苏北计划可能存在的问题
一、政策
1、问题：政府出台的政策不具吸引力，导致大学生参与苏北计划的热情不够高； 建议：省、市项目办尽量争取党政重视和支持，加大对志愿者的表彰力度，对于优秀志愿者，省项目办应适当增强其他形式，适当增加名额，以表彰来激励志愿者，使其更加安心、主动、积极地投入到志愿服务中去，继续强化“苏北计划”志愿者的服务优惠政策，在日常管理，志愿者就业等方面提供更多的、有效的保障政策，让该项工作管理趋于科学化。
2、问题：随着经济的发展，优惠政策中生活补贴1000元/月，已经远远不能满足现在大学生的生活需求；
建议：团省委进一步提高志愿者的生活补贴，或者出台地方安排配套资金的政策。保证志愿者在基层志愿服务期间的生活保障。充分考虑到志愿者的特殊情况和实际需要，提高他们生活补贴的标准，充分地满足他们的日常生活和社会交往。
3、问题：立法欠缺，导致志愿者在工作时的权益不能得到很好的保护；
建议：相关部门出台并完善一些法律法规制度，切实维护志愿者合法利益
4、问题：缺少政策的配套，容易导致大学生参加国家政策类志愿服务的出路不明确，政策的支持不足，使志愿者徘徊于参加志愿服务与就业。
建议：进一步完善苏北计划志愿者就业机制，为“苏北计划”志愿者提供更加完善的培训计划，开展就业指导专题培训，为其提供相关的就业岗位，促进服务期结束的“苏北计划”大学生更好的就业。建议在每年的志愿者招聘会上，充分利用各市青商会等资源在苏北五市建立分会场或招聘岗位包含五市用人单位和适当的南京、苏南等用人单位。使之更符合志愿者的就业需求，真正使服务期满志愿者走好，走了。建议多部门联动，共同探索志愿者服务期满出路问题，以便志愿者们能扎根基层，安心大胆的开展工作。
5、问题：报名条件以及名额的限制，不能满足众多有志青年的需求。
建议：增加服务岗位，适当增加名额，满足广大热血青年志愿者的需求
6、问题：服务岗位安排不尽合理 建议：增加农技、工业和法律服务方面的志愿者数量，使得县及乡镇基层得到全面发展。此外，提高大学生志愿者服务岗位与其所学专业的相符程度，提供展示才华的平台。
7、问题：志愿者服务周期有待延长
建议：根据服务单位的不同，适当延长志愿者服务周期，提高志愿者与单位同事及领导的磨合程度，使得志愿者充分适应当前的工作环境，提高资源的利用程度，这不仅有利于服务单位工作的开展、而且利于志愿者自身的成长和进一步发挥作用
8、问题：各级项目办管理经费落实不够到位，不能积极组织志愿者日常活动 建议：落实或增拨志愿者管理服务经费，或以省级各部门的名义出台文件，确保基层管理服务经费来源，确保志愿者日常管理能够有序进行。
9、问题：志愿者前期宣传力度不够，不能使志愿者工作深入人心
建议：考虑到团委系统领导或工作人员转岗较快，建议省项目办在开始进行每年新的志愿者招募前，在启动仪式时召开项目办，高校，用人单位三级参加的项目管理培训，将志愿者工作、相关政策、志愿者日常生活保障，在大会上进行宣讲，使之落到实处。切实保障志愿者基本生活工作保障，使之安心进行志愿服务，同时也能更好的宣传启动新的一年志愿者招募，使之更优秀的大学毕业生加入到我们志愿者行列。
10、问题：志愿者档案、工作信息的管理制度不完善
建议：在出征后，对已确定到岗参加志愿服务的志愿者，将其报名信息转入志愿者档案管理系统（类似于学生管理系统），实行省、市、县网上三级管理，对志愿者在服务期的考核和表彰，志愿者的个人信息作出及时的更新，方便志愿者查询，规范志愿者管理。省项目办定期开展各县市区项目办例会，总结工作经验，布置相关活动，加大各市，县市区项目办间的交流学习，促进苏北计划志愿者工作有序的发展。
11、问题：志愿者的人身安全得不到很好的保障
