包河区司法局“律师进社区”试点工作及
法律援助工作总结
“律师进社区”
一、基本情况
2011年6月初，市司法局提出律师服务进社区试点计划，要求包河区滨湖和园、康园、明珠三社区为“社区律师”试点工作提供平台，因此，包河区司法局积极配合，多方协调，积极为“社区律师”试点工作的开展做好准备。2011年7月20日，区局按市局要求与街道、社区、律师事务所共同签署《“社区律师”合作备忘录》，“律师进社区”试点工作正式启动。
二、实施方式
一是律师坐堂咨询，驻区律师每周至少安排两个半天时间准时出现在社区的律师工作室，接受社区工作者及居民的法律咨询。随着该项活动的深入开展，越来越多的居民会在约定的时间前来进行法律咨询、寻求法律帮助。二是律师预约登门服务。针对律师在社区值班时间有限的实际，在律师不在社区时，居民可以自行与律师联系约定时间，律师上门提供法律服务；律师不在值班时间，社区也可以就辖区内发生的矛盾纠纷与律师另行约定服务时间。通过预约登门服务，使社区律师在服务上不再局限于一时一地，有效延长了律师服务的时间和空间，真正做到便民亲民。三是律师以案说法，开展法制讲座活动。先后组织驻区律师在烟墩街道滨湖和园社区、义城街道滨湖康园社区举办了社区普法讲坛，驻区律师结合实际案例，为近百位居民讲 1
解了物权法等法律知识，并教授居民如何如何避免矛盾纠纷的发生，发生纠纷后的处理方式方法，以及如何维护自己的合法权益。得到了社区居民的一致好评。截至目前，驻区律师已解答社区居民各类法律咨询百余人次，举办法制讲座多次，受理法律援助案件4件。
三、典型案例
2011年5月18日下午3：30左右，滨湖和园小区5幢楼居民陆某被楼上抛下的拖把砸致肋骨骨折，住院费、医疗费等花费32000多元，无法确定拖把系何户所抛。包河区局法律援助中心立即对陆某进行法律援助，并且指派滨湖和园“律师进社区”驻点的安徽美林律师事务所为其进行维权。社区律师同社区工作人员一同走访住户、召开协调会等，陆某将楼上23户诉至包河区法院。因该案涉及被告众多，为了通过该案的审理教育引导小区居民弘扬文明新风，杜绝高层业主随意抛物的陋习，构建平安和谐社区，经市司法局指导，区司法局、和园社居委等共同申请，区法院决定启动“巡回法庭”，于2012年2月20日在事发地的滨湖和园小区广场公开开庭审理此案。2012年2月20日上午9：00，该案顺利开庭，择日宣判。该案是合肥推广\"社区律师\"以来，首个民事侵权案件。
四、继续推广
安徽百大律师事务所、安徽华慧律师事务所积极加入到合肥市司法局、包河区司法局推广的“律师进社区”活动中来，通过自由结对子方式分别入驻滨湖世纪金源社区、滨湖家园社区，为更多的社区居民提供法律服务。
法律援助
2011年，全市开展法律援助服务能力提升年活动，包河区司法局按照市局统一部署，以维护困难群众合法权益为主线，以提升法律援助服务能力为着力点，积极采取措施，扎实努力工作，全面提高了法律援助工作的整体水平。
一是深入动员。及时召开全区动员会议，成立工作领导小组，制定实施方案，确保活动顺利有序开展。二是广泛宣传。结合工作重点或主题节日，开展义务法律咨询活动，同时投入2万元，印制2万余份“包河法律援助工作服务指南”和“连心卡”宣传册，发放至维权单位及社区居民，提高法律援助社会影响力。三是扩大援助范围。将所有申请工伤、经济补偿金等劳动仲裁案件，只要持有失业证、下岗证、再就业优惠证和残疾证、低保证等证件及本异地农民进城务工合法权益受到侵害的无力负担律师费用的困难群众，纳入法律援助范围。四是建立困难群体基本信息库。与区残联、工会、低保中心、劳动保障局等单位联动，搜集辖区内特困户、五保户、残疾人、老年人等应援对象的基本信息，分门别类建立困难群众基本信息动态资料库，库内潜在受援人员申请法律援助时将无需提供经济困难证明，只要申请的事项符合相关规定，即可当即受理，简化了申请、审批程序。五是建立联络员制度。在区法律援助中心、9个街镇法律援助工作站的基础上，依托街道司法所在全区近143个村居建立起了法律援助联系点，每个联系点确立一名法律援助联络员，联络员负责村（居）的法律援助宣传、掌握辖区法律援助需求、引导和帮助困难群众申请法律援助，并培养1065名“法律援助明白人”。形成了由区中心、街镇
工作站、村居联络点组成的法律援助三级网络体系。六是实施“点援制”。区法援中心建立律师信息库，将全区53名执业律师和9个法律服务工作者的姓名、执业证号、联系方式、专业擅长等信息在法律援助中心服务大厅公示，由受援人在名单中选择承办人。七是将法律援助与人民调解相结合。在办理法援案件时，充分发挥司法行政人民调解职能的优势，根据个案的不同情况采取不同的方法，对案情简单的尽量通过非诉讼的方式调解处理，降低受援人的纠纷处理成本。2011年我区承办法律援助案件343件，比去年同期大幅攀升，目前已办结归档256件。区司法局通过听庭、回访、约谈等方式对案件进行跟踪监督，受援人满意度颇高，并且没有一起投诉。
2012年在全市开展“法律援助为民服务创先争优年”活动中，包河区法律援助中心将以“拓面、增量、保质、争优”为原则和目标继续做好法律援助工作，为困难群众提供法律服务。
