党课教案
2011年
教学目的：认识和掌握确立廉政意识的必要性，用实际行动来践行廉政。
教学对象：街道社区全体党员干部 “反腐倡廉”教育活动中，作为党员干部要好好思考“廉政”两个字。今天这堂课我们重点来探讨“廉政”建设。
一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题
共有三大问题关系党的生死存亡：
1、理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新，才能永葆生机，不断前进。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新，并不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
2、发展。发展是硬道理，落后就要挨打。历史反复证明，不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。
3、腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。
这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理。
二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题 (一)应当肯定，当前我党的主流是好的，绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题，个别问题还非常严重，必须引起高度重视、高度警觉。
(二)干部队伍中不勤政问题比较突出
必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。
三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大，主要体现在两个方面：
(一) 体现在党方针政策上，摆在了突出位臵，高度重视、周密部署。
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。
十三届四中全会以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求，坚持这些宝贵经验，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导，各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党，从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。
胡锦涛指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作。第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子。第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转。第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。第五，要进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。
胡锦涛指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗臶鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局，协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。
(二)体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大要案。如：
1、原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案；厦门重大走私案；原全国人大副委员、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案。
2、胡星案；陈双全案。
四、标本兼治，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度
一靠自律(自我约束)，二靠制度，三靠查处，建立反腐败工作的长效机制
(一)切实加强主观世界改造，过好“六观”，牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世界。
1、世界观：指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义，积极与消极，主观与客观)
2、人生观：指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为什么，应怎么样活)
3、价值观：人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别人，奉献还是索取)
4、权力观：权为民所用。
5、地位观：公务员是公仆。
6、利益观：利为民所谋。
(二)切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败，要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。一是制定财务管理办法，完善财务核算制度；二是建立键全党员干部廉政和业务档案，定期检查执行情况，规范、严肃党员干部年度考核；三是继续抓好党员干部作风建设，狠刹赌博、酗酒、吃请等行为，树立良好的职业道德。
总之，廉政是一个长期的课题，需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。
思考题：
1、谈谈廉政教育的必要性和重要性。
2、结合实际，谈谈你将如何提高廉政意识。
一、教学目的：通过授课，使党员充分领会建设学习型党组织，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，不断在武装头脑、指导实践、推动工作取得新成效。
二、教学对象：街道社区全体党员干部
全面把握学习型党组织的基本要求
党的十七届四中全会提出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求建设马克思主义学习型政党。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》又明确指出，建设学习型党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照上述要求，建设学习型党组织应着力把握以下四个基本要求。
