整顿化工企业带来的不利影响，进一步解放思想，加快发展，坚持以工兴市不动摇，坚持项目建设不动摇，全力组织工业经济新突破，确保完成和超额完成全年工业经济各项目标任务。

1、努力动员企业增产扩销。前期

的洪涝灾害和目前正在进行的化工企业清理整顿，给完成全年的工业经济目标任务带来了一定的影响。因此，在当前这一非常时期和关键时刻，我们将层层统一思想，充分认清洪涝灾害和清理整顿化工企业对经济发展带来的影响，坚定信心，重抓主体，强攻工业，一着不让地组织好工业企业的生产经营，确保工业经济的组织力度不减，人员不松劲，精力不分散，项目不断档。一方面，根据目前完成的实际情况和影响的状况，对照时序目标任务要求，动员纺织、机械、食品等行业企业合理调整班次，开足机台，加班加点，抓紧生产，打足生产能力，保证产品上市不脱节，尤其是保证有市场、有效益的畅销产品满负荷生产，并指导各企业认真研究市场，积极调整营销策略，创新营销方式，组织营销活动，加大市场开拓力度，通过扩大生产和销售，努力实行增产扩销增效，尽量减少化工行业停产带来的损失，尽量弥补损失，把损失

降到最低程度。另一方面，认真开展化工企业清理整顿工作，上报审批海洋经济综合开发区生物科技园规划，使部分停产企业早日取得相关手续，早日恢复生产，并根据化工企业清理整顿处置意见出台企业搬迁方案，将部分分散在各镇的化工企业尽快搬迁到生物科技园。

2、注重生产要素组织调度。当前正是企业市场销售的旺季，我们将积极做好生产要素的组织协调

服务工作，为企业打足生产能力、满负荷生产、全方位开拓市场提供强有力的保证。在生产要素供给趋紧、原辅材料价格上涨的情况下，强化调度、保障重点，加强工业原辅材料的协调，组织好各类生产要素的调运，引导企业做好重要原辅材料储备和节材降耗工作，保证工业企业正常生产经营的需求。当前，针对企业普遍受资金问题困扰的状况，我们将积极举行有针对性的银企对接活动，动员金融部门加大信贷资金投

放力度，简化贷款手续，尽快为企业解决一些短期流动资金，同时，全面落实以往银企对接活动中的各项签约，切实提高增贷履约率；在目前宏观银根紧缩、资金普遍紧缺的情况下，引导企业重视两项资金的占用，采取有效措施，尽快压降两项资金，提高资金运行质量。针对劳动用工紧缺矛盾，一方面加强技能培训，有针对性地进行定向和对口培训；另一方面积极研究对策，建立解决劳动力缺乏的长效机制。

3、加大新增长点和定报企业培植力度。对在建的千万元以上工业项目加快建设速度，集中力量千方百计组织好建设、生产要素，确保按期竣工投产。对今年以来竣工投产的项目，达到定报企业标准的，督促申报为定报企业，形成新的增长点，为全市经济增添后劲。当前重点是对新竣工但未投产达效的项目、生产能力开不足甚至仍然半停产的企业进行跟踪排查，摸清情况、分析原因、协调矛盾、落实措施，力促各项目

和企业尽快投入正常运转。与此同时一着不让抓好企业的管理服务工作，确保企业运行质量的稳定提高。

4、积极推进重大项目建设。坚定不移主攻重大项目，对重大项目继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的推进办法和责任体系，力争取得更大突破。强化力量抓推进，由四套班子领导按照挂钩项目责任制要求，靠前指挥，及时会办解决项目实施过程中的重大问题。重点突破抓推进，全力加快*****等在建重大项目建设速度；抓紧做****等重大项目开工前期准备工作，促进尽早开工建设；对****等重点在建项目，加强协调服务，促进早日竣工投产；对列入**市考核、市四套班子领导挂钩的**个重点工业项目，以及“六类六十项”和“三百工程”项目，加快建设，确保完成年度投资计划，确保按期竣工。

5、加大招商引资力度。把招商引资作为工业经济突破的重中之重，紧抓

不放，强势推进。围绕利用外资倍增目标，在招引重大外资项目上务求突破。强化专业招商，充分发挥专业招商局以及各镇和有关部门专业招商人员作用，强化重大项目特别是外资项目信息源的搜集整理，组织专门力量跟踪洽谈。围绕我市的主导产业、特色行业，突出产业链的配套和延伸，实现利用韩资的新突破。

6、严格进行督促检查。由我市两办牵头，市发改委、经贸委、外经局、统计局等部门参加，每月组织专门人员深入到镇、部门、企业进行督查。通过督查，掌握完成目标的进度情况，及时发现工作中存在的矛盾、困难和问题，予以研究解决。通过强势督查，查出干劲，督出进度，促进全年工业经济目标任务的完成和超额完成。

尊敬的刘校长及各位领导、各位同志：

今天，很高兴迎来了以刘校长为首的市中青班调研组各位领导和同志们来

出席今天座谈会的市中青班调研组的领导有：

市委党校常务副校长

市委党校校务委员、副县级纪检员

市委党校办公室主任

市委党校党建教研室主任

xx

市信访局调研处二科科长

团市委办公室主任

xx

xx

xx

xx

xx

xx

我县参加座谈会的有：

县委副书记

县委常委、常务副县长

县委常委、组织部长

以及县委办、政府办、目标办、县委党校、两河办、信访和群众工作局、劳动和社会保障局、审计局、民政局、

卫生局、教育局、水务局、就业局、医保局、社保局、机保局等相关部门负责人。

今天的座谈会共有六项议程：

下面进行第一项议程，

下面进行第二项议程：大会发言

首先，请县劳动保障局副局长

请县卫生局局长

请县教育局局长

请县民政局局长

下面进行第三项议程：

各位领导、各位同志，

最后，我提议，让们再次以热烈的掌声向刘校长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天的座谈会到此结束，散会！

同志们：

今天市普法依法治市领导小组办公室主任、市司法局党组书记、局长xx-x同志一行，亲临我县调研普法依法治理县工作，召开这次普法依法治县工作座谈会，主要是为了深入学习实践科学发

展观，查找存在的问题和不足，以推动我县普法依法治县工作。

参加今天座谈会的有：县委政法委书记王玉保同志、县政府副县长魏周菊同志，应邀参加座谈会的还有二十多家乡镇、县直部门、单位的分管领导，以及司法所所长。

这次会议的主要议程有三项：一是县普法办主任吴永祥同志汇报我县“五五”普法和“三五”依法治县工作情况;二是分别由参会的分管领导发言;三是由市普法办主任、市司法局局长xx-x同志做重要讲话。

下面进行第一项：

首先，请县普法办主任吴永祥同志汇报我县“五五”普法和“三五”依法治县工作情况

刚才县普法办主任吴永祥同志对全县普法依法治县工作进行了汇报，几位领导和同志结合各自实际，从不同角度，不同层面就普法依法治县工作的一些做法，存在的问题和不足，提出了加

强和改进工作的意见、建议和措施。这些意见和建议充分表明了对普法工作的重视和支持，对此表示感谢。

尤其是刚才x局长的讲话，从如何加强普法，建设法治永登;如何抓好普法，提升普法工作水平;如何改进工作，创新普法载体、如何创建法治县区等方面讲了很好的意见，对进一步做好我县普法依法治县工作，提出了很高的要求，大家要结合实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

同志们，党的xx大明确提出了深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和-谐社会;全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的重大战略。自“五五”普法开展以来，在党中央大政方针的指引下，在县委的正确领导和省市司法厅局的指导下，全县各级组织和广大干部群众，努力适应经济社会发展的深层次要求，深入贯彻依法治县战略。在法治县创建中，突出重点对象，以“百名领导干部进百所学校”法

制宣传专项教育活动，推动“法律七进”活动的开展;积极开展农村、社区法治文化活动，推进基层依法治理;大力弘扬法治精神，加大全社会法制宣传教育的覆盖面和渗透力，为推进永登三个文明协调发展，构建和-谐永登提供了有力的法治保障。这次市普法依法治市领导小组办公室决定在我县召开普法依法治县工作座谈会，充分证明了市普法依法治市领导小组对我县普法依法治县工作的高度重视。

市纪委监察局调研农村基层党风廉政建设

座谈会主持词

尊敬的监察局长、各位领导：

首先，我谨代表区委、区纪委，对监察局长一行来我检查指导工作，表示热烈欢迎！近年来，在市委、市纪委的正确领导下，我区将加强农村基层党风廉政建设放在突出位置，一级抓一级、层层抓落实，建立了区镇村三级廉政建设工作网络。刚才，各位领导参观了**，

实地检查了？？，对我区农村基层党风廉政建设工作进行了全面指导，为下一步工作指明了方向。下面，由区纪委副书记、监察局长**同志和部分镇干部，对我区农村基层党风廉政建设情况进行汇报。

首先，请**同志作汇报。

下面，请**同志作汇报。

下面，请**同志作汇报。

下面，请监察局长给我们作指示。

最后，请区委书记讲话。

今天，监察局长带队深入到镇村一线进行调研，对基层工作进行了很多卓有成效的指导，使我们进一步明确了做好这项工作的重要意义，拓宽了开展农村基层党风廉政建设的思路。我们将按照市领导的指示，继续做好农村基层党风廉政建设工作，为建设现代文明和谐新我继续努力。最后，再次感谢各位领导对我区工作的支持！

谢谢大家！

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推荐第8篇：关于全市工业经济运行情况的调研报告

关于全市工业经济运行情况的调研报告

发布时间：2011/8/22 11:23:00 浏览次数：422 次

来源：铜川市人民代表大会

常务委员会

为全面了解工业经济的运行情况，发现问题，分析原因，研究对策，提高市十五届人大常委会第二次会议审议我市工业经济运行情况质量，根据常委会的安排，市人大常委会副主任岳峰、史敏、任荣、董茂龙带领常委会部分组成人员及财经委组成人员，通过深入企业实地察看、组织企业和有关经济部门召开座谈会、发放问卷调查等多种形式，对当前我市工业经济发展，以及对企业的发展方面还需要协调解决的困难和问题进行了调研。现将调研基本情况报告如下:

一、我市工业经济运行的基本情况

今年以来，我市各级人民政府紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强市的战略目标，积极解决发展中遇到的困难和问题，一手抓总量扩张、一手抓质量提升，抢抓机遇，创新实干，加快重大项目建设、强化经济运行调节，工业经济保持平稳较快发展态势，主要经济指标实现“双过半”。上半年全市实现生产总值101.56亿元，增长15.6%。全部工业实现增加值65.02亿元，同比增长17.6%，占生产总值的64.02%，拉动生产总值增长10.5个百分点。其中规模以上工业企业实现总产值157.26亿元，同比增长35.9%，实现工业增加值61.3亿元，同比增长18.2%。增速位居全省第5，创历史最好水平。数据表明：今年以来，我市工业经济运行质量良好，工业经济效益稳定增长，对全市经济的贡献率越来越高，产业主导作用越来越突出。主要表现为：

（一）工业主导产业支撑作用明显。通过技改扩建，做大做强重点企业，培育支柱产业，使得工业经济得到快速发展。上半年，全市煤炭产量1255.4万吨，增长19.53%；水泥产量602.4万吨，增长43%；水泥熟料产量463.9万吨，增长11.35%；电解铝产量11.7万吨，增长0.5%。火力发电34亿千瓦时，增长7%，煤炭、建材、电解铝、电力生产及供应四大支柱产业工业增加值54.91亿元，对全市工业贡献率达到83.6%。提升了整个行业的增长幅度，带动了全市工业的发展。截止六月底，工业企业税收收入完成12.02亿元，占税收收入的78.34%。

（二）结构调整力度不断加大，工业转型步伐加快。近年来，我市一方面把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重点，在项目安排、财税政策等方面注重扶持的同时，加快运用高新技术、先进设备改造提升现有工艺和产品，企业的自主创新能力不断增强。另一方面积极对接中省相关产业政策，立足我市资源特点和产业基础，着力培育发展新兴产业。上半年，争取中央重点振兴和中小企业技改资金1670万元，食品、医药、装备制造等接续产业的产值快速增长，据市统计局统计，上半年，轻工业完成增加值19.4亿元，占工业增加值的29.84%。工业园区建设情况良好，节能减排负重推进。

（三）非公经济平稳增长。全面贯彻落实国家和省、市关于鼓励、支持、引导个体、私营等非公有制经济发展的一系列政策措施，结合我市实际，为促进非公经济发展提供更有力的政策支持。同时，不断完善中小企业服务体系，做大企业服务平台，加快了了行业的发展。目前，全市非公经济企业2366户，个体经营户2.8万户，从业人员15.5万人。非公有经济实现增加值46.25亿元，同比增长34.2 %，占全市生产总值的比重达到45.52%，比上年提高了2.8个百分点。其中：非公有制规模以上工业企业实现增加值25.58亿元，同比增长43.71%。非公经济拉动作用逐步增强。

（四）工业经济社会贡献明显增强。一是促进了财税收入增长。今年上半年全市工业企业上交税金12.02亿元，成为财政收入的重要来源。二是促进了城镇就业。为下岗职工和城镇居民提供了大量就业岗位，带动了运输、物流、包装等相关产业发展。三是促进了全市经济增长。全市规模以上工业企业完成工业增加值、主营业务收入、实现利税三项主要经济指标快速增长，成为拉动全市经济增长的主要

支撑力量。

二、存在的主要问题

（一）资源型产业和非资源型产业发展不均衡，工业经济对财政支撑后续力度不够。一是资源型产业煤、水泥、电解铝等目前仍是工业经济的支柱，是支撑我市经济发展的主导力量，财政收入的主要来源。但资源型企业在发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率上步伐迟缓。电解铝、水泥、陶瓷等传统产业几乎没有形成有规模的下游产品。二是产业之间缺乏关联度，长期以来经济的增长主要建立在资源消耗的增加上，打造“煤－电－铝－水泥”联产联营的循环经济产业链虽提出多年，却步履维艰，效果不明显。三是装备制造业、食品加工业和医药制造业等接续产业规模偏小，上半年仅实现产值3.34亿元。其它新能源、新材料、装备制造等新兴产业亦没有形成规模，难以对财政的持续增长形成有力的支撑。

（二）工业大项目储备不足，项目落地不够，在建项目进度滞后。一是从今年上半年全市在建的341个项目中，新开工的亿元以上项目仅12个这一组数据来看，我市储备项目建设规模小、层次低、投资额不高的现象突出，投资完成额主要依靠在建和续建项目的状况依然没有改变。二是部分项目建设投资与计划相差过远，项目建设进度缓慢。三是签约项目多与落地率低的矛盾十分突出，今年西洽会上全市招商引资总额达447亿元之多，但上半年资金到位仅63亿元，其中工业项目到位约30亿元。后续发展几乎没有大项目的支撑。四是项目策划包装主动性不足，部门、区县相互联系沟通不够，各自通过招商引进外来项目，没有形成统一口径，储备的项目与招商引资的项目呈“两张皮”，难以策划生成有市场、有新意、能突破的大项目、好项目。五是全市固定资产投资完成69.31亿元，其中工业投资完成29.44亿元，占全市固定资产投资的42.5%，工业投资占比偏小。

（三）土地因素的制约滞缓了工业经济的发展。一方面由于国家政策宏观调控的原因，工业土地资源的存量不足与项目建设需求的矛盾日益突出，对项目引进和落实造成影响，也使当前引进的一些重点项目却因土地问题无法落地开工建设，存在项目等地的现象。而另一方面，却存在工业用地水平不高的问题。主要是部分企业圈占了大量土地，但其生产规模、投资强度与所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地闲置，甚至极个别项目，占地不建，造成土地资源的浪费。如新区南部工业园目前仍有9个入园企业占地未建，而部分项目因土地问题无法洽谈。

（四）资金的制约影响了部分重点企业的生产和部分骨干项目的推进。一是受国家宏观政策调整的影响，我市的一些资源性的大项目和骨干企业，融资难度增加，加之货款回收较慢，影响了企业的生产经营和项目的推进。二是我市中小企业主要是因抗风险能力弱，自身的财务管理等难以符合银行放贷要求，同时由于银行实施贷款终生负责制，面对少数企业信誉不良，长期欠款不还的问题，各家银行“惜贷”现象明显，致使中小企业资金链十分脆弱。三是部分用于工业经济发展的政府扶持资金没有充分发挥作用。市财政设立的项目包装资金、工业发展专项资金、中小企业发展专项资金及其他一些扶持工业发展的资金，由于管理部门不一，没有形成合力，对工业经济的发展没有起到“四两拨千斤”的作用。

（五）企业的整体素质和综合竞争力不强。相当一部分企业还没有真正按现代企业制度要求建立规范的法人治理结构，经营机制不活，人才缺乏，自主创新能力差，管理水平低，竞争力不强，缺乏

有竞争力的名牌产品。

三、推动我市工业经济持续平稳发展的建议

（一）尽快编制出台《铜川市工业经济发展规划》。要依据国家现行政策和我市“十二五”发展规划，对我市工业经济发展进行深入研究和分析，创新发展思路，尽快制定出《铜川市工业经济发展规划》，确定我市工业经济发展的基本原则、工作目标、发展思路、工业转型方式、实施步骤及各个阶段发展的目标重点等，明晰各部门分阶段的具体职责和任务，制定财政、土地、税收、环境及激励等方面的政策要求。《规划》要符合中省工作部署，符合铜川实际，作为“十二五”时期铜川工业经济发展的纲领性文件，集中体现市委、市政府推进工业经济实现又好又快发展的思路。

（二）加快产业结构优化升级，做强做大优势产业，推动工业经济由松散式向集约式发展转变。一是煤炭、电解铝、建材等作为我市的支柱产业，在较长一段时间内，仍将会是我市财政收入的主要来源。要全力支持，促其做大做强，围绕提高产品档次、产业层次和生产规模，加快改造提升，延长产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。二是要尽快推动我市煤、电、铝、水泥、陶瓷产业链的联产联营，发展循环经济，不断提高产业间的关联度，走产业集群化发展的工业路子，增强企业应对危机和风险的能力。三是加速培育新能源、新材料、电力、医药、食品、纺织等新兴产业的快速发展，尽快形成优势特色产业，使其成为我市新的工业经济增长点。四是要按照“大项目一产业链一产业群一产业基地”的发展模式，引导中小企业配套延伸发展，走服务型、专业型、配套型发展路子，积极向大企业靠拢，向大项目渗透，加快上下游产品开发，延伸产业链条，促进经济良性

发展。

（三）加快工业园区建设，加大招商引资力度，强化工业增量扩张。一是要加快全市各个工业园区尤其是市级四大工业园区建设，进一步完善水、电、气、排污等配套设施建设，增强园区功能。认真落实有关优惠政策，真正使园区成为我市利用外资的示范基地和承接东部产业转移的主要载体。二是要认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效果理想的新项目，积极关注国家的政策导向，围绕我市工业发展规划，切实抓好项目库建设，储备一批大项目、好项目，利用扎实可行、吸引力强的项目广泛吸引域外资金，特别是要逐步提高招商引资的质量。三是要按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，及时协调解决在建项目前期工作和项目建设中遇到的问题，形成项目建设的良好推进机制，确保开工项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。四是要下大力气巩固招商成果，对一批签约在谈和签订协议的项目，落实责任单位、人员继续跟踪，加强联系沟通，直至转化为落地项目。对那些假实施项目之名的圈地投机行为，建议适时组织有关部门进行督查，按规定进行处罚直至收回闲置用地，彻底杜绝项目开工有仪式，建设无进度的现象发生。 (四)拓宽融资渠道，实现企业良性发展。要加强与金融机构的沟通协调，加快和完善企业融资担保机构建设，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持；要发挥财政资金引导作用，可尝试将国家给予我市资源型城市转型用于扶持工业经济发展的资金和用于中小企业贷款贴息的资金及规模以上工业、中小企业发展专项资金等捆绑在一起，以借贷或参股的形式直接注入一些科技含量高、市场前景好、配套性强的产业，使有限的财政资金充分发挥促进经济增长的作用。要反对投资歧视，坚持内外平等的原则，鼓励企业以合伙、合作、股份制等形式吸收社会资本，增大资金总量，壮大投资实力。同时借鉴和学习发达地区的发展经验，可通过建立互助协会、出让企业股权、借助证券公司发行企业债券等方式来盘活和增加企业现有资本，帮助

企业发展。

（五）加大企业自主创新，提高企业核心竞争力。要进一步强化创新意识，深化企业改革，完善创新机制，大力培育企业自主品牌，提高企业的核心竞争能力。把招商引资与引智、项目引进与人才引进紧密结合起来，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式，引进高层次人才。注重激发现有人才队伍的活力，为加快工业发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（六）强化服务意识，全面优化工业经济发展环境。大力营造宽松的经营环境、公平的竞争环境、优质的服务环境、公正的法治环境和浓厚的工业氛围，对支柱企业、中小企业、招商企业及本土企业要一视同仁，公平扶持，为项目落地、企业培育、产业集聚提供最大保障。全面推进各类机关效能建设，推行政务承诺制、公开制、首问责任制、责任追究制，强化环境监督，严肃查处“乱收费、乱检查、乱罚款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作为等损害投资者利益的行为。大力整治项目建设工地和企业的周边环境，确保项目建设以最少的成本、最快的速度建成投产，确保工业企业能集中精力

加快发展。

推荐第9篇：关于全市工业经济运行情况的调研报告

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关于全市工业经济运行情况的调研报告

发布时间：2011/8/22 11:23:00 浏览次数：422 次

来源：铜川市人民代表大会

常务委员会

为全面了解工业经济的运行情况，发现问题，分析原因，研究对策，提高市十五届人大常委会第二次会议审议我市工业经济运行情况质量，根据常委会的安排，市人大常委会副主任岳峰、史敏、任荣、董茂龙带领常委会部分组成人员及财经委组成人员，通过深入企业实地察看、组织企业和有关经济部门召开座谈会、发放问卷调查等多种形式，对当前我市工业经济发展，以及对企业的发展方面还需要协调解决的困难和问题进行了调研。现将调研基本情况报告如

下:

一、我市工业经济运行的基本情况

今年以来，我市各级人民政府紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强市的战略目标，积极解决发展中遇到的困难和问题，一手抓总量扩张、一手抓质量提升，抢抓机遇，创新实干，加快重大项目建设、强化经济运行调节，工业经济保持平稳较快发展态势，主要经济指标实现“双过半”。上半年全市实现生产总值101.56亿元，增长15.6%。全部工业实现增加值65.02亿元，同比增长17.6%，占生产总值的64.02%，拉动生产总值增长10.5个百分点。其中规模以上工业企业实现总产值157.26亿元，同比增长35.9%，实现工业增加值61.3亿元，同比增长18.2%。增速位居全省第5，创历史最好水平。数据表明：今年以来，我市工业经济运行质量良好，工业经济效益稳定增长，--------------------------精品

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对全市经济的贡献率越来越高，产业主导作用越来越突出。主要表现

为：

（一）工业主导产业支撑作用明显。通过技改扩建，做大做强重点企业，培育支柱产业，使得工业经济得到快速发展。上半年，全市煤炭产量1255.4万吨，增长19.53%；水泥产量602.4万吨，增长43%；水泥熟料产量463.9万吨，增长11.35%；电解铝产量11.7万吨，增长0.5%。火力发电34亿千瓦时，增长7%，煤炭、建材、电解铝、电力生产及供应四大支柱产业工业增加值54.91亿元，对全市工业贡献率达到83.6%。提升了整个行业的增长幅度，带动了全市工业的发展。截止六月底，工业企业税收收入完成12.02亿元，占税收收

入的78.34%。

（二）结构调整力度不断加大，工业转型步伐加快。近年来，我市一方面把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重点，在项目安排、财税政策等方面注重扶持的同时，加快运用高新技术、先进设备改造提升现有工艺和产品，企业的自主创新能力不断增强。另一方面积极对接中省相关产业政策，立足我市资源特点和产业基础，着力培育发展新兴产业。上半年，争取中央重点振兴和中小企业技改资金1670万元，食品、医药、装备制造等接续产业的产值快速增长，据市统计局统计，上半年，轻工业完成增加值19.4亿元，占工业增加值的29.84%。工业园区建设情况良好，节能减排负重推进。

