宁纪发[2012] 号
2012年全县纪检监察宣传教育工作安排意见
2012年是我县实施“十二五”规划、推动经济社会跨越式发展的重要一年，也是全面落实防控机制建设、转作风、提效率、优环境的的关键之年。今年全县纪检监察宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，全面贯彻县委十五届二次全委（扩大）会议和县纪委有关会议精神，立足加快拒腐防变教育长效机制建设，着力加强正面宣传，突出领导干部廉洁教育，深入开展廉政教育基地建设和廉政文化示范点创建工作，积极引导网络舆情，加大工作创新力度，注重提升科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进宁县经济社会实现跨越式发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。
一、弘扬廉洁价值理念，推进廉政文化阵地建设。
按照市纪委充分利用现有的廉政教育资源，积极创建以人文历史、革命老区和正面示范、反面警示、廉政理论等为主要内容的党风廉政教育基地，盘活资源，以点带面，逐步构建与法律规范协调、与市场经济适应、与中华民族优良传统统
一、与甘肃精神、陇人品格和老区精神一致的庆阳特色廉政文化体系的要求，我县今年在廉政教育基地建设和廉政教育标示范点建设上主要做好以下工作：
（一）加强廉政教育基地建设
1、充实和完善宁县烈士陵园廉政教育基地。
宁县烈士陵园廉政教育基地于2009年10月建成，2010年10月被宁县县委命名为宁县廉政教育基地，2011年11月被庆阳市纪委命名为市级廉政教育基地。宁县烈士陵园廉政教育基地经过近三年的建设已经基本具备了对全县党员干部进行廉政教育的功能，基地共有五个部分，即正身林、静心亭、励志坡、修德苑和廉政文化活动室，设置领导论述和廉政勤政典型宣传牌16面，廉政公益广告、廉政格警句版面60面，廉政石雕两处，廉政书画作品20幅及若干廉政书籍、廉政教育电教片等。但随着时代的变化和上级关于廉政教育基地的建设要求，宁县烈士陵园教育基地的教育内容还是略显单薄，教育形式还不够丰富、红色廉政文化的内容涉及较少，教育氛围还不够浓厚，教育效果还不够明显。因此，今年应地一步做好宁县烈士陵园廉政教育基地的补充完善工作：在教育内容上，一是要大力搜集整理我县的红色廉政文化资源、宁县历代清官廉吏和历史文化名人的事迹;二是要发现和树立现
当代我县的廉政勤政的先进典型;三是要补充更换新的廉政公益广告、廉政故事、廉政漫画、格言警句等。在教育形式上，要采用宣传版面、花草树木、石材地形、声影光电、信息网络等多种形式进行教育，寓教育内容于自然环境之中，使人们感觉到亲切自然又兴趣昂然，易于接受，在潜移默化中受到廉政教育。在基础设施上，要添置电脑、电视或投影机、DVD等电教设备，以及其它需要的硬件设施,全面提升电教室的设备档次并使其发挥充分的宣传教育作用。
2、新建王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。
王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。按照市上大力发展红色廉政文化的要求，今年我们将与县委宣传部配合，全力建设好王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。根据纪念馆的布局，将廉政教育的内容贯穿于其中。一是红色文化资源是整个廉政教育基地的主体。以王孝锡烈士的革命事迹为主，挖掘整理我县早期共产党人任鼎昌、王之经，战斗英雄王英清、郭正明、马俊成，拥军支前模范傅振琪，甘肃文学艺术的奠基者李秀峰，全国政协常委王秉祥等人的事迹。同时将陕甘宁边区的如刘子丹、谢子长等革命者的事迹纳入进其中；二是将宁县古代清官廉吏、名人的事迹做为一个重要部分。宁县历代的清官名人都有：明代的贾瓘（廉吏，平子修果人）、明代吕经（廉吏，宁州人）、元代刘昺（征西大元帅，南义马户人），清代周斯盛（监察御史，新华人），清道光刘奕煜（严师，早胜人），清光绪邵三刚（爱民英雄，石鼓人）等等。三是将党 3
员干部撰写的对王孝锡等革命都或者清官廉吏的述评感慨文章做为廉政教育的题材。组织党员干部，特别是领导干部撰写一些这样的文章，利用版面展示出来，作为教育的内容，可以起到传帮带的作用。四是可以扩展教育内容。
