关于政绩考评工作有关情况的
汇报
下面，我简要汇报一下我市政绩考评工作的有关情况：
一、我市考评体系的历史沿革
我市是从90年代初开始实行领导班子和领导干部岗位目标管理责任制综合考评的，直至2008年年末。2008年12月，根据市委意见，由组织部牵头，组织相关人员先后到北票市、朝阳县进行了考察学习，考察学习后，在总结我市近年来实行的重点工作岗位目标管理考评办法的基础上，认真研究形成了以“公平公正、同类同考、突出重点、奖优罚劣、考以致用”为特点的考评体系。为加强对考评工作的领导，我市于2009年成立了重点工作目标管理考评领导小组，组长由市委副书记担任，成员为常务副市长和组织部长，负责审核当年考评结果及下年考评办法，研究处理考评工作中出现的重大事项等；同时，成立了市政绩考评办公室，为隶属于市委管理的正科级单位，设在市委组织部，负责组织实施全市考评工作。
从三年来的考评实践看，新的考评体系符合凌源经济社会发展实际，得到了全市上下的充分认可，已经成为市委、市政府推动工作的主要抓手。
二、我市考评体系的基本框架
我市考评体系主要包括适用范围、考评内容、考评程序和 - 1 -
考评结果运用四部分。
（一）适用范围
市委和市政府管理的正科级单位的领导班子和领导干部，总计121个单位被列入考评范围，其中22个乡镇、8个街道办事处和3个园区划分为5个组，88个市直部门（含垂管部门）划分为11个组。
（二）考评内容
本着与朝阳市委市政府对我市的考核任务指标做好对接，突出项目建设、招商引资和财政一般预算收入的核心地位，提高考评工作的科学化水平的思路，考评内容具体细分了“中心工作、主要工作和其它工作”三部分。
1、中心工作。包括项目建设、固定资产投资和招商引资三项工作。各被考评单位都要承担这三项任务指标。
2、主要工作。乡镇街主要工作包括农业经济工作、财政一般预算收入、工业经济运行、服务业、新农村建设、信访、党建等工作；园区主要工作包括工业经济运行、园区建设、财政一般预算收入（企业税收增长）、实际利用外商投资额等工作；市直部门（含垂管部门）主要工作包括自身业务工作、民主评价等工作。
3、其它工作。包括涉及多单位的全局性重要工作和市委市政府交办的临时性工作。
（三）考评程序
考评程序包括任务指标的制定和下达、考评责任分工、考评
方式、考评结果公开与通报、档次评定五个环节。
1、任务指标的制定和下达。年初，依据市党代会和市人代会确定的任务目标及朝阳市考评我市的任务指标确定各项工作指标。
乡镇街、园区和市直各部门单位（含垂管部门）所承接的任务指标及考评标准，年初，在市委督查室、市政府督查室牵头组织下，由各业务部门研究制定（农口各部门统一制定农业经济工作任务指标和考评办法）。党群部门任务指标由市委督查室初审，报市委副书记把关；政府部门任务指标由市政府督查室初审，经政府常务会议审定后，以考评办文件下达。
市直部门自身业务工作包括朝阳考评的任务指标和其它自身业务工作。朝阳市考评的任务指标，由市委督查室和市政府督查室依据朝阳市委、市政府下达的考评任务指标组织做好分解落实。影响我市在朝阳排名的主要经济社会发展指标，由市政府督查室牵头组织，市统计局向各有关部门（发改局、经信局、统计局等）按月（季）提出参考建议指标，各有关部门抓好分解落实。其它任务指标（不涉及排名的）由市委督查室和市政府督查室依据朝阳市委、市政府下达的考评任务指标及时做好分解，落实到被考评单位。
其它自身业务工作实行申报制，即：年初由各部门依据我市下达的任务指标自行制定，提交市委督查室、市政府督查室和政法委。党群部门由市委督查室审定，报市委副书记把关后，以市委办公室文件下达；政府相关部门由市政府督查室把关，并提交
政府常务会议通过后，以市政府办公室文件下达；政法、执法部门由政法委审定，报市委政法委书记把关后，以政法委文件下达。