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（三）非公经济平稳增长。全面贯彻落实国家和省、市关于鼓励、支持、引导个体、私营等非公有制经济发展的一系列政策措施，结合我市实际，为促进非公经济发展提供更有力的政策支持。同时，不断完善中小企业服务体系，做大企业服务平台，加快了了行业的发展。目前，全市非公经济企业2366户，个体经营户2.8万户，从业人员15.5万人。非公有经济实现增加值46.25亿元，同比增长34.2 %，占全市生产总值的比重达到45.52%，比上年提高了2.8个百分点。其中：非公有制规模以上工业企业实现增加值25.58亿元，同比增长43.71%。非公经济拉动作用逐步增强。

（四）工业经济社会贡献明显增强。一是促进了财税收入增长。今年上半年全市工业企业上交税金12.02亿元，成为财政收入的重要来源。二是促进了城镇就业。为下岗职工和城镇居民提供了大量就业岗位，带动了运输、物流、包装等相关产业发展。三是促进了全市经济增长。全市规模以上工业企业完成工业增加值、主营业务收入、实现利税三项主要经济指标快速增长，成为拉动全市经济增

长的主要支撑力量。

二、存在的主要问题

（一）资源型产业和非资源型产业发展不均衡，工业经济对财政支撑后续力度不够。一是资源型产业煤、水泥、电解铝等目前仍是工业经济的支柱，是支撑我市经济发展的主导力量，财政收--------------------------精品

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入的主要来源。但资源型企业在发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率上步伐迟缓。电解铝、水泥、陶瓷等传统产业几乎没有形成有规模的下游产品。二是产业之间缺乏关联度，长期以来经济的增长主要建立在资源消耗的增加上，打造“煤－电－铝－水泥”联产联营的循环经济产业链虽提出多年，却步履维艰，效果不明显。三是装备制造业、食品加工业和医药制造业等接续产业规模偏小，上半年仅实现产值3.34亿元。其它新能源、新材料、装备制造等新兴产业亦没有形成规模，难以对财政的持续增长形成有力的支撑。

（二）工业大项目储备不足，项目落地不够，在建项目进度滞后。一是从今年上半年全市在建的341个项目中，新开工的亿元以上项目仅12个这一组数据来看，我市储备项目建设规模小、层次低、投资额不高的现象突出，投资完成额主要依靠在建和续建项目的状况依然没有改变。二是部分项目建设投资与计划相差过远，项目建设进度缓慢。三是签约项目多与落地率低的矛盾十分突出，今年西洽会上全市招商引资总额达447亿元之多，但上半年资金到位仅63亿元，其中工业项目到位约30亿元。后续发展几乎没有大项目的支撑。四是项目策划包装主动性不足，部门、区县相互联系沟通不够，各自通过招商引进外来项目，没有形成统一口径，储备的项目与招商引资的项目呈“两张皮”，难以策划生成有市场、有新意、能突破的大项目、好项目。五是全市固定资产投资完成69.31亿元，其中工业投资--------------------------精品

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完成29.44亿元，占全市固定资产投资的42.5%，工业投资占比偏小。

（三）土地因素的制约滞缓了工业经济的发展。一方面由于国家政策宏观调控的原因，工业土地资源的存量不足与项目建设需求的矛盾日益突出，对项目引进和落实造成影响，也使当前引进的一些重点项目却因土地问题无法落地开工建设，存在项目等地的现象。而另一方面，却存在工业用地水平不高的问题。主要是部分企业圈占了大量土地，但其生产规模、投资强度与所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地闲置，甚至极个别项目，占地不建，造成土地资源的浪费。如新区南部工业园目前仍有9个入园企业占地未建，而部分项目因土地问题无法洽谈。

（四）资金的制约影响了部分重点企业的生产和部分骨干项目的推进。一是受国家宏观政策调整的影响，我市的一些资源性的大项目和骨干企业，融资难度增加，加之货款回收较慢，影响了企业的生产经营和项目的推进。二是我市中小企业主要是因抗风险能力弱，自身的财务管理等难以符合银行放贷要求，同时由于银行实施贷款终生负责制，面对少数企业信誉不良，长期欠款不还的问题，各家银行“惜贷”现象明显，致使中小企业资金链十分脆弱。三是部分用于工业经济发展的政府扶持资金没有充分发挥作用。市财政设立的项目包装资金、工业发展专项资金、中小企业发展专项资金及其他一些扶持工业发展的资金，由于管理部门不一，没有形成合力，对工业--------------------------精品

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经济的发展没有起到“四两拨千斤”的作用。

（五）企业的整体素质和综合竞争力不强。相当一部分企业还没有真正按现代企业制度要求建立规范的法人治理结构，经营机制不活，人才缺乏，自主创新能力差，管理水平低，竞争力不强，

缺乏有竞争力的名牌产品。

三、推动我市工业经济持续平稳发展的建议

（一）尽快编制出台《铜川市工业经济发展规划》。要依据国家现行政策和我市“十二五”发展规划，对我市工业经济发展进行深入研究和分析，创新发展思路，尽快制定出《铜川市工业经济发展规划》，确定我市工业经济发展的基本原则、工作目标、发展思路、工业转型方式、实施步骤及各个阶段发展的目标重点等，明晰各部门分阶段的具体职责和任务，制定财政、土地、税收、环境及激励等方面的政策要求。《规划》要符合中省工作部署，符合铜川实际，作为“十二五”时期铜川工业经济发展的纲领性文件，集中体现市委、市政府推进工业经济实现又好又快发展的思路。

（二）加快产业结构优化升级，做强做大优势产业，推动工业经济由松散式向集约式发展转变。一是煤炭、电解铝、建材等作为我市的支柱产业，在较长一段时间内，仍将会是我市财政收入的主要来源。要全力支持，促其做大做强，围绕提高产品档次、产业层次和生产规模，加快改造提升，延长产业链条，提高产品附加值和--------------------------精品

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市场竞争力。二是要尽快推动我市煤、电、铝、水泥、陶瓷产业链的联产联营，发展循环经济，不断提高产业间的关联度，走产业集群化发展的工业路子，增强企业应对危机和风险的能力。三是加速培育新能源、新材料、电力、医药、食品、纺织等新兴产业的快速发展，尽快形成优势特色产业，使其成为我市新的工业经济增长点。四是要按照“大项目一产业链一产业群一产业基地”的发展模式，引导中小企业配套延伸发展，走服务型、专业型、配套型发展路子，积极向大企业靠拢，向大项目渗透，加快上下游产品开发，延伸产业链条，促进

经济良性发展。

（三）加快工业园区建设，加大招商引资力度，强化工业增量扩张。一是要加快全市各个工业园区尤其是市级四大工业园区建设，进一步完善水、电、气、排污等配套设施建设，增强园区功能。认真落实有关优惠政策，真正使园区成为我市利用外资的示范基地和承接东部产业转移的主要载体。二是要认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效果理想的新项目，积极关注国家的政策导向，围绕我市工业发展规划，切实抓好项目库建设，储备一批大项目、好项目，利用扎实可行、吸引力强的项目广泛吸引域外资金，特别是要逐步提高招商引资的质量。三是要按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，及时协调解决在建项目前期工作和项目建设中遇到的问题，形成项目建设的良好推进机制，确保开工项目早--------------------------精品

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竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。四是要下大力气巩固招商成果，对一批签约在谈和签订协议的项目，落实责任单位、人员继续跟踪，加强联系沟通，直至转化为落地项目。对那些假实施项目之名的圈地投机行为，建议适时组织有关部门进行督查，按规定进行处罚直至收回闲置用地，彻底杜绝项目开工有仪式，建设无进度的现象发

生。

(四)拓宽融资渠道，实现企业良性发展。要加强与金融机构的沟通协调，加快和完善企业融资担保机构建设，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持；要发挥财政资金引导作用，可尝试将国家给予我市资源型城市转型用于扶持工业经济发展的资金和用于中小企业贷款贴息的资金及规模以上工业、中小企业发展专项资金等捆绑在一起，以借贷或参股的形式直接注入一些科技含量高、市场前景好、配套性强的产业，使有限的财政资金充分发挥促进经济增长的作用。要反对投资歧视，坚持内外平等的原则，鼓励企业以合伙、合作、股份制等形式吸收社会资本，增大资金总量，壮大投资实力。同时借鉴和学习发达地区的发展经验，可通过建立互助协会、出让企业股权、借助证券公司发行企业债券等方式来盘活和增加企业现有资

本，帮助企业发展。

（五）加大企业自主创新，提高企业核心竞争力。要进一步强化创新意识，深化企业改革，完善创新机制，大力培育企业--------------------------精品

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自主品牌，提高企业的核心竞争能力。把招商引资与引智、项目引进与人才引进紧密结合起来，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式，引进高层次人才。注重激发现有人才队伍的活力，为加快工业发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（六）强化服务意识，全面优化工业经济发展环境。大力营造宽松的经营环境、公平的竞争环境、优质的服务环境、公正的法治环境和浓厚的工业氛围，对支柱企业、中小企业、招商企业及本土企业要一视同仁，公平扶持，为项目落地、企业培育、产业集聚提供最大保障。全面推进各类机关效能建设，推行政务承诺制、公开制、首问责任制、责任追究制，强化环境监督，严肃查处“乱收费、乱检查、乱罚款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作为等损害投资者利益的行为。大力整治项目建设工地和企业的周边环境，确保项目建设以最少的成本、最快的速度建成投产，确保工业企业能

集中精力加快发展。

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推荐第10篇：全市工业经济运行调研汇报

**市工业经济运行情况汇报

**市工业和信息化局 （2012年2月21日）

尊敬的王主任，各位领导：

按照调研通知要求，结合我局近期组织的工业企业开工和工业项目落实情况调研活动，现将我市工业经济运行有关情况汇报如下。

一、企业开工运行情况

今年我局与统计部门共同审核确定规模以上工业企业40户，比上年增加3户。经调研，由于受传统节日春节及市场因素的影响，全市40户规模以上工业企业中，正常开工生产的27户，开工率达67.5%；季节性停产的2户，占规上企业的5%；停产的11户，占27.5%，其中矿冶建材产业停产8户，装备制造产业停产1户，农产品加工产业停产2户，佳盛建材、老君庙水泥、恒缘矿业、第二水泥厂、金德源冶炼、莫高麦芽和华宇棉业等重点骨干企业目前均处于停产状态，企业开工率较往年有所下降。2011年我市新建成投产项目24户，目前正常开工生产的5户，开工率仅为20.8%。

通过调查预测分析，预计今年全市185户工业企业可完成工业总产值288.5亿元，工业增加值82.7亿元，增长13.1%，占酒泉市下达计划92亿元的89.9%。全市40户规模以上工业企业预计可实现总产值280亿元，增加值78.5亿元，增长13.9%。

其中新能源产业预计可完成增加值9.5亿元，增长37.7%；装备制造产业完成增加值3.7亿元，增长85%；石化产业完成增加值51亿元，增长13.8%；高载能产业完成增加值4.2亿元，增长7.7%；矿产品开发转化产业完成增加值3.4亿元，增长13.3%；农产品加工产业完成增加值1.7亿元，增长21.4%；其它产业完成增加值5亿元，增长28.2%。

二、工业经济运行中存在的问题

1、部分行业开工明显不足。主要是矿冶建材企业和农产品加工企业，受国际金融危机的影响，产品市场已持续疲软3-4年，产品价格不稳定，波动较大。目前，合金价格普遍较上年下降了2000-3000元/吨，水泥价格下降了100元/吨，麦芽和棉浆板价格也较上年略有下降。矿产品加工企业开工率不足45%，农产品加工企业开工率仅有25%，这两大产业今年的生产形势不容乐观。

2、高铁、风电等重点建设项目放缓对关联产业影响较大。由于今年兰新第二双线建设整体放缓，我市风电项目核准指标减少，建设速度放缓，造成我市塔筒制造企业和水泥生产企业产量大幅下降，企业生产形势严峻。

3、风电企业不能满负荷生产。风电企业作为牵动我市工业增长的重要产业，近年来，由于受上网限制，上网率仅为20-30%，一直不能满负荷生产，对完成我市全年工业目标任务造成了严重影响。

4、企业生产成本持续上涨。今年以来，大部分企业用工成本、原料成本和运输成本持续上涨，特别是华宇棉业、莫高麦芽、2

聚能矿业、广汇铸造、勤峰铁业等企业原料大部分从外地购进，个别企业原料从国外进口，生产成本居高不下，而产品市场持续疲软，造成企业产品大量积压，利润空间大幅下降，一旦恢复生产就会出现亏损倒挂局面，部分企业只能停产观望，等待市场行情好转。

5、工业经济发展的外部环境还不够宽松。一是大部分企业缺乏流动资金，贷款难的问题依然突出。特别是聚馨麦芽、宏宇食品、金德源冶炼、恒缘矿业、奥发选矿、老君庙水泥等企业由于资金紧张，造成企业无法正常生产；二是道路运输困难，一方面由于高速公路便道等级低、路基窄，通行不畅，另一方面交警、城市执法、交通运管部门阻止企业运输车辆进入昌盛路及市区几大进出口，乱罚款的现象依然存在，严重影响了部分企业原料、产品的运输，给企业正常生产造成了很大影响。三是矿产资源整合工作进度缓慢，影响了水泥和部分建材企业的正常开工。

三、2012年保增长、促发展的具体措施

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面实施“强工兴市，转型跨越”战略，推动**经济社会发展的关键一年，我市将以重大项目为支撑，以新能源和循环经济为牵引，持续加大投资力度，坚持把项目建设作为工业结构调整和产业优化升级的重要途径，积极推进重点产业调整和企业达产达标，通过推动项目向园区集中，提升产业集群化发展水平，不断培育和发展新的经济增长点。

3

1、抓培育，不断壮大优势产业。按照“传统产业抓改造，新兴产业抓培育”的思路，在全市筛选出一部分具有成长潜力的企业和项目，重点扶持，重点培育。做好帮扶指导，促进万特化工、新总干渠梯级电站、晟源建材、升高建材等2011年24个新建成投产项目的开工生产,达产达标形成规模效益；力争新建成投产项目当年实现工业产值5.6亿元，增加值1.4亿元。指导协调静洋钛白、金德源矿业、恒煜矿业、西宇氢氟酸、敬酒食品等老工业企业转型升级、技术改造和产品换代；加快推进拓璞酒花等企业上市步伐；力争年内新培育规模以上工业企业10户，将锦辉长城、北车塔筒2户培育成销售收入5亿元以上企业，将中海油风电、华电新能源、佳盛建材、恒缘矿业等5户企业培育成销售收入亿元以上企业。

2、抓项目，不断壮大经济实力。深入实施“项目攻坚年”活动，重点围绕新能源、石化、循环经济产业抓项目、引项目、建项目。加大对重大工业项目的跟踪检查力度，督促续建项目早投产、新建项目早开工，全力以赴抓好2012年预计建成投产的**绿地生物1000吨脱水菜、华地矿业300万平方米花岗岩饰面板材等19个项目的实施进度，力争当年实现工业产值5.5亿元，增加值1.3亿元，促进产业延伸，提高企业的综合竞争力。

3、抓园区，搭建发展平台。全力以赴抓好循环经济园区建设，重点围绕煤化工、冶金、硅材料、黑色金属、有色金属、新型建材等现代高载能产业，做好项目引进工作。继续强化跟踪服 4

务，争取省、市工信部门加大支持力度，加快推进松迪100万吨焦化、山西浩海180万吨焦化、河北国泰60万吨电石、光伏玻璃、焦炉煤气制天然气、碳酸氢氨等重大项目建设进度，确保100万吨焦化项目年内建成投产，180万吨焦化、10万吨铁合金、60万吨电石和焦炉煤气制天然气等项目开工建设；力争15万吨光伏玻璃、10万吨碳酸氢氨等项目年内完成前期工作，在园区内初步形成煤焦化—煤电石—煤精细化工的煤化工循环产业链。

4、抓服务，优化发展环境。大力开展“政策落实年”活动，认真研究、梳理和细化国家、省、市推进工业发展的各项政策，制定出台并落实好《**市推进工业跨越发展的实施意见》和支持政策；抢抓亿元以下工业项目由县市一级审批、五亿元以下项目由酒泉市审批的大好机遇，解放思想，积极争取，提高工业项目审批效率，做到既要灵活运用政策，也要坚持原则，不能上的项目坚决不上；全力帮助企业申报争取国家、省上对企业的各类扶持项目，力争年内争取到位扶持资金达到1000万元以上，支持企业改造提升；加大对担保机构的扶持力度，支持聚馨缘和九鑫源两户担保企业尽快取得营业许可证，力争全年融资担保额突破2亿元；继续加强和改进机关作风，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通车”服务，着力营造良好的工业经济发展环境。

四、对策及建议

1、强化监测，进一步理顺统计监管体系。继续加强对工业经济运行的监测、分析和预警，进一步完善对优质产业和重点企业的监测制度，加强对重点产品价格变化、市场走势、生产要素 5

供需的监测与分析，及时提出具有针对性和指导性的意见建议，降低企业发展风险；积极适应企业“一套表”报表制度规定，建立企业直报数据预报预审制度，直报企业上报的数据要经主管部门和统计部门联合预审后再行上报，切实提高数据报送质量。通过采取多种措施，多管齐下，全方位监控，确保全年目标任务的全面完成。

2、强化争取，全力破解发展瓶颈。一是要持之以恒地争取商业石油储备库、煤电基地、风电三期、循环经济等事关**长远发展的重大项目，夯实经济基础。二是要积极协调**油田分公司提高采油量、增加炼油量，全力争取炼化扩容、煤制油、“上大压小”火电等项目，促进传统石化产业壮大规模。三是要按照“四步走”总体思路，研究制定电网建设方案，主动汇报争取，集中力量攻坚，力争750千伏和正负800千伏输变电工程在**落点建设，全力破解电力输出瓶颈，确保新能源产业可持续发展。在这些方面还请酒泉市予以全力支持。

3、强化执法，确保统计数据真实可靠。成立由工信部门牵头，统计、能源、工业园区等相关单位配合的企业运行督查组，定期深入企业监督检查企业运行情况，及时掌握企业生产状况，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，督促企业按照实际生产情况上报统计数据，做到应报尽报，确保企业直报数据的真实性、及时性和完整性。对于存在漏报、瞒报的企业，限期予以整改，逾期不改正的，建议统计部门按照《统计法》的规定予以处罚，维护统计数据的权威性。

6

4、强化服务，促进企业达产达标。一是适时召开银企座谈会，积极协调金融单位，加大对重点企业的扶持力度，全力支持中小企业贷款担保机构建设，拓展担保范围，提高担保额度，切实推进企业融资难问题的有效解决；二是积极争取市上领导的支持，会同交通运输、交警、城市执法、工业园区等有关部门为重点企业办理本市全境道路运输通行证，保证企业运输畅通。建议酒泉市积极协助我市向上争取恢复建设312国道,论证建设酒泉市矿用公路，为我市工业企业运输提供快速通道。三是加大企业生产订单落实力度，动员本市工程优先使用本市产品，特别是能源、交通项目和政府投资建设项目，要优先使用本市的水泥、建材和塔筒，全面促进建筑建材企业和塔筒企业达产达标。四是全面落实好国家和省市的各项优惠扶持政策，加大治乱减负工作力度，不断优化工业经济的发展环境。

第11篇：工业经济运行分析报告

推进结构调整转变增长方式促进工业经济又好又快发展

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2006年，我县始终突出工业主攻点，加

强招商引资，加大项目推进力度，着力培育壮大特色产业，加快结构调整和增长方式转变，工业经济实现高速增长，实现了为“十一五”开好局起好步的目标。

一、运行态势

1、工业经济实现快速增长

2004年是我县工业经济增长高峰年，规模工业产值增幅达42.88（经济普查数据）。2005年工业经济运行出现较大波动，规模工业产值增幅下跌至23.52，经济效益下降较快，工业投资增速明显回落。2006年，工业经济各项主要指标快速回升，呈现出生产高增长、效益高增长、投资高增长的特点。1）生产方面：规模工业实现产值61.96亿元，同比增长32.59，是近五年来的第二个增长高峰年；初步测算，完成工业增加值25.22亿元，增幅高达22.3，为历年之最；完成出口交货值8.71亿元，增长24.42；产销率达98.48，为近五年来的最高点；工业用电量5.63亿千瓦时，同比增长33.41。2）效益方面：规模工业实现销售收入60.47亿元，同比增长31.26；利税总额4.16亿元，增长46.67，其中利润总额2.54亿元，增长67.45；亏损企业6家，亏损面下降86.67，亏损额801.3万元，下降77.68；工业经济效益综合得分227.54分同比增加22.27分。3）投资方面：50万元以上工业投资项目232个，同比增加42个，完成工业固定资产投资23.32亿元，增长35.58，同比提高14.48个百分点，增幅在高区间运行。列入县领导联系的35个重点项目全部开工建设，投资9.55亿元，完成年度投资计划的102.3，16个项目建成投产。

2、产业结构与增长方式发生积极变化主要产业增势强劲。造纸产业实现产值9.59亿元，增长29.67，产值位居各产业之首，进一步拉大了与化产业的距离，领先近2亿元。2007年，造纸产业中的特种纸产值将超过10亿元，表明区域块状经济初具规模，为特种纸基地建设打下良好的基础；竹木产业5.11亿元，增长71.46，增幅居各产业之首；水泥建材产业9.13亿元，增长54.11；五金机械产业7.32亿元，增长29.73。优化产业结构力度加大。加快淘汰落后生产能力，全年拆除水泥机立窑7条，全县23条机立窑全部拆除，提前一年完成机立窑淘汰任务。全县水泥产量全部由新型干法回转窑生产。粘土砖瓦窑拆除进入实质性操作阶段，全县将淘汰50粘土窑。一批优质项目落户我县，引进投资5.5亿元的汽车轮毂项目和投资3.4亿元的浙江贝尔集团，将对我县新型产业的形成和发展起到积极的带动作用。循环经济建设成效明显。制订加快发展工业循环经济的指导意见，运用经济激励手段，每年安排财政专项资金，鼓励企业开展清洁生产和节约能源。青龙山、凯丰、华邦、沪工锻三等4家企业列入清洁生产审核单位，均已通过省一级清洁生产阶段性验收。4家企业共投资2423万元，实施清洁生产方案110个，每年可节煤955吨，节电573万度，节水142万吨，减排COD、SO2等污染物20以上，经济效益、环境效益和社会效益显著。

3、骨干企业支撑作用突出一批骨干企业表现出强劲增长势头，是带动规模工业增长的主要动力。产值亿元以上企业13家，同比增加2家，其中3亿元以上企业有3家。造纸产业有4家企业产值超亿元，凯丰、华邦增幅分别达50.56和122.68，首次进入亿元企业行列。金龙纸业、云丰纸业增幅分别为36.68和195.32，产值均超过9000万元。恒达纸业继续保持较高增长，增幅为27.83。上述5家企业累计新增产值2.19亿元，带动产业产值增长29.55个百分点。五金机械产业有规模企业31家，产值3000万元以上的企业有10家，其中沪工锻

三、亿洋工具、环达交通设施、沪鑫不锈钢等企业成长较快，成为产业发展的主要力量。食品产业增长点集中反映在2家茶叶生产企业和2家饲料生产企业。吴刚茶厂和茗皇天然食品产值增幅分别达806.9和49.1，唯佳生物饲料增长44.8，温氏牧业为新增规模企业，产值接近7000万元。4家企业累计新增产值超过2亿元，带动产业产值增长37.3个百分点。杜山集团、中盛实业、腾龙竹地板、恒祥棉纺、君飞纺织、青藤文具等企业产值增长迅速，成为产业发展的中坚骨干力量。