建议：省项目办在出征后为每名志愿者皆办理商业保险，保证志愿者的基本身体安全，但此保险理赔比较麻烦，很多外地的志愿者在来到服务地初期会有水土不服的状况，在服务期间也难免会有头疼脑热的情况，而这些都不在理赔范围内，使志愿者不能及时的感受到省项目办的关爱之情，所以，建议省项目办将商业保险改成社区医疗保险（采取省项目办和志愿者共同缴费，或用人单位为其办理）（每年社保费用也就在100-220左右），使志愿者能够更直观的感受到省项目办的关心和关爱。
12、问题：项目管理不够统一，不能很好地突出苏北计划品牌
建议：各县市区项目办每年都会开展很多志愿服务和活动，但都没有形成统一的品牌，缺少统一标志，建议省项目办给各市项目办在出征时统一配发各市项目办苏北计划旗帜或绶带，并在省志愿者网站上给各县市区项目办登记帐号，把每次精彩活动上传到志愿者网上，加大各项目办之间的交流学习。
二、志愿者个人因素
1.问题：志愿者个人能力不够或者素质不高，不能符合工作单位的工作基本要求；
建议：努力提高自身政治思想认识和加强业务知识的学习，提高自身工作能力，发挥自身的特长和主观能动性，更好的开展下一步的工作。 2.问题：培训内容与志愿者实际需求脱节；
建议：完善培训机制，征求志愿者自身意见，精心设置培训内容，安排适宜岗位，提高志愿者的工作能力和效率。
3.问题：志愿者所学专业与参加志愿时所从事的工作无关联性；
建议：根据志愿者所学专业知识提供适宜工作岗位，充分利用人力资源；加强工作岗位与所学专业知识之间的联系；
4、问题：志愿者参加志愿服务的目的不一，有些不够端正，导致在志愿服务中，现实与预期之间的较大差距致使志愿工作的消极，甚至是难以继续下去。
建议：完善选拔制度，加强志愿者思想道德建设，志愿者自身端正服务态度
6、问题：志愿者服务的高效化与专业化水平缺失
建议：以专业技术人员为主建立专业志愿者服务队，提高志愿服务的针对性和有效性
三、工作单位原因
1.问题：地处苏北，工作单位的工作条件较差；
建议：地方政府和工作单位尽量提高志愿者生活、工作条件，志愿者本身也要培养自己吃苦耐劳、无私奉献的精神。
2、问题：原工作单位的工作人员对志愿者的不够信任；
建议：工作单位为志愿者提供专门的培训和指导，让志愿者能够尽快适应工作环境，志愿者主动与工作人员沟通交流，寻求工作指导。 2.问题：工作单位管理相对松散，缺少的保障； 建议：
3.问题：对志愿的工作投入不足，政策中所承诺的优惠条件往往因为当地的一些原因而不能落实； 建议：
4.问题：忽视志愿者的思想引导、心理疏导的重要性
建议：建立交流平台，加强上级领导与志愿者之间的沟通和交流，进一步开展各项集体活动，缓解志愿者面临的考研、工作等各方面的压力，成立心理辅导机构，对志愿者进行心理辅导。
5.问题：缺乏激励机制和有效地绩效评估机制；
建议：对于一些政治觉悟高，思想品德好，业务能力强，专业水平扎实，爱岗敬业的精干的志愿者，本人愿意且服务单位愿意接受，可直接或优先安排到尚有编制的事业单位工作等。
四、社会群体
1.社会对苏北计划的认知不够，农村居民对于“苏北计划”计划表示不了解 2.社会群众对志愿者的能力不信任，认为志愿者是关在象牙塔里的人，没有什么实践经验。
3、大学生志愿者进入农村的本身动机就受到了农民的质疑，根据舆论惯性的影响，大学生村官的权威性将很难建立，不利于建立起有利于自身开展工作的舆论基调
建议：政府应该加大宣传力度，加大舆论倡导，完善服务机制，积极拓宽公民参与社会建设的领域；志愿者要积极与群众沟通交流，塑造良好的形象，提高志愿者服务的社会认可程度。
参考文献：苏北计划实施意见及建议发布日期: 2011-08-18 17:15:14