（二）廉政教育示范点的建设
2009年以来，我县在平子镇政府、平子村、中村苏韩村、平定村、南义马户村、北门村、春荣乡苏城村、良平乡付家村、早胜南北村、焦村乡西李村、和盛镇和盛村，县法院、县检察院、县财政局、县水务局等十几个村和县直部门创建了廉政教育示范点建设，但是由于多数村子和单位硬件设施落后，建设标准低，廉政文化内容少，所以没有一家能通过市上的验收。因此今年我县的廉政教育示范点的建设，要具备三个方面条件，一是必须具备良好的基础设施：有广场、有最少两间房子工作室；二是有可以利用的廉政教育的资源，如清官廉吏和历史文化名人；三是有以往廉政文化建设工作的基础。按照以上条件，今年重点选择以下几个县直部门和乡村建设高标准的廉政教育示范点:
1、县检察院：有良好的基础设施，曾是防控机制建设示范点，廉政文化宣传教育的资料丰富，经过进一步软件建设，可以做为廉政教育示范点。
2、南义乡马户村或北门村：这两个村都有广场，往年做过点，历史名人有元代征西大元帅刘昺。
3、平子镇修果村，廉政题材有明代清官廉吏贾瓘。
4、焦村乡任村村，硬件设施好，以往廉政文化建设的基础好。
5、盘克镇形赤村，硬件设施好。
以上部门和乡村的廉政教育示范点的建设，必须高标准、严
要求，组织单位的和乡镇村尽快落实，力争年内被市纪委命名。
二、加强反腐倡廉宣传，营造良好的社会舆论氛围
1、积极开展反腐倡廉形势任务宣传。
重点宣传十七届中纪委六次全会、十一届省纪委七次全会、十一届市纪委八次全会、县纪委有关会议精神，大力宣传省市县纪委反腐倡廉工作决策部署和当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，不断增强党员干部贯彻落实反腐倡廉工作的责任感、紧迫感，增强广大群众支持参与反腐倡廉工作的积极性、主动性，进一步凝聚共识、提振信心，形成深入推进反腐倡廉建设的工作合力。要把正面宣传作为反腐倡廉宣传教育的主题，把学习宣传中央及省市县纪委全会精神作为全年工作的主线，大力宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，宣传加强反腐倡廉建设的实际举措、典型经验和工作成果。重点加强对中央和省市县委关于推动科学发展决策部署执行情况、扩大内需、监督检查和行政效能建设活动的宣传；加强对以建立健全惩防体系各项制度为重点内容的反腐倡廉制度建设的宣传。
2、努力加强反腐倡廉成果宣传。
着力宣传纪检监察事业和反腐败斗争取得的重大成就和宝贵经验，宣传纪检监察战线的先进典型，积极参加全国廉政公益广告创意选集、全省廉政新闻陇上行系列报道以及亮点工作专题报道等活动。县纪委要组织全县各级纪检监察机关开展理论征文、新法规知识测试活动，组织召开反腐倡廉形势报告会，会同相关 5
部门一道全力组织好“迎七•一，唱响红歌，歌颂中国共产党”为主题的大型歌唱会和迎国庆廉政书画作品展活动。
3、突出抓好反腐倡廉专项工作宣传。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头作反腐倡廉形势报告，围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，广泛宣传全县对贯彻落实中央和省、市、县委关于宏观调控、“三农”工作、经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、中央支持甘肃发展政策措施落实情况监督检查工作的宣传。重点宣传工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理，清理公务用车专项治理，清理庆典、研讨会、论坛等专项治理工作，宣传惩防体系建设各项工作推进情况和工作成效，积极宣传加强党的作风建设、行政效能建设、行风热线和基层党风廉政建设的情况。要注重创新载体，搭建平台，促进反腐倡廉宣传的经常化、多样化、系列化。用正确的舆论导向引领反腐倡廉宣传教育工作，进一步增强广大党员群众参与支持反腐倡廉工作的责任和信心。