4、外贸出口强劲增长

第12篇：中国工业经济运行报告

2010年中国工业经济运行报告

（2011年2月24日）

2010年是“十一五”收官之年。在中央继续应对国际金融危机、加快推进经济发展方式转变和经济结构调整、促进经济平稳较快发展的一系列政策作用下，工业经济运行由回升向好向稳定增长转变的态势基本确立，经过五年的发展，工业经济整体运行质量有了明显提升，产业体系更加完善，工业经济平稳较快发展，为顺利完成“十一五”规划目标作出了积极贡献。

一、2010年工业经济运行特点

一是工业总体实力跃上新台阶。2010年，全部规模以上工业增加值同比增长15.7%，增速同比加快4.7个百分点。预计2010年，全部工业增加值将从2005年的7.72万亿元增加到16万亿元左右，年均增长11%以上。工业一直是拉动经济增长的主要动力，2010年工业对经济增长的贡献率为49.3%，比上年提高9.3个百分点。

二是运行的质量和效益有了新提高。2010年，规模以上工业企业户数由2005年的26.6万户增加到45万户以上，1-11月规模以上工业实现利润3.88万亿元，同比增长49.4%，成本费用利润率从2005年的6.31%提高到的6.79%；按现价计算全员劳动生产率从2005年的10.86万元/人•年提高到22.1万元/人•年。

1 三是工业结构调整取得新进展。“十一五”期间，全国淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥落后产能分别为11170万吨、6860万吨、10380万吨、33000万吨。目前，前十家钢铁企业粗钢产量占全国粗钢总产量的比重上升到48.6%，前十家汽车企业产量占全国汽车总产量的比重达到86%。高耗能行业投资增速回落，2010年，高耗能工业投资同比增长14.1%（城镇500万元以上项目），增幅比2009年回落8.2个百分点，占城镇投资比重比“十五”时期末下降5.8个百分点。区域间发展的协调性进一步增强，2010年，东、中、西部地区规模以上工业增加值分别增长14.9%、18.4%和15.5%，中西部地区工业增加值在全部规模以上工业增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。

四是自主创新能力取得新突破。机械工业主要产品中约有40%的产品质量接近或达到国际先进水平。服装、家纺、家电、汽车等行业形成了一批自主品牌，2010年我国自主品牌乘用车国内市场占有率达到45.6%。载人航天、月球探测取得成功，国产新支线飞机实现首飞，特高压输变电设备、百万吨级乙烯成套装臵等一批重大技术装备实现自主制造。知识产权和标准化战略取得积极进展。高档数控机床、新一代宽带无线移动通信、“核高基”、极大规模集成电路装备等关键领域取得一批重大自主创新成果。

五是节能减排取得新成绩。“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗累计下降25%以上，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右，单位工业增加值水耗、工业固

2 体废物综合利用率提前实现“十一五”目标。工业能耗占全社会能耗70%以上，工业单位能耗的大幅度下降为完成“十一五”节能目标作出了积极贡献。

六是中小企业发展呈现新变化。国务院发布关于促进中小企业发展的若干意见，为中小企业营造了进一步有利发展的外部环境。2010年，全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长17.5%，增速比全部规模以上工业平均水平快1.8个百分点；1-11月，中小型工业企业实现利润25944亿元，同比增长50.5%；上缴税金总额14708亿元，同比增长28.3%；实现利润和上缴税金分别占规模以上工业的66.8%和54.3%。

七是信息化与工业化融合迈出新步伐。在八个城市开展“两化”融合试验区效果明显；积极落实“电信网、广电网和互联网”三网融合试点方案，12个地区试点工作稳步推开。信息化与工业化融合初显成效，生产装备数字化和过程控制自动化水平不断提高，部分重点行业信息管理和决策系统进入应用集成阶段，电子商务等新兴产业迅速兴起，经济社会信息化水平显著提升。全国电话用户和网民数分别从2005年的7.4亿户、1.11亿户增加到11.5亿户、4.59亿户，互联网国际出口带宽从136G增加到1499G；电子商务交易额从1.5万亿元增加到约4.5万亿元。

二、主要行业运行情况

（一）原材料行业运行基本平稳。一方面，我国工业化、城镇化加快推进和实施，应对国际金融危机一揽子计划，对原材料

3 行业拉动作用明显；另一方面，针对年初高耗能行业产能过快释放和节能减排的压力加大等问题，国务院及时加大了宏观调控力度，原材料行业结构调整、节能减排取得积极进展，生产实现平稳增长。2010年，规模以上原材料工业增加值同比增长12.9%，增速比上年加快0.9个百分点，其中，冶金、有色、化工和建材行业增加值增速比上年分别增长13.4%、12.7%、15.8%和20%。

——钢铁行业生产适度增长。2010年，我国粗钢产量从2005年的3.53亿吨增长到6.3亿吨，比上年增长9.3%，五年间累计增长78.5%，占全球比重从2005年的30.8%提高到45%。效益状况好转。1-11月，冶金行业实现利润2356亿元，同比增长63.1%（上年同期为下降40.8%）。节能减排淘汰落后工作取得明显成效。2010年，重点钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢耗新水分别从2005年的741千克标煤和8吨新水降至619千克标煤和4.4吨新水。2010年，国务院发布了进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整若干意见，进一步规范钢铁行业生产经营条件、支持企业加强技术改造、大力推动节能减排和淘汰落后产能，有力推进了钢铁行业节能减排和结构调整。兼并重组成效显著。年产钢1000万吨的企业集团达到13家。鞍钢集团与攀钢集团进行重组合并；本钢集团合并北台钢铁，重组为本钢集团有限公司；天冶、天钢、天管、天铁联合重组为天津渤海钢铁集团；首钢集团合并重组通化钢铁；河北钢铁集团以“渐进式股权融合”重组模式，与12家民营企业签署联合重组协议等。

4 ——有色金属生产保持平稳。2010年，十种有色金属产量3153万吨，比上年增长17.3%，比2005年累计增长98.9%；电解铝、电解铜产量分别达到1565万吨和479万吨，同比增长19.9%和12.2%，比2005年累计分别增长111.2%和89%。科技进步成果显著。自主研发了选矿-拜耳法氧化铝生产技术，自主开发的大型预焙槽电解铝生产技术在国内广泛应用，一批铜镍铅锌冶炼技术取得重大创新成果。单位产品能耗持续下降，淘汰落后产能扎实推进。2010年，铝锭综合交流电耗比上年降低192千瓦时/吨，氧化铝、铜冶炼、铅冶炼和电锌综合能耗分别比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生产规模结构优化。推动淘汰落后产能，“十一五”期间累计淘汰落后电解铝产能80万吨，超额完成23%。企业兼并重组取得新进展。前10家铜冶炼企业、前10家电解铝企业产量占全国同行业产量的比重分别达到76%和64%。中国五矿集团与湖南有色集团战略重组后，又与郴州市签署了战略合作框架协议。中铝公司与江西、青海，中国有色矿业集团与广西自治区和太钢集团，云南冶金集团与宝钢集团资源有限公司等分别签订了战略合作协议。支持具备条件的大型骨干企业“走出去”参与境外矿产资源开发取得实质性进展。

——石化行业重点产品保障能力大幅提高。2010年，全国原油产量达2.03亿吨，同比增长6.9%。成品油产量2.53亿吨，同比增长10%。原油一次加工能力达到4.5亿吨，居世界第二位。合成氨、甲醇、电石和焦炭产量分别占全球的32%、28%、93%

5 和58%。化肥产量从2005年的4888万吨增长到2010年的6620万吨，自给率从不足80%转变为目前的整体自给有余。产业集聚发展趋势进一步明显。已基本形成了“珠三角”、“长三角”和“环渤海”地区三大化工经济重心。继2009年专用化学品产值比重首度超过基础化工原料后，2010年专用化学品产值比重继续扩大，达25.5%，超过基础化工原料0.9个百分点。 “十一五”期间淘汰落后电石产能360万吨。关键技术和设备制造取得突破。2010年，全氟离子膜、甲醇制烯烃、多喷嘴对臵式水煤浆气化以及航天粉煤加压气化技术等一批关键技术及成套设备取得突破，相继建成工业化示范装臵并试运行，乙烯裂解气压缩机等国产化关键设备制造成功应用。

——建材行业生产保持较快增长，结构调整加快，先进产能比重显著提高。主要产品产量平稳增长。根据建材联合会统计，2010年，水泥产量18.8亿吨，比2009年增长14%，比2005年累计增长73.9%；平板玻璃从4亿重量箱增加到6.3亿重量箱，比2009年增长13.4%，比2005年累计增长57.9%。节能减排和淘汰落后产能力度加大。”十一五”期间，累计淘汰落后水泥产能3.3亿吨，超额完成32%；淘汰落后玻璃产能3340万重量箱，超额完成11%。南方水泥、中材水泥等经过兼并重组后市场集中度进一步提高，规模经济效应增强。工艺技术及装备均达到国际先进水平。建材行业日产4000吨及以上水泥熟料生产线能力占新型干法能力的比重为57%，比2005年提高19个百分点，新型干法

6 工艺比例达到80%，比2005年提高41个百分点。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生产工艺技术，并具备了成套设备的生产制造能力，其中日产5000吨大型水泥生产成套设备工艺达到世界先进水平。

（二）装备工业生产保持高速增长，效益状况好于整体工业，出口稳步回升。2010年，规模以上装备工业增加值比上年增长21.1%，同比加快7.3个百分点；占全部规模以上工业增加值的比重为19.4%，比重同比上升0.5个百分点；出口交货值同比增长29.4%，比2008年增长9.8%。

——重大技术装备国产化成就显著。“十一五”以来，机械工业自主创新取得了丰硕成果，2010年新产品产值率达到18.92%，高出总产值增速8个百分点。我国载人航天和探月工程取得重大进展，神舟系列飞船发射成功，具有国际先进水平的3000米深水半潜式钻井平台投入应用，C919大型客机国产材料研制应用取得突破，百万千瓦级核电装备所需锻件、蒸汽发生器、核主泵开始具备自主制造能力等。

——产业结构优化升级步伐加快。具有国际先进水平的数控重型五轴联动车铣复合机床，大型快速数控自动冲压生产线成功运行，机床产值的数控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切机床产值数控化率提高近7个百分点，数控机床自给率提高10多个百分点。跨行业、跨地域、跨所有制企业重组步伐加快。山东潍柴、工程机械、汽车三大集团重组，兵器集团

7 兼并保定天威，广汽并购湖南长丰，国机集团并购一拖，陕鼓并购上鼓等，都产生了很好效果。

——小排量乘用车购臵税优惠、汽车下乡、以旧换新等鼓励消费政策效果继续显现，汽车行业产销两旺。2010年，汽车产销量分别达到1826万辆和1806万辆，同比均增长32.4%，产销再创新高，并刷新全球历史纪录。1.6升及以下排量乘用车共销售946万辆，同比增长31.8%，占乘用车销售总量的68.8%。节能汽车全面推广，2010年我国汽车产品燃料消耗量公示制度全面建立，在“节能产品惠民工程”带动下，节能与新能源汽车示范推广工作全面推进，公共服务领域节能与新能源汽车示范推广城市从2009年的13个扩大到25个，6个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。汽车工业自主创新已从单项技术和产品创新向集成创新和创新能力建设方面发展。2005-2010年汽车出口从17.3万辆跃升到54.5万辆。

——船舶行业造船完工量、新承接订单量、手持船舶订单量大幅增长。2010年，全国造船完工量6560万载重吨，同比增长54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶订单量7523万载重吨，是上年新接订单量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶订单量19590万载重吨，比2009年底增长4.1%，其中出口订单占84.6%，目前造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期间我国船舶工业创新能力不断提高，散货船、油船和集装箱船

8 三大主流船型优化开发能力显著增强，部分产品接近和达到世界先进水平；高技术船舶及海洋工程装备研发取得突破性进展，打破了国外在高端市场产品领域的垄断。

——支农惠农政策推动农机化水平提升。截至10月31日，中央财政155亿元农机购臵补贴已全部落实到位，共补贴各类农机具约525万台（套），受益农户近400万户。2010年，大型拖拉机产量同比增长77.7%；中、小型拖拉机产量分别增长4.6%和19.1%；农作物收获机械产量80.2万台，同比增长9.5%；场上作业机械产量增长31.3%。“十一五”期间农机装备水平取得长足发展，综合机械化水平五年提高16个百分点，2010年达到52%。

（三）消费品工业在国内市场消费旺盛和国际市场需求回升支撑下，生产保持平稳较快运行态势，效益状况明显改善，外贸出口持续回升。2010年，消费品工业增加值比上年增长15.3%，同比加快4.5个百分点，其中轻工、纺织、烟草、医药工业增加值比上年分别增长16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大。“十一五”期间，累计淘汰制革、造纸、化纤、酒精、味精、柠檬酸落后产能1591万标张、1699万吨、300万吨、154万吨、33万吨、10万吨。产业聚集发展趋势明显。逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，产业集群和轻工特色区域发展到200多个，是“十五”时期末的2倍。164家纺织产业集群占全国纺织经济总量的40%左右。污染物排放减少。轻工行业采用新技术、新工艺和新材料，对造纸、

9 制革、发酵、电池等排污较多的行业进行技术改造，实现了排放降低快于产量增长，纺织工业万元工业增加值污水排放量持续下降。

——轻工行业主要产品实现较快增长。受国际市场需求回升支撑，轻工出口交货值再创新高；家电产销两旺，“家电下乡”、“以旧换新”等政策带动家电产品产销成倍数增长。2010年，重点监测的12种家用电器产品中，有5种产品增速超过20%，其中家用电冰箱、洗衣机、电热水器产量分别为7546万台、6208万台和1892万台，同比分别增长26.9%、27.1%和28.8%。据商务部统计，2010年，全国家电下乡产品累计销售7718万台，实现销售额1732亿元，同比分别增长1.3倍和1.7倍。出口交货值再创新高。2010年，轻工规模以上企业累计出口交货值20973亿元，同比增长24.5%，其中12月轻工企业出口交货值达到2050亿，创2010年，月度最高。

——纺织行业产销增长平稳，主要产品生产增长较快。规模以上纺织企业化纤产量为3090万吨，首次突破3000万吨，同比增长15.6%，产量比2005年增加近一倍，化纤年产超过20万吨的企业达到35家，其产能合计占到2010年，化纤总产能的50%。纱、布产量同比分别增长13.7%和19.4%；服装产量同比增长18.6%。内销市场对行业的支撑作用继续巩固。2010年，社会消费品零售总额中限额以上服装鞋帽、针纺织品类商品零售额为5874亿元，同比增长24.8%，高于同期社会消费品零售总额增速

10 6.4个百分点。2010年，我国规模以上纺织企业内销产值占全行业销售总产值的比重为81.5%，较上年上升了1.7个百分点。纺织行业出口首次突破2000亿美元。受国际市场需求回暖、企业库存回补等因素影响，我国纺织出口企业积极调整出口产品结构、努力提升产品出口竞争力，行业出口首次突破2000亿美元，创出历史新高水平。

——医药行业继续保持快速增长。2010年，生产化学药品原药222万吨，同比增长13.9%；中成药200万吨，增长21.6%；主营业务收入超20亿元的医药企业增加了2倍；医药保健品出口总额超过340亿美元，“十一五”期间医药保健品出口额年均增长24%，继续保持“十五”以来的较快增长速度。

（四）电子工业加快恢复。在扩内需政策效应持续显现和外需市场逐步回暖的共同作用下，我国电子信息产业步入恢复性增长阶段，总体上呈现前高后稳态势。2010年，电子制造业增加值比上年增长16.9%，增速同比加快11.6个百分点；实现利润同比增长57.7%；全行业销售利润率从一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1个百分点。受上年基数较低影响，2010年，规模以上电子制造业出口交货值增速由上年下降5.5%转为增长25.2%，比2008年同期增长18.2%。生产彩电1.18亿台，手机9.98亿部，微型计算机2.46亿台，均名列全球第一。软件产业收入超过1.3万亿元，增长31.3%。整机产品升级加快，平板化、网络化、智能化、绿色化趋势明显。液晶电视产量占彩电的75.5%，3D电视

11 成为市场热点。笔记本电脑产量占微机的75.6%，平板电脑、台式一体机销售量增速超过30%。3G手机产量增长60%，智能手机比重超过20%。集成电路企业整合趋势明显。大唐入股中芯国际、华虹和宏立并购、浪潮收购奇梦达等。国家重大科技专项取得阶段性应用成果。我国具有自主知识产权的第3代移动通信TD-SCDMA得到大规模示范与推广应用，飞腾1000国产中央处理器成功应用于千万亿次计算机“天河一号”，高世代液晶显示面板等重大项目加快实施。大规模集成电路关键技术研发取得新进展。已经构建起配套的65纳米技术代创新体系，具有自主知识产权的65-45纳米介质刻蚀机，大角度离子注入机、45纳米清洗设备等已在生产线成功运行。

三、当前工业经济运行的突出矛盾和主要问题

（一）贸易环境复杂多变，出口或面临长期压力。一是一些主要经济体为刺激本国经济复苏，大量投放流动性，可能会引起国际金融市场汇率波动加剧，人民币升值压力持续增大。二是出口市场竞争更加激烈。在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。发达国家“再工业化”、其他发展中国家出口竞争力增强对我国出口产品形成了较大竞争压力。三是贸易保护主义倾向日益严重，贸易摩擦范围逐步从传统产业向高新技术产业蔓延，从发达国家向发展中国家扩散。2010年，中国共遭遇来自19个国家或地区发起的60余起贸易救济调查案件，涉案金额70亿美元。

（二）管理好通货膨胀预期压力加大，企业生产成本节节攀高。一是国际大宗商品价格持续高涨。IMF编制的初级产品价格指数显示，2010年12月该指数比上年同期上涨33.8%，其中工业原材料、食品饮料和能源分别上涨47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油价格每桶在100美元的高位上震荡。2010年下半年以来棉花价格上涨了一倍，对外依存度超过60%的铁矿石进口价格连续多年持续上涨，目前仍处于高位运行。二是企业成本压力不断累积。企业原材料、燃料及动力购进价格增幅与工业品出厂价格增幅的“倒挂”，直接挤占了企业利润。2010年，工业品生产者出厂价格累计同比上涨5.5%，工业品生产者购进价格累计同比上涨9.6%，高出工业品出厂价格涨幅4.1个百分点。过快上涨的能源、原材料价格会通过产业链向下游行业传导，并最终传导到消费环节，对居民消费价格稳定形成压力。自2010年10月份以来，CPI连续4个月超过4.4%，对通胀预期增强会抑制居民的消费意愿。三是我国正逐步进入劳动力结构性短缺阶段，就业总量压力和结构性矛盾并存，劳动者要求提升工资动力增强，企业用工成本提高，对一些技术含量低、依靠廉价劳动力竞争的企业造成冲击，这些企业的运营难度更大。

（三）中小企业融资难等问题尚未根本解决，发展环境仍有待优化。随着利率、存贷款准备金率再次调高，新的货币政策进一步收紧了流动性，中小企业资金紧张状况可能加剧。一些行业准入门槛过高，政策有待细化完善；部分已出台政策过于原则，

13 缺乏操作性，部分优惠政策申报程序复杂，享受政策成本高。一些企业反映，税费负担依然较重，各种名目的收费项目依然过多。小企业融资难问题依然突出，中小企业融资渠道需要进一步拓宽。中小企业社会服务体系还不够健全，一些机构的服务质量还有待提高。扶持中小企业发展的专项资金规模总体偏小，使用分散。

（四）资源环境约束日益凸显，节能减排面临的形势依然严峻。一方面，我国石油对外依存度目前已超过50%，铜、铁矿石则达到60%以上；另一方面，国内能源消费需求量越来越大，能源支撑我国工业可持续发展的压力和挑战巨大。“十一五”节能减排目标已基本实现，节能减排一些见效快、容易做的措施基本都实行了，2011年还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类（氨氮和氮氧化物）及重金属污染控制指标，节能减排难度和面临的压力都进一步加大。同时，今年还是“十二五”规划开局之年，地方投资热情高涨，要警惕因此引起的能源消耗刚性回升。中国工业节能减排仍面临严峻挑战。

四、2011年工业经济运行形势和环境展望

从国际形势看，在各国经济刺激政策的持续推动下，全球经济呈复苏态势，但由于国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，全球发展问题更加突出，影响经济运行的不稳定、不确定性因素增多，短期内全球经济仍将在曲折艰难中缓慢复苏。据IMF最新预测，预计2011年全球经济增速为4.4%；其中，新兴和发展中经济体的产出增长6.5%，发达经济体的增长率将只有2.5%。

14 世界银行预测，2011年世界经济增长速度将从2010年的3.9%放缓至3.3%。联合国预测，2011年世界经济将增长3.1%，比2010年回落0.5个百分点。全球经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现，2011年我国工业发展的国际环境更趋复杂。一是当前全球经济复苏的动力不足，短期内难以根本好转。美国、欧盟失业率仍维持在9-10%的高位，无就业、无创新复苏导致全球经济持续增长缺少后劲，战略性新兴产业的培育发展还将需要一个长期的过程，短期内全球经济复苏难以实现根本好转。二是全球经济复苏进程不均衡，宏观政策协调难度加大。发达国家经济、新兴经济体等由于经济目标差异导致宏观经济政策协调难度增大。三是影响和干扰经济持续复苏的因素不断增加，加大了复苏的成本和难度。贸易保护、股市和汇率波动、美元贬值及全球大宗商品价格持续上涨等，将影响全球经济复苏进程。

从国内形势看，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期。2011年，消费将继续保持增长。 “十二五”期间，城镇化加快发展将形成拉动消费扩大的强大动力，中央将保障和改善民生作为扩大消费的根本出发点和落脚点，推动扩大消费从临时性激励政策转变到常态化政策，建立保障扩大消费需求的长效机制，在国内消费稳定增长的拉动下，轻工、纺织、家电、汽车等消费类产品的生产可望维持在一个较高增长水平。

投资增速将有所放缓，但投资结构进一步优化。今年是“十二五”规划的开局之年，随着“十二五”规划新项目的开始、水

15 利和保障性安居工程建设力度加强、中西部经济发展加快、产业转移和战略性新兴产业发展等因素，加上国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见相关政策的不断细化和落实，民间投资领域逐步拓宽，都会对今年的投资增长起到重要支撑作用。投资仍然是拉动工业增长的主要力量，结构调整和技术改造等将是工业投资的重点，预计工业投资将继续保持较高的增长速度。

出口将出现波动性增长。目前各国经济先后复苏，国际市场需求扩张速度尽管存在贸易保护主义进一步多样化、复杂化和常态化，我国产品出口将面临更多贸易壁垒，以及人民币汇率升值压力加重等问题，但是，2011年出口仍将保持一定的增长。

综合考虑各方面因素，2011年我国工业通信业发展面临的国内外环境依然十分复杂，实现稳定增长的任务相当艰巨。根据中央经济工作会议提出的经济工作的总体要求和主要预期目标，预计2011年规模以上工业增加值预期增长11%左右，其中，原材料行业增长10.5%，装备制造业增长16%，消费品行业增长11%,电子行业增长13%，出口交货值增长10%左右；工业固定资产投资预期增长19%左右，内需拉动作用进一步增强，产业结构继续优化。

五、加快工业转型升级，提升产业核心竞争力

2011年是“十二五”时期开局之年。如何实现工业经济开好局、起好步，具有十分重要的意义。要突出科学发展主题，突出加快转变经济发展方式主线，实现工业经济运行好字当头、快在

16 其中。为此，需要着重把握好以下八个方面：

（一）促进工业经济平稳健康运行。进一步巩固和扩大应对金融危机的成果，落实好家电下乡、家电以旧换新、农机具购臵补贴和节能汽车推广等扩内需、促消费的政策措施，支持扩大建材下乡试点，推动节能设备进企业。全面加强质量品牌建设，增强企业新产品开发能力和品牌创建能力，适应城乡消费结构升级需求。鼓励引导绿色消费、安全消费。加强运行监测分析和生产要素保障协调。做好各类工业产品供给，促进消费品价格基本稳定。

