围绕公司中心工作 加强反腐倡廉建设 为全面推进公司科学发展上水平提供坚强保证
同志们：
现在，我作纪检监察工作报告。
一、2011年上半年主要工作回顾
2011年上半年，公司坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败工作领导体制和工作机制，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，将党风廉政建设纳入企业科学发展总体工作部署，与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，取得了明显成效。公司在省公司纪检监察年度考核中名列前茅；在民主评议行风活动中再次获得第一名；******效能监察项目获****公司优秀效能监察成果*等奖，为**争得了荣誉；创新干部廉政教育举措，新提拔干部“廉洁七道关”的做法被多家国家级媒体报道。
（一）对公司重点工作部署的监督检查全面加强
坚持把加快公司科学发展作为纪检监察工作的首要任务，主动融入中心，服务大局，确保公司各项重大工作部署的有效落实。深入开展学习实践科学发展观活动，对各单位活动开展情况进行督导检查，尤其是对查出问题的整改情况进行了督察，确保公司学习实践活动取得良好效果。深入开展“作风建设年”活动，建立公司机关人员工作日去向公示制度，设立人员去向牌，编印《纪
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律作风规章制度汇编》1230余册，制作岗位公示和“十个严禁”桌牌1100余块。围绕安全生产工作重点，深入现场，对公司系统安全监督体系的作用发挥情况进行监察，对发现的问题提出整改建议。围绕经营工作重点，在“反窃电”和“五分离”工作中，纪检监察干部站在“反窃电”第一线，有力支持了用电营销秩序的整顿和规范。围绕公司规范选人用人机制，对市县公司后备干部选拔、人员招聘等重点工作进行全过程监督，确保选拔招聘过程公平、公正，促使优秀人才脱颖而出。加强对“三节约”、农网完善、清理“小金库”等工作的监督检查，组织开展了工程建设领域突出问题专项治理，全面排查治理****建设中的突出问题。加强对物资采购的监督，推行阳光采购，对*批次采购信息全部进行网上公开。对基层单位和县公司开展巡视，确保公司政令畅通。
（二）惩防体系建设深入推进
按照国网公司反腐倡廉的工作思路和总体要求，结合“制度落实年”活动，继续加强制度建设。制订了****等68项规章制度，对重要管理环节进行了规范。加强对领导班子、领导干部党风廉政建设工作的考核，开展群众评议领导干部反腐倡廉工作，领导班子向职工进行专题述廉，并进行考核，考核结果和年度业绩考核挂钩，对测评结果靠后的领导班子和干部进行了谈话。
在公司系统开展了腐败风险防范教育，组织各级领导干部和人、财、物关键岗位人员，从决策部署、过程控制、结果评估三个环节，在思想作风、干部人事、财务资产、营销服务、生产建
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设、招投标六个领域，深入查找“违章”行为和腐败“风险点”，制定防范措施，建立腐败风险内控体系。编印了公司《腐败风险辨识防控指导手册》，对公司系统可能发生腐败风险的185个专业和岗位的*个腐败风险行为进行了明确，制定防控、预控措施*条，真正把“反违章”工作落实到每个层级、每个岗位，形成了全员、全方位、全过程的党风廉政建设“反违章”工作机制。
（三）反腐倡廉教育和廉洁文化建设取得明显成效 注重把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、任用等各个环节，制订了新提拔干部廉政宣誓、廉洁承诺、党政纪考试制度。组织2011年上半年新提拔的*名干部在中层干部、职工代表的见证下进行了廉政宣誓，签定了廉洁承诺书，并进行公示。认真执行三项谈话制度，公司党政一把手与交流干部、新提拔干部廉政谈话*人次，纪委书记与新提拔干部任前廉政谈话*人次，纪委书记与下级党政主要负责人谈话*人次，有效提升了干部的廉洁意识，强化了廉洁责任。
深入开展反腐倡廉教育。聘请市纪委领导为公司系统全体干部进行了廉政讲课。组织公司系统全体党员领导干部认真学习中央反腐倡廉“四个文件”，并进行网上答题。组织学习了《警钟声声Ⅱ》、《典型案例选编》等书籍，每名中层干部都写出了学习体会。大力营造“依法经营、廉洁从业”的良好氛围，提高了广大党员干部的廉政意识、法规意识和自律能力。