4.着力提升反腐倡廉宣传水平。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强对宣传工作的规范和管理。积极与宣传部、文广局等新闻宣传单位沟通，充分发挥主流媒体的优势作用，借助新闻媒体平台，紧扣宣传重点，努力营造反腐倡廉的浓厚舆论氛围。重点开展《廉政准则》实施办法等党纪条规的宣传，要依托《中国纪检监察报》、《廉政大视野》、《风纪窗》、《中国监察》等省级以上媒体刊播稿件，组织调度和发挥信息员的作用，建立畅通的信息渠道，挖掘有价值的新闻，全面提升报送信息的
质量和数量，广泛宣传全县反腐倡廉工作。要实行量化考核，要将信息报送情况纳入全县党风廉政建设目标责任制一并进行考核。要不断扩大宣传的覆盖面，拓展宣传的深度和广度，积极发现典型，推广经验，向中央和省市县有关报刊杂志和新闻媒体投稿宣传。要利用即将开通的“宁县廉政网”网络宣传平台，有重点地宣传县委、县政府和县纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的重大举措，广泛宣传各乡镇、各部门、各单位在反腐倡廉工作中的好经验、好做法。认真做好网络信息搜集和引导工作，积极发挥好网络评论员作用，使互联网成为反腐倡廉宣传教育的新载体、新阵地。
三、突出领导干部廉政教育，着力开展反腐倡廉教育工作。
1、认真开展以人为本、执政为民教育。
认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，开展以人为本、执政为民教育，着力加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，始终坚持党的群众路线。继续加强领导干部的科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。要以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等新法律法规为重点，不断增强党员领导干部的廉洁从政意识。要认真总结近年来反腐倡廉教育工作经验，把经过实践检验的一些行之有效的做法上升为制度，把在工作中积累的一些对反腐倡廉教育的规律性认识运用于制度建设。要坚持和完善中心组理论学习、民主生活会、三会一课等制度，协调县 7
委组织部、党校等单位，把中央颁布的新法律法规列入党员干部教育培训计划，明确相关课程设置，确保廉政教育课时。
2、开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育
一是大力开展正面典型示范教育，注重发现和树立身边的勤廉兼优先进典型，开展表彰和宣传活动，激励党员领导干部见贤思齐、勤廉从政。二是开展警示教育。认真总结近几年集中开展警示教育的成功经验，形成制度，常抓不懈。4月份，县纪委组织全县党员领导干部进行一次警示教育活动，参观兰州警示教育基地，通过组织观看专题警示教育片、犯罪人员现身说法、参观监狱劳教现场等活动对党员领导干部进行一次廉洁从政和反腐败警示教育。三是在国庆节期间举办一次以“迎国庆•树清廉“为主题的廉政书画大赛，引导广大党员干部正确认识反腐倡廉形势，切实增强工作责任感和紧迫感。四是开通运行“宁县廉政网”。充分利用将于7月份开通运行的网络教育宣传平台对党员领导干部开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育。五是是开通领导干部短信提醒教育平台。利用移动公司短信服务功能,精心安排，适时开展“廉政提醒”教育活动，进一步推进反腐倡廉教育活动的深入开展。各乡镇、各部门、各单位要按照全县统一部署，结合各自实际，丰富内容、创新方式，经常开展形式多样的教育活动，进一步增强教育的针对性和实效性。进一步加强对党员领导干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在党员领导干部中深入开展“五个一”活动，即讲一堂廉政党课，检查一次党风廉政建设 8
责任制的落实情况，参加一次警示教育活动，撰写一篇反腐倡廉建设理论文章，提出一条有价值的反腐倡廉工作建议。
3.加大干部选拔任用工作中的反腐倡廉教育。
加强对领导干部选拔任用的监督工作力度，继续坚持对新提拔任用的领导干部进行廉政谈话制度；加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律教育，切实领会“五个严禁”、17个不准和“5个一律”的换届纪律要求，保证干部选拔任用工作风清气正、健康顺利进行。