（二）加快推进工业结构调整。继续组织实施重点产业振兴和技术改造专项，发挥技术改造对工业投资结构的优化作用。制定发布重点产业技术政策和技术指南。完善工业投资项目节能评估审查制度，深化行业能效水平对标达标。推进企业实施清洁生产，指导发展循环经济。按照淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，制定分解落实2010年，目标任务。以规模经济显著的钢铁、石化、有色、建材、汽车、船舶等行业为重点，继续推动企业兼并重组取得新的进展。加强对重大企业兼并重组交易的管理。制订产业转移指导目录，促进产业有序向中西部地区转移。指导国家和省级新型工业化产业示范基地建设。

（三）培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。重点支持核心电子器件、高端芯片、基础软件、新一代移动通信、下一代互联网、物联网、智能制造装备、轨道交通装备、海洋工程装备

17 等技术研发和产业化。支持生物医药、新型功能材料、新能源装备等核心技术研发，掌握一批核心关键技术。加强物联网、新能源汽车、三网融合、信息技术服务、云计算等重要标准制订。完善新能源汽车的企业和产品准入标准。加大无锡国家传感网创新示范区建设推进力度。鼓励工业企业分离发展服务业务，培育现代物流服务体系。积极发展软件服务、工业设计、电子商务、信息服务、科技管理咨询等。

（四）着力优化中小企业发展环境。出台新的中小企业划型标准，研究扶持小型微型企业的政策措施，鼓励中小企业进入生产性服务业和战略性新兴产业，加快发展“专精特新”中小企业。制定加快中小企业服务体系建设指导意见，抓好公共服务平台建设。继续落实我部与四大国有商业银行的合作协议。推动有条件的地方建立小企业贷款风险补偿基金，继续实施中小企业信用担保机构营业税减免政策，多措并举缓解小企业融资难。鼓励引导企业提高经营管理水平。切实减轻中小企业负担，推动建立企业减负长效机制。

（五）推进信息化与工业化深度融合。制定和落实推进两化融合的若干意见。加强国家级两化融合试验区建设，建设一批产业服务示范中心和培训基地，继续实施中小企业信息化推进工程。继续推广行业典型经验，提升行业信息化水平。组织实施集成电路、平板显示、关键元器件等核心基础产业跃升计划，增强电子信息产业核心竞争力。发展提升软件业，支持互联网基础软件、

18 嵌入式软件等研发与产业化。积极发展应用电子产业。加快3G和光纤宽带网络发展，加快TD-LTE研发和产业化，统筹部署下一代互联网建设，加快通信业创新转型。加快推进三网融合，组织好试点工作，推动广电、电信业务双向进入，加快业务推广和网络建设改造。强化互联互通和资费服务监管，深入推进电信基础设施共建共享，规范企业建设行为。

（六）着力推进军民融合式发展。完善军品市场准入和退出制度，鼓励引导民口企业有序参与军工建设，营造适度竞争、规范有序的市场环境。发布年度军用技术转民用推广目录、军民两用技术与产品信息共享目录，促进军民用技术双向转移。培育一批军民结合产业基地，发展核能、航空、船舶、电子信息等军民结合型产业，促进国防科技工业与地方经济融合。加强军工核心能力建设，推进探月工程二期后续任务，开展探月三期工程科研攻关，全面实施高分辨率对地观测系统建设。

（七）加强和改进互联网行业管理，维护网络与信息安全。适应互联网、移动互联网发展趋势要求，加大互联网行业基础管理力度，规范引导互联网行业健康有序发展。完善国家信息安全基础设施，加大关键核心技术研发，加强网络安全防护，完善各类应急预案，抓好重大活动保障和突发事件应急处臵。继续做好互联网和手机淫秽色情整治工作。组织开展党政机关网站专项整治，深化政府信息安全检查，开展重点行业工业控制系统信息安全风险评估。

（八）做好“十二五”规划编制工作。《“十二五”工业转型升级规划》、《“十二五”信息化规划》、《“十二五”信息产业规划》和《新能源汽车规划》等四个国家级规划已完成初稿。其他16个行业规划、25个专题规划和3个区域规划编制正按计划开展。下一步，按照国家规划总体安排，坚持在政策导向、目标设臵、任务部署、保障机制上都力求充分体现主题主线的要求，科学设臵规划指标，发挥约束性指标的作用，合理确定增长速度，突出抓好关键领域和薄弱环节，全力推进工业转型升级。（报告中引用的数据除特别注明外，均为国家统计局公布或据其测算。）

第13篇：工业经济运行分析报告

2012年上半年工业经济运行分析报告

今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2012年上半年工业经济动行基本态势

1.产销增长持续回落。1-6月份,全县实现工业企业总产值158.28亿元,同比增长0.5%,其中规模以上工业实现产值107.74亿元,同比增长-2.4%,增幅同比回落18.2个百分点,增幅环比一季度回落3.55个百分点,略高于全市平均增幅0.7个百分点,规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105.64亿元，同比增长-1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，工业产销率98.05，同比增长1.1%，财政总收入18.42亿元，同比增长13.2%，增幅同比回落9个百分点。

从规模以上工业产值增幅情况来看，自2010年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以

1 上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2.4%，而且全社会用电量增幅为-1.46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7.37%，规模以上工业产值同比增长1.1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9.03%，6月份用电量同比增长-9.79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2.4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53.27亿元，同比增长4.4%，重工业产值54.47亿元，同比增长-8.2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106.66亿元，占全部规模以上工业产值的98.99%，其中灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山分别实现产值23.71亿元、64.38亿元、10.86亿元、4.86亿元、2.83亿元，同比分别增长1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分别回落16.

35、20.

25、

2 4.

27、6.9

6、68.11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2008年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2.企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1.91亿元，同比负增长30.1%，增幅同比回落43.2个百分点，环比2011年11月份增幅回落30.3个百分点，环比今年一季度回升4.1个百分点，亏损企业同比增长20.5%，亏损企业亏损额同比增长29.8%，亏损率为37.23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13.1个百分点，利息支出同比增长30.3个百分点。

3.工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23.22亿元，同比增长45.7%，增幅环比一季度回升97.31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29.5%，仅6月份单月完成工业性投资7.35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达年度投资任务的42.23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534

3 万元，其中纯设备购臵达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。

4.节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1.46%，其中工业用电量同比增长-7.38%，而工业企业总产值增幅为0.5%，规模以上工业产值增幅为-2.4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83.69%）同比下降10.66%，比工业总用电量降幅低3.28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976.6吨标准煤，同比下降14.72%；实现工业总产值449705.3万元，同比下降5.07%；万元产值综合能耗0.158吨标准煤，比上年同期的0.176吨标准煤下降10.16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下降，产值能耗下降企业比例达到82.0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19.32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况

4 1-6月份，按国民经济代码来分,全县28个行业中有10个行业呈负增长,而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊,印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68.53亿元，占全部规模以上工业产值的 63.60%，同比增长-6.3%。

（一）各支柱行业运行情况

1.印刷业。1-6月份实现规模以上产值14.48亿元，同比增长4.7%，增幅同比回落3.3个百分点，环比一季度回落1.52个百分点。自2010年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25.3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21.3%的企业下滑30%，14.6%的企业下滑50%，6.7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企业基本处于微利状态，16.6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25.3%的企业工资增加10%，21.3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17.3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来

5 越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低,导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2008年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。

2.塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23.29亿元，同比增长1.3%，增幅同比回落22.4个百分点，环比一季度回落3.14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低

6 价竞争，整个行业形势不容乐观。 受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去

8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。

3.纺织业。1-6月份实现产值14.64亿元，同比增长1.73%，增幅同比回落23.07个百分点，环比一季度回落0.66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59.1 %，雅禾纺织增长19.1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0.8%,环比一季度回落了17.43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎

7 缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16.18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4.纸制品业。1-6月份实现产值8.39亿元，同比增长-1.53%，增幅同比回落4.83个百分点，环比一季度回升4.88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势,外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上工业增速下滑1.7个百分点,单月增幅从4月份增长7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比减少16.21%，而产品价格同比下降6.39%。

5.仪器仪表业。1-6月份实现产值3.49亿元，同比增长6.07%，增幅同比回落13.63个百分点，环比一季度回升2.5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平

8 稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6.黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4.23亿元，同比增长-57.06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。

（二）重点企业运行情况

1.超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57.53亿元,同比增长-1.9%,占全部规模以上工业的53.39%,其中产值实现正增长的企业有37家,负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2.高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14.27亿元,同比增长15.5%,增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有： 1.市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，其中内销产值同比负增长0.91%，增幅同比下降15.84个百分点。

从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7.58%，两个月以内的占55.17%，订单很少或没有的占37.24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17.24个百分点。

从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43.91%的企业没有增加，增加10%的仅占19.515，增加20%的仅占1.35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17.56%、4.72%、12.83%，减少的占比总数达34.59%，环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看，有19.04%的企业订单为短、小、散为主，有49.65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87.07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2.企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份为0.3%，

10 今年1-5月份为负增长30.1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分别为4.63%和3.63%，今年1-5月份分别为1.58%和2.45%，与2010年相比两者分别同比负增长69.14%、45.79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3.政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1.5‰，1亿元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3.2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3.5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38.35%企业持平，61.65%企业表示高出市外同行（其中17.51%的企业高出0.5-1%，28.76%的企业高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448.5亿元，比年初增加57.4亿元，同比多增31.8亿元，同比增长26.1%，

11 增幅同比提高7.5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65.07%的企业表示融资需求（其中有35.12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12.95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12.33%，500-1000万元的占41.1%，500万元以下的占11.64%。

从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2012年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14.952%，分别比年初下降338万元和9.84个百分点。同比也下降320万元和5.532

12 个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43.77亿元，同比增长20.9%，高出主营业务收入增幅21.6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。

（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32.56%，竣工率为5.5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5.49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7.95亿元，同比增长-15.87%，占全部工业性投资额的

13 34.24%，占比同比回落18.36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24.48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14.28%，而不投资的占61.22%，不投资比重与2009年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12.9亿元，比年初增加4428万元，同比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：

（一）有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩

14 大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4.9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4.1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98.05%，同比上升1.1个百分点，高出全市、全省平均水平0.59个、1.09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4.2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9.8亿元相比，减少了5.7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

（二）不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已连续

15 4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，

8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13.61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1.大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项

16 目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。

2.切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

3.进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传, 大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。

4.加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。

第14篇：工业经济运行分析报告

推进结构调整 转变增长方式 促进工业经济又好又快发展

2006年，我县始终突出工业主攻点，加强招商引资，加大项目推进力度，着力培育壮大特色产业，加快结构调整和增长方式转变，工业经济实现高速增长，实现了为“十一五”开好局起好步的目标。

一、运行态势

1、工业经济实现快速增长

2004年是我县工业经济增长高峰年，规模工业产值增幅达42.88%（经济普查数据）。2005年工业经济运行出现较大波动，规模工业产值增幅下跌至23.52%，经济效益下降较快，工业投资增速明显回落。2006年，工业经济各项主要指标快速回升，呈现出生产高增长、效益高增长、投资高增长的特点。

1）生产方面：规模工业实现产值61.96亿元，同比增长32.59%，是近五年来的第二个增长高峰年；初步测算，完成工业增加值25.22亿元，增幅高达22.3%，为历年之最；完成出口交货值8.71亿元，增长24.42%；产销率达98.48%，为近五年来的最高点；工业用电量5.63亿千瓦时，同比增长33.41%。

2）效益方面：规模工业实现销售收入60.47亿元，同比增长31.26%；利税总额4.16亿元，增长46.67 %，其中利润总额2.54亿元，增长67.45%；亏损企业6家，亏损面下降86.67%，亏损额801.3万元，下降77.68%；工业经济效益综合得分227.54分同比增加22.27分。

3）投资方面：50万元以上工业投资项目232个，同比增加42个，完成工业固定资产投资23.32亿元，增长35.58%，同比提高14.48个百分点，增幅在高区间运行。。73万美元雄居榜首；实现自营进出口总额1.08亿美元，首次突破1亿美元大关，同比增长71.53%，其中出口9243.32万美元，增长64.49%，进口1515.96万美元，增长132.05%；出口额及增幅均高居各县（市、区）第一；工业生产企业（含三资企业）完成自营进出口额7753.08万美元，增长66.65%，拉动工业生产增长6.87个百分点。

5、园区集聚能力增强

工业园区是项目推进的主要平台，招商引资的主要载体，入区企业不断增多，集聚效应越来越明显，日益成为工业经济的重要增长点。龙游工业园区、城南工业区累计新开发面积3604亩，出让面积3199亩；入园企业102个，开工建设87个，已投产47个；规模企业完成产值28.05亿元，占全部规模工业产值比重已达45.27%；入库税金10567万元，首次超过1亿元。

二、当前工业经济运行面临的问题

1、生产成本压力加大。表现在三个方面：一是利息支出增长较快。年末，全部规模企业银行贷款余额为18.11亿元，同比增长24.98%，而全年利息净支出1.38亿元，同比增幅达39.68%，说明企业资金使用成本增加。二是要素价格上涨压力加大。9月末，全国居民消费价格总水平同比上涨1.3%，工业品出厂价格上涨2.9%，而原材料、燃料、动力购进价格上涨达6.3%。资源性产品价格上升较快， 6月30日起销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱，多次调整燃油销售价格等。三是部分原材料价格上升较快。竹材每50公斤34元，较去年初上涨了26%以上。我国已成为仅次于美国的第二大纸品消费国，消费增长以及国内纸品产能扩充等因素导致纸浆原料短缺，进口需求扩大。从国内市场看，我国对纸浆进口实行零关税，国内纸品消费不断增长，市场前景看好，产能扩充，引发纸浆需求攀升。从国际市场看，全球纸浆大厂减产，而世界经济形势好转导致纸浆供不应求，加上美元汇率走低，纸浆价格上升较快。

2、两项资金居高不下。年末，应收帐款余额6.4亿元，产成品存货6.84亿元，在近几年较快增长的基础上，同比分别增长14.29%和35.18%，净增绝对额2.58亿元。两项资金是判断工业经济运行质量的重要指标，不合理占用过多，势必影响企业资金周转，增加成本负担，增大经营风险，波及工业经济整体平稳运行，有必要引起高度重视。

3、部分企业在竞争中面临困境。一批小型机械制造企业在市场搏羿中立脚不稳，产值下降。集中反映了我县机械制造水平低，市场竞争力不强。前几年粮食加工行业市场形势较好，加上行业进入门槛低，一批小型粮油加工企业进入，市场竞争日益激烈，文业粮油、民宝粮油等主要粮油企业产值下降20%以上。

三、2007年面临的宏观经济形势

2006年，我国经济在消费结构升级、产业结构提升、城市化和工业化进程加快等趋势性因素，以及适时适度的宏观调控、世界经济增长强劲等周期性因素的共同作用下，保持了快速较好增长。2007年，我国经济发展的趋势性因素依然较好，周期性因素将会有所变化，经济发展的总体趋势依然看好。

1、2006年宏观经济保持良好运行态势

前三季，我国经济保持高速增长，gdp增速达到10.7%，全年预计在10.5%左右，处于新一轮扩张期的上升阶段。一是投入保持较高水平。三季度，全社会固定资产投资同比增长27.3%，保持较快增速。投资对经济增长的贡献继续增加。企业效益向好，投资意愿和能力增强。二是工业实现高位增长。前三季，全国规模以工业完成增加值62221亿元，同比增长17.2%，实现利润13019亿元，同比增长29.6%。三是外需拉动作用较强。前三季度，全国进出口总值为12726.1亿美元，同比增长24.3%。其中出口6912.3亿美元，增长26.5%；全国规模以上工业企业实现出口交货值42472亿元。四是要素价格上涨压力加大。9月末，全国居民消费价格总水平同比上涨1.3%，工业品出厂价格上涨2.9%，而原材料、燃料、动力购进价格上涨达6.3%，资源性产品价格上升较快。五是消费平稳较快增长。前三季度，社会消费品零售总额55091亿元，同比增长13.5%，消费增幅表现出持续提高的态势。

2、2007年宏观经济政策

2007 年将进一步加强和改善宏观调控，突出和谐社会与科学发展两大理念。一是逐步完善体制机制。着重促进产业结构调整，鼓励自主创新，控制资源能源消耗和污染排放，加快转变增长方式。执行更加严格的土地政策，工业用地实行招、拍、挂，投资成本上升，土地指标落实过程中占补平衡和征地、拆迁等政策处理难度加大，招商引资立地保障的不确定因素增多。二是继续执行稳健的财政货币政策。完善公共财政体系，控制政府投资性支出。合理控制货币信贷增长，引导金融机构合理控制中长期贷款。三是稳步推进资源价格改革。逐步调整和改革土地、水、石油等各类资源产品的价格形成机制，资源能源性产品价格将会持续走高。另外，外贸政策将有较大变化，出口退税不断下调。部分产业的市场准入门槛将进一步提高，新开工项目审批核准难度增加。

2007年经济发展形势预测：消费将继续保持平稳增长。城乡居民收入较快增长，消费能力将进一步提高。社保制度逐步到位，城乡居民消费预期将进一步趋好。消费环境进一步改善，消费水平将继续保持较快增长。投资增速趋于平稳。企业赢利水平较高，资源和要素成本依然较低，投资反弹的基础仍然存在。但加强对能源消耗、环境污染的控制、严格对土地供应等一系列措施将会抑制投资过快反弹。进出口仍将保持较快增长。我国劳动力资源优势仍有很大潜力，加工贸易发展的空间仍然较大，未来出口仍将保持较快增长。

第15篇：工业经济运行情况报告

2014年工业经济运行情况报告

2014年，工业经济运行总体保持在合理区间。从长期趋势看，工业生产增速呈继续放缓态势；从年内运行变化看，上半年增长总体平稳，下半年增速有所回落；工业增长动力支撑正在发生转换，结构调整出现积极变化。

2014年工业生产运行主要呈现以下特点：

一、2014年工业生产增速继续放缓

2014年，全国规模以上工业增加值同比实际增长8.3%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），较2013年放缓 1.4个百分点，这是工业生产增长速度自2010年起第四年放缓。分季度看，一季度增长 8.7%，二季度增长 8.9%，三季度增长 8%，四季度增长 7.6%，呈上半年平稳、下半年波动回落的特征。41个工业大类行业中，32个行业增加值同比增速较2013年回落；8个行业增速较2013年加快；1个行业持平。

2014年，高耗能行业增加值同比增长7.5%，增速较2013年回落2.6个百分点，影响规模以上工业增速回落0.56个百分点。其中，电力热力生产和供应业同比增长2.2%，回落4个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业增长6.2%，回落3.7个百分点；非金属矿物制品业增长9.3%，回落2.2个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增长12.4%，回落2.2个百分点；化学原料及化学制品制造业增长10.3%，回落1.8个百分点；石油加工炼焦及核燃料加工业增长5.4%，回落0.7个百分点。

11注：从2011年起，规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

1 2014年，装备制造业增加值同比增长10.5%，增速较2013年回落0.5个百分点，影响规模以上工业增速回落0.03个百分点。其中，汽车制造业同比增长11.8%，回落3.1个百分点；仪器仪表制造业增长9.4%，回落2.2个百分点；专用设备制造业增长6.9%，回落1.6个百分点；电气机械和器材制造业增长9.4%，回落1.5个百分点；金属制品业增长11.6%，回落0.8个百分点；通用设备制造业增长9.1%，回落0.1个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.2%，加快0.9个百分点；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.7%，加快7.9个百分点。

2014年，消费品制造业增加值同比增长8.2%，增速较2013年回落1.2个百分点，影响规模以上工业增速回落0.22个百分点。其中，酒、饮料和精制茶制造业同比增长6.5%，回落3.7个百分点；纺织业增长6.7%，回落2个百分点；造纸和纸制品业增长6.5%，回落1.9个百分点；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长6.2%，回落1.9个百分点；化学纤维制造业增长8.5%，回落1.8个百分点；农副食品加工业增长7.7%，回落1.7个百分点；家具制造业增长8.7%，回落1.5个百分点；食品制造业增长8.6%，回落1.4个百分点；医药制造业增长12.3%，回落1.2个百分点；纺织服装业增长7.2%，与上年持平；烟草制品业增长8.2%，加快1个百分点。

二、工业增长动力支撑正在发生转换，结构调整出现积极变化

2014年，在一系列促进转型升级的改革政策推动下，工业生

2 产结构出现一些积极变化，传统制造业与新兴产业的增长出现分化。

（一）装备制造业、高技术产业生产增长较快，比重上升 2014年，装备制造业、高技术产业分别增长10.5%和12.3%（2013年分别增长11%和11.8%），其中，装备制造业一至四季度分别增长11.7%、10.9%、10.6%和9.3%，高技术产业一至四季度分别增长11.8%、12.8%、12.2%和12.5%，明显高于规模以上工业增速，比重也相应上升，其中，装备制造业的比重由2013年的29.2%上升至2014年的30.4%；高技术产业的比重由2013年的9.9%上升至2014年的10.6%。

（二）高耗能行业及采矿业增速明显回落，比重下降 六大高耗能行业及其上游采矿业生产增长低于规模以上工业增速，2014年分别增长7.5%和4.5%，较2013年分别回落2.6和1.9个百分点，增速回落幅度大于其他行业，比重也明显下降。其中，六大高耗能行业一至四季度分别增长8.4%、8%、6.8%和7.2%；采矿业一至四季度分别增长3.3%、5.7%、4.8%和3.7%。六大高耗能行业的比重由2013年的28.9%下降至2014年的28.4%；采矿业的比重由2013年的12.4%下降至2014年的11%。

（三）利润增长的行业板块显示出结构优化的特征

1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额56208亿元，同比增长5.3%，增速比1-10月份回落1.4个百分点，工业利润增速连续4个月回落，增速较1-7月份的高点下滑一半以上。

3 从利润增长的行业板块看，1-11月份，采矿业利润同比下降21.6%，原材料制造业利润仅增长4.4%，均低于全部规模以上工业利润增速；而消费品制造业、装备制造业和高技术制造业利润分别增长6.4%、13.8%和17%，均高于规模以上工业利润增速。这表明，一方面，在投资需求减弱的情况下，消费需求平稳增长，对工业利润起到了一定支撑作用；另一方面，调结构、促转型对工业效益的提升正在产生积极作用。同时，工业效益总体运行态势基本平稳。在收入和利润增速均下滑的情况下，1-11月份主营业务收入利润率达到5.69%，仍保持基本平稳。

三、工业生产增速放缓的原因分析

从工业经济的发展趋势看，工业发展已经从总量扩张的阶段转型升级至结构优化的阶段。改革开放之后，经过三十多年的工业化进程，目前我国的工业部门全面、工业产能庞大、工业实力雄厚，处于工业化发展的成熟期。因此，与之前工业化发展积累期的两位数高速增长相比，增速的回落是正常的，工业增长已经转型至结构优化、质量提升的阶段。

从工业经济的发展阶段看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，呈现“三期”叠加的阶段性特征。由于投资、房地产市场持续走弱造成对基础原材料及相关产品需求减弱，受化解产能过剩等调控政策的影响，采矿业、高耗能产业的增速正在并可能会进一步回落；而在促进结构调整和转型升级的政策推动下，装备制造业、消费品制造业等有望保持平稳增长，支撑工业经济总体稳定增长。

4 在宏观经济政策保持连续性和稳定性、国内外经济环境大体不变的情况下，未来工业经济将在目前增长水平的基础上保持平稳运行。

稿件提供：国家统计局工业司

第16篇：工业经济运行分析报告

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2012年上半年工业经济运行分析报告

今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2012年上半年工业经济动行基本态势

1.产销增长持续回落。1-6月份,全县实现工业企业总产值158.28亿元,同比增长0.5%,其中规模以上工业实现产值107.74亿元,同比增长-2.4%,增幅同比回落18.2个百分点,增幅环比一季度回落3.55个百分点,略高于全市平均增幅0.7个百分点,规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105.64亿元，同比增长-1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，工业产销率98.05，同比增长1.1%，财政总收入18.42亿元，同比增长13.2%，增幅同比回落9个百分点。

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从规模以上工业产值增幅情况来看，自2010年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2.4%，而且全社会用电量增幅为-1.46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7.37%，规模以上工业产值同比增长1.1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9.03%，6月份用电量同比增长-9.79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2.4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53.27亿元，同比增长4.4%，重工业产值54.47亿元，同比增长-8.2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106.66亿元，占全部规模以上工业产值的98.99%，其中灵溪、龙港、金乡、--------------------------精品

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钱库、宜山分别实现产值23.71亿元、64.38亿元、10.86亿元、4.86亿元、2.83亿元，同比分别增长1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分别回落16.