一、科学理论武装是学习型党组织的本质特征 建设学习型党组织，必须把理论武装摆在突出位臵，使党组织深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，系统掌握马克思主义中国化的最新理论成果，不断提高各级党组织的马克思主义理论水平。这里要重点把握两个问题，即为什么要科学理论武装? 科学理论武装的重点在哪里？
（一）为什么要科学理论武装？ 这个问题要按照“我们有什么科学理论、为什么要用这样的科学理论武装”这样的逻辑思维来理解。那么，什么是我们党的科学理论？马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，是我们党的科学理论。
为什么要用这样的科学理论武装呢？一是因为马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是马克思主义与中国具体实践相结合的中国化的最新理论成果。所以说，中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先进组织，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大目标。二是因为目前在一些党员干部中存在着不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，有的党员干部甚至“不信马列信鬼神”，严重损害了党的形象。河北省国税局原局长李真，曾因一风水师预测他“５年内成为封疆大吏”，一高兴就给了对方8000元。沈阳市中级人民法院原院长贾永祥，在新办公大楼即将落成时，通过院领导班子讨论决定，花费３万元，从澳门请来风水先生择定“乔迁吉日”。原山东泰安市委书记胡建学，因为某大师说他“有副总理的命，只缺一座桥”，不惜将建设中的国道改线横穿水库，修上一座桥。这种现象的出现固然有多方面原因，但都与不重视科学理论学习、不注意提高思想理论素养密切相关。忽视理论学习导致理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。这就引出第二重点。
（二）科学理论武装的重点在哪里？
当前，学习型党组织科学理论武装的重点有两个，一是坚定理想信念，一个是学以致用。理想信念是思想和行动的“总开关”。理想信念的“坚定度”来自对科学理论的“认同度”。党员干部如果对党的理论学习不够、理解不深，甚至产生怀疑和动摇，坚定的理想信念就失去了根基。只有用科学理论武装，才能树立坚定的理想信念。在党的整个发展历史中，我们始终面临着如何加强学习型党组织建设问题，因此，1942年的延安整风，1950年的全党整风，十五大以后我们党开展“三讲”教育、在全国开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，十六大以后在全党开展的保持共产党员先进性教育活动以及目前正在进行的科学发展观学习实践活动，都是科学的教育方法，这些方法使我们党解放了思想、统一了思想，坚定了全体党员的理想信念。
坚持用科学理论进行武装，还要求党员干部学以致用，善于把科学理论贯注和渗透到各项工作之中，努力掌握马克思主义的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。回顾党的历史，我们发现，由于“左”倾教条主义的错误领导，导致第五次反围剿的失败，迫使中国工农红军进行二万五千里长征。湘江战役之后，红军损失过半，由出发时的8万多人锐减到3万多人。湘江惨败，是“左”倾教条主义军事路线的最后破产。随着湘江战役的惨败，广大红军指战员对“左”倾教条主义者更加不满。但由于教条主义思想的束缚，多数同志还没有从根本上认识“左”倾冒险主义的错误，更没有找到纠正错误的妥善办法，思想上陷入了彷徨和苦闷。毛泽东敏锐地抓住这个机会，积极开展疏导工作，统一了多数人的认识，为遵义会议的成功召开奠定了思想基础。遵义会议之后，以毛泽东为代表的党中央，根据敌我情况的急剧变化，适时作出了渡江北上的行动计划，从而使红军能够巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山、过草地，最后取得了长征的伟大胜利。“战士双脚走天下，毛主席用兵真如神”，一段《四渡赤水出奇兵》歌词，道出了红军将士对毛泽东指挥艺术的赞叹。我国古代《孙子兵法》中说：兵无常势，水无常形，能因敌变化而制胜者，谓之神。毛主席的“神”，就神在把武装自己的马克思主义基本原理运用到了中国革命的具体实践，是学以致用的光辉典范。同样，中国特色社会主义的伟大实践，改革开放的伟大创造，科学发展局面的成功开创，无不是我们党把马克思列宁主义基本原理与中国具体实践相结合而结出的累累硕果。这就是建设学习型党组织的第一个基本要求——科学理念武装。
二、世界眼光是学习型党组织必须具有的战略高度 当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我们建设学习型党组织，做好当前的各项工作，既要立足国情，也要放眼世界。邓小平同志指出，中国的发展离不开世界。经济全球化的深入发展、我国改革开放的不断扩大，使得当代中国的前途命运已经同世界的前途命运紧密地联系在一起，中国面对的某些问题也是世界的问题，而世界的某些问题也会转变为中国的问题。在这种背景下，如果我们对世界的发展趋势认识不清，对时代的脉搏把握不准，我们的事业就难以有新的开拓，我们的工作就有可能陷入被动。要练就世界眼光，建设学习型党组织应该把握两个重点。
（一）在科学把握世界发展大势的基础上制定我们的路线方针政策。一定的路线方针政策都是特定环境下的产物，我国的对外政策也是在科学把握世界发展大势的基础上制定的。比如说，从周边形势看，我们国家具有四个特点：一是相邻国家最多，我国陆上国界线长达20000多公里，大陆海岸线长18000多公里，与中国陆地相邻的国家有15个：二是人口聚集最多，中国、印度和俄罗斯是世界上人口最多的国家，几乎占到了世界人口的一半；三是有核国家最多，中国、印度、俄罗斯、巴基斯坦和韩国都是有核国家；四是热点问题最多，印巴问题、朝鲜核问题、台海问题、南海问题等都是与我国直接相关的热点问题。针对这样的周边形势，党中央高瞻远瞩、审时度势，制定了与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，不断加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。这就是战略思维，这就是世界眼光，我们基层党组织在建设学习型党组织过程中，要培养这种世界眼光，把思想和行动统一到党中央的对外方针政策上来。党员干部只有多掌握一些国际问题基本知识，多了解一些国际社会基本情况，才能站在世界发展大势的前沿，不断提高战略思维和辩证思维能力。
