关于工会在构建和谐企业过程中作用的实践与思考
构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务，其内容体现于社会的方方面面。作为社会的基本单元之一，上重公司能不能构建成一个和谐的企业，从工会角度理解至少应该具有以下三个基本特征：
一、劳动关系和谐；
二、民主管理活跃；
三、员工积极性和创造力高涨。
既然和谐企业包含有以上三个基本特征，那么，公司工会在围绕构建和谐企业目标开展工作的过程中积累了哪些好的做法，取得了哪些好的效果，还需要在哪些方面开展新的探索？值得我们总结并作进一步的探讨。
一、工会在构建和谐劳动关系中发挥着不可替代的作用
劳动关系是最基本的社会利益关系，构建和谐劳动关系对构建和谐社会有着重要影响。衡量一个企业劳动关系稳定与否，首先是看企业方在劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程中是否能始终体现出以人为本的管理理念和管理策略。其次是看员工合法权益能否得到依法保障、职工能否共享经济发展的成果、企业对员工能否体现出真心关爱和善待。
我公司属国资控股企业。上世纪九十年代，因为经济连年亏损，劳动关系紧张，人员频频下岗，给地区稳定工作带来了不小的压力。近年来企业经济呈现飞速发展态势。在这个态势下，一方面随着改革的深入，公司内部劳动关系实现了由过去单一劳动关系向多元劳动关系的转变、劳动关系的调节实现了由行政主导向市场主导的转变、劳动关系实现了由固态向动态的转变。另一方面是国有企业长期坚持的“依靠”方针和以人为本管理策略对我公司制度的建立、法人治理的结构、企业经营管理的决策、内部监督机制和劳动关系协调机制的形
1成等依然产生着非常重要的、深刻的影响力。所以，尽管我公司劳动关系发生了深刻变化，但由于我公司在发展经济的同时，始终重视把劳动关系控制在稳定并能健康发展的状态，所以不仅推动了企业经济的发展，对属地周边的社会和谐与稳定也起到了很好的保障作用。
但是也应看到，正是因为我公司从业人员已走向多元化和市场化，尤其是因为大量外来务工人员的进入，客观上也为劳动关系带来了诸多难题，而在协调和解决好这些发展中出现的新问题中，工会已经发挥、并将继续发挥不可替代的作用。
1、参与和督促规范用工
我公司现有从业人员主要分为两大类，一类是与公司订立劳动合同的人员，另一类是通过劳务派遣公司提供劳务派遣的人员。由于公司最近几年产能大幅提高，对劳务工的需求量在逐年攀高。近几年，公司在如何规范劳务工用工操作方面，无论是企业方还是工会方都碰到了一些难题。造成这些难题的主要原因，有的是因为政策有缺失，执行有困难。有的则是自身对农民工问题的理解有偏差，存在急功近利的短线行为。比如对劳务派遣公司资质的审核和认定问题、为劳务工缴纳综合保险费问题等等。工会认为这些问题的存在，是劳动关系中不容忽视的、潜在的不稳定因素。在公司党政的重视和关心下，在工会的积极参与督促下，这些情况得到了很大的改善。据统计，劳务人员综合保险缴交比例已经达到了99%。工会抓住国家出台并施行《劳动合同法》的契机，继续督促做好规范用工工作。
2、集体合同、集体协商制度完善，履约率100%
集体合同是和谐劳动关系的法律保证。推行集体协商、签订集体合同，是维护职工合法权益的集中体现，也是企业建立和谐劳动关系的有效途径和方式。在工会和行政的协商一致下，我公司将过去“三年期”的集体合同改为每年签订新的集体合同，这一变化，使得集体
合同的标的更加明确，同时突出了合同的时效性和合同质量。因此，自“一年期”集体合同形成以来，凡和上重公司订立劳动合同、且劳动关系尚在存续期间的员工，都从中切切实实得到了实惠。调查表明，绝大多数员工对公司每年集体合同与集体协商的内容与标的，以及对职代会民管工作的报告均表示出了强烈的关注热情，普遍认为我公司近年来的集体合同与集体协商之所以能连续多年把为职工办实事作为突出内容写进集体合同，履约率能够持续达到100%，其中既有党委的关心和行政的支持，更是和公司工会主动从保障职工合法权益的角度出发，依法履行工会维护职能，积极协调解决职工关心的热点、难点问题，认真监督检查集体合同履约的努力密不可分。
二、工会积极应用机制建设带动民主管理工作的提升
民主管理是和谐劳动关系的基础。企业最大的资源和财富是人，只有把人的工作做细、做深、做透，才能够把职工中无穷的智慧和创造力激发出来，才能够及时化解劳动关系矛盾，使企业真正成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体，实现企业和职工利益发展的共赢。
我公司民主管理有着数十年的经验积累。随着企业发展进程加快，我司依托机制建设，进一步提升了民主管理水平，为和谐企业建设提供了强有力的支撑。
1、建立健全企业内部利益矛盾关系协调体系
近年来，我公司以职代会为主要载体的厂务公开取得突破，劳动争议调解体系趋于完善。尤其在正确反映和兼顾不同群体的利益方面，在维护弱势职工群体利益方面，工会做到始终按照“三个切切实实维护”要求，通过联席会议、协商机制以及通过公司各级工会卓有成效的工作，使职工利益诉求渠道进一步畅通，保证了职工群众生产生活的重大问题能够得到及时全面准确地反映，并能得到及时、合理地解决，从而为企业和谐劳动关系筑起了一道“防护墙”。