不断加强廉洁文化建设。组织了“扬正气、促和谐”廉政公益广告展播，参加了市直廉洁文化书画展。开展了廉洁书法绘画
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作品征集活动，举办了“迎国庆*周年”职工书画摄影暨廉洁书画展。在《****供电》设立廉洁文化专栏，在公司网站设立“廉洁文化”和“警示教育”专栏，及时发布学习心得、廉洁作品、反腐倡廉教育音像等材料，在公司范围内形成了“干事、干净”的廉洁文化氛围。
（四）信访举报核查力度进一步加大
公司主要负责人对信访举报核查工作高度重视，对每一件信访件和调查结果亲自批示，主管领导组织核查，做到件件必核实，件件有结果。对信访件反映的重大问题，由纪委牵头，成立相关部门领导参加的调查组，联合办案。针对办案中发现的体制机制和管理上存在的问题，注重惩教结合，帮助完善制度，制定整改措施，督促抓好落实。2011年上半年公司纪委受理信访件*件（其中，省公司转办*件），信访件数量比上年度降低*，信访件初核率*0%。对经核查问题属实或基本属实的*人进行了组织处理或警示谈话，对案件核查中发现的企业管理问题和薄弱环节，下发了整改建议书。
（五）行风建设再创佳绩
以落实“三不指定”为重点，加强行风建设明查暗访工作，坚决杜绝损害公司形象的事件发生。共对*个县公司的*个服务窗口进行了暗访，督导整改问题*个。加大对投诉的查处力度，积极开展“零投诉”活动，全年共有*个月实现了优质服务“零投诉”。
积极开展民主评议活动。认真组织收听省电台“阳光热线”，
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公司主要领导带队参加市电台“纠风热线”，开展了“服务标准化、满意到万家”、“迎祖国*华诞、展供电服务风采”等活动，展示企业良好形象。认真执行办事公开制度，充分发挥行风监督员的作用，召开大客户和住宅小区开发商座谈会，加强了与客户的沟通与联系，增进了理解与支持。领导班子成员经常性的带队走访客户，主动征求意见，改进工作。市、县公司再夺便民利民杯，行风民主评议继续夺得第一名。
（六）效能监察工作成果显著
认真组织实施省公司统一立项效能监察项目，完成了“三重一大”集体决策、****工程建设等效能监察项目四个。紧密结合公司生产经营实际，围绕资金费用使用、安全生产等环节开展效能监察工作，自主立项三项。开展的规范县公司用电营销秩序效能监察项目，纠正行为偏差**个，提出整改措施*项，对违规违纪的有关责任人进行了追究，有效推进了县公司用电营销管理，经济效益大幅度提升。此项目获得国网公司优秀效能监察成果二等奖。各县公司围绕车辆管理、“三节约”、物资采购等工作开展效能监察，公司系统共完成效能监察项目*项，有效促进了企业管理规范化、精益化、标准化。
（七）纪检监察工作水平得到提升
加强对县公司纪检监察工作管理。制订了《****供电系统纪检监察日常工作考核办法（暂行）》，对县公司纪检监察日常工作进行月考核、季排名。坚持纪检监察季度例会制度和党风廉政建设巡视制度。编辑出版《纪检与监察》信息，为市、县公司总
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结、交流工作搭建平台。
加强纪检监察干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织学习王瑛、姜瑞峰等先进事迹，努力树立纪检监察队伍可亲、可信、可敬的形象。
扎实开展纪检监察标准化建设。全面梳理纪检监察工作资料、工作项目和工作制度，编写了有效可行的工作标准，建立了简洁高效的工作流程，提升了专业管理水平。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识公司系统党风廉政建设工作存在的问题：一是个别单位发生了腐败案件，说明公司系统的党风廉政建设和反腐败工作的基础仍不牢固，重点部位和人员的管理监督有待进一步强化；二是个别领导干部依法经营、依法管理企业的意识有待于进一步加强；三是县公司纪检监察整体工作水平还有待于进一步提高。这些问题需要我们引以高度重视，切实加以解决。
二、2011年下半年主要工作任务
2011年下半年公司纪检监察工作的总体要求是：**会精神为指导，认真贯彻落实省公司2011年下半年纪检监察工作会议和*工作会议的部署，以实现“无违法犯罪年”目标和全面提升*纪检监察工作水平为主线，加强作风建设，全面履行监督检查职责，进一步完善惩治和预防腐败体系，强化反腐倡廉制度建设，增强腐败风险防控能力，不断提高党风廉政建设和反腐败工作成效，为实现公司科学发展上水平提供坚强保证。
