六盘山下党旗红
－－神林乡辛平村功能型“党小组”凝心聚力促发展
针对基层党员难集中、活动难开展、作用难发挥的实际，神林乡辛平村立足本村产业发展实际，积极探索更加务实管用的党组织设置方式和活动方式，创新设置了蔬菜种植、商贸流通、劳务输出和矛盾纠纷调解4个功能党小组，组建了花卉、中药材种植和劳务输出3个党群共富联合体，拓展党组织服务功能。带动发展喜凉蔬菜1700多亩，建成绿鲜果蔬种植示范园、文化生态农业观光园等产业示范园区。2013年底农民人均纯收入达5098元。
一、立足村情实际，不断探索创新党组织设置方式。 神林乡辛平村辖3个村民小组，现有农户461户1802人。村党支部共有党员60名，女党员15名。村级组织活动场所新建于2009年，占地面积1300㎡，现有办公室、图书阅览室、党员群众活动室、多功能培训室、文体活动室和便民超市，实现了功能配套“六个有”建设标准。
近年来，辛平村党支部结合本村设施农业、养殖业、中药材产业发展势头良好、初具规模的实际，遵照“民办、民管、民受益”的原则，创建了“合作社+农户”的新型产业发展模式，组织带动农户发展经济，推动本村优势产业走上较大规模经营的道路，培育了辛国祥等6个种养大户，其中党员养殖示范户X户。为进一步发挥这些党员养殖示范户的先锋模范作用，村党支部以全县党小组创建活动为契机，按照党员个人的能力特长、
兴趣爱好及群众的致富项目和发展意愿，采取党员群众自由组合、党支部协调组合等方式编入不同类型的党小组，建立了党支部领导下的若干个党小组，以“党小组+党员+群众”的发展模式，发挥各自在科技、营销、信息等方面的优势，服务于设施农业、养殖、中药材产业，推动三大产业迅速走上规模化经营的道路，农民增收效益显著。但随着合作社的发展壮大和党小组功能的细化分解，出现了产业发展不平衡、资金需求额增大、管理制度不健全、土地使用率不高以及产业组织化程度有待进一步提高、党建资源有待进一步整合、党群凝心聚力共谋发展的意识有待进一步提高等问题。
辛平村党支部认真研究本村经济社会发展出现的新问题，在总结提炼党小组创建活动经验的基础上，进一步深化拓展党小组服务功能，根据农村党员从业特点和发展需要、党员联系服务群众的需要以及党员的能力特长、兴趣爱好等，本着“加强党组织领导，自愿结合、共同发展，技术互助、信息共享，贷款互保、风险共担，因势利导、注重实效”的原则，以党员为核心，以致富能手为骨干，以共同富裕为目标，将合作社在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织引导、政策引导、发动群众等方面的优势有机结合起来，设置了蔬菜种植、商贸流通、劳务输出和矛盾纠纷调解4个功能党小组，组建了花卉、中药材、劳务输出3个党群共富联合体，形成了党支部领导下党员群众团结协作推动优势产业规模化发展的格局。
二、功能型党小组产业链上显身手
产业链上帮民富，功能党小组服务促发展。辛平村4个功
能党小组和3个党群共富联合体组织农户进行蔬菜种植技术和病虫害防治知识培训，指导农户加强田间管理，主动联系外地客商，积极帮助农户销售农产品，为外出务工人员提供就业和务工信息，及时化解农村矛盾纠纷，密切了党群关系 。通过党小组引领示范，带动当地农民发展喜凉蔬菜1700多亩，建成绿鲜果蔬种植示范园、文化生态农业观光园等产业示范园区。
产业链上建支部，党建引领显活力。辛平村立足实际，大胆将党支部建在产业链上，依托隆德县绿鲜果蔬有限责任公司，成立隆德县绿鲜果蔬有限责任公司联合党支部，设立党员示范岗、党员示范区，开展服务联建活动。通过党建引领，该公司现已建成标准化现代观光基地800亩，其中花卉种植区300亩、油用牡丹600亩、高标准农业设施种植区180亩和球根花卉研发中心一座，有农家乐56间约2300平方米，5200平方米文化广场一处和360平方米舞台一座，成为远近闻名的集现代设施农业、花卉采摘、休闲观光、乡村旅游、药膳养生、农家垂钓、文化演艺为一体的文化生态农业观光园。公司的蓬勃发展，解决了当地200多人就业，带动了50余户农民发展花卉产业，实现了农民人均纯收入年增长 280元和企业年盈利50万元的良好发展势头。
产业链上转作风，“三同”干部解民忧。结合“双百”联建创“五好”活动，村党支部与县统计局结成帮扶对子，积极开展“三同六送六帮”活动。县统计局选派5名“三同”干部分批分次深入村组、产业园区走访调研，虚心听取群众意见和建议，实名包抓产业大户，积极争取致富项目和资金，切实解决
群众生产生活中的困难和问题。在2013年全县抗汛抢险中，“三同”干部协助村干部清理淤泥、疏通道路、排查危房、协助转移受灾群众，为安置群众购置米、面、油、床褥、手电筒等急需用品，“三同”干部的真心、真诚、真情得到群众的认同和赞赏。
三、取得初步成效，实现党建与经济工作互利双赢
1、党组织的凝聚力进一步加强。功能党小组以小组为单元，通过定期组织学习党在农村的各项方针政策，学习种养殖技术和市场经济知识，实现了农村经济资源和党建资源的优势互补，增强了党组织在推进农业产业化经营中的号召力，促进了农村规模化经济和农业产业化发展，提高了农民进入市场的组织化程度，有效改变了以往党员联系群众意识不强，党员先进性不明显等问题，村党组织的凝聚力得到进一步加强。
2、党员的模范作用进一步体现。功能党小组负责人和党员模范带头，分类帮扶，对于缺乏技术农户，由懂技术的党员现场指导，帮助掌握种植和养殖技术，对于资金短缺的农户，功能党小组通过互助集资、担保贷款等方式筹措资金，促进发展，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
3、在向各行各业各领域输送优秀人才方面显现了初步成效。在活动中，有的党员入选村“两委”后备干部、有的党员成为了农村功能型党小组组长，一批创业带富型的党员得到了群众的信任和拥护。劳动力转移输出为推进全村经济社会的全面发展提供了一个新的平台，切实帮助农村剩余劳动力转变了就业观念，提高了就业能力，拓宽了农民增收渠道。
4、及时化解农村矛盾纠纷，密切了党群关系 。一旦出现矛盾纠纷，矛盾纠纷调解功能小组及时出面调解，既不伤和气又解决了矛盾，还减轻了村干部的工作负担。与以往由乡村干部调节模式相比，矛盾纠纷调解党小组渗透性强、覆盖面广，发现处理问题及时准确，进一步密切了党群关系。
辛平村党功能型党小组的设置，拓宽了农村基层党组织和广大党员服务群众的途径，破解了影响和制约本村经济社会发展过程中出现的新问题，加快了农业产业化进程和农村经济发展步伐，提高本村优势产业进入市场的组织化程度，取得了“凝心聚力促发展”的实际效果。
