“合规经营、规范管理年”心得体会
近期，全省农信社开展“从我做起，合规操作”专题教育学习活动，是全面落实基础管理工程，防范控制风险的又一重大举措。通过自学和集中学习有关制度和材料，结合工作实际，使我进一步认识到，提高防范风险能力，必须在五个方面实现突破。
一、在培育和构建合规文化上实现突破。良好合规文化的形成，一方面有赖于全社员工素质的提高，风险防范除了要求员工应该具有较高的业务素质以外，还应具有良好的思想及道德品质。另一方面，需要有价值观念的引导、职业教育的基础和制度规范的约束，在让干部员工充分认识和理解风险防范重要性的同时，使之尽快成为全社上下普遍认同、共同遵守的价值理念和行为准则。当前合规文化的建设，应着重在职业教育和制度规范两个方面有所创新和突破，应定期对一线所有员工进行风险控制原则、理念、制度和方法的培训，从而不断强化员工的文化意识，逐步使合规文化成为防范风险的又一道防线。
二、在健全内部控制体系上实现突破。风险防范工作的一个显著变化就是由以前单纯的信贷风险管理转向信用风险、市场风险、操作风险防范并举，信贷资产与非信贷资产防范并举，组织流程与技术手段并举的全面风险防范模式。风险防范的内容、范围在向全方位、全过程延伸，覆盖了整个经营活动的每一个环节、每一项业务、每一个岗位和每一位员工，涵盖了表内外、本外币等全部资产和各项工作。为此，在内控思路上，应体现“过程方法”的原则，由过去以传统风险分类为防范对象，转变为以过程为控制对象。在对风险的控制上，针对绝大部分风险是人为因素造成的现实情况，将控制的重点放在操作风险的防范上。通过建立和完善考核奖惩机制，将风险控制目标层层分解到每一个机构、每一个部门和每位员工，确保每个经营产品都有固定的经营流程和操作规范，各个经营环节和岗位都有明确的内容和标准。
三、在建立新的风险防范模式上有所突破。要重视借鉴和引入其它股份制商业银行的管理方法和经验，运用先进的管理技术，改进金融服务质量，提高基础管理的精细化和科学化水平，建立持续改进的管理平台和风险控制平台。要按照“完善一套标准”、“建立一个体系”、“培养一支队伍”的要求，在梳理流程、理清风险隐患的基础上，加快全社现代经营管理理念和先进风险控制机制的提升与新的风险管理模式的形成。
四、在建立健全激励约束机制方面实现突破。商业银行经营的是风险事业，任何心慈手软都是管理的大忌。在国有商业银行不良贷款和风险隐患仍然大量存在的情况下，必须有一个严格、公正、客观的激励约束制度。首先，应强化制衡机制。要在审批、经营、监控这三个环节和每条经营线上建立起一个职责分明、相互制衡的责任体系，制定并落实各个岗位从业人员的管理标准和考核办法。对各个风险控制点设置风险控制目标，并严格实施以一线岗位双人、双制、双责为基础的自我控制，相关部门、相关岗位之间相互监督制约，财会部门对各岗位、各单位的各项业务进行全面监督反馈三个层次的监督约束。其次，要严格纪律约束，建立风险问责制度。对造成资产损失的责任人，实行严格的责任认定和追究，对工作懈怠、制度执行不认真、监管不到位、管理不尽责的人员，应按照有关规定严肃惩处，同时上移责任追究的层次，并按照有关规定，对有关责任人作出严肃处理。第三，实行风险保证金和经营绩效延期支付制度。除客户故意或外部不可抗力的因素以外，各级管理人员和客户经理在职期间出现风险的，除进行责任认定和追究外，应当按照比例扣除一定的保证金。
五、在提高风险预警能力上实现突破。银行不可能回避风险，能做的只能是如何去认别、分散和化解风险，如何为控制风险提供相应的保障。第一，要立足于系统性风险的防范，对全社各项业务所涉及的全部环节加强综合比较分析，以清晰明确的制度导向，指导和规范基层单位的操作行为。在内部控制的过程中，既要重视对重点项目和产品的监督，也要注重对全局系统性风险的甄别。第二，要充分利用网络优势，发挥全面风险预警系统的作用，加强对重点产品、重点客户、重要环节等各种风险信息数据的分析，及时向基层单位发出预警信息，引导和修正基层单位的操作经营行为。第三，基层单位要积极主动地加强对风险分析和监测研究，及时向上级行反映内控过程中的重大变化情况，通过发挥内部信息传导作用，与上级行形成一个协调互动的反馈机制，及早发现和报告风险隐患，为全社风险防控提供决策依据。
防范操作风险要从文化理念、制度建设、机制创新、科技手段、案件查防等各方面入手，形成“文化约束+制度制约+系统制约+监管制约+违规惩戒”的风险防范模式，全方位构建并筑牢风险防范的“免疫系统”。
合规文化是银行企业文化的重要组成部分，合规文化的形成有助于农信社加快改革发展，提高自身的竞争能力，防范一切风险的发生，从根本上实现上述五个方面的突破，才能进一步增强识别风险、防范风险、控制风险的能力，确保全社健康稳步发展。
