9、加强机关党员党性修养
要大力整顿党政机关干部和领导干部作风，建立“忠诚于民、高效廉洁”的机关。实践一再证明，领导干部作风正，单位的风气就正，干部群众就团结心齐，事业就兴旺发达。因此，加强和改进新形势下党的作风建设，党政领导机关和领导干部是重点、是关键。近年来，在相继开展的保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动中，围绕作风建设，查找了不少问题，也制定措施解决了不少问题。但是，党政机关的作风问题似乎是个顽症，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。“纵览古今官场事，成在为民败在刁。”因此，要通过集中整顿，切实解决部分党员领导干部党的宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，高高在上，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁的问题；切实解决有些领导不讲原则、不负责任，言行不
一、弄虚作假，个人主义突出、形式主义严重的问题；切实解决有些领导干部贪图安逸、奢侈浪费，讲排场、比阔气，享乐主义严重的问题，建立“忠诚于民、廉洁高效”的机关。还要把集中性作风整顿与经常性的工作结合起来，各级党组织都要建立作风建设责任制。把群众对领导干部作风方面的反映纳入年度考核和任职考察之中，形成制度长期坚持。一旦发现作风上存在问题，必须尽快采取措施予以纠正。对作风方面存在严重问题的领导干部，决不能提拔使用。
要把建立完善党内制度与严格贯彻执行结合起来，使优良作风一以贯之地坚持下去。建立科学合理的制度与严格贯彻执行是一个问题的两个方面。没有科学合理的制度，好的作风无以建立；而没有严格的贯彻执行，好的作风也难以贯彻持久。因此，首先要建立完善党内法规制度，以制度规范党性修养和作风养成的途径和方式，把加强党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。党的十七届四中全会《决定》中提出了关于建立完善作风建设制度的新要求和新措施，这些制度对于提高党的作风建设的科学化、规范化、制度化水平具有十分重要的促进作用。但是，再好的制度如果不去贯彻执行，只能是一纸空文，最多是一纸漂亮的空文。所以，建立完善作风建设制度固然重要，但是提高制度的执行力更为重要。对领导干部作风问题严重、违反党的纪律的行为，不管是什么人，不管有谁说情，都要严肃处理。要把不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为作为重点，严格执行关于党政领导干部问责制的各项规定。要落实党的十七届四中全会的要求，在机关党员领导干部中继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使党员领导干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不断发扬光大党的优良传统和作风。
要在加快科学发展，促进和谐稳定、建设文明乡镇中发挥先锋作用。当前的经济社会发展中面临着许多新问题，带来了许多新挑战，这是对党的执政能力的重大考验，也是对我们领导能力的一次磨砺。机关党组织和党员领导干部要高度关注民生、切实改善民生，多办打基础、利长远、惠民众的事，担负起促一方发展、保一方平安、富一方百姓、树一方正气的政治责任。机关党员要带头联系群众、服务大众、关怀社会、协调利益，多做理顺情绪、化解矛盾、协调沟通的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志的工作，努力营造和谐稳定的良好环境。机关党员要坚持把创业富民作为第一导向、把争先创优作为第一动力、把奉献服务作为第一境界，以为民之业赢得人民的高度信任，以富民之绩赢得群众的真心拥护。机关党组织要针对不同行业的不同特点，广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿者”等活动，为党员发挥作用搭建平台、提供条件，激发创业热情，提升创业能力，展示创业风采。把本领提高到加快科学发展、率先实现小康上来，使广大党员真正成为科学发展观的坚定实践者、率先基本实现全面小康的有力推动者，以又好又快、率先发展的实际成效，彰显机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
10、要大力加强非公有制企业党建工作
加强领导，落实责任。一是继续加强对非公企业党建工作的领导，建立和完善统一领导、相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。二是相关科室联系非公企业党建工作制度，根据不同类型，注重分类指导。三是创造良好的舆论环境，提高非公有制经济组织党建工作社会效
能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时，加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。
抓好组建，全面覆盖。通过抓重点、抓示范，走访调研等多种途径，加强非公企业党务工作者的教育培训和党员的发展工作，积极为不具备条件的企业组建党组织创造条件，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果。确保党的工作全覆盖，促进非公有制经济健康可持续发展。
创新载体，发挥作用。制定措施想办法，努力解决无活动场所和经费问题。努力发展壮大企业党员队伍。把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机结合起来，对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，及时把符合党条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断扩大党员队伍，壮大党的力量。