2、考评责任分工。项目建设工作由发改局、统计局、财政局、商粮局、住建局、农业产业化办公室等相关业务部门分管领导和考评办组成的考评工作组负责考评。
固定资产投资、农业经济工作、招商引资、工业经济运行、财政一般预算收入（企业税收增长）、服务业、新农村建设、信访、党建等工作由业务部门负责考评。
园区建设和热水汤区域建设由市政府督查室负责考评。 市直部门自身业务工作考评责任分工：市委督查室考评党群部门单位，市政府督查室考评政府部门和垂管部门（除政法、执法部门外），其中政法委考评政法、执法部门，财政局考评国土资源局、国税局、地税局，人民银行考评七家银行。
市直部门民主评价考评责任分工：领导评价和社会评价由市考评办负责组织实施，民主测评由市委组织部负责组织实施。
其它工作考评责任分工：由各相关业务部门负责。
3、考评方式。重点工作目标管理考评采取日常检查和集中检查相结合、自检自查与社会监督评议相结合的方式进行，把考评贯穿于全年工作及重点工作推进的全过程。重点做好半年初评和年终总评，注重平时对工作评价的积累，使考评结果真实客观反映全年工作实际。
固定资产投资、工业经济运行、财政一般预算收入（企业税收增长）、服务业等非实体项目采用日常检查的方式，以平时
掌握情况和报表反映情况为准，为减轻基层负担，年末不再允许到现场进行集中考评。
项目建设、招商引资、农业经济工作等实体项目和市直部门自身业务工作、民主评价、党建等部分主要工作采取集中考评的方式，允许年末进入基层进行现场集中考评。集中检查采取联合考评的方式，由市考评办、市委督查室、市政府督查室牵头，分别与项目建设考评工作组和农口各考评责任部门、党群考评责任部门、政府考评责任部门组成联合检查组进行现场考评。相关考评责任部门负责具体考评业务并出具考评结果，牵头部门负责监督执行，最后由考评办汇总赋分。
4、考评结果公开和通报。市委督查室负责对党群部门的任务指标完成情况进行督促检查，并适时向市委市政府主要领导汇报；市政府督查室负责对承担主要经济社会发展指标的发改局、经信局、统计局等部门指标完成情况按月、按季度进行督促检查，及时将有关督查结果通报，并向市委市政府主要领导汇报；考评办负责对项目建设和农业经济工作完成情况进行督促检查，适时在被考评单位同组范围内公示，并向市委市政府主要领导汇报。
年终总评的考评结果，由考评办汇总排序并提交市考评领导小组和常委会议研究通过后，在被考评单位同组范围内通报。
5、档次评定。按照年终得分排序确定档次，每组
一、
二、三档次的比例原则上3:4:3。为突出项目建设的核心地位，加强财源建设，对参评和晋级，设臵了“四条红线”和“六条通道”。
（四）考评结果运用
每组的
一、二档单位受奖，三档单位只排名不受奖。市委优先考虑位列一档次单位干部的提拔重用，对位列三档次单位（不含垂管部门）主要领导进行惩戒。
三、考评工作开展情况及下步工作安排
从上述的考评体系介绍中可以看出，考评办的工作职责主要包括以下几个方面：一是根据市党代会和人代会确定的任务指标，及时修订完善考评办法；二是组织有关考评责任部门开展集中考评；三是牵头组织项目建设和农业工作考评；四是负责市直部门民主评价工作考评；五是负责考评结果汇总和档次评定，并及时呈报给市委常委会。
目前，我们完成了对全市项目建设和农业工作的半年考评和三季度考评，并将考评结果在同组范围内进行了公开反馈。从考评情况看，全市固定资产投资在千万元以上项目可望达到125个，其中3000万元以上项目可望达到20个，5000万元以上项目可望达到10个，亿元以上项目可望达到6个。保护地、林业、水利、畜牧等农业工作稳步推进，高效农业配水和农田水利建设已提前超额完成任务。下一步，我们将于11月下旬召开年终考评工作会议，部署全市考评工作，计划从12月初开始年终考评工作，争取在明年1月15日前汇总考评结果，1月20日前报送考评领导小组，经考评领导小组认可后，做好市委常委会议有关考评工作汇报材料的准备工作。
