阿猛镇华联自强希望小学
开展“不作为、乱作为”问题专项整治工作方案
根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于在全省开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的通知》云办通〔2016〕7号、《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室印发〈关于在全州开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案〉的通知》文办通〔2016〕25号、《中共砚山县委办公室
砚山县人民政府办公室印发〈关于在全县开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案〉的通知》砚办通〔2016〕25号和《砚山县教育局印发〈关于在砚山县教育系统开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案〉的通知》砚教通〔2016〕65号，《关于在阿猛镇中心学校开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案的通知》阿校通（2016）7号要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动安排部署，以优化发展环境、推进学校各项工作、提高家长满意度为目标，着力解决全校教师队伍中存在的“不作为、乱作为”等突出问题，进一步强化教师岗位意识、责任意识、服务意识，在全校营造清气正、奋勇争先、积极进取的良好氛围和凝心聚力、干事创业的良好局面。
二、整治范围
全校所有教师
三、整治重点
（一）“不作为”突出问题
一是“不会为”的问题。面对教育改革发展，少部分教师不注重新知识、新理论、新理念、新方法、新能力的学习研究和储备提升。主要表现在：思想观念陈旧、发展理念落后、教育理念滞后、能力素质低下，工作标准不高，教育教学无实绩。比如，工作思路不清，进取意识不强，长期打不开工作局面，贻误发展时机；违反法定权限和程序主观臆断决策，造成重大损失或恶劣影响；不能完成年初既定的各项目标任务、临时性工作任务，影响本校工作大局；采取弄虚作假、编造事实、隐瞒真相等行为，应付上级检查和群众投诉；教学方式单
一、陈旧，教育教学质量差；面对繁重而棘手的工作任务拈轻怕重，不愿吃苦受累，做起事来手忙脚乱，导致工作延误、失误造成损失或影响。
二是“懒作为”的问题。少部分教师受社会错误言论影响，当教育事业发展受限和自身利益受损时，不认真作为、努力作为，不想为、不愿为。主要表现在：思想随波逐流、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕担责、怕多事、怕没“前途”，不求有功、但求无过，小富即安、小成则满，出工不出力、人在心不在，“当一天和尚，撞一天钟”、“三天打鱼两天晒网”。比如，落实中央八项规定、上级部署敷衍塞责，该批办、交办、限时办结的事项不按规定和要求办理导致工作贻误；不认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，工作不思进取，得过且过，该作为不作为，导致发生重大事故（件），或对群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响；缺乏责任意识和服务意识，教学方法陈旧，教学观念淡化，导致教学成绩没有“起色”；缺乏担当精神，对工作督促指导不力、监督缺失，习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，给工作造成严重损失；服务承诺不兑现，态度冷漠生硬，造成不良影响；不服从领导分工安排，或对安排的工作任务推诿扯皮、消极应付，挑肥拣瘦、拈轻怕重，特别是取得小教高级职称后，工作推诿、懈怠，心想职称已经晋到顶了，再苦也没有晋升的空间，工作热情减退甚至撂挑子。
三是“慢作为”的问题。少数教职工事业心、责任心不强，不思进取、作风随便、工作拖沓、碌碌无为。主要表现在：工作动机不纯，混日子、熬资历；工作作风浮漂，投机取巧、不愿尽责、不敢担当；工作方式浮躁，做事静不下心，搞教育教学研究沉不到底，不愿做艰苦细致的工作，稍不如意就轻易放弃。比如，对上级的决策部署传达贯彻不及时、落实打折扣、督促检查不力，导致政令指示不畅通，迟滞和影响决策的执行实效；对落实镇中心学校安排的工作，措施不实、推进不力、严重影响学校工作进度；不认真备课、上课，不按时批改作业等学校常规工作；工作纪律涣散，上班无故迟到、早退、旷工，外出不按规定请假，工作时间擅自脱岗、离岗，或从事与工作无关事项，造成不良影响等。
（二）“乱作为”突出问题 少数教职工党性观念、党纪意识、为民服务意识不强，法治素养、法治意识较差。主要表现在：不守纪律、不讲规矩，办事不公、优亲厚友，欺上瞒下、弄虚作假，玩忽职守、工作消极，不能严格遵守教育教学法规。比如，在贯彻执行上级决策部署中有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；不落实请示、报告制度，造成不良影响；课堂上吸烟、随意接打电话、随意离开教室，在工作日午间饮酒、饮酒进课堂； 落实贫困儿童救助等惠民政策缩水走样，不公开、不公正、不及时、不到位，在事关广大学生切身利益的政策落实中存在办事不公、优亲厚友；违反《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定情形和《砚山县教育系统师德师风规范十禁止》相关规定造成不良影响；组织或参与有偿家教，强制学生订购教辅资料、报刊，接受学生礼品、家长吃请等行为，通过学生及家长谋取不正当利益；体罚或变相体罚学生，以侮辱、歧视、排斥等方式造成学生身心伤害；操办婚事、丧事不按正规程序申报，造成恶劣影响，违规操办周岁、贺寿、乔迁酒席；有诉求不按程序逐级上报解决，越级上访、无理上访、聚众上访、蛮访、缠访造成不良影响；捏造事实，诬告他人；拉帮结派、挑拨离间、闹不团结或在工作中搬弄是非、闹无原则纠纷；不按规定文明上网，在网上传播、发布不良信息等。
四、组织机构
为切实加强对集中整治工作的组织领导，确保工作顺利进行，成立阿猛镇华联自强希望小学开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组，其组成人员如下：
组
长：江选龙（阿猛镇华联自强希望小学校长） 副组长：马
飞（阿猛镇华联自强希望小学教导主任）
王明忠（阿猛镇华联自强希望小学安全专干）
白
萦（阿猛镇华联自强希望小学民族团结宣传专干） 成员：各班班主任和科任教师
领导小组下设办公室于华联自强希望小学办公室，马飞同志兼任办公室主任，王明忠同志具体负责相关材料的收集、整理等日常事务。
五、方法步骤
全校“不作为、乱作为”问题专项整治工作，自2016年5月始至10月结束。
(一)宣传发动、专题讨论
学校组织开展爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和廉洁从教专题教育，组织全体教师进行作风建设大讨论，进一步统一思想，增强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
(二)自查自纠、整改落实
1.集中排查问题。学校组织全体教师通过家长评议、开展问卷调查等方式，畅通渠道，集中排查本校教师在“不作为、乱作为”方面的突出问题。
2.开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过公开栏等方式向社会公示，接受家长监督。
3.抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
4.形成自查整改报告。对查摆发现的问题要认真梳理，分析问题症结，剖析思想根源，按照立行立改的要求，逐条对照，逐项落实，并形成书面自查整改报告。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任
各位教师必须要高度重视开展“不作为、乱作为”问题专项整治工作的重要性和必要性，切实强化作风建设，按照方案要求，逐项抓好落实，坚持学校领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。
(二)营造氛围，强力推进
加大宣传力度，宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务学生方面表现突出的先进典型，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责等环节的各项工作，采取集中检查、自我剖析、接受监督、公开承诺等方式，着力解决我校教师队伍中存在的“不作为、乱作为、慢作为”问题。
阿猛镇华联自强希望小学
2016年5月6日