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2011年下半年纪检监察工作的目标是：县供电企业领导班子成员、公司中层干部不发生违纪案件，公司系统干部员工无腐败违法犯罪；不发生影响企业稳定或损害企业形象以及被媒体曝光的重大事件；市、县公司在行风民主评议活动中夺取第一名。
实现上述目标，2011年下半年要重点做好以下几项工作：
（一）切实履行职责，保证公司各项工作部署的落实 一是认真履行监督检查职责，保证公司重大决策部署执行到位。按照公司九届四次职代会暨2011年下半年工作会议部署，切实加强对安全生产责任制落实、智能化****建设、深化绩效评价考核、强化农电集约化管理等公司重大决策和重要工作部署落实情况的监督检查。加强对公司改革、人员招聘、干部选拔、物资采购等重点工作的监督，确保程序公开、过程公平、结果公正。加强对标准化建设、制度执行、创建“学习型、创新型、节约型、服务型”企业等工作要求落实情况的监督检查。加强对中央扩大内需农网完善工程及营业厅建设等建设项目管理、资金管理、工程质量等方面的监督检查，促进公司科学发展上水平目标的实现。
二是加强制度建设，为依法经营、依法管理企业提供有力保障。进公司系统内发生的违法、违纪案件进行认真分析，深入查找管理漏洞和制度缺失，进一步完善反腐倡廉制度体系。强化制度落实，按照“谁主管、谁落实”的要求，落实管理主体责任。充分发挥纪检监察、审计、法律等部门的“诊断”作用，加大对制度执行情况的监督检查力度。完善县公司选人用人机制，加强
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县公司中层干部、重要岗位人员的轮岗交流。各级领导干部要带头学习制度，模范遵守制度，严格执行制度，自觉维护制度的严肃性和权威性。
三是强化监督，为公司改革发展营造风清气正的发展环境。加大巡视力度，切实提高民主生活会质量，凡属“三重一大”等重要问题，必须经集体讨论决定。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，坚持领导干部提拔前征求纪委意见制度，继续加强对主要领导干部的经济责任审计，加强对重点工程项目的审计。深化厂务公开，进一步畅通公开渠道，把党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合，增强监督合力。进一步完善和深化腐败风险防范管理机制。以各级领导干部和关键岗位人员为重点，认真贯彻落实《腐败风险辨识防控指导手册》，提高干部员工对腐败风险的鉴别力，自觉警惕和查纠党风廉政建设“违章”行为，努力营造风清气正的发展环境，确保公司各项工作任务廉洁、高效圆满完成。
四是强化考核，确保反腐倡廉任务目标落到实处。细化各项考核措施，修订完善党风廉政建设指标考核办法，层层分解目标任务，加大监督检查考核力度。强化日常工作考核，尤其是加强对部室落实任务分解情况、单位执行《腐败风险辨识防控指导手册》情况的检查和考核，全面加强党风廉政建设和反腐败工作的过程控制，努力提高腐败风险防范的预控、防控能力。落实省公司党风廉政建设暗访工作办法，制定党风廉政建设和反腐败工作的评价办法，进行月度考核、半年巡视、全年评价，将评价结果
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与月度、年度业绩考核挂钩，确保党风廉政建设目标的完成。
（二）巩固“作风建设年”成果，深入推进领导干部作风建设
认真落实领导干部廉洁自律各项规定，规范党员干部从业行为。强化纪律约束，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决做到“八个严禁”：（1）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。（2）禁止私自从事营利性活动。（3）禁止违反公共财务管理和使用的规定，假公济私、化公为私。（4）禁止违反规定选拔任用干部。（5）禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。（6）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。（7）禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。（8）禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。
