2010年基层领导班子
民主生活会方案
按照《党章》及有关工作条例的规定，为进一步加强长发镇领导班子思想政治建设，切实增强领导干部廉洁从政意识，特制定此方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强我镇领导班子思想政治建设为重点，认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设，通过召开民主生活会，深入查找影响社会和谐稳定的突出问题，党员领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步理清发展思路，明确深入推进全区“十项重点工程”的努力方向，为加快实施“一化三基地”发展战略提供坚强的组织保证。
二、民主生活会主题
2010年我镇领导班子民主生活会，以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题。要充分认识加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，加快科学发展的重要性，紧密联系区委提出的“一化三基地”发展战略和推进“十项重点工程”建设，及我镇年初制定的“一场一园三区”发展目标，结合我镇
1实际，对照《廉政准则》，认真查摆班子建设方面存在的突出问题，查摆干部队伍中影响和制约科学发展的作风问题；在贯彻落实区委、区政府决策方面存在的实际问题；党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的重点问题以及影响班子团结方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，针对存在的问题剖析原因，提出整改措施，使党员领导干部作风建设得到进一步加强，使区委、区政府的重大决策和“十项重点工程”、“一化三基地”发展目标在推进中得到深化和提升，加强我镇“一场一园三区”建设，不断开创我镇经济社会科学跨越发展新局面。
三、具体安排
2010年我镇领导班子民主生活会要在11月底前召开，分四个阶段进行。组织生活会要参照领导班子民主生活会步骤进行。
第一阶段：认真组织学习，统一思想认识（10月30日前）。结合加强领导干部作风建设，在召开领导班子民主生活会前，要组织班子成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、区委八届七次全会精神等，集中学习时间不少于1天。要充分认识开好民主生活会对加强领导干部作风建设，促进各项工作发展的重要意义，提高开展批评与自我批评的主动性，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。
第二阶段：广泛征求意见，形成发言提纲（11月10日前）。围绕民主生活会主题，广泛征求群众和社会各方面对领导班子集体和党员领导干部的意见和建议。一是召开征求意见座谈会。要组织召开由党员、机关干部等参加的座谈会，征求对领导班子及成员在思想政治建设、党风廉政建设和工作作风建设等方面的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真进行归纳和梳理，及时反馈给每位班子成员。二是领导班子成员广泛开展谈心活动。主要领导干部要带头与班子成员进行坦诚的思想交流，班子成员之间也要开展谈心谈话活动，要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找领导班子和领导干部在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足。特别是围绕解放思想、开拓创新，深入查找班子和个人在作风建设方面存在的突出问题，贯彻落实区委决策方面存在的实际问题，影响班子团结的主要问题以及党性修养等方面存在的重点问题。三是认真反思并形成个人民主生活会发言提纲。对照征求到的意见建议和自身存在的不足，组织党员干部深入开展“三查三看”活动，即：查思想观念，看党性是否坚定、班子是否团结，树立全局意识、服务意识和创新意识；查工作作风，看是否恪尽职守、心系群众、树立公仆意识和进取意识；查工作措施，看是否能够加快推进本单位科学发展，保证我镇各项重点工作得到有效落
3实。在深入查摆的基础上，认真撰写民主生活会发言提纲。发言提纲中批评与自我批评的内容要做到有的放矢，力求使问题找得准，原因查得透，措施定得实。
第三阶段：召开民主生活会，认真开展批评与自我批评（11月20日前）。利用一天时间召开领导班子民主生活会，参加人员为党委班子成员，非党员领导干部可以列席参加，并邀请区委组织部、区纪检委领导参加，区纪委、区委组织部对我镇领导班子民主生活会进行质量测评。民主生活会由镇党委书记召集并主持，主要内容有三项：一是通报上次民主生活会整改措施落实情况；二是通报本次民主生活会前征求意见情况；三是开展批评与自我批评。每名班子成员都要围绕贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设这一主题，紧密联系自己的思想和工作实际，以对党的事业、对同志高度负责的态度，开展互相批评。开展批评与自我批评要出于公心，做到自我批评时态度诚恳，批评他人时与人为善。主要领导要带头发言，带头进行剖析。
第四阶段：制定整改意见和落实整改措施，通报民主生活会情况（11月30日前）。要针对群众反映的突出问题和生活会上查摆出的主要问题进行整理，逐条逐项地制定整改措施。属于领导班子集体的，经过讨论后制定出整改意见和措施，明确责任，限期抓好落实；属于班子成员
4个人的，由本人进行整理，并制定措施。对民主生活会上形成的整改意见和制定的整改措施，要在一定范围内进行公布，充分征求群众的意见，通过挂帐销号的办法确保问题整改到位。
四、几点要求
1、高度重视，加强领导。要把开好这次领导班子民主生活会，作为加强领导班子思想政治建设和党员领导干部作风建设的一项重要举措，切实抓紧抓好。镇党委书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人，要高度重视会前的各项准备工作，在民主生活会上要到起表率作用，切实担负起制定和落实整改措施的领导责任，对不符合要求、走过场的要推倒重来。
2、坚持标准，确保质量。要严格按照《方案》要求，抓住民主生活会的关键，严把会前准备关、会中查摆关、会后整改关。会前要集中时间，认真组织学习，采取多种形式征求意见，在此基础上，抓住需要解决的突出问题，进行深刻自我剖析，开展好批评与自我批评，制定针对性强、规范具体的整改措施，明确工作重点和努力方向，加强督办检查和跟踪问效力度，切实提高民主生活会的质量。
3、严格程序，按期召开。这次民主生活会，要在2010年11月底前召开。因特殊情况不能按期召开的，要提前
5向区委组织部和区纪委写出书面请示报告，经批准后方可延期召开，但延长期限不能超过1个月。民主生活会方案、召开民主生活会的请示、民主生活会报告单及党政主要领导发言提纲，要在民主生活会15天前上报区委组织部和区纪检委审查。其他领导班子成员的发言提纲经镇党委主要领导审阅把关。民主生活会记录、会议情况报告、生活会通报、领导班子成员发言提纲和上年度民主生活会整改措施落实的情况要在会后15日内分别上报区委组织部和区纪检委。
4、切实抓好基层党组织专题组织生活会。要按照《方案》的要求在召开好本单位领导班子民主生活会的同时，统筹安排好所属单位党组织专题组织生活会，对不按要求召开、流于形式或标准不高的要推倒从来。
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