诸城市xx镇“书记项目”第四季度
进展情况报告
中共诸城市委：
根据市委关于做好2010年度创新“书记项目”工作总结的有关要求，现将我镇2010年度“书记项目”工作，即健全完善“四大组织体系”构建镇域党建工作新格局，完成情况报告如下:
xx镇共有基层党组织165个，党员2543名。近年来，随着农村经济体制改革的深入和城镇化进程的加快，全镇二三产业发展迅速，三次产业比例为9.3：61.2：29.5;共有2.07万名农村劳动力从事二三产业，占全镇总人口的31.8%。与此同时，党员在产业之间、区域之间的流动性大大增强，到企业务工、在镇驻地经商或加入各类专业合作组织的农民党员达760多名，占农村党员总数的33.6%。原来以村、单位为单元设臵党组织和党员教育管理的传统模式，难以形成组织和工作上的全覆盖，党员的先进性和模范带头作用难以充分体现和发挥。为此，近年来，我们以创新组织设臵、完善育管网络、实现资源整合为目标，建立健全镇直机关、非公企业（规模以上）、个体工商业业和农村社区组织“四大组织体系”，初步构建起镇域党建新格局，促进了全镇经济社会又好又快发展。积极创新组织设臵、完善育管网络、搞好资源整合，探索建立了“四大组织体系”，初步构建起镇域党建工作新格局。
一、以增强镇直机关党组织的带动功能为目的，整合建立镇直机关党建工作体系。成立镇直机关党委，将16个镇直行政、事业单位和市直部门派驻机构党支部纳入镇直机关党委统一管 1
理，共有党员226名。镇直机关党委通过统一组织所属党组织开展活动，加强了机关党员干部的教育管理和作风建设，将镇直部门党支部与15处社区党组织形成结对联建，统筹了镇直机关的各类资源，为农民群众提供了人才、技术、信息等多方面的服务。镇直机关党委开展的部门党支部“亮点工作”评选活动，每季度在各部门党支部中评选出党建亮点工作，并公开展示，充分调动了机关党员干事创业的积极性，加强了机关党员干部的作风建设。
二、以中小企业创业服务中心为依托，建立健全规模以上非公企业党建工作体系。依托中小企业创业服务中心成立非公企业党委，将镇域内22家规模以上企业党的工作全部纳入党委统一管理，共有党员354名，党委书记由镇中小企业创业服务中心主任兼任。非公企业党委成立后，发展党员15名，积极帮助非公企业解决在项目审批建设、生产经营中遇到的实际困难和问题，监督企业合法经营。非公企业党委组织指导企业积极参加社会公益事业和所在地党组织的联建、共建活动，今年六一儿童节和七一建党89周年，得利斯集团有限公司党委分别捐款40万、24万给全镇少年儿童和农村党员送去了节日礼品。非公有企业党委开展的 “党员流动红旗岗”活动，在企业党员职工中实现了树旗评优，激发了党员创先争优积极性，取得了良好效果。
三、以促进个体工商业发展为目标，探索建立个体工商业党建工作体系。在镇工商所成立个体工商业党委，下设工商所党支部、镇驻地3个商业街党支部和1个集贸市场党支部，共有党员
72名，党委书记由工商所所长兼任。个体工商业党委主要负责指导所属支部做好党员发展和教育管理工作，监督业户守法、诚信经营。个体工商业党委通过开展“党员带头争示范，诚信经营促发展”活动，通过选取了8家管理规范、诚信经营、质量安全、人民群众满意、示范性较强的食品经营业户挂牌为“党员食品经营诚信业户”，督促其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，实现了党员率先垂范，在全镇营造了良好的食品安全消费环境，提升了产业品质。
四、以农村社区化发展为契机，健全完善社区党建工作体系。在全镇15个社区依法选举产生了社区党总支（委），社区党总支（委）打破条块、地域界限，按照社会化服务、产业化发展、城乡一体化的要求，根据社区党员从业状况和职业特点等，在保留社区内已有的非公有制经济组织党组织、新社会组织党组织、驻区行政事业单位党组织的基础上，设立社会事业发展服务党支部、调解维稳党支部、农民专业合作组织党支部、个体工商业党支部、老党员服务党支部5个功能型党支部，党支部书记由社区党总支（委）成员兼任。
为保证各功能型党组织工作健康有效开展，镇党委专门建立三项制度：一是党建工作联席会议制度，由镇党建办牵头，定期组织各功能型党组织沟通工作进展情况，掌握工作动态，提出下步工作的指导意见。二是建立监督考核制度，对各功能型党组织的党建工作每季度进行一次抽查，每年进行一次考核，考核结果与干部奖惩挂钩。三是建立四大组织体系内部联系协调机制，各功能型党组织每月至少召开一次成员会议，共同研究确定阶段性党建工作。
我镇构建镇域党建工作新格局的做法，已收到初步成效。一是实现了党的组织和工作的全覆盖。纵横交错的基层党组织网络的建立，形成了以镇党委为龙头，相互补充、密切配合的工作格局，使党组织和党的工作覆盖到每一个角落。非公企业党委，将镇域内的26家规模以上企业和354名党员全部纳入党组织覆盖，解决了原有农村党组织管不到、管不了或管不好的问题。个体工商业党委将镇区内流动性较大的8名党员纳入工商所党支部管理，给他们找到了“家”。二是提升了农村党员带头和带领群众致富能力。“四大组织体系”的建立，将同一行业和产业领域内的党员组织起来，加强教育培训，便于提高党员的专业技术和致富能力，改变了农村党员单一的教育管理模式。佳士博食品公司是一家以蔬菜加工、蛋鸡养殖为主的企业，在镇非公企业、合作经济组织党委共同协调下，企业经常组织内部的5名党员和周边社区蔬菜合作社党支部中的37名党员进行集中培训、开展“党员联系户”活动，培育起了年收入过5万元的党员农户12个，带起了230多户农民发展种养项目，户均年增收1万多元。目前，全镇80%的党员掌握了1-2项实用技术、85%以上的党员户有了自己的致富项目。三是整合了镇域内各类干部队伍资源。构建镇域党建新格局，打破了干部年龄、身份及行政区划等限制，促进了镇机关干部、社区干部、非公有制经济组织党务政工干部之间的交流互动。到目前，全镇有17名机关干部到社区任职，其中兼任社区党组织书记的7人、社区“两委”成员的10人;有
2名优秀社区党总支书记挂任副镇长，有1名优秀社区干部考录为镇机关公务员；选举5名非公企业优秀人才到农村社区党组织担任委员。四是统筹了镇域内经济资源。镇域内党建资源的统筹，带动了资金、市场、信息等资源在镇域的整合利用。为解决中小企业融资难的问题，镇非公企业党委牵头，组织10家中小企业联合成立了2家投资担保有限公司，2010年共为企业担保融资5000万元。五是提升了城镇化建设水平。开展镇域党建工作，使一二三产业上的各党组织上下联动、相互配合、通力协作，组织号召各行各业共同参与全镇的基础设施建设，使城镇化建设水平迅速提升。在农村社区开发了10个居住小区、吸引了农民向社区中心村融合聚集，规划建设了万亩板栗园，建设日处理规模4万吨的镇域污水处理厂，镇域环境全面优化，在潍坊市举行的60个重点小城镇建设综合考评中，xx镇取得了比较理想的成绩。
。
2010年12月28日