进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果，切实加强作风建设。继续深化河北省“十个严禁”、市委“二十条”规定、市纪委“三十种不良行为问责规定”和我公司有关纪律制度的落实，加大监督检查力度，对违规违纪的，严肃处理。围绕群众反映强烈的突出问题，加大整治力度，树立公司良好形象。大兴密切联系群众之风，出台公司《领导干部挂点联系一线班组的规定》，领导干部要经常深入一线班组，及时了解一线员工情况，倾听一线员工心声，加强一线班组建设，夯实公司科学发展基础。大兴艰苦奋斗之风，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，
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牢固树立过紧日子的观念，加强对会议、公务接待、办公等费用使用情况的监督检查，引领领导干部保持高尚情操和优良作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。
（三）深化廉洁从业教育，增强拒腐防变和抵御风险能力 要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立纪检监察、干部管理、人力资源、思想政治、工会等部门参加的联席会议制度，增强反腐倡廉的工作合力。各级党委理论中心组开展反腐倡廉专题学习每年不少于两次、领导干部培训必设党风廉政课，落实公司领导讲廉政课制度，完善新提拔干部廉政宣誓和廉洁承诺制度，积极探索新的有效教育形式，增强教育的针对性和实效性。大力加强廉洁文化建设，采取广泛宣传、营造氛围、建立平台等方式，结合“三个建设”工作，把廉洁文化“四进”活动进一步引向深入。通过组织开展廉洁文化作品创作活动，增强干部员工参与廉洁文化建设的积极性，树立以“干事、干净”为核心的廉洁文化理念。
开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育，以深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为主、关口前移。采取调考、抽考、知识竞赛等方式，增强学习效果。要加强对贯彻执行《若干准则》和《若干规定》等重要文件贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反要求的行为。
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（四）加大查处违法违纪力度，保持惩治腐败的强劲势头 继续保持惩治腐败的高压态势，进一步加大查办案件工作力度。一是明确查办案件重点。以领导干部和关键岗位人员为重点，严肃查办违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的行为；严肃查办工程建设、物资采购、干部选拔任用等重要领域滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办违反财经纪律私设账外账、“小金库”，私分国有资产，谋取小团体和个人私利的案件；严肃查办违反“三重一大”集体决策制度，造成重大经济损失、恶劣影响的案件；严肃查办在中央扩大内需农网完善工程中挤占、挪用、截留、私分国有资金的案件；严肃查办在营销服务中违反“三不指定”制度，损害客户利益，以及在用电管理中，里勾外联窃电，损害企业利益的案件。二是建立健全查办案件工作机制。严格执行案件初核、立案、调查、审理、处分执行、申诉复查等规定。加强对县公司查办案件的指导，明确各级排查的重点内容和工作责任，充分发挥两级纪检监察网络作用。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。三是发挥查办案件的震慑力。市、县公司纪委建立重大案件通报和信访举报分析制度，掌握案件发生的特点和规律，找出并制定、完善预防腐败的具体措施，有针对性的开展综合治理，防止重复、越级信访。
（五）提升优质服务品质和行风建设水平，维护公司良好社会形象