35、20.

25、4.

27、6.9

6、68.11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2008年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2.企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1.91亿元，同比负增长30.1%，增幅同比回落43.2个百分点，环比2011年11月份增幅回落30.3个百分点，环比今年一季度回升4.1个百分点，亏损企业同比增长20.5%，亏损企业亏损额同比增长29.8%，亏损率为37.23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13.1个百分点，利息支出同比增长30.3个百分点。

3.工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23.22亿元，同比增长45.7%，增幅环比一季度回--------------------------精品

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升97.31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29.5%，仅6月份单月完成工业性投资7.35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达年度投资任务的42.23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534万元，其中纯设备购臵达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。

4.节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1.46%，其中工业用电量同比增长-7.38%，而工业企业总产值增幅为0.5%，规模以上工业产值增幅为-2.4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83.69%）同比下降10.66%，比工业总用电量降幅低3.28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976.6吨标准煤，同比下降14.72%；实现工业总产值449705.3万元，同比下降5.07%；万元产值综合能耗0.158吨标准煤，比上年同期的0.176吨标准煤下降10.16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下--------------------------精品

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降，产值能耗下降企业比例达到82.0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19.32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况

1-6月份，按国民经济代码来分,全县28个行业中有10个行业呈负增长,而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊,印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68.53亿元，占全部规模以上工业产值的 63.60%，同比增长-6.3%。

（一）各支柱行业运行情况

1.印刷业。1-6月份实现规模以上产值14.48亿元，同比增长4.7%，增幅同比回落3.3个百分点，环比一季度回落1.52个百分点。自2010年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25.3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21.3%的企业下滑30%，14.6%的企业下滑50%，--------------------------精品

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6.7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企业基本处于微利状态，16.6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25.3%的企业工资增加10%，21.3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17.3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低,导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2008年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。

2.塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23.29亿元，同比增长1.3%，增幅同比回落22.4个百分点，环比一季度回落3.14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，--------------------------精品

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企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低价竞争，整个行业形势不容乐观。 受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去

8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。

3.纺织业。1-6月份实现产值14.64亿元，同比增长1.73%，增幅同比回落23.07个百分点，环比一季度回落0.66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59.1 %，雅禾纺织增长19.1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0.8%,环比一季度回落了17.43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国--------------------------精品

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内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16.18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4.纸制品业。1-6月份实现产值8.39亿元，同比增长-1.53%，增幅同比回落4.83个百分点，环比一季度回升4.88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势,外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上--------------------------精品

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工业增速下滑1.7个百分点,单月增幅从4月份增长7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比减少16.21%，而产品价格同比下降6.39%。

5.仪器仪表业。1-6月份实现产值3.49亿元，同比增长6.07%，增幅同比回落13.63个百分点，环比一季度回升2.5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6.黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4.23亿元，同比增长-57.06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。

（二）重点企业运行情况

1.超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57.53亿元,同比增长-1.9%,占全部规模以上工业的53.39%,其中产值实现正增长的企业有37家,负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重--------------------------精品

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组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2.高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14.27亿元,同比增长15.5%,增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有： 1.市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，其中内销产值同比负增长0.91%，增幅同比下降15.84个百分点。

从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7.58%，两个月以内的占55.17%，订单很少或没有的占37.24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17.24个百分点。

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从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43.91%的企业没有增加，增加10%的仅占19.515，增加20%的仅占1.35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17.56%、4.72%、12.83%，减少的占比总数达34.59%，环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看，有19.04%的企业订单为短、小、散为主，有49.65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87.07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2.企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份为0.3%，今年1-5月份为负增长30.1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分别为4.63%和3.63%，今年1-5月份分别为1.58%和2.45%，与2010年相比两者分别同比负增长69.14%、45.79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3.政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1.5‰，1亿--------------------------精品

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元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3.2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3.5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38.35%企业持平，61.65%企业表示高出市外同行（其中17.51%的企业高出0.5-1%，28.76%的企业高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448.5亿元，比年初增加57.4亿元，同比多增31.8亿元，同比增长26.1%，增幅同比提高7.5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65.07%的企业表示融资需求（其中有35.12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12.95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12.33%，--------------------------精品

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500-1000万元的占41.1%，500万元以下的占11.64%。

从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2012年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14.952%，分别比年初下降338万元和9.84个百分点。同比也下降320万元和5.532个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43.77亿元，同比增长20.9%，高出主营业务收入增幅--------------------------精品

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21.6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。

（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32.56%，竣工率为5.5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5.49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7.95亿元，同比增长-15.87%，占全部工业性投资额的34.24%，占比同比回落18.36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24.48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14.28%，而不投资的占61.22%，不投资比重与2009年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12.9亿元，比年初增加4428万元，同--------------------------精品

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比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：

（一）有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材--------------------------精品

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料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4.9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4.1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98.05%，同比上升1.1个百分点，高出全市、全省平均水平0.59个、1.09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4.2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9.8亿元相比，减少了5.7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

（二）不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已连续4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡--------------------------精品

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季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，

8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13.61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1.大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。

2.切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临--------------------------精品

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的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

3.进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传, 大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。

4.加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。

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第17篇：中国工业经济运行报告

2012年中国工业经济运行报告

【发布时间:2012年12月28日 】 【来源：运行监测协调局】 【字体：大 中 小】

工业和信息化部运行监测协调局

中国社会科学院工业经济研究所

(2012年12月28日)

今年以来，面对复杂多变的国内外形势，各地区各部门按照中央提出的稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促转型，加快落实相关政策措施，着力缓解外需萎缩和经济下行的不利影响，工业经济运行整体上由缓中趋稳向企稳回升方向发展，产业结构调整稳步推进。

一、2012年工业经济运行基本情况

据国家统计局统计，今年1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长10%，其中，一季度增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增速接近10%。分轻重工业看，轻工业增长10.2%，重工业增长9.8%。预计全年规模以上工业增加值比上年增长10%左右。

2012年经济运行呈现以下特点：

工业经济运行缓中企稳。尽管工业增速从去年下半年开始呈现出逐季放缓的趋势，但随着中央稳增长政策效果的陆续显现，进入下半年以来积极变化进一步增多，工业增速逐月回升，企稳态势日益明显。8月份工业增加值月度增速下滑到2010年以来最低点8.9%后，

9、

10、11三个月分别增长9.2%、9.6%和10.1%。规模以上工业增加值月度环比增速在7月份后逐月加快，

8、

9、

10、11月环比分别增长0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工业经济呈现出企稳回升的运行态势。

内需拉动作用明显增强。今年以来，世界经济复苏乏力，外需的持续萎缩导致我国工业品出口增速出现较大幅度回落。据国家统计局统计，1-11月份，规模以上工业企业实现出口交货值同比仅增长6.8%，增速同比回落10.5个百分点。其中

一、

二、三季度分别增长7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分别增长5.4%和12.2%，增速总体呈逐季放缓态势，11月份出口增速的回升主要受去年同期基数偏低的影响。在外需持续低迷的形势下，内需增势平稳，对工业增长的拉动作用明显增强。1-11月份，城镇固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长20.7%和14.2%(扣除价格因素实际增长12%)，尽管受到出口低速增长的影响，规模以上工业完成销售产值同比仍保持了12.5%的增长速度。

产业结构调整稳步推进。1-11月份，高技术产业增加值同比增长11.8%，高出规模以上工业增加值平均增速1.8个百分点。新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能与新能源汽车等规划发布实施。重点行业兼并重组取得积极进展，列入淘汰落后产能名单的2761家企业落后生产线大部分已关停，产业转移有序推进。工业节能减排形势进一步好转，规模以上企业单位工业增加值能耗下降幅度大于预期目标。

企业经营状况开始好转。据国家统计局统计，1-10月份，全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润4.02万亿元，同比增长0.5%，年内首次实现正增长，上缴税金同比增长8.5%;主营业务收入利润率为5.46%，同比回落0.53个百分点，但比前三季度提高0.1个百分点；全部从业人员平均人数9017万人，同比增长1%。

东部地区运行态势向好，中西部地区拉动作用增强。1-11月份，东、中、西部地区工业增加值同比分别增长8.7%、11.4%和12.8%。

10、11两个月，东、中、西部地区工业增加值平均增速分别为8.7%、10.8%和13%，比三季度加快0.5个、1.2个和1.3个百分点。在全部规模以上工业增加值所占比重中，中、西部地区分别上升到25.2%和18.2%。1-10月份，东、中部地区规模以上工业企业实现利润同比分别由前三季度下降1.5%和1.3%转为增长0.8%、0.2%，西部地区下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6个百分点。

稳增长政策效应逐步显现。工业用电增速明显回升。据中国电力企业联合会统计，1-11月份，工业用电量同比增长3.4%，月度增速由9月份同比仅增长0.9%，回升至

10、11月份的5.9%和7%。家电市场形势看好，1-11月份，全国(不包括山东、河南、四川、青岛)家电下乡产品销售7493万台，实现销售额2013亿元，同比分别增长22.2%和18.1%。一些先行指标呈现积极变化。据国家统计局和中国物流与采购联合会调查，制造业采购经理指数在连续4个月下降之后，自9月份以来连续三个月出现回升，11月份达到50.6%，分项指标新订单指数升至51.2%，连续两个月位于临界点以上，先行指标的持续好转说明制造业正处在企稳回升过程中。

总体来看，当前我国经济发展总的形势是好的。在国际形势复杂严峻、外需持续低迷的情况下，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，及时果断地加大预调微调力度，实现了经济运行缓中企稳，与发达经济体增长普遍乏力、新兴经济体明显减速形成鲜明对比，成绩来之不易。但也要清醒认识到，经济发展面临的困难依然较多，企稳基础还不稳固，实现工业稳定增长还面临不少困难和挑战。一是外需萎缩影响短期难以根本扭转，工业品出口形势严峻。

7、8两个月我国外贸出口总额同比仅增长1%和2.7%，尽管

9、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一些劳动密集型产业和订单有向周边国家转移的趋势，部分高端出口产业面临发达国家打压，未来出口稳定增长的难度依然很大。二是受经济下行和企业盈利水平下降等因素影响，制造业投资强度下滑，在固定资产投资增速整体回升的情况下，工业投资累计增速连续5个月回落，制造业投资增速也出现连续4个月回落。1-11月份，工业投资13.9万亿元(占固定资产投资的42.7%)，同比增长21.1%，增速比上半年回落2.7个百分点;其中制造业投资11.3万亿元(占工业投资的81.3%)，同比增长22.8%，比前7个月回落2.1个百分点。三是企业经营仍较困难。近期虽然一些指标有所好转，但市场需求增长未出现明显改观，生产成本仍居高不下，企业利润持续减少，亏损增加。1-10月份，企业亏损面为15%，同比扩大3个百分点，亏损企业亏损额同比增长50.1%；每百元主营业务收入中成本支出同比上升0.28元，财务费用同比增长28.6%，高出同期主营业务收入增幅18.3个百分点，流动资产周转率下降0.1次/年。四是部分行业产能过剩问题突出，“高产能、高库存、高成本，低需求、低价格、低效益”的问题困扰着行业健康发展。目前，我国炼钢能力超过9亿吨，产能利用率仅有72%；水泥产能接近30亿吨，超过2015年25亿吨的需求预期目标。受出口受阻影响，58家多晶硅生产企业目前开工的不足10家。产能过剩问题已导致这些行业产品价格加速下滑，整体经营状况恶化。

二、2013年工业发展面临的形势

明年我国经济发展具备很多有利条件和积极因素。党的十八大胜利召开，极大地鼓舞和坚定了全党全国人民建设中国特色社会主义的信心和决心。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。加快创新驱动、结构调整和发展方式转变，将不断增强经济发展的协调性和可持续性。坚持不懈推进改革、扩大开放，将有力激发经济发展的活力和动力。但是也应该看到，明年国外经济形势依然复杂，不确定性不稳定性因素不断增加，经济将由高速增长向适度平稳增长过渡，总体处于阶段性调整之中，保持经济平稳较快发展、全面提高工业发展质量和效益还要付出巨大努力。

扩大内需特别是消费需求是保持经济持续健康发展的坚实基础。1-11月份，社会消费品零售总额扣除价格因素实际增速比上半年和前三季度分别加快0.8个和0.4个百分点;其中11月当月实际增速为13.6%，连续六个月实现12%以上的增长。前三季度，内需对经济增长的贡献率为105.5%，其中消费需求为55%，对经济增长的拉动力自2006年以来首次超过投资。居民收入水平的较快增长、就业市场的良好形势以及收入分配改革方案的出台将为居民消费的持续稳步增长打下良好基础。前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长9.8%，农村居民人均现金收入实际增长12.3%，均明显高于前三季度的国内生产总值的增速。全国已有18个省市提高了最低工资标准，平均上调幅度达到19.4%。商品房销售开始有所转机，销售面积下降幅度逐月收窄，11月份首度转为正增长，1-11月累计已增长2.4%，商品房销售情况的好转将带动家电、家具、建筑和装潢等商品零售增长。节能产品、新能源汽车等促进消费的各项政策措施的推进实施也将进一步刺激居民的消费需求。但是，制约我国居民消费支出的体制性因素和结构性问题难以在短期内完全消除，收入分配改革方案推进尚需时日，消费能力扩大需要一个过程。要着力培育新型消费业态，特别是对于信息消费等增长迅猛和潜力巨大的消费热点，要加大政策支持和引导，加快扩大消费能力。

保持投资稳定增长是拉动经济增长的关键力量。1-11月份，在全社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资累计增速达到28.8%，并且连续七个月出现回升，反映出未来投资增长动力在持续加强。2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，在“稳增长”的政策基调下，一批重大项目将加快开工和跟进，投资对工业增长的拉动作用将继续显现。但同时也要看到，在房地产调控政策延续的背景下，房地产投资仍然缺乏回升的动力。受出口低迷影响以及部分领域产能过剩的制约，制造业投资快速回升动力不足。从微观层面看，在市场需求低迷和综合成本上升的双重挤压下，企业盈利水平大幅下降，部分行业还出现了严重亏损，企业投资能力下降，民间资本投入实体经济意愿不足。综合来看，明年投资有望在今年增速较低的基础上基本实现平稳增长，发挥好投资在促进经济增长中的关键作用，一方面，要选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益，另一方面，要进一步增加并引导好民间投资。

外需增长前景仍然是影响未来一个时期经济平稳运行的不确定因素。世界经济复苏将是一个长期艰难曲折的过程，国际金融危机的深层次影响还在继续显现，2013年全球经济复苏依然脆弱。近期，在各国新一轮宽松货币政策的刺激下，世界经济形势有所好转，11月份摩根大通全球制造业采购经理人指数从10月份的48.8%升至49.7%，是今年6月份以来的最高值。但总体看，欧盟、日本经济的持续低迷以及新兴经济体增速放缓，全球经济金融风险继续加大，贸易保护主义不断抬头，全球经济复苏不可能一帆风顺。10月份，国际货币基金组织将2013年全球经济增长率从7月份预期的3.9%下调至3.6%，并警告全球经济面临再度陷入衰退的风险。另外，从我国自身的对外贸易形势看，传统工业品出口竞争优势在逐渐削弱。近年来我国用工成本快速上涨，2006-2011年间，我国制造业城镇单位就业人员平均名义工资翻了一番，年均增速达到15%。与东南亚国家相比，我国劳动力成本已由10年前的偏低转变为偏高，近期部分劳动密集型产业出现向周边国家转移势头加大。10月份开幕的第112届广交会的境外采购商与会人数和出口成交额较上届广交会分别下降10.3%和9.3%，预示着未来一段时间内我国出口形势依然严峻。

总体来看，明年我国工业经济发展的基本面是好的，仍有较大的发展空间和潜力，但所面临的国内外经济形势依然复杂，不确定性、不稳定性因素不断增加。外需持续萎缩与内需增势放缓相互叠加，有效需求不足与产能过剩矛盾相互作用，长期问题与短期困难相互交织，形势仍不容乐观。

三、重点行业运行情况和发展趋势

在中央稳增长一系列政策措施的积极作用下，原材料工业生产增势止跌回升，消费品工业运行态势缓中见稳，电子制造业企稳态势明显；装备制造业由于生产周期长、调整难度大，目前尚未摆脱下行压力。从各行业总体运行态势看，进入三季度以来积极变化进一步增多，经济运行的一些主要指标增速有不同程度回升，如果能继续维持目前的运行态势，预计2013年多数行业运行状况将有不同程度改善。

原材料工业。今年以来，受房地产市场调控和基础设施投资放缓等因素的影响，原材料工业增速延续去年四季度以来的下滑趋势，上半年原材料工业增速放缓，但二季度以后，随着稳增长、扩内需政策措施的推进落实，基础设施投资力度不断加大，近期部分原材料价格有所上涨，原材料工业生产呈现出现企稳回升的趋势。根据国家统计局提供数据测算，今年1-11月份，原材料工业完成增加值同比增长10.4%，增速比去年同期回落2.3个百分点，其中

一、

二、三季度分别增长11.3%、9.5%、10.2%，

10、11两个月平均增速为11.4%，呈现出趋稳回升的势头，预计全年增长10.5%左右。明年是实施“十二五”规划的重要一年，铁路、公路、水利等基础设施投资有望实现较快增长，但是基础设施投资扩张也将在一定程度上受到今年财政收入增速明显下滑和地方政府债务的约束，房地产调控和保障性住房计划开工数的减少使得房地产投资增长的回升幅度有限，原材料主要下游产业的投资需求难以大幅提升，而钢铁、水泥、平板玻璃等部分产能过剩的行业仍将面临较大的“去产能化”压力。同时，部分高能耗、高排放原材料产业的资源环境约束和节能减排压力将进一步加大，并且国外复杂经济形势所导致的大宗商品价格波动也会对资源进口依赖程度较高的原材料工业运行产生影响。综上分析，预计明年原材料工业增速可能与今年大体相当。

钢铁行业受有效需求不足以及产能过剩影响，将继续维持低增长、低效益状况。今年以来，受国内外经济下行的影响，钢材需求明显放缓，产能过剩问题不断凸显，钢材价格大幅下跌，企业效益显著下滑，行业运行困难较大。1-11月份，全国生产粗钢6.6亿吨，同比增长2.9%，增幅比去年同期回落6.9个百分点。国内市场需求不振，6%以上产能靠出口消化。1-11月份，国内粗钢表观消费量为6.2亿吨，同比仅增长1.7%，增幅比去年同期低8.5个百分点，比生产增幅低1.2个百分点。出口钢材5413万吨，同比增长12.7%，进口钢材1374万吨，同比下降13.5%，进出口相抵净出口折粗钢4038万吨，占粗钢产量的6.1%。在国内市场疲软的情况下，出口增长在一定程度上缓解了产能过剩压力，但也引起了较多的国际贸易摩擦。钢材价格持续下行。受市场需求疲软、产能集中释放、钢铁产品同质化竞争加剧等因素影响，钢材价格在4月初达到年内高点后连续5个月持续下跌。据钢铁协会统计，9月第

一、二周国内钢材价格综合指数跌破100，9月中旬后价格出现反弹，11月末，国内钢材综合价格指数为105.32点，比去年同期下降17.01点，降幅为13.91%。利润大幅下滑。据国家统计局统计，1-10月份，冶金行业实现利润同比下降48.3%(2011年增长28.4%);主营业务收入利润率为1.68%，同比回落1.57个百分点;其中，冶炼和压延加工业利润率仅为0.99%，同比回落1.5个百分点。企业亏损面为25.7%，亏损企业亏损额同比增长2.4倍。据钢铁协会统计，1-10月，会员钢铁企业盈亏相抵实现利润为亏损52.2亿元，全行业处于净亏损状态。产能过剩问题难解。据钢铁协会统计，我国粗钢年生产能力2009年为7.18亿吨、2010年为8亿吨、2011年为8.63亿吨，预计2012年接近或超过9亿吨。据国家统计局统计，1-11月份黑色金属冶炼及压延加工业完成投资超过4500亿元，预计又将形成产能5000多万吨。据相关媒体报道，今年仅河北唐山、邯郸两地就有 10多座高炉投产，新增产能2000多万吨。国际市场消化能力有限。据世界钢铁协会(WSA)近期预测，今明两年世界钢铁消费量将分别增长2.1%和3.2%，明显低于2011年6.2%的水平。今年1-10月份，除中国大陆外的世界粗钢产量同比下降0.5%，在世界性产能过剩的情况下，再继续扩大出口的难度必然加大。国内需求增长难有明显改观。在国家“稳增长”政策的带动下，基础设施投资将会有所增加，钢材市场特别是长材需求有望恢复，产量及消费量将小幅增长。受汽车、造船等下游用钢行业需求低迷影响，板材需求难有明显改观。同时由于铁矿石等原料价格上涨压力较大，产品同质化竞争加剧，以及产能严重过剩等因素影响，预计明年钢铁行业高成本、低增长、低利润的局面仍将持续。

有色金属工业生产将呈稳定增长的态势，效益状况有所改善，但回升动力依然不足。1-11月份，有色金属行业增加值同比增长14%，增速与去年同期持平。十种有色金属产量3384万吨，同比增长8.4%，增速比去年同期回落1.9个百分点，其中电解铜、电解铝的产量分别增长7.9%和12.3%。盈亏状况大幅下滑，铝冶炼行业整体亏损。1-10月份，实现利润1475亿元，下降16.2%，降幅比前三季度收窄3.4个百分点；主营业务收入利润率为3.98%，同比回落1.39个百分点；其中冶炼和压延加工业利润率为2.78%，同比回落1.3个百分点，其中铝冶炼行业(包括氧化铝企业)盈亏相抵净亏损13.5亿元;企业亏损面为19.2%，亏损企业亏损额同比增长1.5倍。有色行业利润下降的直接原因是国内外市场有色金属价格下降，而电力、能源等价格上涨及利息支出等财务费用大幅度增加；根本原因则是由于部分产品产能过剩，企业拥有的自备矿山原料和自备能源的比重低，具有竞争优势的高附加值产品较少等结构性问题。投资结构有所改善。1-11月份，有色金属行业完成固定资产投资同比增长17.7%，增幅同比回落14.8个百分点，其中冶炼项目同比下降0.5%，矿山和压延加工业投资分别增长17.9%和41.7%。预计明年整体运行环境可能好于今年。随着基础设施投资加快、“十二五”国家战略性新兴产业发展规划和节能产品惠民工程的出台落实，对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的消费需求将进一步加大。在各国货币宽松政策刺激下，国际市场有色金属价格将继续呈现震荡格局，但年均价格可能好于今年，企业经营困难将有所缓解。但家电下乡政策退出、部分中低端产品产能过剩、淘汰落后产能压力和国际金融市场的不稳定等因素，也将对明年有色金属行业的发展形成制约。明年，有色金属行业运行状况基本平稳，结构调整力度将进一步加大。

