上高花园36#楼
安 全 整 治 行 动 工 作
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方 案
江西省国利建设集团有限公司
2018年5月10日
为全面落实习近平总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，为我工地建筑施工安全生产形势持续稳定进行结合咱工地实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，推进建筑施工安全形势的进一步稳定好转，坚决遏制重、特大安全事故的发生。
二、治理范围、重点和治理目标
治理范围：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。
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治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、深基坑支护、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安技措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。
治理目标：高处作业、高大模板支撑系统、深基坑支护、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安技措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。提高施工现场安全管理和安全防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、外线触电”等方面建筑施工事故的发生。
三、整治内容
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械地使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备按（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
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5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时的出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、制定基坑开挖和支护专项施工方案，妖精公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或
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搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/m2）专项施工方案，应先由公司技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，方可以此方案进行施工。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案搭设，立柱接长严禁搭接，应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目技术人员、项目安全、质量、安全人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格后，方可进入后续工序施工。
4、浇筑过程中应有专人进行监测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人，工程项目经理的安全生产意识，以及农民工的安全培训教育，要依据法律、法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。
四、主要措施
（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理。按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》要求，健全、完善、创新建筑安全监管制度，改进安全监管方式。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安
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全生产监督管理工作导则》，进一步加强建筑施工安全生产工作。
（二）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确工程建设各方的安全生产主体责任。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对洞口、临边作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度。
（三）对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱企业的动态监管。
（四）严格按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。继续开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。严格“三类人员”安全生产行为考核。
（五）加强施工现场设备及临时设施使用管理。对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案。加强日常监督检查，严肃查处无资质和借资质装拆塔吊等违法、违规行为。施工单位应加强对塔吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修
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工作,保证安全运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，该淘汰的淘汰，该报废的报废。
四、整治步骤
第一阶段：动员排查阶段（2018.2~2018.3）。根据实际制定本项目的专项整治方案。
第二阶段：集中整治阶段（2018.4~2018.9）。项目部要认真开展自查自纠，对落后，淘汰的安全技术是否及时进行废止，对自查中发现的安全隐患问题，要及时制定改进措施，落实整改责任，全面认真进行整改，依据《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施正高处作业安全技术规范》、《建筑施工钢管脚手架安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》及一些相应的安全检查标准，认真进行自查自改，一查对标准规范的落实，模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定编制安全专项施工方案，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；二查对“三宝、四口、五临边”卸料平台及起重机械设备等容易发生高处坠落部位的安全防护情况；三查对在建项目认真进行复查、排查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。
第三阶段：巩固提升阶段（2018.9~2018.12）。全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
五、有关要求
1、在排查工作中重点做到，机械不带病工作，人员无“三违”操作，
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预防和应急救援体系切实可行，易发事故的预防措施有效。
2、加强宣传教育，大力宣传“我要安全、我懂安全、人人尽责、确保安全”的意识，通过宣传增加全体职工的安全生产意识，提高职工的安全生产自觉性。
3、对本方案要有阶段、有步骤的落实、要有检查标准、有治理措施，切实做到本方案有效可行。力争使“安全生产年”活动工作的目标得以实现。
安全专项整治小组人员名单 组长：温学文 副组长：张明仔
组员：周武 范海金 胡志军 李晓明 熊爱林 熊何贤 晏龙辉
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