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进一步提高对加强优质服务和行风建设工作重要意义的认识，再鼓干劲，推动优质服务和行风建设再上新台阶。一是深化全员服务机制。严格执行“三个十条”，切实履行服务承诺，认真解决群众关注的停限电、抄表收费、服务质量、业扩报装等问题。加强服务标准化建设，丰富供电服务手段，完善95598监控机制，提高供电服务人员素质，增强全员服务意识，提升规范服务水平。二是推进行风建设暗访制度化和标准化。完善工作标准，创新工作方法，提高工作实效。把有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等问题纳入暗访范围，对突出问题进行重点整治。三是继续开展行风建设“零投诉”活动。加大行风投诉查处力度，强化督查督办工作机制，切实纠正侵害群众利益的不正之风，确保行风投诉调查处理和客户回访率100%。严格落实行风投诉查处责任制，对因处理不当或整改不到位，造成越级、重复投诉的，严肃追究有关人员的责任。四是积极参加民主评议活动。充分发挥公司行风建设监督员网络作用，畅通社会监督渠道。认真组织收听“阳光热线”节目，积极参加“纠风热线”活动。定期进行客户走访，增进政府和社会各界对公司的理解与支持，树立负责任的企业形象，确保市、县公司在民评活动中继续夺得第一名。
（六）围绕公司中心工作开展效能监察，促进企业规范管理
各单位行政主要负责人要切实担负起效能监察工作的领导职责，充分发挥效能监察的“诊断”作用，选准监察重点，解决突出问题，有效提升管理水平。一是开展好省公司统一立项的制
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度执行力、工程建设等规定项目的效能监察工作。二是开展智能****调度技术支持系统建设效能监察，对公司智能****调度技术支持系统建设的设计、采购、施工、质量、验收、作用发挥、结算等各环节进行全面监督监察，确保****智能****调度技术支持系统建设安全、廉洁、高效完成。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。开展排查阶段“回头看”活动，对2008年以来工程建设项目进行认真梳理，加强对安全管理、物资采购、预决算、工程质量、投资效益等方面的监督检查，对存在的突出问题逐条制定整改方案，提出有针对性的治理措施，完善相关制度和标准，促进工程建设领域管理行为的进一步规范。四是加强对路北营业楼等小型基建项目的监督监察，防止违规违纪行为的发生。五是围绕非主业投资、人财物集约化管理、成本控制等重点领域选题立项开展效能监察，促进企业加强管理，提高企业效益。
（七）加强县级公司反腐倡廉建设，提高系统纪检监察工作水平
一是加强纪检监察工作标准化建设。巩固和加强纪检监察标准化建设成果，进一步完善纪检监察工作标准体系。按照“简洁、实用、管用”的原则，对各项工作程序进行重新检验，实施流程优化再造，提高工作质量和效率。完成市县两级纪检监察标准体系建设，建立明晰的工作网络和管理链条，形成目标明确、责任清晰、流程规范、指标量化的标准化管理模式。
二是推动纪检监察工作网络的有效运转。各级领导要高度重视、积极支持纪检监察工作，深入落实省公司总体部署、宏观指
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导，市公司协调推进、考核督导，县公司具体实施、抓好落实的责任保障机制。继续加强党风廉政建设和行风建设巡视工作，在案件检查、效能监察、行风建设等工作中统一调配力量，充分发挥纪检监察工作网络的整体效能。坚持纪检监察例会制度、日常工作考核制度，提高各级纪检监察部门的执行力和纪检监察干部的履职能力。
三是加强纪检监察队伍建设。开展对纪检监察干部的培训，提高业务能力。各级纪检监察部门要建立学习制度，拓宽学习领域，着力建设学习型纪检监察部门。纪检监察干部要切实提高履职能力，将工作热情转化为公司科学发展上水平的自觉行动，在围绕中心，服务大局中努力提高综合素质，为保障公司各项工作的顺利开展作出积极贡献。
同志们，完成好2011年下半年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在公司党委和上级纪委的正确领导下，紧紧围绕公司今年工作会议上提出的各项任务目标，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，扎实推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“一强三优”现代公司，全面推进公司科学发展上水平保驾护航！