建材行业运行已经显现出趋稳回升的态势。1-11月份，建材行业增加值增长11.6%，增速同比回落8.5个百分点。据建材工业联合会统计，全国水泥产量20.3亿吨，同比增长6.7%;平板玻璃6.65亿重量箱，同比下降6.1%。产品结构进一步优化，低能耗制品保持较快增长。商品混凝土和水泥混凝土排水管、压力管、电杆产量分别增长14%、59.6%、14.4%和17.6%，钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃产量分别增长12.8%、8.1%和41.9%，玻璃纤维纱增长10.7%，低能耗制品对建材行业增长贡献率接近一半。利润降幅收窄。1-10月份，建材行业实现利润同比下降5.2%，降幅比1-9月缩小3个百分点。水泥、平板玻璃价格企稳回升迹象明显。11月份，重点建材企业水泥月均出厂价348元/吨，比10月份上涨1.1元/吨，同比下降10%，平板玻璃月均出厂价64.3元/重量箱，比10月份上涨0.6元/重量箱，已连续4个月回升。产能过剩问题突出。建材行业在经历了前几年井喷式发展之后，水泥和平板玻璃等传统行业产能过剩问题不断凸显，产销不畅问题较为突出，“去库存化”、“去产能化”任务依然繁重。如果房地产市场不出现明显好转，明年建材行业生产增速可能与今年大体相当，继续保持在适度的增长区间。

石化行业总体将呈现缓中趋稳态势，但产能严重过剩和国际市场原油价格波动将影响行业平稳运行。今年上半年石化行业经济增速持续回落，下行压力很大，进入三季度，行业经济呈现触底趋稳发展态势。1-11月份，石化行业增加值同比增加8.1%，增速比去年同期回落2个百分点;其中化工行业增加值同比增长12%，11月当月增速为13%，连续三个月加快增长;主要产品中，乙烯、烧碱、纯碱产量分别增长-2.6%、4.1%和5.5%，增速比去年同期分别回落10个、11.4个和7.4个百分点。产业结构进一步优化。合成材料和有机化学原料产值在全化工行业中所占比重分别到22%和16.5%，同比提高1.7个和1.2个百分点；全钢子午胎产量达到6.4亿条，子午化率达到87.4%。技术密集型行业投资大幅增长。全年化工行业投资约增长33%左右，其中合成材料投资增幅接近60%，有化学原料投资增幅将超过60%，其他基础化学原料增幅接近70%。企业利润降幅收窄。1-10月份，石化行业实现利润总额同比下降8.7%，降幅连续三个月收窄。产能过剩问题突出。从今年9月份的装置平均利用率看，甲醇约为55%，烧碱约为75%，纯碱约72%，聚氯乙烯约60%，一些企业陷入了装置“开工亏损、不开工更亏损”的尴尬境地。明年市场需求将有所回升，但仍面临较大不确定性。预计明年房地产、建筑、汽车、轻工等行业的小幅回暖，将增加对成品油、合成材料、涂料等部分石化产品的市场需求。但受国际需求疲软，生产成本高企、产能过剩问题突出等因素影响，石化行业经济运行总体难以出现大幅改观。同时节能减排压力在不断加大，而以原油为代表的国际大宗商品价格波动使得高度依赖资源进口的石化行业运行面临较大的不确定性。近期我国出台了对页岩气开发利用的支持政策，未来页岩气、页岩油将成为行业投资的重点领域，并将带动天然气管网和储气库投资力度加大。预计明年石化行业将保持缓中趋稳的发展态势。

装备工业。受固定资产投资增速放缓和出口持续下滑影响，装备工业整体运行仍未摆脱下行压力。据国家统计局统计，今年1-11月份，装备制造业增加值同比增长8.2%，明显低于全部规模以上工业，增速比去年同期大幅回落7.2个百分点。其中，

一、

二、三季度同比分别增长9.1%、9.1%和7.6%，10月份、11月份分别增长6.5%和7.4%。订单下滑明显。受市场需求增速放缓影响，装备制造业新增订单数量明显萎缩。从机械联合会重点联系企业订单情况看，去年全年累计新签订订单同比仅增长6%，而今年累计已呈现负增长局面，其中工程机械、船舶、机床、载重汽车、发电设备订单下滑最为明显。出口增速大幅回落。1-11月份，装备制造业出口交货值同比仅增长1.3%，比去年同期大幅回落20.2个百分点，其中，

一、二季度分别增长6.7%和3%，三季度下降1.9%，7月份以来已连续五个月同比负增长，11月份下降1.8%。盈利状况下滑。1-10月份，装备工业实现利润9053亿元，同比增长2.1%(2011年增长20.8%)，其中汽车工业同比增长8 %，扣除汽车工业利润，其他行业利润合计下降1.4%;主营业务收入利润率为6.31%，同比回落0.4个百分点;企业亏损面为14.7%，亏损企业亏损额775亿元，同比增长71.7%。机遇与挑战并存，前景仍不乐观。明年是深入贯彻落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划的关键一年，高端装备制造业将迎来重要的发展机遇期。同时，铁路、水利等基础设施领域投资的加快将拉动工程机械等行业增长，发电设备中的水电设备和输变电设备中特高压输变电有一定增长空间。但总体来看，需求好转尚不明显，出口形势难有根本改善，同时，我国装备制造业面临的中低端产品产能过剩、高端产品研发能力和产业化能力弱等问题，导致行业同质化竞争进一步加剧，美国等发达经济体实施再工业化战略也对我机电产品出口将形成一定挤压。预计明年装备工业整体运行情况要好于今年，增加值增速高于今年。

汽车行业将维持小幅增长。汽车产、销克服了去年以来市场刺激政策退出等不利因素的影响，扭转了年初负增长局面，呈现出企稳回升的态势。据汽车协会统计，今年1-11月份，全国汽车累计产、销量分别为1748万辆和1749万辆，同比分别增长4.5%和4%，其中乘用车产、销量分别增长7.3%和7.1%，商用车产、销量分别下降5.7%和6.8%。自主品牌乘用车增势基本平稳，在国内市场份额中占比有所下降。1-11月份，自主品牌乘用车销售580万辆，同比增长4.9%，占乘用车市场销量的41.3%，占比同比下降0.8个百分点;其中自主品牌轿车销售270万辆，同比增长1.5%，占轿车市场销量的27.8%，占比同比下降1.3个百分点。低排量轿车市场份额略有下降。1-11月份，1.6升及以下轿车销售690万辆，同比增长6.1%，占轿车销售量的比重为70.8%，同比下降0.1个百分点。出口保持较快增长，单车出口金额不到进口汽车的1/3。据汽车协会统计，1-11月份出口汽车96.5万辆，同比增长27.2%，全年有望突破100万辆。另据海关统计，1-10月份，累计进口汽车97万辆，进口金额410亿美元，同比分别增长17.9%和20.3%;累计出口汽车85.1万辆，出口金额114亿美元，同比分别增长21%和28.1%，出口汽车单价仅为进口汽车的31.7%。产业集中度提升。1-11月份，汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为1533万辆，占汽车销售总量的87.6%，比去年同期提高0.5个百分点。新能源汽车有望成为新的增长点，但整个汽车行业发展面临资源和环境等瓶颈制约。扩大内需政策以及节能与新能源汽车产业发展规划等措施效果将逐步显现，同时不断升级的消费结构和居民收入水平的稳定增长将持续拉动汽车需求，为汽车行业的长期稳步发展提供良好支撑。但是，在经历十年年均产销25%以上的高速发展之后，汽车行业正步入新一轮的调整周期，同时，北京、广州等城市出于治堵考虑采取了汽车限购措施，所带来的示范效应也对汽车行业发展形成制约。

全球船舶市场持续低迷，船舶行业进入深度调整周期。在全球经济、贸易增长放缓的大环境下，航运市场持续低迷，造船三大指标持续全面下降，经济效益呈回落走势，运行状况日益恶化。生产大幅下滑，行业经营状况恶化。据船舶协会统计，1-11月份，全国造船完工5055万载重吨，同比下降18.2%。1-10月份，中国船舶工业协会重点监测的船舶企业实现利润总额同比下降55.6%。市场加速萎缩，手持订单大幅减少。1-11月份，新承接船舶订单量1704万载重吨，其中出口订单1334万载重吨，同比分别下降49.4%和46.9%;截止11月底，手持船舶订单量11335万载重吨，其中出口订单9385万载重吨，同比分别下降30.3%和31.3%。考虑到订单高度集中在少数大船厂手里，绝大多数中小型船厂面临开工率不足。同时，全球订单量降到新的低点，到11月底全球手持船舶订单量降到4721艘、2.7亿载重吨，较去年底下降25%。受航运市场持续低迷影响，交船难度日益增大。统计数据显示，截止2011年底，我国手持船舶订单15445万载重吨，其中2012年应交付船舶8962万载重吨，到11月底仅交付5055万载重吨，预计全年交付量不到6000万载重吨，约有3000万载重吨船舶撤单或延期交船。在全球经济增速放缓的大环境下，受国际航运市场持续低迷，以及造船业发展周期影响，明年我国船舶工业生产经营形势更加严峻。

消费品工业。今年以来，受出口萎缩、成本上涨等因素影响，二季度消费品工业生产增速明显放缓，从总体运行态势看，受国内需求平稳增长的支撑，二季度以后呈现出缓中企稳的发展势头。根据国家统计局提供数据测算，今年1-11月份，消费品工业增加值同比增长11%，增速比去年同期回落3.1个百分点，其中，一季度增长14.3%，二季度增长10.2%，三季度增长10%，10月份、11月份均增长10%，增速趋于稳定。出口增速呈现止跌回升。1-11月份，消费品工业实现出口交货值同比增长6.8%，比去年同期回落9.1个百分点，其中，

一、

二、三季度分别增长6.3%、5.7%和7%，10月份、11月份分别增长7.2%和9.4%。内需稳定增长将支撑消费品工业继续保持良好发展态势。着力扩大内需特别是消费需求仍将是明年宏观调控政策的基本取向，在继续完善促进消费政策和努力提高城乡居民收入水平等一系列宏观调控措施的引导下，消费对工业增长的贡献率将进一步提升。但是，明年全球经济形势依然复杂，出口依存度较高的轻纺工业面临的外部环境仍然严峻，出口状况难以出现明显改观。综合来看，预计明年消费品工业增速可能与今年大体相当。

轻工行业生产形势总体保持平稳。今年1-11月份，轻工行业增加值同比增长11.1%，高于全部规模以上工业1.1个百分点，但比去年同期回落4个百分点。其中，

8、

9、10和11四个月分别增长9.9%、9.7%、9.6%和10%，轻工行业运行逐渐趋于平稳。食品行业增势基本平稳，但其他行业下滑幅度较大。在轻工行业中，农副食品加工、食品、饮料等行业增加值合计占轻工行业规模以上工业增加值的比重接近47%，同比增长13.2%，快于轻工行业增加值增速2.1个百分点;扣除食品行业，轻工其他行业合计增长9.3%。出口增速回升。出口交货值同比增长8.5%，增速同比回落7.3个百分点；其中

一、

二、三季度分别增长7.3%、8.5%和9.4%，10月份、11月份分别增长7.9%和11.1%。扶持中小企业的政策效果显现。1-10月份，轻工规模以上中型、小型企业利息支出同比分别增长22%和28.3%，比一季度均回落21个百分点，比上半年分别回落9.3个和12.3个百分点。利润保持较快增长。1-10月份，轻工行业实现利润7981亿元，同比增长17.9%;主营业务收入利润率为5.66%，同比提高0.12个百分点；企业亏损面为12.1%，亏损企业亏损额同比增长31.6%。消费环境将进一步改善。在国内经济企稳回升，国家实施的各项稳增长政策效果逐渐显现的大背景下，轻工行业发展面临的政策与市场环境将进一步改善。但同时，劳动力成本刚性上涨、人民币汇率升值压力加大使得长期以来的低成本发展模式受到挑战，同时还面临需求不足、贸易壁垒、技术创新能力不足、自主品牌缺乏等突出问题，如何确保食品安全也是面临的突出问题之一。由于前期刺激消费政策提前释放了消费能力，新的扩内需政策可能出现边际效应递减问题，预计明年轻工行业生产增速基本保持平稳。

纺织行业面临的形势仍然严峻。受出口萎缩影响，纺织行业生产增速逐季回落。1-11月份，我国纺织行业增加值同比增长10.5%，增速与去年同期持平，其中

一、

二、三季度分别增长13.1%、10%和9%，10月份和11月份分别增长10.2%和9.6%。投资增幅回落，中部地区投资强度高于其他地区。1-11月份，我国纺织行业完成固定资产投资7057亿元，同比增长15.7%，增幅同比回落19个百分点，其中中部地区投资增长16.9%。利润下滑明显。1-10月份，纺织行业实现利润同比增长2.1%，增速比1-9月加快1.7个百分点，但比去年同期大幅回落26.9个百分点；主营业务收入利润率为4.55%，同比回落0.34个百分点;企业亏损面为15.7%，亏损企业亏损额同比增长62.7%。其中，化学纤维制造业实现利润同比下降45.7%，主营业务收入利润率为2.48%，亏损企业亏损额同比增长96.5%。国内外棉花价差过大，棉制产品出口竞争力受到严重削弱。去年第四季度以来，国内外棉花价差不断拉大。据有关市场监测数据显示，11月16日，328棉花价格为18788元/吨，与国际1%关税后的折人民币棉价(13116元/吨)差已经达5672元/吨。国内外棉价差持续拉大，严重削弱了我国棉纺织产业链的国际竞争力，1-10月份我国棉纺织品及服装出口额同比仅增长1.2%，低于上年同期15.1个百分点。国际市场萎缩，出口形势严峻。从我国纺织品服装的主要出口市场情况看，前三季度，美国从全球进口纺织品服装总额同比下降1.1%，欧盟进口额下降6.3%，日本进口同比仅增长1%(增速同比下降13.7个百分点)。受国际市场需求不足、成本上升等因素影响，前三季度我国在欧盟和日本纺织品服装进口中所占的份额为40.4%和72.7%，同比分别下降了0.8个和2个百分点。1-11月份，纺织行业完成出口交货值同比仅增长2.4%，增速同比回落13.3个百分点。另据海关统计，1-11月份，我国纺织品服装出口2308亿美元，同比仅增长2.1%，扣除价格因素实际为负增长(前10个月出口价格同比上升3.4%，扣除价格因素纺织品服装出口量同比下降0.9%)。出口需求不振、综合生产成本上升、传统比较优势减弱将继续影响纺织行业运行态势。尽管目前纺织行业生产情况基本平稳，但是也存在着出口明显萎缩、经济效益大幅下滑等突出问题。同时，用工等生产要素成本上涨、人民币汇率升值压力、国际贸易壁垒、国内外棉花价差持续扩大等因素也将继续困扰纺织行业的发展，明年纺织行业不大可能比今年增长更快。

电子制造业。我国电子制造业对外依存度高，行业运行与国际形势紧密关联，出口不振导致今年以来电子制造业生产增速出现明显回落，尽管四季度在出口增长回升拉动下生产增速有所加快，但仍存在很大的不确定性。1-11月份，电子制造业增加值同比增长11.6%，增速同比回落4.3个百分点，其中

8、

9、10和11四个月分别增长9.9%、10%、10.1%和12.6%，电子制造业生产增速逐月加快。出口有所恢复。1-11月份，完成出口交货值同比增长11.6%，增速比去年同期回落3.3个百分点，其中

一、

二、三季度分别增长8.6%、13.6%和6.2%，8月份以后月度增速明显回升，11月份当月增长23.2%。盈利状况有所好转，但利润率仍处较低水平。1-10月份，电子制造业实现利润同比增长10%，增速比前三季度加快4.3个百分点;主营业务收入利润率仅为3.1%，比全部规模以上工业企业低2.36个百分点，企业亏损面达24.7%。明年，国际经济形势依然复杂，世界经济复苏缺乏动力，在日趋激烈的市场竞争中，长期处于产业链中低端的我国电子制造业所面临的发展环境仍然严峻。

四、“稳增长、调结构、转方式、增效益”将是2013年工业通信业经济运行工作的主旋律

明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。要全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议部署，以科学发展观为指导，继续坚持稳中求进的工作总基调，围绕走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，按照形成新的经济发展方式的要求，加快推进工业转型升级，加快构建现代产业体系，加快推动信息化和工业化深度融合，更加注重科技创新驱动作用，更加注重大中小微企业协同发展，进一步优化企业发展环境，着力提升发展的质量和效益，实现工业通信业平稳较快发展。

(一)加大对实体经济支持力度，夯实稳增长基础。在维持宏观政策连续性和稳定性、增强调控的针对性、有效性和前瞻性的同时，要切实加大对实体经济发展支持力度，改善不利于实业发展的环境。改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展生产性服务业。把化解产能过剩问题作为结构调整的工作重点，通过扩大和创造国内需求，消化一批产能;通过支持企业增强跨国经营能力，加快走出去，向境外转移一批产能;通过优化产业组织结构，推动企业兼并重组，整合一批产能;通过严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，下决心再淘汰一批落后产能。加大对企业技术改造的支持力度，建立健全技术改造的长效工作机制，营造全社会支持企业技术改造的环境。加大对装备制造业等投入，研究实施“强基工程”，提高基础配套能力。

(二)实施创新驱动发展战略，提升产业核心竞争力。强化企业创新主体地位，积极吸收国际创新资源和创新成果，加快推动重大技术突破。更多运用市场化工具和手段推进结构调整，进一步发挥产业政策的导向作用，持续加大对关键领域自主创新的投入力度，加快实施重大产业创新发展工程，大力支持高端装备研发。围绕重点领域发展需求，积极培育战略性新兴产业、先进制造业，更加注重研发、设计、品牌、营销等环节，更加注重工业关键技术创新，发展高新技术装备制造业，深化原材料产品加工发展，创新消费品行业商业模式，在一些关键领域形成国际核心竞争力和新的增长点。

(三)推进“两化”深度融合，着力增强信息化对经济社会发展的支撑和引领作用。针对我国信息基础设施建设滞后，信息资源开发利用水平不高，信息通信技术在推动经济社会发展中的潜力尚未充分发挥等突出问题，加大政策支持力度，加快构建下一代国家信息基础设施，采取有效措施，大力支持发展现代信息技术产业体系。加强信息化的统筹协调和顶层设计，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术在经济社会各领域的广泛运用和全面覆盖。实施两化深度融合推进工程，提升重点行业整体两化融合水平。进一步加大信息技术对传统产业的改造提升力度。

(四)着力优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内生动力。进一步加大结构性减税政策力度，扩大企业受惠面。实施中小企业和个体工商户结构性减税政策，扩大中小企业减征所得税对象和应税所得额范围。加快出台政府采购扶持中小企业政策。研究减轻企业特别是小微企业社会保险缴费负担的相关政策。调整和优化消费环节税收结构，进一步拉动消费需求。进一步减轻企业税费负担，对符合产业政策方向、暂时陷入困境的企业，建议在一定期限内采取减缓政策。放宽金融企业市场准入门槛，落实民间资本创办村镇银行、股份制金融机构政策。鼓励发展直接融资市场，拓展多渠道融资，营造实体经济和中小企业发展的良好环境。

第18篇：上半年工业经济运行报告

2013年上半年工业经济运行报告

一、上半年工业经济运行基本情况

今年以来，我国工业经济运行总体平稳，结构调整扎实推进，但受产能过剩、有效需求不足特别是外需萎缩等因素影响，面临的下行压力有所加大，推进结构调整的任务更加紧迫艰巨。当前主要运行特点如下：

工业生产基本平稳。2013年上半年我国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比去年同期回落1.2个百分点。尽管受到外需不振等不利因素影响，工业生产增速有所放缓，但是无论是与发达国家还是新兴经济体相比，都是一个比较高的增长水平。另外，从连续的季度运行情况看，从去年二季度到今年二季度，规模以上工业增加值季度增速分别为9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，增势总体平稳，未出现大的波动和起伏。分行业看，在统计的41个工业大类行业中，上半年有24个行业增速在9.5%以上，其中18个行业增速在10%以上。

企业效益呈现恢复性回升。上半年，全国规模以上工业企业实现利润总额2.6万亿元，在去年同期下降2.2%的基数上同比增长11.1%。营业收入利润率为5.4%，比去年同期略有回落。据最新统计口径，上半年规模以上工业企业主营活动利润同比增长7.2%，主营活动利润率为5.83%。在41个工业大类行业中，30个行业主营活动利润比去年同期增长，2个行业扭亏为盈，1个行业亏损同比减少，只有8个行业主营活动利润较去年同期减少。

结构调整积极推进。高技术产业发展态势良好。上半年，高技术产业增加值同比增长11.6%，快于全部规模以上工业增速2.3个百分点。技术改造投资占比上升。根据数据测算，1-5月份，全国工业完成技术改造投资2.3万亿元，同比增长21.7%，快于工业固定资产投资5.3个百分点，技术改造投资占工业投资的比重达到42.2%，同比提高1.9个百分点。积极推进节能技术改造和重点行业能效对标达标，规模以上工业单位增加值能耗下降幅度快于预期。继续加大对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等部分产能过剩行业的治理力度。下达和分解落实2013年钢铁、电解铝、水泥等19个行业淘汰落后产能目标任务。两化深度融合初显成效。产业自主创新能力明显提升，天宫一号与神舟十号载人飞行任务圆满成功，嫦娥二号卫星飞行测控距离已突破5000万公里。区域发展协调性进一步增强，上半年中部和西部地区工业增加值同比分别增长10%和10.5%，分别快于东部地区1.3个和1.8个百分点。

信息消费对经济增长的拉动作用进一步增强。上半年，信息消费的规模达到1.38 万亿元，增长19.8%。全国电信业实现电信业务总量6870亿元，同比增长7.9%；实现电信业务收入5643亿元，增长8.9%。电话用户总数净增5846万户，达到14.5亿户。软件业务收入1.4万亿元，同比增长24.5%。移动互联网发展迅猛，新兴信息消费快速增长，微信用户达4.9亿户，拉动移动互联网流量收入增长56.8%。电子商务整体市场规模达到5万亿元，增长45.3%。智能手机、智能电视销量增幅均超过25%。电信基础设施投资1297亿元，TD-LTE规模技术试验城市扩大到15个，产业链薄弱环节取得突破，LTE终端质量达到国际先进水平。当前，信息消费已逐步成为市场中的热点和亮点，在我国经济增长中的拉动作用日益凸显。

外需不振的影响程度加大。在世界经济总体低速复苏、国际贸易保护主义行为有增不减和人民币汇率被动升值等多重因素的交织影响下，我国工业品出口增速明显放缓。据统计，上半年，我国规模以上工业完成出口交货值同比仅增长4.8%，增速同比回落2.3个百分点。其中，一季度增长6.2%，

4、

5、6三个月分别仅增长3.1%、3.5%和2.1%。据测算，在上半年规模以上工业增加值增速同比回落的1.2个百分点中，出口的影响程度接近六成。

在国际形势复杂严峻和国内转型力度明显加大的情况下，今年以来我国工业经济仍运行在合理增长区间，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质，取得的成绩来之不易。但是，当前工业发展面临的形势依然错综复杂。

一是有效需求不足与产能过剩矛盾凸显。上半年，固定资产投资增速逐月回落。尽管上半年我国外贸出口同比增速达到10.4%，但是二季度增速只有3.9%，其中5月份仅增长1%，6月份下降3.1%，外贸形势不断恶化。有效需求不足导致工业行业产能过剩问题进一步凸显，最新调查数据显示，二季度末工业产能利用率平均只有78.6%，闲置产能高达21.4%。在产能过剩问题的影响下，产品供大于求的矛盾加剧，价格下行压力不断加大。上半年，工业生产者出厂价格同比下降2.2%，已连续16个月下降。

二是企业特别是小微企业的生产经营困难依然较大。尽管工业企业盈利状况有所改观，但是受生产综合成本上升和产品出厂价格下降的双重挤压，生产经营困难依然突出。上半年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中平均成本要占到85.63元，同比上涨0.38元。主营活动利润增速呈逐月回落之势，其中6月份比去年同期下降2.3%。企业亏损面为16.6%，同比扩大0.5个百分点。量大面广的小微型企业经营困难更加突出，既面临融资难、负担重、发展水平低等老问题，还有转型难、订单少、用工成本上升等新问题。7月份，我国小型企业制造业采购经理指数为49.4%，自去年4月以来已经连续16个月运行在50%的临界值之下。

