冬季建设工程施工安全生产检查总结
按照南港公司《关于开展冬季施工安全生产检查的通知》的要求, 从11月29日至12月10日,南港公司在各涉海施工单位及监理单位自查自纠的基础上,对Ｂ０３以西吹填一\\三标、Ｂ０３以西吹填二标、建材码头、东防波堤、东港池围堤、Ｂ０３围埝一标、Ｂ０３围埝二标、Ｂ０３围埝三标、南防波堤一标（含东二区）、南防波堤二标、南防波堤三标11个在建工程及监理单位进行了检查，累计共查出隐患89项。当前，有Ｂ０３以西吹填一\\三标、Ｂ０３以西吹填二标、东港池围堤、东二区造陆、Ｂ０３围埝三标5家涉海施工单位有65条固定的施工作业船舶，其中挖泥船16条，吹沙船25条，平板驳5条、模袋船3条，大型起重船2条。本次共抽检了11条船舶，其中挖泥船2条、吹沙船4条、起重船2条、锚艇2条、平板驳1条。其中较为突出的问题有四个方面：
一是各单位对隐患整改不够重视。从本次现场发现的多数安全隐患仍旧是平时安全检查及日常强调的一般性安全问题。各涉海施工单位及监理单位的自查过程中均发现了此类问题，但整改落实情况很差，不能做到举一反三，不能从根本上查找问题的原因并解决问题，致使同样的安全隐患问题重复出现，隐患整改的落脚点和出发点不是放在某类隐患程面上，而是放在了发现问题的个体设施上。例如电气焊设备使用、现场灭火器的配置及维护保养、救生设备的配置及维护问题，都能在每一条内河船舶上查出该类问题。
二是各单位对冬季施工安全防范措施落实存在缺陷。各单位编制了冬防安全施工方案，但无切实的防范手段或防范实施的对象具有很大片面性。如在防滑措施上，各涉海施工单位均提到了防滑鞋，但现场作业船舶，特别是内河船舶上，无防滑鞋的储备。针对防火、防一氧化碳中毒及防触电现场治理仍旧不够彻底，如在B03围埝工程二标段的两间住宿集装箱内共发现电热毯8床；在南防波堤二标的住宿集装箱内发现煤炉且在帐篷内架设炉灶，在40余人住宿现场灭火器配置严重不足且未不宜被发现；在B03围埝工程一标的住宿集装箱内均发现了煤炉和电热毯，且现场未配备消防器材。对于船舶上的用火作业，各单位也未制定相应的管理制度，并采取必要的措施，加强船舶防火。
三是针对现场施工人员的培训很不到位。按照南港公司的要求，现场施工人员要经培训后上岗，且培训教材及培训记录要留船备存，但在现场检查中发现，船舶上既无培训教材，更无培训记录，留存于项目部的现场作业人员培训记录与现场实际的作业人数明显不相符合。此外，从培训记录看，各项目部对现场作业人员的变动情况掌握不及时，与各家所述的人员变动较大不相符，未能做到安全教育100%覆盖，而且，培训还缺乏很大的时效性，人员的培训几乎是一次性培训，不能根据现场工程工序的变化或季节性的变化，开展相应的培训，如针对冬施安全管理，无一项目部开展针对性的安全教育或加强性教育。
四是船舶入场自查和抽查未得到有效落实。开展船舶入场检查和抽查是掌握所用船舶基本自救、求救能力的重要手段。从检查情况看，未认真落实工作要求，在所查船舶上无船舶检查记录，如抽查到的东二区 “俊海3号”、“泰州水运9668” 、B03以西吹填2区 “鲁济宁货1253”、东港池围堤“冀黄港渔工8”以及B03 围埝三标“苏连海机138”等船均无橙色烟雾信号和红色红光火焰信号，且在船舶机舱、甲板、人员住宿区及驾驶台4处主要位置，存在灭火器设置缺失或数量不足，救生圈老化或配备数量不足等现象。监理单位对该工作的推动力度不够，把工作停留在船舶入场资料的报验上，缺少登船安全检查，如负责东二区的天科监理，14条吹砂船舶入场仅一个月时间，该单位未自行组织登船安全检查，能够提供的检查证据是南港公司组织船舶安全检查的记录。
针对上述情况，南港公司将13份《安全检查记录表》下发给相应的施工单位，责成各单位落实整改，对监理存在的问题进行了当面口头批评。
各单位一定要抓住涉海施工船舶入场自查、人员培训、过程安全检查以及隐患整改4个关键环节入手，搞好现场安全管理。要高度重视隐患治理工作，进一步强化治理措施，隐患治理要认真分析愿意，做到举一反三确保生产安全平稳运行。
