龙潭镇2010年上半年作风建设工作总结
今年工作开展以来，龙潭镇党委、作风高度重视作风建设，紧紧围绕县委作风建设年的工作部署，以开展“双百”活动为总揽，以加强思想教育为重点，完善管理制度为基础，干部作风明显改进，干群关系更加密切，机关效能大幅提高。
一、以双百活动为载体，改进作风促进工作。 加强和改进党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。针对作风建设的核心问题，龙潭镇党委做到了有的放矢。今年年初，龙潭镇党委研究决定，在全体机关干部和站所干部职工中，开展全年“下村100天、交群众朋友100名，达到联系感情、关注民生、解决问题、推进工作、促进和谐为目的”的活动，简称“双百”活动。
（一）、针对实际问题，确定活动交友对象。
根据我镇实际，我们在“双百”活动中重点明确了七种交友对象：一是和困难户交朋友，重点关注民生；二是和纠纷户、上访户交朋友，维护社会稳定；三是和债主户交朋友，构建良好的发展环境；四是和经济大户交朋友，促进农村产业发展；五是和无职党员交朋友，听取他们对党委工作的意见；六是和普通群众交朋友，密切干群关系；七是和龙潭名人交朋友，促进争项争资。在活动的时间上，我们规定进村入户的时间全年不得少于100天。
（二）、强化措施落实，促进活动有效开展 为了使活动不走过场，不流于形式，实现活动由“虚”向“实”转变，确保活动落到实处，我们主抓了“四手”：
一是抓领导，督促抓。镇成立“双百”活动领导小组和办公室，党委书记任组长，镇长和其他相关班子成员任副组长。由主要领导亲自督促活动深入落实。
二是抓保障，合力抓。
1、保障干部力量，将内设站所负责人纳入到联村干部队伍，联村干部人数达到33名。龙潭镇共35个村（居）基本实现每名干部联系一个村，干部走访责任更加到位。
2、保障下村经费，根据各村（居）到镇政府的远近，给予一定金额的交通费补贴，提高干部下村积极性。
三是抓考核，推动抓。
1、成立活动考核领导小组，对干部下村、交友情况实行“月月考评、季季考核、年底总结”，并根据走访调查表的信息对被走访交友户进行电话回访，杜绝弄虚作假。
2、将活动落实情况纳入干部责任制，从干部补贴工资中提取1000元作为考核干部下村交友、走访情况的考核责任金。
四是抓评比、促进抓。根据干部活动考核结果，评选出“双百”活动标兵5名，在全镇予以表彰通报，并给与一定的物质奖励。对于活动落实不到位的干部，要予以批评教育。
三、把握重点环节，注重活动实效
“双百”活动的开展，全镇干部作风得到明显改善，有力的促进了全镇各项工作，努力为县委、政府实现经济社会强势突围助推加力。
1、活动的开展，有力地促进了干部作风的转变。
活动开展半年以来，干部累计走访群众1400余户，帮助群众解决实际问题200余件，干部作风明显转变。从星期一到星期五的工作日内干部职工基本上在政府上班或到村、单位指导开展工作，没有一个“走读”干部。以前，党委政府分派给联村干部的工作，干部往往就是给村干部打电话遥控指挥，不愿意下村了解实情、亲自参与处理；现在干部都积极下村指导工作、解决问题、了解民情。以前，干部都呆在机关院子里闲谈无事；现在镇机关经常看不到几个人，都下村走访群众、解决问题去了。机关干部纷纷走访入户，现在在村里面经常可以看到机关干部职工坐下来握着群众的手嘘寒问暖，蹲下来询问农民农业生产，手不停认真记录群众提出的意见和建议，脚不停为群众解决切身利益问题而奔忙的情景。
2、活动的开展，有力地增进了干部与群众之间的关系 活动开展以来，干部为群众办实事200余件，得到了群众的广泛认可。党委书记郭建平同志，以身垂范，和杜家坊村的群众交朋友，办实事。该村的朱方华一家，妻子患糖尿病多年，家里经济十分困难，郭书记来到他家，亲切询问朱方华一家人的生活情况，得知他家买不起化肥，郭书记马上拿出300元帮助解决其当务之急，朱方华非常感动：“感谢党的好政策！感谢郭书记的关怀！”，临走前，郭书记握着朱方华的手说：“我们现在就是朋友了，以后有什么困难就找我这个朋友”。徐家坪村刘佳保一家，原属村干部，现生活非常困难，因当时税费任务重，为完成村级税费任务欠下信用社几千元的债务，信用社将其粮补款扣抵贷款。张先木同志在走访调查过程中得知这一情况后，及时跟信用社衔接，并督促信用社将粮补款发放到刘佳保手中。老干部樊高翔同志在花香坪村宋家咀组交友走访群众时，群众反映由于少部分群众不肯出钱维修，该组段家湾至大田角有一条500米长的水渠造成渗漏严重，完全丧失灌溉功能，导致组里近百亩的水田无法灌溉。为此樊高翔同志逐户走访并召开户主会议，教育群众自己的事情自己办。按照谁受益、谁出力的原则研究解决方案，通过交朋友的方法劝服了那些不愿出力的群众，使全组群众统一的认识。群众纷纷出力、捐资，硬化了这条水渠，彻底解决了20年来没有解决的灌溉问题。樊高翔同志下村和群众交朋友，贴心为群众办实事的精神，得到群众的广泛赞扬，花香坪村宋家咀的群众甚至要给政府送锦旗表达心中的谢意，被走访干部樊高翔同志婉言谢绝。