三是工业结构调整投入力度不足的问题更加凸显。随着我国工业化进程的深入推进，要素投入的边际效应将不断减弱，我国工业已进入了必须依靠创新驱动、加快转型升级、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。然而，近年来我国规模以上工业企业的研发投入强度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位区间，与发达国家3%-4%的水平相比还存在较大差距，新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降，凸现出我国结构调整的投入力度不足。

当前我国工业发展面临的矛盾和困难，既有市场变化、经济周期调整等短期因素的影响，更是发展方式粗放、创新能力不足、体制机制不完善等中长期问题的集中反映。要化解工业运行中存在的各种矛盾和困难，必须立足当前、着眼长远，在积极培育信息消费等新的经济增长点，保持工业稳定增长的同时，要更加注重利用当前全社会对“转型”重要性、必要性、紧迫性的共识大大增强的有利时机，通过调结构、促改革，不断增强工业发展的动力和活力，推动工业经济实现长期健康发展。

二、全年工业运行走势展望

综合来看，我国工业总的发展形势是好的。工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间，国务院加快推进各领域的改革将进一步释放“改革红利”在推动我国工业发展和打造工业升级版中的作用。但同时也要看到，当前国内外不稳定不确定因素仍然较多，我国工业发展也面临不少困难和挑战，保持经济平稳发展、全面提高工业发展质量和效益还要付出巨大努力。

从国际看，世界经济仍处在深度调整过程中，国际发展环境仍然十分复杂，不确定因素增加，下半年我国工业品出口形势依然严峻。今年以来，美国在一些经济指标上有所好转，呈现出温和复苏态势，但是其失业率仍然处在7.6%的较高水平，工业恢复尚不稳定，加上减支计划实施的影响，经济复苏的不确定性仍然存在。欧元区经济仍在泥潭中挣扎，就业形势不断恶化、制造业持续疲软、经济连续四个季度萎缩，短期内难有改观。在超宽松货币政策的刺激下，日本经济近期略有起色，但其信用风险和政治风险正在加速积累，将对经济增长的持续性形成巨大挑战。新兴经济体的经济增速普遍放缓，但物价涨幅较高，滞胀风险不断加大。近期，国际货币基金组织、世界银行、经合组织和联合国等国际机构对于2013年世界经济的增长预期均较上期有所下调，世界经济短期内复苏疲态难有改变。同时，在全球经济增长乏力的情形下，国际市场的争夺更加激烈，一些国家为了缓解就业压力、保护本土产业，正通过各种各样的方式对我国实行贸易投资保护主义措施，贸易保护主义已呈现日趋多样化、常态化的特点。最后，全球范围内量化宽松货币政策所造成的流动性泛滥，在加大全球通货膨胀和资产泡沫潜在风险的同时，也明显加大了人民币汇率升值压力，上半年人民币兑美元、欧元、日元分别升值1.7%、3.3%、16.7%，人民币汇率过快升值导致我国出口产品传统竞争优势明显减弱。另据商务部对全国1900家重点外贸企业的调查，企业出口订单指数、信心指数等先行指标均连续数月下滑，下半年出口形势仍不容乐观。

从国内看，虽然当前工业发展面临一些问题和困难，但是我国工业仍处于大有可为的重要战略机遇期，扩大内需潜力巨大，信息消费等新型消费业态的快速发展以及简政放权等一系列改革措施政策效应的显现，将成为下半年我国工业平稳发展的重要支撑。

消费有望继续保持平稳增长态势，但居民收入增幅回落将影响消费潜力的释放。上半年，全社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，增速比去年同期回落1.7个百分点，但比一季度加快0.3个百分点。其中，6月当月增长13.3%，今年以来消费增速呈现逐月小幅回升之势。随着消费结构的不断升级，我国居民对信息产品等高端消费需求持续扩大，支持信息消费增长的基础设施和政策环境也在不断优化，信息消费有望继续保持快速增长。另外，今年以来就业市场的良好形势也将进一步支撑消费稳定增长。但与此同时，也存在一些制约消费扩张的因素。上半年，我国城镇和农村居民收入扣除价格因素同比分别增长6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2个百分点，居民收入增速的放缓将降低居民的消费意愿和能力。同时，随着家电下乡、节能产品惠民工程等政策的相继退出，我国消费增长将更多依靠内生动力支撑，短期内难以明显回升。综合来看，下半年消费增速可能继续保持平稳增长态势。

国家加大基础设施等一系列措施将扭转投资增长逐月回落的态势。上半年，全社会固定资产投资同比名义增长20.1%，增速同比回落0.3个百分点，比一季度回落0.8个百分点，仍保持较高的增长水平。随着取消和下放企业投资项目审批、加大金融对实体经济和小微企业发展支持、鼓励民间资本进入垄断行业、加大企业技术改造投资、推进铁路投融资体制改革和加快铁路建设等一系列政策的实施，投资有望继续保持较快增长。但是，在全社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资上半年同比仅增长15.1%，增速同比回落8.1个百分点，反映未来投资增长动力下降。同时，受产能过剩和企业盈利能力下降等因素影响，制造业投资增长动力不足。受制于地方融资平台融资能力下降和财政收支矛盾突出，基础设施建设投资增速可能会有所回落。房地产投资也没有加快增长的明显动力。综合来看，下半年投资结构将得到进一步优化，投资增速可能呈现稳中趋降的态势。

综合来看，当前我国工业经济面临一定下行压力，但仍具备保持总体平稳的基本条件，下半年将继续运行在合理增长区间，应抓住这一结构调整和转型升级的重要时间窗口，下大力气调结构、促转型，着力提高增长质量和效益。

三、重点行业运行情况和发展趋势

从工业主要管理门类看，主要行业运行特点和趋势如下：

原材料工业。受房地产投资和基础设施投资拉动等因素的影响，原材料工业生产总体保持平稳，但受产能过剩影响，市场竞争加剧，产品价格下滑，企业盈利能力下降。根据提供数据测算，上半年原材料工业增加值同比增长10.1%，增速同比回落0.4个百分点，其中

一、二季度同比分别增长10.2%和10%。6月份，原材料工业增加值同比增长10.1%，今年以来月度增速稳定在9.9%至10.3%的区间。上半年，原材料工业实现利润总额4925亿元，同比增长8.9%;收入利润率为3.7%，同比回落0.1个百分点;亏损面为17.1%，同比扩大0.1个百分点。下半年运行基本平稳。尽管今年以来全社会固定资产投资呈现逐月回落之势，但仍保持在20%以上的较高水平。上半年，对原材料行业带动作用明显的基础设施投资(不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应)增速达到25.3%，房地产开发投资增长20.3%，比一季度加快0.1个百分点。保障性安居工程和战略性新兴产业发展规划的推进实施将加大对钢铁、建材和新金属材料等原材料类产品的需求，下半年原材料行业具备保持总体平稳运行的基础条件。同时，钢铁、水泥、平板玻璃和电解铝等行业产能过剩矛盾突出，大气污染防治等政策措施的出台落实使得部分行业转变发展方式、淘汰落后产能的任务更加紧迫艰巨。综合看，预计原材料行业将延续总体平稳发展的态势，下半年工业增加值增速可能比上半年有所回落。

受产能加快释放以及需求不足影响，钢铁行业运行困难较大。上半年，我国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，日均产量215万吨，按此水平测算全年粗钢产量预计达到7.9亿吨，粗钢日产水平保持高位。钢材社会库存仍处较高水平。6月末，全国主要市场钢材社会库存量为1546万吨，环比下降6.7%；虽然已连续三个月持续回落，但与年初相比，仍上升30.2%。钢材价格持续下行。今年初，钢材价格延续去年四季度以来的回升走势，呈现波动上行态势，但受需求不振以及产能释放过快等因素影响，国内钢材综合价格指数在2月下旬达到111.1点后持续回落，5月份跌势明显加快，6月份后在矿石成本支撑下跌势有所放缓。6月末，国内钢材价格指数为98.5点，为近年来最低点。企业效益逐月下滑。据中国钢铁协会统计，上半年，77家会员钢铁企业盈亏相抵后实现利润22.7亿元，增长30.4%(上年同期实现利润同比下降94.3%)。平均销售利润率只有0.13%；亏损面达41%。从各月情况看，

3、

4、5三个月利润额分别为2.7亿元、1.5亿元和1.5亿元，6月份盈亏相抵净亏损7亿元。运行困局短期难改。下半年，国内用钢需求明显改观的可能性较小，在钢铁行业全球性过剩和贸易摩擦不断增多的情况下，钢铁出口难度也将不断加大，钢铁行业需求难有改善。随着钢铁产能的加快释放，粗钢日产水平持续高位，钢材库存仍处于较高水平，钢材市场供需矛盾短期内难以扭转。另外，今年以来钢材价格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，钢铁企业经营成本压力不减，提高经济效益的难度不断加大。

有色行业生产增速明显放缓，效益明显下滑，运行形势仍不乐观。上半年，有色行业增加值同比分别增长12.1%，同比回落2.5个百分点。主要产品中，十种有色金属产量1947万吨，同比增长10%;其中电解铜产量增长12.9%，电解铝增长7.9%。铜材进口量价齐跌，铝材进口量跌价涨。上半年，进口未锻造铜及铜材200万吨，下降20%，降幅较一季度收窄8.9个百分点。进口未锻造铝及铝材38.7万吨，同比下降37%.，降幅较一季度收窄8.6个百分点。有色金属价格低位波动。今年以来，受世界经济复苏缓慢、美元走强、炒作资金撤出等因素影响，有色金属价格持续低位震荡，已降至近几年来的低位。6月末，上海市场铜、铝、锌三个月期货价格分别收于48580元/吨、14215元/吨和14420元/吨，比一季度末分别下降6250元、430元和380元。利润降幅扩大。上半年，有色行业实现利润同比下降12.4%，降幅比一季度扩大9.4个百分点；主营业务收入利润率为3.17%，同比回落0.96个百分点；企业亏损面为21.2%，同比扩大0.9个百分点。目前，我国有色行业冶炼产能过剩，矿山保障能力不足，高附加值的加工产品短缺，总体上处于国际产业链分工中低端。同时，资源、能源、环境等方面的约束在进一步强化，加上企业生产经营成本高企，预计下半年有色行业生产增速可能进一步小幅回调，盈利状况也难有改观，整体仍处于微利状态。

建材行业将在延续平稳增长态势的同时，进一步加大结构调整力度。上半年，建材行业增加值增长12.1%，增速与去年同期持平。建材制品业、深加工产业继续保持较快增长。上半年，建材制品业、深加工等产业增长速度虽然也从前几年的高速增长回落，但仍保持较快增长。建材传统产业生产增速放缓。水泥、平板玻璃等传统产业受产能过剩、需求不足影响，生产增速回落。上半年，生产水泥11亿吨，同比增长9.7%；平板玻璃3.9亿重量箱，同比增长10.8%。水泥价格低位波动，平板玻璃价格稳中有升。据建材联合会统计，6月份，重点建材企业水泥月均出厂价338.95元/吨，比上月下跌3.68元/吨。平板玻璃月均出厂价63.81元/重量箱，比上月上涨1.4元/重量箱。利润状况逐步恢复。上半年，建材行业实现利润同比增长18.2%(去年同期为下降9%)；主营业务收入利润率为6%，同比提高0.1个百分点。投资增速放缓，但结构不断优化。上半年，建材工业完成固定资产投资同比增长13.9%，增速同比回落5.5个百分点。其中，产能过剩的水泥、平板玻璃行业投资呈现负增长，石材开采加工、轻质建材、技术玻璃、玻璃纤维及制品、玻璃增强复合材料等低耗能低排放行业投资增长较快，增速均在20%以上。当前，建材行业结构调整步伐加快，下半年有望在保持生产基本平稳的同时，进一步调结构、促转型，提高增长质量和效益。

化工行业总体上将继续呈现缓中趋稳的运行态势。上半年，化工行业实现增加值同比增长11.8%，增速同比回落0.2个百分点，比一季度回落0.4个百分点。主要产品中，烧碱产量增长4.7%，化肥、农药产量分别增长8.6%和4.7%，合成橡胶产量增长6.1%，纯碱产量下降0.3%。主要产品价格下降。据纯碱协会统计，上半年，纯碱(重灰)均价为1372元/吨，同比下跌16.9%。据氯碱协会统计，上半年，聚氯乙烯均价为6472元/吨，同比下跌5.3%。据石油和化学工业联合会统计，上半年，尿素、天然橡胶(SCR10)和磷酸一铵均价同比分别下降9.8%、13.6和16.8%。盈利状况依然不佳。上半年，化工行业利润增长10.6%(去年同期为下降18.9%)。化工行业主营业务收入利润率为4.6%，同比回落0.1个百分点；企业亏损面为15.1%，同比扩大0.5个百分点；亏损企业亏损额406亿元，同比增长13.7%。当前，化工行业产能过剩矛盾突出，产品价格总体上仍未改变下跌趋势，仅是跌幅收窄，其中不少产品处在成本线附近。下半年，房地产、纺织和汽车等主要下游行业的增长加快增长的可能性不大，需求状况难以改观，预计化工行业将继续延续缓中趋稳的发展态势。

装备工业。装备工业生产在汽车等行业带动下有所恢复，但受整个工业产能过剩影响，专用设备制造、交通运输制造等行业生产形势仍然低迷。根据提供数据测算，上半年，装备工业增加值同比增长9.2%，增速同比加快0.2个百分点；其中

一、二季度同比分别增长9%和9.3%。分行业看，汽车、通用设备制造业增加值同比分别增长11.7%和9.2%，增速同比加快1.5个和1.2个百分点；专用设备制造业增加值增长7.2%，同比回落2.8个百分点。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值同比增长2.2%，同比回落2.6个百分点。若扣除汽车制造业，装备工业增加值同比增长8.1%。出口形势低迷。上半年，装备工业出口交货值同比下降3%(去年同期为增长4.6%)，降幅比一季度扩大0.8个百分点。6月份，出口交货值同比下降3.4%，延续年初以来单月持续负增长的势头。在汽车等行业的带动下，装备制造业效益状况有所改善。上半年，机械工业实现利润6009亿元，同比增长11.4%(去年同期为增长0.5%)；如扣除汽车行业，机械工业实现利润同比增长8.9%。主营业务收入利润率为6.3%，同比略有回落;企业亏损面为16.6%，同比扩大0.9个百分点。下半年继续恢复性增长。尽管当前装备制造业整体运行低迷，在较大程度上由汽车行业支撑其平稳发展，但是近期挖掘机、装载机、发电机组、压实机、数控金属切削机床、金属成形机床等部分投资类产品生产有好转迹象，机械联合会重点联系企业新签订订单摆脱了去年以来持续负增长态势，1-5月累计签订订单额同比增长4.4%，战略性新兴产业发展规划的落实也将推动高端装备产业加快发展，然而也要认识到我国装备制造业面临的中低端产品产能过剩、高端产品研发能力和产业化能力弱等问题短期内也难以根本转变。综合判断，下半年装备工业生产可能在去年同期增速较低的基础上延续恢复性增长态势。

汽车产销实现较快增长，增速将有所回落。据中国汽车工业协会统计，上半年我国汽车产、销量分别为1075万辆和1078万辆，同比增长12.8%和12.3%。其中，6月份汽车产、销量分别为167万辆和175万辆，增长9.3%和11.2%，环比下降6%和0.4%。中国品牌乘用车市场份额同比持平。上半年销售中国品牌乘用车357万辆，增长13.2%，占乘用车销售总量的41.2%，占有率同比回落0.2个百分点;销售中国品牌轿车162万辆，增长13.5%，占轿车销售总量的27.7%，占有率同比提高0.4个百分点。1.6升及以下轿车市场份额小幅提高。上半年销售1.6升及以下轿车427万辆，增长16%，占轿车销售总量的比重为73.1%，同比提高2.8个百分点。市场集中度有所提升。上半年，汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为951万辆，增长13.4%，高于全行业增速1.1个百分点，占汽车销售总量的88.2%，同比提高0.8个百分点。汽车出口量低于上年同期水平。上半年出口汽车48.7万辆，下降0.6%。其中乘用车出口29.4万辆，增长2.3%；商用车出口19.3万辆，下降4.8%。利润增长加快。上半年，汽车行业实现利润2327亿元，同比增长20.2%，增幅同比提高10.2个百分点；主营业务收入利润率为8.2%，同比提高0.3个百分点;企业亏损面为15%，同比收窄0.6个百分点。随着我国居民消费结构的升级和收入水平的提升，汽车行业具备长期较快发展的支撑条件。然而，居民汽车保有量的快速增加也不断加大了能源、交通和空气质量等方面的压力，实行汽车限购政策的城市会不断增加，将在一定程度上对汽车行业发展形成制约，预计下半年汽车产销增速会有所放缓。

船舶行业延续低迷运行态势。在世界经济复苏乏力和全球船运市场不振的影响下，除新承接船舶订单量恢复性回升之外，上半年全国船舶工业造船完工量、手持订单量、经济效益和出口等主要运行指标均呈下行态势。生产和效益双双下滑。上半年，全国造船完工量2060万载重吨，同比下降36%(上年同期增长4.2%)，其中出口船舶占总量的91.9%；骨干企业优势明显，重点船舶企业新接船舶订单占总量的92%，在LNG船、大型集装箱船、节能环保型船和特种船承接方面取得突破。截至6月底，手持船舶订单10898万载重吨，同比下降13.4%，其中出口船舶占总量的87.3%。国际金融危机以来，船价大幅下跌，并持续低位徘徊，而企业成本上升，效益明显下降。上半年，全国规模以上船舶工业企业实现利润总额同比下降25.3%，亏损面达23%。新承接船舶订单恢复性增长。上半年，全国新承接船舶订单2290万载重吨，同比增长113%(上年同期下降50.3%)，其中出口船舶占总量的91.9%。手持订单下降。截至6月底，手持船舶订单10898万载重吨，同比下降13.4%，其中出口船舶占总量的87.3%。总体看，下半年我国船舶工业生产经营形势依然十分严峻。

消费品工业。受居民消费支出增速放缓和外需不振等因素影响，消费品工业生产增速趋缓，但盈利状况依然良好。上半年，消费品工业增加值增长9.4%，增速同比回落2.5个百分点。其中，

一、二季度增加值同比分别增长9.6%和9.1%，6月当月增长8.8%。消费品工业出口交货值同比增长6.9%，增速同比加快1个百分点，但比一季度回落1个百分点。上半年，消费品工业实现利润8183亿元，同比增长15.2%；主营业务收入利润率为6%，同比略有提高；亏损面为14.7%，同比扩大0.3个百分点；亏损企业亏损额同比增长4.2%。下半年行业运行稳中趋缓。在扩大内需特别是消费需求的宏观政策基调下，各种惠民生、促消费政策措施将进一步落实并显现效果，为消费品工业保持平稳增长提供良好的政策支撑。但与此同时，城乡居民收入增速放缓、人工成本快速上升和人民币汇率升值将制约行业增长，复杂严峻的国际形势也将对外贸依存度较高的轻纺行业发展产生影响。综合来看，预计消费品工业在总体平稳运行的基础上，下半年生产增速可能略有回调。

轻工行业运行基本平稳，但面临一定下行压力。上半年，轻工行业实现工业增加值同比增长9.8%，增速比去年同期回落2.2个百分点。其中，大食品行业(农副食品加工、食品制造和酒及饮料生产)增加值同比增长9.8%，增速同比回落4.7个百分点。如扣除大食品行业，轻工行业增加值同比增长9.8%，增速同比回落0.1个百分点。主要家电产品中，除电扇产量同比下降外，其他产品产量同比保持增长，冰箱、冷柜等产量增速较高。出口增速显著放缓。上半年，轻工行业实现出口交货值同比增长6.7%，增速同比回落1.2个百分点，比一季度回落1.7个百分点。另据海关统计，上半年，家具、鞋类和箱包出口额同比分别增长13.7%、10.9%和16%，增速比一季度分别回落20.5个、16.4个和26.4个百分点；塑料制品和灯具出口额同比分别增长18.4%和28%，比一季度减缓20.1个和44.6个百分点。6月份，家具、鞋类、塑料制品和灯具出口额较去年同期均有所下降。受上游原材料价格回落影响，利润保持较快增长。上半年，轻工行业实现利润同比增长14.7%，增速同比回落1.9个百分点；主营业务收入利润率为5.6%，比去年同期略有提高；企业亏损面为14%，同比扩大0.6个百分点。下半年行业运行环境并不宽松。今年以来，轻工行业工业增加值和出口交货值增速均呈现逐月回落的态势，出口下滑趋势尤为明显，6月份同比增速仅为1.8%，为2009年10月以来最低增速。中央反对铺张浪费的政策要求以及家电下乡、节能产品惠民工程等消费刺激政策的退出也可能对食品、家电等行业形成一定影响，轻工行业下半年面临一定下行压力。

纺织行业形势总体仍不乐观。上半年，纺织行业实现工业增加值同比增长8.9%，增速同比回落2.3个百分点，比一季度回落0.4个百分点。主要产品中，纱、布产量同比分别增长8.8%和9%，增速同比回落4.4个和2.7个百分点；服装产量同比增长0.6%。出口恢复性回升。上半年，纺织行业实现出口交货值同比增长7.5%，增速较去年同期提高6.5个百分点。其中，纺织业和化学纤维业出口交货值的同比增速均由负转正，纺织行业出口增速回升与去年同期基数偏低有较大关系。企业效益有所改善。上半年，纺织行业实现利润1318亿元，在去年同期下降2%的基础上增长16.6%；主营业务收入利润率为4.6%，同比提高0.1个百分点;企业亏损面为17 %，同比缩小0.3个百分点；亏损企业亏损额136.1亿元，同比下降5.8%。尽管纺织业运行基本平稳，但是也存在如下突出问题：一是内需增幅下降。上半年，纺织行业固定资产投资增速明显放缓，衣着类消费增速近10年来首次降到10%左右。二是出口压力仍然较大。6月份我国纺织行业实现出口交货值同比增长5.8%，已经连续2个月出现回落。1-5月份，我国纺织服装出口额在美国、日本等国进口总额中所占比重分别较上年同期下降0.4个和1.6个百分点。三是内外棉花价差影响依然突出。6月末，我国国内328级棉花价格高于国际棉花价格约4500元/吨，国内棉纱价格高于国际棉纱价格4200元/吨以上。受内外棉价差过大的影响，纺织行业中已出现小企业停产限产增多的情况。总体来看，下半年纺织行业运行形势依然严峻。

电子制造业。电子制造业生产平稳，利润增长较快。上半年，电子制造业增加值同比增长11.4%，同比减缓1个百分点；其中

一、二季度增加值同比增长11.5%和11.7%。主要产品中，微型计算机设备产量同比增长6.4%；其中笔记本计算机同比增长3%，手机产量同比增长22.6%，彩电产量增长5.2%。上半年，电子制造业出口交货值同比增长7.3%，增速同比减缓3.9个百分点，比一季度减缓1.4个百分点。上半年，电子工业实现利润1197亿元，同比增长32.4%(去年同期为下降2.8%)；主营业务收入利润率为3.4%，同比提高0.5个百分点；企业亏损面为27.7%，同比扩大1.8个百分点。下半年运行面临一定不确定性。我国电子制造业对外依存度高，行业运行状况与国际经济形势密切相关。当前国际形势错综复杂，电子行业下半年运行仍然存在较大的不确定性。

四、重视实体经济发展，加快推进工业转型升级

面对国际国内经济运行出现的新情况新变化，我国经济要做到“稳中求进”，就必须加大结构调整力度，保持实体经济持续活力，在当前工业经济面临下行压力增大的关键时期，在努力“稳增长”的同时，要把调结构、促改革放到更加重要位置，更加注重增长质量和效益，加强企业技术改造和自主创新，加快培育和发展新兴产业，坚决抓好化解产能过剩，大力促进信息消费，积极推进两化深度融合，加大对中小企业支持力度，加强对民间投资的引导，实现工业通信业持续健康发展。