（二）在坚持中国基本制度的基础上大胆吸收和借鉴人类的文明成果。世界的文明成果是人类的共同财富，在全球化的视野下，任何国家、任何政党都应学习和吸收人类社会创造的一切文明成果。他山之石，可以攻玉。
上个世纪80年代末一直到现在，一些长期执政的大党老党相继失去政权，引起了我们党的高度警觉，认真审视这些政党的党建工作，没有或者缺少科学的方法无疑是这些政党执政失败的重要原因之一。然而，也有一些政党夺权上台或者能够长期执政，也值得我们去总结其党建的新鲜经验和科学方法，为我所用。纵观这些政党的党建方法，至少有两种方法值得我们研究和借鉴：一是群众路线法。处理好党群关系，是世界各个政党党建的共同要求，是政党政治运行的普遍规律。这一方法也是我们党一以贯之的根本方法，但是，这不否定其他政党也运用此方法，而且有些政党特别是社会主义国家执政党运用此方法也有值得我们学习和借鉴之处。其中，古巴共产党坚持群众路线、搞好党群关系的方法值得我们学习。古共干部的待遇不高，自20世纪90年代初以来,古巴领导人的工资一直没有增加，在生活条件上与群众没有大的差别，收入差距也不大；在住房方面，古共没有专门为领导干部兴建独立的高档住宅区，不少高级干部混居在普通居民区内；古共制定了领导干部定期下访视察的制度。这些方法和措施的运用和执行，密切了古巴共产党和人民群众的关系。二是遏制腐败的方法。政党腐败被喻为“政治之癌”，是各国政党都不得不面对且难以破解的政治难题。新加坡人民行动党执政前的政府“机构腐败成风，官员贪污成性”，现在，新加坡的腐败已为非制度性腐败，腐败已经被控制在社会可容忍的范围内。他们遏制腐败的科学方法是：建立贪污行为调查局——以局管人；建立严格的法律法规管理和监督——以制治人；独创公积金制度——以金激人；建立“高薪养廉，厚禄养贤”制度——以薪养人。面对其他政党的发展变化，我们党组织必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，正确把握时代发展的趋势，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要吸收和借鉴其他政党的科学建党理念和先进的党建方法，又要自觉划清中国政党制度和西方资本主义政党制度的界限，始终保持立场坚定，头脑清醒。
三、把握规律是学习型党组织必须具有的科学态度 刚才我们讲过，科学理论武装的最终目的是学以致用，而学以致用的前提是把握规律。所谓规律，就是指存在于事物、事物之间以及事物发展过程中的本质联系和必然趋势。党组织如何在学习和实践中把握和驾驭规律呢？学习型的党组织，就是要不断地从对历史的回顾中总结规律，从实践中发现规律。总结党的奋斗历史，我们发现：什么时候按照规律办事，党的事业就会顺利，什么时候违背规律，事业就会失误甚至遭受挫折。面对新形势新任务，我们党组织要努力把握和探索三大规律：人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。在当前，我们党组织要特别善于把握共产党执政规律。
党的十七届四中全会提出了党的建设科学化的重大命题。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。我们各级党组织在学习中应该把握的执政规律有许多，下面我可以举几个例子： 从理论上讲，现代民主政治就是要充分发挥政党的功能，这就是现代民主政治的一条基本规律，我们执政的中国共产党也要遵循这一规律，我们各级党组织也要在理论学习中和实践学习中探索这一规律。政党具有四大功能，就是利益表达功能、利益综合功能、政治录用功能和政治社会化功能。政党只有代表最广大人民群众的根本利益，通过制度让人民群众表达利益，并通过政策整合人民群众的利益，才能得到人民群众的支持和拥护，才能夯实执政的群众基础，增强执政的合法性。当前，我们社会出现的群体性事件，在某种程度上就是因为人民群众的利益无法通过正当渠道来表达，最终通过群体性事件这样一种非制度的形式去表达。因此，我们党组织在学习过程中应该总结教训，探索规律。2009年9月17日《中国青年报》报道，最近，云南省540多名党政官员分批聚集在省委党校，参加“深入学习贯彻科学发展观，做好新形势下群众工作专题研讨班”，以孟连“7〃19”事件为案例，深入反思，重温古今中外“水能载舟，亦能覆舟”的惨痛教训。研讨班的组织者向官员们提供的学习资料是：一本《苏共亡党十年祭》、一册《党的领导人论群众路线》和郭沫若的《甲申三百年祭》、司马迁的《陈涉世家》、贾谊的《过秦论》，此举旨在以历史悲剧阐释“失人心者失天下”的规律。参加研讨班的一位市级官员深有感触地说，苏共失去人民的信任和支持，瞬间垮台，教训就是脱离群众；毛泽东60多年前关于避免“兴亡周期率”的论述至今言犹在耳：只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人负责，才不会人亡政息。这就是共产党执政的最基本规律。 在现代的信息化社会，执政党要科学利用新闻媒体为政党建设服务，这也是政党执政的一条规律。当前，政党已经进入网络化时代，融入信息社会中，如何运用网络加强党建，就成为信息化视野下政党建设的重要课题。
2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕由于抽天价烟被人肉搜索，揭开中国网络反腐的风暴。接下来，许多领导干部被网络凉晒，争议很大。所以，如何正确运用网络方法加强反腐倡廉建设就是我们必须研究解决的党建课题。对此，十七届四中全会《决议》提出：健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处臵机制。这是对网络反腐的正面回应，同时《决议》还提出建设好党建网站、建设农村远程教育网络一体化、分析网络舆情把握民意、运用信息化手段控制发文数量等方法。面对信息社会的发展变化，如何探索和把握政党的建设规律，已经成为我们党必须面对的时代课题。
因一人一帆环游世界而获得2009年度感动中国人物之一的翟墨，他去了圣赫勒拿岛——拿破仑的墓地，因为，拿破仑曾经说过这样一句话：中国是一头睡狮，一旦睡醒，世界将为之而震动。翟墨说：“这次我来，就是告诉你，中国这头睡狮已经睡醒了。”我要说，中国这头睡狮之所以睡醒了，就是因为我们有伟大的中国共产党；而要让世界将为中国而震动，我们必须把党建设好，这其中任务之一就是要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求建设学习型党组织。
