黑田铺镇中心学校
安全生产“春雷2017” 专项整治行动工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府主要领导近期关于安全生产的重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，切实做好教育系统安全生产工作，有效预防和减少各类安全生产事故，根据中共邵东县委办公室、邵东县人民政府办公室关于印发《邵东县安全生产“春雷2017”专项整治行动工作方案》（邵办文〔2017〕1号）要求以及1月5日召开的全县安全生产工作会议精神和县教育局1月10日安全生产工作会议精神，镇中心学校决定从即日起至4月15日，在全镇教育系统内集中开展安全生产“春雷2017” 专项整治行动，特制定本工作方案。
一、总体目标
全镇各学校要按照“四个全覆盖”（领导责任全覆盖、隐患排查全覆盖、问题整改全覆盖、督查问责全覆盖）“四个决不能”（绝不能以学代干、绝不能以虚代实、绝不能以点代面、绝不能以宽代严）总要求，既全面深入排查治理，又集中力量突出重点，严厉打击和切实纠正安全生产领域违法、违规、违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，将“大排查大管控大整治”持续深入抓紧抓实抓细，坚决遏制较大及以上事故发生，确保岁末年初全镇教育系统安全形势持续稳定。
二、组织领导
成立黑田铺镇教育系统安全生产“春雷2017” 专项整治行动领导小组，成员名单如下：
组
长：唐建定 副组长：曾志明
成员：贺峰
尹鸿 唐鸿文 袁思贤 谢泽林 各中小学校长
三、整治范围和内容
整治范围：
全镇各学校（含幼儿园）和校园周边。 整治内容：
各类学校（园）安全主体责任落实情况。
1、学校食堂商店及购买服务的各类证照是否齐全有效，生产条件是否具备，生产设施设备是否符合标准并定期检测维护；
2、是否建立并落实安全责任制度等各项规章制度，操作流程是否规范；
3、是否设立安全管理机构或人员并严格安全管理；
4、是否定期研究校园安全工作，开展校园安全自查自纠，主动排查整治安全隐患和问题；
5、是否开展教职员工安全知识培训，对校园专兼职保卫人员是否参加上级组织的专项培训确保相关人员持证上岗；
6、是否制定应急救援预案并组织开展演练；
7、D级危房是否封闭拆除。
8、校园周边环境整治。
各学校（园）管理人员安全监管责任落实情况。
1、是否及时传达贯彻上级领导指示和会议精神；
2、是否认真研究部署岁末年初安全生产工作；
3、监管责任是否落实到人，领导干部是否落实带队检查安全生产工作要求；
4、是否认真组织开展“全覆盖”安全生产排查整治和打非治违行动；
5、对发现的隐患和问题是否制定台账，并按照相关的要求整改到位；
6、是否严格安全监管，对发现的安全生产问题是否调查处理到位。
7、是否严肃事故责任追究和事前问责。 整治领域：
（一）交通安全整治。
着重排查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。积极配合公安、交通、安监等部门继续深入开展校车或学生接送车辆安全隐患大检查，加强学生的交通安全教育，监督举报校车超员、超速等违法违规行为。在恶劣天气条件下，学校可视情况停课，司机可视路况停驶，严防交通事故发生。加强校内通行车辆的管理，加强师生的交通安全教育，合理规划校园道路，设置完善各类设施，整顿校内交通秩序，确保师生出行安全。寒假期间，幼儿园、学校校车一律停止运行，入库开展校车技术检测工作，办理相关年检手续。任何单位和个人不得使用校车。检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和三轮车等接送学生、幼儿，查看校门口减速带、交通警示标牌、标线是否明显，进出车辆管理是否规范。联合开展交通安全隐患整治，严肃查处接送学生车辆交通违法违规行为。督促学校开展交通安全教育，完善交通安全管理制度，落实各项管理责任。组织师生开展交通安全应急演练，教育学生注意冬季防滑防冻安全，增强交通安全意识和防护能力，维护学生上下学交通安全秩序。各校应加强对学生的交通安全教育，特别是对学生和家长进行严禁乘坐非法营运车辆的教育，要发一封致学生家长的信，并对乘坐非法运营车辆的情况进行摸底，逐级上报。
（二）食品安全整治。
重点检查学校食堂管理各项制度是否健全完善，学校监管是否到位， 食堂设备与环境、食品原料是否符合卫生标准和有关要求，是否实行食堂从业人员健康体检，有无卫生许可证，学校食品卫生安全责任追究制度是否建立、健全，师生饮用水是否达到国家饮用水卫生标准，校内小卖部有无营业执照、食品流通许可证，商品进货是否通过合法渠道，食品安全管理台帐、档案是否健全，食物采购是否索证和食品是否留样（并登记是否规范）。进一步强化师生的食品安全教育和从业人员培训，增强食品安全意识。
（三）消防安全整治。