要本着建立一批、巩固一批、提高一批的原则，完善工作机制，积极开展廉政文化示范点创建活动，并发挥好示范点的作用，达到示范带动、整体推进、全面提升的目的。市级示范点2个、县级示范点4个。
四、加强业务培训，不断提升纪检干部队伍素质
要按照党的十七大提出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率”的要求和中央纪委、监察部《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》的部署，把加强干部政治品质和道德品质放在更加重要的位置，坚持全员培训、分级管理的原则，加大对纪检监察干部的教育培训力度。一是抓好委托培训。积极组织选送纪检监察干部参加中央和省市纪委举办的各类培训，并适时组织乡镇纪委书记到先进地区进行参观学习，开阔视野，推动工作。二是抓好党校培训。积极协调县委党校把对纪检监察干部的综合业务培训列入授课计划，适当增加课时，提高纪检监察干部的整体工作水平。三是抓好学习交流。要按照分
片布局，定期不定期召开纪检监察工作学习交流会，总结经验，取长补短，促进工作。同时，各乡镇、各部门、各单位要把课堂教学与专题讲座有机结合起来，把电化教学与网络教学有机结合起来，采取有效措施，有重点地抓好对纪检监察干部的培训，进一步提高纪检监察干部队伍的整体素质。
五、把握工作的主动权，加强反腐倡廉舆情网络引导工作
1、做好网上舆论引导工作。要充分利用“宁县廉政网”网络宣传教育平台，围绕反腐倡廉决策部署、重大典型案件的查办、网上热点等方面的内容，有针对性地开展网上舆论引导，开展反腐倡廉宣传，不断增强反腐倡廉网上宣传的影响力。
2、加强网络舆情信息的队伍建设。各乡镇、各部门、各单位都要确定一名政治素质高、业务能力强的网络评论员，并将名单于7月底前上报县纪委，县纪委将适时举办一期网络评论员培训班，加强对全县开展反腐倡廉网络评论工作的组织管理。网络评论员要严格遵守安全保密纪律和新闻宣传纪律，做到按照程序报批，内部掌握，只做不说。要按照每月确定的主题和网上反腐倡廉热点撰写网评文章，网络评论文章要确保原创，符合规定格式，县纪委将每季度通报一次网络评论工作情况。
六、具体措施
今年全县反腐倡廉宣传教育工作任务重、难度大、要求高，全县各级党组织要以求真务实的作风和改革创新的精神，采取有效措施狠抓落实，保证宣教工作任务的全面落实。
（一）强化领导，精心组织。要认真学习深刻领会胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市纪检监察宣传教育工作会议精神和各项工作任务，不断增强做好反腐倡廉宣传教育工作的责任感、紧迫感，克服把宣传教育工作当作软任务、满足于一般性安排部署的做法，切实把这项工作摆上重要位置，在计划、措施、检查、落实上下功夫，加强领导，专题研究，认真部署，狠抓落实，保证反腐倡廉宣传教育各项工作的落实。
（二）加强协调，形成合力。反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，需要全党全社会的共同努力。要进一步建立和完善宣传教育工作，不断健全宣教工作领导体制和工作机制。各乡镇、县直各部门要主动加强与组织、宣传、文广、党校等部门和单位的联系与协调，高度重视发挥新闻媒体宣传舆论作用，围绕党风廉政建设和反腐败工作中的一些重要情况、具体典型、重大案件进行集中宣传报道。县党风廉政宣传教育联席会议成员单位要充分发挥职能作用，认真做好牵头指导和业务配合工作，努力形成反腐倡廉宣传教育工作整体合力。
（三）打造队伍，提供保障。各党组（党委）要切实加强宣教干部队伍思想作风、业务能力建设，培养一支靠得住、有本领、能战斗的干部队伍。要注意选调政治立场坚定、理论政策文字水平高、组织协调综合能力强、富有改革创新精神的优秀干部充实到宣教干部队伍。在实际工作中，要注意解决思路不宽、结合不紧、切入不准、挖掘不深、提炼不精的问题，努力实现从消息报
道到归类提炼的转化，从就事论事到理论探讨的转化，从叙述表面现象到典型引导的转化，推动纪检监察宣教工作向纵深发展，为推动宁县经济社会实现跨越式发展提供坚强保证。
2012年3月20日
主题词： 纪检监察
宣传教育
安排意见
通知 中共宁县县纪委办公室 2012年3月20日印发
（共印120份）