一是着力把信息消费培育成新的经济增长点。促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，大力推进工业化和信息化深度融合。加强信息基础设施建设，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平。加快网络、通信基础设施建设和升级，全面推进三网融合。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。加快建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，着力把信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域新的经济增长点。

二是以化解产能过剩矛盾为突破口，确保工业总体平稳发展。采取有力措施，化解产能过剩矛盾。要以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业为重点，引导企业加强技术改造，积极推进企业兼并重组，加快淘汰落后产能，坚持和完善产能等量或减量置换制度，引导产业有序转移，推动建立化解产能过剩矛盾的长效机制。加大工作组织、协调和督查力度，通过加严环保能耗标准和强化差别电价政策执行等手段，促使落后产能退出。同时充分发挥地方和企业的积极性，完善落后产能退出援助机制，实现淘汰与发展有机结合。

三是加快行政审批制度改革，进一步激发企业活力。着力推动政府职能转变取得实质性进展，从管理型政府逐步迈向服务型政府。通过制度的创新、制度的优化、制度的改革来提高经济效率，创造有利于各种主体向转型目标前进的制度环境，提高主动转型的积极性。坚持简政放权，加强市场监管和社会服务。要加快形成全国统一的市场体系，在形成公平竞争的发展环境方面下功夫，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，激发市场主体的发展活力和创造力，增强经济发展的内生动力。打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级。继续深化改革和调整结构，加快推动垄断企业的改革。通过改革，为微观经济主体进行创新，寻找更有效的资源使用方式、更高效的生产方式、更加具有潜力的市场和更多适合消费者的产品创造环境。着力改革公共服务方式，进一步加大购买公共服务力度，发挥社会组织、机构和企业作用。

四是进一步加大对结构调整的投入力度。要充分发挥技术技术改造投资的作用，加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业。加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展。要进一步突出支持重点，完善实施机制，强化目标考核，突破和掌握产业关键核心技术。加强企业技术改造。实施工业强基战略。推动战略性新兴产业健康发展。继续推进工业节能减排和清洁安全生产，实现绿色低碳发展。加强产业关键共性技术研发和成果转化，组织实施战略性新兴产业创新发展工程。加快重点领域产业链建设和规模化发展。依托重大工程和重大需求，加速形成研发-制造-应用的良性互动，促进新兴产业规模化、商业化发展。围绕促进创新、培育市场、优化发展环境，进一步加强部门间衔接协调，进一步完善战略性新兴产业发展的政策环境，细化落实和完善政策措施。继续推动战略性新兴产业集聚集约发展。

五是积极营造良好的发展环境，加大对小微企业扶持力度。统筹协调，加强合作，充分发挥各方面力量的作用，形成工作合力，切实落实国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见，继续完善相关配套政策措施。支持中小企业公共服务平台网络建设，鼓励和引导服务机构为中小企业提供优质服务，解决银企双方信息不对称等问题。在优化发展环境、开展扶助小微企业专项行动、改善融资服务、完善中小企业服务体系建设等各个方面，继续加大工作力度，促进中小企业平稳健康发展。

第19篇：关于我区发展工业经济的专题调研报告

今年3月8日，胡锦涛总书记就新阶段重庆发展明确了三大定位，提出了一大目标，交办了四大任务。重庆市委、市政府提出了构建“一小时经济圈”发展战略。**区委、区政府根据这一发展战略提出了建设“一极两区”的奋斗目标。为此，区政协于今年上半年开展了“一小时经济圈”与**工业专题调研，历经3个多月的调研和多种形式的征求意见,得出的基本结

论是：工业是**经济的第一支柱和第一引擎。要实现“一极两区”的奋斗目标，就必须突出经济工作，在经济工作中必须突出工业经济工作。只有通过工业经济又好又快发展，才能实现追赶主城区经济发展水平、达到全国东部地区经济发展水平的目标。

一、充分认识**工业的发展基础

（一）工业经济的发展成就

**工业从上世纪20年代开始，历经几十年发展，形成了以仪器仪表、非金属制品、汽摩配件、生物制药等行业为代表的基本格局。过去四年，全区工业经济取得了显著的发展成就。

一是总量明显增加。全区工业企业资产总量由70.57亿元增加到149.06亿元；工业总产值由46.22亿元增加到148.28亿元；工业增加值由13.47亿元增加到47.46亿元;出口交货值由1.87亿元增加到15.03亿元;工业入库税金由2.43亿元增加到6.1亿元。工业企业经济效益综合指数由79.66%提高到161.4%，在主城九区的排名由第9位上升到第4位。

二是贡献明显增强。工业增加值占gdp比重由23.94％提升到49.3%；工业增加值对gdp增长的拉动由6.4个百分点提高到9.1个百分点;工业利润总额由0.39亿元提高到7.97亿元；工业入库税金由2.43亿元提高到6.1亿元，占全区区域性税收的61.3%。规模以上企业安置就业人数由4.59万人增加到近7万人，劳动者累计增加收入4.736亿元，年均增加1.184亿元。

三是优势明显突出。全区规模以上工业企业由106户增加到166户，其中年销售收入1亿元以上的企业由10户增加到28户，超过5000万的由20户增加到55户。全区工业新产品产值占工业总产值的比重由22.09%提高到49.22%。高新技术企业已达50家，通过认定的高新技术产品有121个，其中拥有自主知识产权的产品45个。工业企业争创省部级以上名牌产品由1个增加到20个。非公有制经济比重从33%提高到54.4%，区属国有企业改革任务基本完成，市属国有企业改革进程加快。

（二）我区发展工业经济面临的关键问题

一是总量偏小，龙头企业少。2006年，全区规模以上工业企业完成主营业务收入148.28亿元，在主城九区中的排位仅在渝中区之前，居第8位，绝对值不及第一位九龙坡区的1/3；实现利润总额7.97亿元，居第7位，绝对值仅为第一位渝北区的1/3。同时具有产业带动力的龙头企业太少，在全区166家规模以上工业企业中，年收入超过20亿元的只有四联集团1家。在引进大企业特别是世界500强、中国500强企业方面成效不明显，缺乏大项目的支撑和带动。

二是发展规划滞后，基础设施不足。原规划工业园区用地偏小，同兴工业园区只有5平方公里的规模，目前已经基本用完。新开辟工业园区的城市规划、土地利用规划工作滞后，征地工作难度大，道路、管网、水电气等基础设施建设推进缓慢,影响对外招商引资工作。交通基础设施没有形成对内成网对外畅通的格局，影响招商引资效果。

三是工作落实不够，发展后劲不足。区委、区政府一直把“工业强区”战略放在“4＋2”发展战略之首，做了大量工作，但一些部门和镇街还存在时间精力不集中、工作劲头不够足等问题。近年来，工业投入年均不到10亿元，工业投资在全社会固定资产投资中的比重不到40%。企业发展后劲不足，财政税收新增因素不多。如果不进一步解放思想、开拓开放，心无旁骛、奋力追赶，几年后我们与周边区县的差距会越来越大，区委、区政府提出的建设“一极两区”的发展目标将难以实现。

二、增强发展**工业的信心和决心

（一）**工业的历史使命

我区的战略目标是建设“一极两区”，全面推进我区现代化建设。当前和今后相当长一个时期，我区仍将处于工业化的发展阶段，工业经济在建设“一极两区”、全面推进我区现代化建设中承担着非常重大的历史任命。不论是从历史还是从现实来看，工业经济都是**经济的第一支柱和第一引擎。工业兴则**兴，工业强则**强。只有工业的大发展，才会带来更大的物流、人流、资金流和信息流，推动

一、三产业的发展；才能提供更多的就业岗位，推动城乡统筹就业；才能推进城镇化进程，实现城乡统筹发展；才能加快提高城乡人民收入和财政收入；才能保障各项社会事业全面协调可持续发展。因此，必须牢固树立科学发展观，围绕“做大做强、翻番升位”的奋斗目标，

紧扣又好又快这个主题，强化“存量优化、增量壮大”两条主线，着力营造“金融、政策、税收、审批、执法、治安”六大宽松环境，调动一切积极因素，举全区之力推进**工业经济的发展，实现“一极两区”的奋斗目标，发挥在全市区县发展中“领头领跑”的作用。

（二）发展**工业的机遇条件

一是科学谋划必将指引大发展。重庆市将以

“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”为抓手，壮大现有支柱产业规模、促进产业集群发展；培育新兴产业，推动结构升级，增强“一小时经济圈”的产业集聚和辐射带动能力。区委、区政府结合我区实际，谋划制定了依托聚集生产要素的“三大洼地”，打造“三大走廊”的发展规划，必将指引我区工业大发展。

二是加大投入必将促进大发展。“十一五”期间全市将有6500亿元的投资直接用于工业发展，巨大的投入为工业经济的加快发展提供了新的机遇。我区出台了关于加快工业发展的一系列的政策措施，千方百计增加工业投入，增强发展后劲，必将推动我区工业经济的大发展。

三是优势产业必将带动大发展。目前全市投资的重点将集中在30多个工业园区，其中电力能源、汽车摩托车、装备工业、重化工、高科技电子等五大支柱产业将加速发展，形成规模化的工业集群。从**区目前仪器仪表、机械制造、生物制药和资源加工四大支柱产业来看，都与全市主导产业关联度较高，尤其是仪器仪表、机械制造等行业可以在全市产业链中发挥积极作用，形成更强的优势，带动我区工业经济大发展。

四是工业园区必将领跑大发展。截至2006年底，同兴特色工业园区已累计入驻企业48家，正式投产23家。其中规模以上企业21家，占全区规模以上企业的12.7%。2006年，同兴工业园区实现工业总产值26.16亿元，占全区工业总产值的17.6%;完成税收1.256亿元，占全区工业税收的18.5%。实践证明，工业园区在拉动全区工业经济发展方面的作用已经越来越重要。今后全区要着重依托同兴工业园、大学科技园、**-巫山（广东）工业园、都市工业园及特色工业基地的发展。工业园区的发展必将推动工业经济大发展。

（三）**工业的发展前景

一是规模效益将取得新突破。到2011年，规模以上企业总产值确保达到300亿元，力争达到500亿元；工业增加值达到140亿元以上，年均增长24.6%。工业经济效益综合指数年均递增5个百分点。

二是产业集聚将取得新突破。到2011年，力争形成销售收入50亿元以上的企业2户，20亿元以上的企业2户；培育出5个以上年产值上10亿元的龙头企业，10个年产值上5亿元的企业，40个收入上亿元的企业。全区工业集中度达到80%，工业园区和产业集聚区工业增加值占全区工业增加值的比重达到66％以上。

三是核心竞争力将取得新突破。到2011年，名牌带动和创新战略进一步取得成效。新产品产值确保达到150亿，力争达到250亿；培育20个以上在重庆具有显著优势、全国具有竞争力的名牌产品。初步形成具有地方特色和竞争优势的核心产品、核心技术、核心市场。

四是区域排位将取得新突破。到2011年，再造一个**工业，在主城九区工业总量排位保六争五，在全市工业十强区县和民营经济十强区县的排位有所靠前。

三、落实加快**工业发展的工作措施

（一）突出抓好**工业的发展重点

进一步拓展发展空间。要强化规划工作，尤其是城市规划和土地利用规划工作，加强征地工作，构建招商引资平台，进一步拓展工业发展空间。按照重庆市都市区东西南北中五大片区的划分，**区因中梁山分隔而分属两个片区，即东侧属于北部片区，西侧属于西部片区。因此拓展空间可以向两个方向考虑：一是江东方向。利用水土、复兴、静观几十平方公里的空间，除了发展生态农业、旅游业外，还要尽量留出工业的发展空间，并与重庆市的中部片区和“三北”地区对接。二是歇马方向。以**大学科技园区为载体，主要发展科技型产业，主动与重庆大学科技园区对接。两者相加有近百平方公里的发展空间，可以有效地解决发展工业空间不足的问题。

进一步壮大支柱产业。要根据重庆市“１小时经济圈”发展规划中“一心四片”的总体产业定位，利用**优势，突出**特色，打造有竞争力的现代工业。一是突出发展仪器仪表业。积极创造条件，吸引全市资源加快建设重庆机电仪研发生产基地。二是做大做强机械制造业。重点扶持和推进力帆微车工业园、重庆百吉汽摩配件生产基地、同兴工业园工程机械制造基地等重点项目。三是加速发展生物制药业。加快建设生物制药研发生产基地，重点扶持和推进华立制药西南总部及研发中心建设和重庆华立青蒿素示范工程、大新药业研发技改扩能等重点项目。四是择优发展资源加工业。依托现有玻璃、纺织、建材生产企业的存量资产和技术、人才等方面的聚集优势，积极招商引资，加快建设包装玻璃制品生产基地、绿色纺织品生产基地及交易中心。

进一步优化所有制结构。重庆市“一小时经济圈”经济社会发展规划要求，要加快非公有制经济发展，形成“一小时经济圈”又好又快发展的重要支撑。**区2006年非公有制经济占gdp的比重为55%，对全区经济的支撑作用还远远不够，因此要加强引导扶持，放手发展非公有制经济，到2011年非公有制经济增加值占gdp的比重达到67％以上。进一步放宽市场准入，进一步放宽经营范围，进一步放宽从业人员条件，促进社会就业，活跃市场。在能源供给、土地供应、技术创新等方面进行重点扶持，发挥好**人才市场、中小企业信用担保基金的服务作用，帮助民营企业解决技术和管理人才缺乏、融资难、招工难等诸多难题。建立健全民营经济服务机制，设立民营企业维权中心。

（二）不断优化**工业的发展环境

优化生产要素配置。及时搞好宏观调控监控预测，针对经济运行中的问题，集中精力，突出重点，抓好经济预防性调控，准确把握经济发展的趋势动态，力争把问题解决在出现之前。加大与市级相关部门和单位的协调力度，确保煤、电、气、油、运等重要生产资料的供给，确保工业快速发展的需要。

强化政策服务。要全面落实国家、重庆市以及**区出台的支持企业发展的各项优惠政策。尤其是要全面落实企业特别是重点成长型企业的各项措施，努力增强企业的核心竞争力。综合运用优价供应土地、税收优惠、财政贴息等手段，鼓励和支持现有重点企业做大做强，使这批企业能够稳定、快速发展，凸显对**工业经济的现实支撑作用。

提高政府的行政水平。严格规范各类检查活动，坚决制止重复交叉检查，对重点和重点成长型企业的检查实行检查许可制，未经区纪委（监察局）许可，各部门不得擅自对企业进行检查。财政、税务等部门要认真落实国家、市、区各项企业税收返还优惠政策，并在三年内原则上不到新办企业查税；严禁对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，取消企业罚没收入分成制度。区级各部门、驻碚各单位应牢固树立“发展才是硬道理”的思想，巩固“执政为民，服务发展”学习整改的成果，把不断提高服务意识和服务效能作为永恒的主题。工作中既要坚持原则性，更要注重灵活性，千方百计帮助企业办好事、办实事，只要法律法规没有明文禁止的，都要为企业积极争取。

加快基础设施建设。加快推进“521”（五条陆上快速通道、两条铁路、一条水上通道）交通网络建设。加快核心区的道路交通建设，搞好出境通道建设，推进区内循环道路建设，形成纵横交错的快捷交通枢纽，加快园区基础设施建设，为招商引资和工业企业的发展创造硬件环境。

（三）不断创新**工业的发展机制

创新领导机制。经济建设是党在社会主义初级阶段的中心任务，**目前的经济发展水平决定了必须始终坚持以经济建设为中心，高度重视经济工作、一切服从于、服务于经济工作。各级领导干部在思想上一定要心无旁骛、集中精力抓经济建设；在方法上一定要处理好有所为与有所不为的关系，切忌平均用力、抓而不紧；在作风上一定要求真务实、少说多做；在效果上一定要以成败论英雄，把经济建设成就和人民群众共享改革开放的成果作为衡量各级干部的一把尺子。

创新招商机制。要从目前较为单一的行政招商向以企业招商、社会招商为主转变。各园区、镇街要抓紧建立面向社会的招商指导目录，公开项目招商用地和引资政策，建立招商公共网络。要建立公众招商奖励机制，调动全社会招商的积极性。要组织企业参与招商活动，建立园区与企业互动招商奖励机制，吸引产业链条上的相关企业进园共同发展。要加快区、镇互动招商步伐，建立互动开发利益分配机制。要把环境整治作为日常性工作深入持久地抓下去，为全社会招商创造一个“近者悦、远者来”的良好环境。

创新镇街工业发展机制。要指导、帮助各镇制定好发展规划，明确发展目标和工作思路，加大工作力度，创新发展机制，实施政策倾斜，把镇级工业基地的培育作为一个重要的突破口予以强力推进。要积极培育中心镇的特色经济和优势产业，通过土地置换、厂房互换、租赁经营等多种措施，促使分散的各类企业向中心镇工业小区集中。要制定科学、合理的考核标准，加大考核、奖罚力度；建议每年评选5强镇街，带动其他镇街工业快速发展。

创新人才机制。一要优化经济管理干部队伍。坚持正确的用人导向，加大区、镇街干部交流的力度。每年从镇、街选派经管干部到发达地区和市直部门挂职锻炼，挑选其中的优秀人员回到镇、街经济部门担任重要领导职务。二要加强区、镇、园区经管干部的理论和专业培训，着力提高他们领导经济建设、适应市场经济的能力。三要支持、鼓励创建学习型企业，不断提高工业企业全员文化、技术素质。四要重视“打工者”人才的发现、培养和召回使用，要重奖“创业能人”，加大高技术人才和技术工人的实用技术培训。五要制定更加灵活的人才引进、激励政策，“不求所有但求所用”，以解决区域工业发展对某些特殊人才的迫切需求。

第20篇：省调研金溪县工业经济运行情况

金溪县当前工业经济运行情况

一、工业经济运行总体情况

工业经济增速整体下滑。

当前，受春节长假的影响，2012年1-2月我县工业经济增速明显下降。预计至2012年2月全县规模以上企业主营业务收入达到5.8亿元，同比增长 25%，规模以上企业工业增加值达到1.4亿元 。同比增长28 %，利税达到2953万元，同比增长 25 %。预计到2月底企业才能满荷生产，第一季度将能实现开门红。全年工业将实现稳步增长，能完成县里的确保全年增长26%的目标。

工业发展的有利条件。

县领导高度重视。春节过后，我县以召开各种会议为平台，迅速传达贯彻全市“三大战役”突破年活动动员大会精神，研究部署“三大战役”突破年活动各项工作，制定下发《关于在全县开展“三大战役”突破年活动实施方案》，和《2012金溪工业园区发展实施意见》明确了2012年全县工业强攻战工作目标，即确保规模以上工业增加值达到12.6亿元，增长26%，力争35%。确保新增规模以上工业企业8家，力争10家。确保引进香料香精项目5个，力争8个。确保香料企业主营业务收入达到18亿元，税收达到3000万元。确保工业园区主营业务收入70亿元，增长42%。我县继续坚持主攻香精香料产业，加大香精香料产业园三期建设力度，确保香精香料产业园面积新增1000亩。同时，兼顾发展机电治金、食品加工、轻工纺织等几个具有比较优势的特色产业。

工业发展的不利条件。

一是欧美市场购买力持续下滑、欧债危机及人民币升值对我县出口企业特别是香料企业带来负面影响。

二是企业的专业技术型人才普遍短缺，招工困难，工人工资上涨普通上涨10%-20%左右，压缩了企业的利润。影响企业生产经营。

二、重点监测点运行情况

重点产品产销情况。我县工业重点产品有冰铜、铝锭、莹石粉、铁精粉、白厂丝、芳樟醇、樟脑粉、大米等。金属类大部分下跌。铁精粉：钢材市场不济、进口矿价格松动，铁精粉成交价徐徐下落，形势不容乐观。铝锭：价格最近又下跌500元一吨。莹石粉：同比下降了三分之一左右，市场低迷。香料类特别是天然香料受外围经济影响，下跌严重。比如芳樟醇现在价格是16万元一吨，是从去年上半年高峰23万元一吨左右一路下跌的，企业有订单但都不敢接也不愿接，因为价格低，没有利润，搞不好还要亏本，所以当前香料行业库存量非常大，产品积压严重。目前芳樟醇价格正在企稳，有回升的迹象。纺织类企业产品价格上升,形势喜人。比如卓尔纺织的坯布产品价格较好，达到5元一米，同比增长20%左右，并且供不应求。食品加工类的企业产品价格如大米上涨不大。

重点产业基地运行情况。

香料产业基地目前不是很景气，主要还是受欧洲债权危机的影响，订单减少，产品价格下降，工人工资上涨，加上人民币升值的影响，使香料企业处于增速整体下滑。

三、战略性新兴产业发展情况

战略性新兴产业龙头企业国化实业生产最新一代综合性能最优异的锂电池电解质“双三氟甲基磺酰亚胺锂”产品，居全国领先水平。产品主要销向欧美、日韩等发达国家，亚胺锂目前市场价格在一百多万元一吨，附加值高，利润大，市场供不应求。目前厂家接到订单就有1个多亿元，厂家正在组织加班加点。今年预计主营业务收入会达到2亿元，这使我县新兴战略产业发展取得了突破，并将带动和促进我县新兴战略产业的发展。

四、重大工业项目建设情况

我县列入市重大工业项目共有三个既：江西金益达科技有限公司、江西卓远纺织实业有限公司、江西金顿香料有限公司。这三个项目由市领导挂点，市强攻办实时调度，实行“一月一疏理、二月一调度、三月一巡查”的按季推进制度。当前进展：

1、金益达：土地已平整90%，目前正在进行挡土墙工程，已完成70%

2、卓远纺织厂区设计图已做好，厂区土地已平整，土方测量已结束，施工队承包合同已签，待天气晴好就可开工。

3、金顿香料：办公楼、仓库、生产车间、配员房等已建成完工。在建生产车间、锅炉房、仓库、污水处理设施、动力设施等，预计5月份投产。今年的新增长点：一是使现有规上企业扩大再生产。如晨飞铜业主营业务收入达到10亿元，鑫发实业主营业务收入突破5亿元，华晨香料、卓尔纺织主营业务收入突破3亿元等。二是加大项目建设力度。力促金益达科技、卓远纺织、金顿香料、金昆香料等30个重大工业项目尽快建设、尽快投产、尽快达标。

四、生产要素保障情况

用电方面。金溪县目前用电不是很紧张，但部分企业反映经常停电影响生产，据了解这是因为供电部门正在实施电网改造。融资方面。据初步了解金溪不少企业融资十分困难，有些企业甚至借了高利贷。建议加强银企合作的组织协调。完善银企沟通联系机制，建设银企信息沟通交流平台，采取多种形式加强银企之间的信息交流和沟通联系。同时，密切跟踪监测银企合作项目资金落实情况，确保签约资金落实到位。用工方面。年初几次招聘会都不理想，乡镇虽然积极组织人员参加，但带来了不少是村干部，真正签约的很少。据调查今年工业园区企业工人工资今年普遍上涨了10%-20%,但还是招工难。必须进行制度创新，完善农民工的养老保障制度、改善劳动力市场功能、消除劳动力流动的制度性障碍。特别是要解决身份问题，政府可以通过降低农民工落户门槛、解决其子女义务教育、增加公共服务供给等吸纳农民工，企业也可以通过加薪吸引农民工。

五、“一套表”统计制度对工业经济运行的影响

“一套表”统计制度改革后，工业统计数字可能出现少报。漏报、缺报可能性不大。这是因为大部分企业老总都希望少纳税，故而少报是常用手法。我们要着力加强工业统计数据质量控制。工业园区、工信委、统计局要加强调度，实行对企业采取联审制，既必须要工业园区、工信委、统计局联审后通过后才能上报。我们要重点加强对规上企业基础数据的审核力度，加大对产值与产量、用电量、主营业务收入等指标增速明显不匹配，产值调整值偏小、增速奇低等企业数据的审核力度，通过控制基础数据提高综合数据质量基础。

《工业经济调研报告.doc》

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