创新工作方法，转变作风。非公企业党工委及其成员单位要做到“三要三不要”：一是主动工作，服务上门，不要靠发文件等人上门。企业主动要求在其企业内建立党组织的毕竟是少数。思想工作做不到家，即使企业有不少党员，党组织也不一定能够建立起来。因此要积极主动地开展工作，绝不能守株待兔。二是以理服人，以情感人，不靠行政手段压人。根据非公经济组织的特点，开展党建工作既要理直气壮地宣传建立党组织的必要性，又要做耐心细致的思想政治工作。不能拿大帽子压人，要允许非公经济组织业主有个认识的过程，允许他们有思想反复的变化。三是多提供帮助，不给私营企业主增加额外负担。到非公经济组织开展党的工作，一定要保持党的优良传统和作风，树立良好的形象，让非公经济组织企业主感受到各级党组织是真心实意地为企业着想，是来“保驾护航”而不是来添麻烦的。只有这样，他们对党建工作才会大力欢迎和支持。
11、要扎实做好机关党建工作
不断创新机制推动党建工作。创新是机关党建工作的不竭动力和生命源泉。机关党建要实现不断地超越和发展，必须依靠创新工作来完成。一要创新管理机制，切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，把机关支部建设成为一呼百应、令行禁止的坚强战斗堡垒。二要创新学习机制，营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围，切实提高机关党员投身改革建设和服务人民的过硬本领，为建设学习型机关打牢坚实的基础。三要创新教育机制，机关党支部务必探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制，加大培训、宣传和教育的力度，通过教育使党员的党性宗旨观念坚定不移。四要创新监督机制，充分运用《党内监督条例》进行党内监督，机关党组织和机关党员应认真履行监督的权利和职责，通过多层次、全方位、民主化的党内监督，纯洁党的队伍，约束党员言行，永葆党不变色。五要创新防范机制，切实加强党内保密监控工作，防范党内工作泄密和被敌对势力渗透、破坏或利用。六要创新保障机制，要为党建工作提供坚强有力地组织保障、阵地保障、经费保障和安全保障，制定和完善各项保障措施，为促进机关党建工作顺利开展打牢坚实的基础。
运用灵活多样的活动载体促进党建工作。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住机关党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标，精心策划，周密部署，认真组织，通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦、徒步等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党的工作不断呈现新的生机和活力。
切实找准党建与中心工作的结合点，以党建工作推动中心工作，赢得三个文明建设的好成效。作为机关党的组织，不能单就只为了党建而抓党建，必须紧密结合单位的工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到党
建与中心工作齐头并进的双赢效果，开创机关三个文明建设的新局面。
机关党组织应该正确运用政治、组织、服务优势和引导、宣传、带动作用，积极主动团结和动员民主人士、党外人士、统一战线、共青团、妇联等组织力量认同党的性质、宗旨和纲领，拥护社会主义的路线、方针、政策，齐心协力投身社会主义现代化建设，为实现小康社会的宏伟目标贡献力量，树立机关党员应有的社会地位和在人民群众心目中的良好形象。
12、要构建城乡统筹党建新格局
加强农民综合素质是城乡统筹发展的根本保障。农民走向居民，农村迈向城镇，广大党员干部首先发挥先锋模范带头作用，在带领农民群众更新思想观念，树立开拓创新、敢拼敢干、勇攀新高的发展观念，培育健康文明和谐进步的生活方式。要通过加大农民专业技能培训提高农民增收致富本领，丰富乡村文化生活、宣传引导农民提升文明素质，加大教育宣传培训力度提升农民民主法制意识、健康卫生意识和城市公共生活意识，为加快农民向市民的转变奠定坚实的思想文化基础，使广大农村居民具备适应现代市场经济能力，真正成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农村居民。
加强城市对乡村的支持，加大财力、物力、人力投资力度。乡村长期的积弱积贫，仅靠自我积累来加快农村经济的发展，缩小城乡发展差距是不现实的，必须借助外部力量促进乡村发展。财政资金的投入要倾向于有利于基础设施改造和文教事业的发展，用于加快乡村的道路、水电、通讯建设和教育、卫生、文化发展方面，重点改善发展环境，为乡村经济发展打好基础。同时要提高资金使用的规模效益。资金投入应优先投入到条件较好、具备一定实力的村，通过改善基础设施，增强经济发展能力，强化其对周围的辐射、带动功能。要制定优惠政策，鼓励城市资金投向农村，特别是结合农村廉价劳动力资源和丰富的农产品，设立农产品加工企业，使投资获取丰厚的回报。
加快农村经济综合建设工程进程。主导产业建设应以产业调整为突破口，整合优势资源，拓展产业领域，着力优化产业体系，力求提质增量，使“一村一品”、“几村一品”的农村产业格局在形成并日渐壮大。同时，要建立和完善主导产业建设服务体制，积极发展现代农业，延长农业产业链，全面整合农业资源，增加农业综合收入。其次要加大产业扶持和农业科技经费及农民教育培训经费投入力度，使农业产业持续健康发展。三产服务业要围绕农产品加工、农家乐开办、乡村游发展等，培育经济发展的新增点。
加强文明生态村建设，改善农民的人居环境。社会主义新农村的特征之一是“乡风文明、村容整洁”，而文明生态村建设正是以改善农村人居环境为切入点，尤其重视农村基础建设，改善农民生活条件，逐步缩小城乡生存环境的差距。文明生态村建设可以尝试城乡互动、城市带动农村的模式，尤其是文明城市与文明生态村建立的帮扶关系，城市帮助农村进行村落规划和建设，帮助农村提升文明程度，既加强城乡间的交流,又发挥文明城市的辐射带动作用。