3、活动的开展，有力地维护了社会的稳定与和谐。干部下村交友走访纠纷户、上访户、包保户，化解矛盾纠纷，有效的维护了社会的稳定。3月28日副镇长王桂清同志在与七铃坪村袁家湾组袁忠业谈心交朋友时，发现其与同组袁其中家1997年因修到户公路发生林地财产赔偿纠纷。当时经村委会调解，未达成协议，他还告诉王桂清同志得知该组有纠纷10起，户户之间有矛盾，几乎到达了“老死不相往来”的程度。第二天，王桂清同志带领司法员和村干部坐到那个组调解，一天下来处理大小矛盾纠纷9起。走的时候，袁忠业握着王桂清同志的手说“桂清同志，感谢你这个好朋友，到我们组解决这么多遗留问题，辛苦你了！”。副镇长许家鹏在梁皇殿村调解一例遗留多年的山林纠纷，同熊大顺和熊纯初以朋友相称，当事人非常感激许家鹏看得起他们，协商过程中，当事人相互谦让，就这样多年的纠纷迎刃而解。走的时候熊大顺对许镇长说：“既然你把我当朋友，下半年我修屋赈酒我一定接你捧场。”落家坪村四个组近300人多年以来因砖厂供电等问题多次到镇集访、县上访，镇政府多次协调但始终无法解决。镇长郭学明同志多次深入该村走访入户听取意见，和其中几个牵头人物交流谈心、交朋友，把群众的气给理顺了，在召开砖厂和组民的协调会上双方很快就达成了协议，签订了协议书，彻底解决了多年未能解决的上访问题。镇政府欠小洑溪移民款300多万元，群众蠢蠢欲动，打算越级上访。苏清竹同志深入到群众当中，做群众的思想工作，给群众解释原因，和群众交朋友、密切感情，平息了一起严重影响龙潭社会稳定的问题。通过开展“双百”活动，全镇干部深入村组调解纠纷、化解矛盾、解决问题得心应手，有些原来非常棘手复杂的问题，通过交朋友加深感情，现在就是说句话，表个态就能解决。现在到镇机关集访的基本没有了，个访也很少了。见到要账要债的我们也不躲了、不怕了、不忧了，陌生电话也敢接了。
4、活动的开展，有力地推进了镇域经济的发展。通过与本镇企业老板、经济大户交朋友，有力的促进了全镇经济的发展。特别是在争项争资方面，通过交友联系感情，来势非常喜人，发展势头前所未有。党委书记郭建平同志与所联杜家坊村在陕西西安的企业老板张金冬经常联系，结为好友，劝他在本镇办一家规模竹木加工企业，他已基本同意投资500万元办企业。今年我镇很有希望实现规模企业零突破。“双百”活动的开展极大的激发了全镇广大干群思发展、谋发展的热情。
二、以思想教育为重点，改进作风促进工作。 一是采取思想沟通交流、演讲比赛、集中学习等教育形式，加强干部宗旨教育、品德教育，帮助干部树立起了唯物主义的世界观、共产主义的人生观、奉献社会的价值观。二是学习上级文件。经常性集中干部学习县委1号文件《关于加强干部作风的决定》，学习纪委有关严禁干部违规赈酒等文件。今年上半年龙潭镇干部无一列违规赈酒的问题，平时上班也严格遵守了县委有关《干部作风建设十条规定》。
三、以完善制度为基础，改进作风促进工作。 首先，针对机关干部作风问题，今年镇党委、政府制定了七项制度来约束干部的行为。制定《二〇一〇年度干部职工目标管理岗位责任制》，明确干部责任分工，制定绩效考核办法，增强干部工作的责任心和主动性，解决干部工作漂浮无所谓的作风。制定《财务管理制度》、《经费及内务管理制度》，严格规定各种费用支出，增强干部勤俭节约的纪律性，杜绝铺张浪费、挥霍公款的作风。制定《机关干部规范化办公制度》、《上班请销假制度》、《周末值班制度》，增强干部工作严谨、规范的组织性，解决干部工作散漫、疲沓的作风。
其次、针对村级干部作风问题，从今年起，镇党委、政府制定了《村级干部目标管理责任制》、《关于对干部规范化管理的制度》，出台党委1号文件《关于加强村级组织建设的决定》，切实改进村干部干事讲责任、讲效率的工作作风，切实改善村干部处事要讲规矩、讲党性的思想作风。
作风问题，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。我们将一如既往、一以贯之的抓好干部的作风建设。继续深入开展“双百”活动，强化制度的执行力度，确保我镇作风建设工作落到实处、抓出成效。
中共龙潭镇委员会
2010.7.6
