2009年述职报告
服务业办公室
尊敬的各位领导、各位同志，大家好！
2009年，我们服务业办在街道党工委、办事处的正确领导下，在各位领导和兄弟部门的大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，不断深化改革，科学合理地调整发展思路，大力发展服务业。街道服务业在总量规模、设施建设、经营管理等方面取得了显著进步，为今后的发展积累了经验。
一、经济指标完成情况
服务业增加值全年目标1.75亿元，实现2.32亿元，完成年计划的132.57%；
服务业城镇固定资产投资全年目标0.9亿元，实现1.20亿元，完成年计划的133.33%；
新增私营和个体经营户数目标360家，实现471家，完成年计划的130.83%；
服务业招商引资全年目标1亿元，实现1.27万元，完成年计划的127%。
新增上缴税金100万元以上企业完成1家：余乾再生资源回收有限公司；
新增限额以上服务业企业目标为2家，实际完成3家，分别为金城机械设备，博爱大药房、奥林糖烟酒。
二、采取的方法措施
1、强化考核督查，确保各项目标任务圆满完成。
首先，在全面分析2009年的宏观、微观发展环境的基础上，结合“246”奋斗目标，认真制订2009年服务业预期发展目标和重点项目建设任务，以更高的目标，凝聚人心，鼓舞斗志，形成鲜明的工作导向。其次，我们将街道服务业整体目标合理分解到各实业公司，并将以往每年一次的考核变更为每季度考核一次，考核结果与分管领导、服务业办、各实业公司实行绩效挂钩，此举有效增强了各个方面对于实现阶段性目标任务的责任感和紧迫感。三是定期召开街道服务业情况分析座谈会，及时了解各项目标任务的完成进度和重点项目的进展情况，找出存在的问题和不足，研究提出下一步工作措施。
2、创新工作思路，推动服务业经济加快发展。
首先，强化产业规划引导。我们于年初将辖区内所有服务业企业按行业、区域划分，使企业分布情况一目了然。按照精细化管理的要求，分别明确排头兵企业、确定三年奋斗目标，实行量化考核、定位发展。
其次，实行领导包保项目。按照街道实行领导包保的要求，对照2008年排列的街道2008—2010年服务业20项重点项目，目前我办已经按照街道规划完成了危险品运输公司项目、中介旅游项目、酒店投资管理项目和公路运输项目等四项重点项目。
第三，突出重大项目招引，进行全面跟踪服务。以提升市区服务业发展层次、增强服务业发展后劲为目标，积极招引服务业重大项目。今年我们对总投资1.5亿元凯莱大酒店项目、投资5000万元的耀东文化管理有限公司、美国三福集团投资的泰州铝材物
资国际贸易城进行跟踪服务，主动积极与公安、卫生等有关部门进行协调帮助解决项目难题。今年凯莱项目已经完成酒店主体的建设，即将进行内部装修；耀东文化管理有限公司投资的动漫中心已开张营业。
3、加大招商力度，推进服务业项目建设。
首先，广泛招引项目。强化与工商和社会各界的联系，多争取一些投资规模较大、科技含量较高的企业落户泰山。今年我们引进注册资本5000万元企业一家，注册资本500万元—1000万元企业九家。产业结构方面，注重以引进中介、旅游、咨询、装饰等多元化的现代服务业为主，改善以往辖区服务业以餐饮业和批发零售业等产业为主的状态。
其次，强化政策激励。根据市区一系列关于加快发展服务业的文件精神，细化招商引资奖励措施，吸引企业来到泰山投资兴业。今年，我们根据市区文件精神，出台了《关于加快楼宇经济发展奖励暂行办法》、《关于运输企业税收奖励的暂行办法》等奖励文件，并积极广泛宣传到位，极大调动起客商投资的积极性。
第三，优化服务环境，切实做好“三服务”工作。设身处地为企业排忧解难、献谋献策，树立良好的服务口碑，以商引商。我们不厌其烦帮助文峰电器、智美易家、贝尔装饰等每一家来泰山投资兴业的公司办理设立注册等手续；帮助余乾再生资源回收有限公司进行银企对接，解决融资难题。2009年街道共新增注册资本50万元以上的服务业企业47家。
4、不断推进工贸分离，强化企业专业经营。
工贸分离是市、区政府与2009年初顺应当前形势提出的一项
重要改革，根据泰山辖区企业的实际情况，我街道确定工贸分离的重心在于培育重点物流企业，搭建主辅分离平台，鼓励引导大型生产制造企业与物流企业联合发展、优势互补。今年，区下达我街道目标是1家工贸企业实现分离发展服务业，围绕这个目标，我们自我加压，确定了2家分离对象：将泰州市汉邦石油化工有限公司从泰州市海陵区易阳润滑油厂分离出来，将泰州市长城运输公司从泰州市海陵区顺发塑料厂分离出来。目前，这个目标任务已经圆满实现：两家分离企业已经完成了工商注册、税务登记等一系列手续。1—12月，汉邦石化实现开票2.61亿元，缴纳税款115.44万元，其中地税15.8万元；长城运输实现开票销售1900万元，并已缴纳税款。
5、扶持再生资源行业，培植税源经济后劲。
2009年，我们通过招商引资引进余乾再生资源回收有限公司落户泰山，并帮助扶持李大金属回收成立了祥云再生资源回收有限公司。并根据《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》文件精神，扶持企业成为符合退税要求的企业，并与之订立协议确保每月开票额。将辖区内零散再生资源回收企业经营规范化、管理有序化，加快再生资源回收利用行业市场化、规模化进程，促进再生资源回收行业健康有序发展，加强辖区内再生资源行业体系的整体竞争力，增强街道的税源经济实力。目前，祥云、夏林两家物回企业已顺利通过市、区两级再生资源管理部门的检查验收。
三、存在的主要问题
今年我街道服务业发展呈现较好的发展态势，但是我们感觉到仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等
问题。尤其是与全区重点服务业企业经济高速增长态势相比，泰山重点服务业企业发展略显滞后、产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动。而且我街道只有汉邦石化和文峰千家惠两家企业在全区服务业企业中排名靠前。今后我办将从改善辖区内服务业产业结构、引导服务业企业形成产业体系入手作为工作重点。
2010年，我们将立足实际，精心组织、科学规划，围绕“科学发展观”和“两年翻番”的奋斗目标，全面提升服务业发展层次，不断扩大服务业经济总量，加快推进服务业发展，为我街道提高综合竞争力、扩大财政收入、促进经济持续增长发挥最大的功效，努力开创泰山服务业大繁荣的新局面。
2010年1月20日