2、积极推进企业法制化建设
公司工会在坚持职代会制度及与之相配套的职代会联席会议制度、职代会专项民管工作小组检查汇报制度、职工代表民主评议干部制度，充分发挥职代会作用，提高职代会质量的同时，还十分重视将民主管理工作融入到现代企业制度和法人治理结构的体制之中，融入到依靠职工办企业的领导体制之中，融入到企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系协调机制之中，融入到企业日常管理的各项制度之中，使民主管理成为加强企业基层民主政治建设、保障职工知情权、监督权的重要组成部分。更主要的是通过民管建议和民主管理，推动了企业的法制化建设，提高了企业的依法办事和执法的能力。
三、大力引导和保护员工的积极性和创造性
几年来，公司工会大力引导和保护员工的积极性和创造性，坚持开展员工素质工程和经济技术创新活动，提升了员工的素质，有效地促进了企业的经济发展，为构建和谐企业奠定了物质基础。
1、搭建提高员工技能素质的平台
公司工会组织员工参加上海电气“李斌杯”技能大赛，积极开展拜师学艺、技术比武和岗位练兵等活动，鼓励更多的员工学技术学技能，提倡结合岗位学习、自主学习、终身学习，提高员工的学习能力、竞争能力和创新能力，培养和造就能够适应企业发展和岗位要求的优秀技术人才和智能型员工。不少员工通过技能大赛和拜师学艺等活动，技能升了级，获得了相应技能证书, 提高了员工的岗位适应和竞争能力，提高了员工的积极性。
2、组织员工投身经济技术创新活动
上重公司工会组织员工投身经济技术创新活动，坚持围绕公司每年经营目标开展声势浩大的劳动竞赛和合理化建议活动，广泛动员和组织广大职工更好参与经济建设，努力完成各个岗位的生产和工作任务，为公司经济的持续健康发展提供了强大动力。公司工会连续开展了“双十亿、双二十亿、双四十亿、保双四十亿和提高素质塑人才、
持续改善促发展”劳动竞赛，十分注重拓展劳动竞赛的内涵，使劳动竞赛从“体能型”向“智能型”转化，产生了积极的效应。一是劳动竞赛提高了生产效率。以工时完成量统计结果看，2007年1-3季度超千台时员工达到491人，超二千台时员工达到56人，还出现了超三千台时的员工。二是涌现出了一大批包括“操作法改进、技术改进、工艺工装改进”等在内的技术攻关、技术革新、技术发明项目。其中：《包钢3800宽厚板轧机机架攻关》获上海电气集团股份有限公司合理化建议三等奖，《国产大型曲轴热加工制造攻关》获上海市合理化建议优秀成果二等奖，《BBD双进双出钢球磨煤机》、《HP1163/Dyn型中速磨煤机及动态分离器》分获第二十届上海市优秀发明选拔赛
一、二等奖。
四、在构建和谐企业过程中进一步发挥工会作用的几点思考 为进一步发挥工会在构建和谐企业过程中不可替代的作用，除继续做好有关工作外，我们认为还需加强以下三方面工作：
1、进一步加强集体协商、集体合同制度，协调好企业利益与员工利益的关系。
工会要从维护企业劳动关系双方合法权益、规范双方行为、共谋企业发展，实现企业整体利益和员工具体利益的角度入手，进一步完善集体协商、集体合同制度，落实十七大关于深化收入分配制度改革的要求，推动企业建立科学合理的劳动报酬分配机制和正常的工资增长机制，关注民生，实现企业发展与员工收入紧密联系、共享改革发展成果的双赢局面。要认真学习《劳动合同法》，大力宣传《劳动合同法》，发挥好《劳动合同法》赋予工会的参与权和监督权，通过《劳动合同法》的正式施行，源头参与企业劳动合同制度建设，开展劳动关系和谐企业创建活动，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等关键环节，帮助、指导员工签订劳动合同，拓宽维权渠道，创新维权载体，丰富维权形式，提高维权实效，促进规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系。
2、进一步发挥好职代会民管组的作用
工会要发挥好职代会民管组的作用，源头参与企业劳动用工、劳动工资、劳动保护和劳动管理等方面工作，建立自下而上的民主监督机制，超前维护，整体维护，政策维护，加大维护员工利益的力度。同时，要发挥好企业劳动争议调解委员会的作用，注重调处好各种劳动争议，把利益矛盾化解在萌芽状态，注重对日常各种具体矛盾的疏解和经常性的教育引导，使员工通过理性、合法的方式表达利益诉求，使劳动关系矛盾发现得早、控制得牢、解决得了，维护好企业安定团结的政治局面，努力营造企业和谐、积极向上的氛围。
3、进一步加强工会组织能力的建设
工会要进一步加强工会组织能力建设，努力提高工会的战斗力，发挥好工会在构建和谐企业过程中缓解矛盾、清除障碍、推动发展的作用，不断扩大和强化工会维权建设的有效性，充分发挥工会组织、引导、服务、维护员工合法权益的重要作用，夯实工会工作基础，推动公司工会工作整体水平上台阶，更有效地改善企业管理、推动企业持续发展、构建和谐企业。