重点对全县教育系统消防设施设备配备情况进行检查，开展校园内易燃易爆、危险化学品、用电线路、锅炉、燃气及其它取暖设施等消防安全检查，看实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位，对危险化学品进行集中摸底，并登记造册上报教育局，实验室、微机室、学生食堂、宿舍等场地是否存在消防安全隐患，学校用电设施是否进行检修、是否存在安全隐患，消防设施是否安装齐全并正常运行，校园应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、灭火器、消防栓等是否符合有关标准，及时整改火灾隐患，严防煤气中毒，确保校园消防安全。
（四）建设工程安全专项整治。
重点对全镇各学校在建工程项目进行安全检查，检查施工单位相应的资质、安全生产许可证及建设项目安全设施落实情况，检查施工现场是否落实相关安全要求，施工设施是否符合要求，是否制定安全施工方案、安全操作规程及架设安全防护网等相应的防范措施。加大对施工过程的监管力度和冬季休工期间的安全监管，认真落实安全生产责任制，严格执行岗位作业规程和安全制度，对施工现场采取隔离措施并教育引导师生远离施工现场，确保生产安全。
（五）校舍安全整治。
重点对学校所有建筑物如教室、图书馆、阅览室、微机室、食堂、宿舍、厕所及围墙、大门、护坡（坎）、特种设备及各类活动器材进行检查，特别是人字屋架的隐患排查，看是否存在安全隐患，是否已采取措施解决。排查 D级危房是否停止使用并进行了封闭，做好警示标志，及时拆除，其余危房是否及时加固维修。室内各类设施设备是否存在安全隐患，各类设施设备能否正常使用，督促学校及时对各类设施设备进行维修加固和更换，确保设施设备安全使用。
（六）传染病防控整治。
重点检查学校及幼儿园传染病防控制度是否建立，是否及时了解和报告传染病疫情信息，是否做好学生及幼儿接种查验工作，是否配
合卫生部门开展疾病预防宣传教育工作，是否在传染病高发期采取消毒、通风等必要的防控措施。坚持开展传染性疾病宣传教育活动，教育引导学生讲究卫生，养成良好的卫生习惯。
（七）校园及周边环境整治。
重点检查学校人防、物防、技防措施的是否落实，治安管理防范措施是否到位，门卫管理制度是否健全，门卫巡逻、24小时值班、学校领导带班制度是否落实，保安人员是否着装上岗，校园防护设施是否齐全，监控系统是否正常运转，进出校园人员、车辆登记制度是否落实；对各类危险源和教学楼、食堂、宿舍、公有住房、校内外出租房、图书馆、实验室、水源地、变电所、锅炉房等重点部位的管理是否到位。认真组织开展校园欺凌治理自查自纠，对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面排查和摸底，建立隐患和矛盾纠纷排查台账，及时发现、及时调查处置校园欺凌事件，对校园及周边的高危人群进行排查并做好相关防范措施，排查校园周边的治安状况、乱停乱摆、饮食卫生情况和经营场所是否对校园形成安全隐患。学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所管理是否到位，校园周边是否存在违法违规经营的网吧、游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租房以及违章建筑等，督促学校进一步健全完善门卫管理制度，强化值班人员责任意识，加大周边环境治理力度，确保校园及周边安全稳定。
（八）信访维稳工作整治。
重点排查学校师生员工中有无仇视社会、易肇事肇祸人员，是否存在生活特别困难、与学校或同事、同学有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决、心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为人员，校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员，是否有不适合本职工作的各类传染病或特异体质人员，有无有违法犯罪嫌疑、品行不端、不适合从事教育工作的人员，对重点人员要加强教育引导和管控，妥善安排，及时化解相关矛盾，解决遗留信访事件，严防发生侵害师生的案件。
（九）安全教育与应急管理。
切实加强安全教育，包括安全教材、课时、师资的落实情况，教育教学或实践活动、大型集体活动进行专题安全教育的情况，学校对学生进行禁毒、防溺水、防中暑、防中毒、防雷击、烟花爆竹、防邪教、防校园欺凌、防拐骗、防踩踏、防外来入侵等安全教育情况，安全工作和反恐怖工作的宣传情况，广大师生的安全防范意识和自我保护能力情况，防踩踏、防震、防火、防汛等各类突发事件预案的制定和应急演练情况，应急值守情况等。
（十）特种设施设备的使用维护。
重点排查锅炉、电梯、水电、燃气、体育场地与器材等重要设施设备的使用维护是否落实主体监管责任，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施是否符合要求，特种设备的操作工人是否持证上岗，是否存在安全隐患。
（十一）校办工厂及闲置校舍的管理。
校办工厂是否具备合格资质，各种证件及安全制度是否齐全，安全责任及监管责任是否落实到人，有无安全隐患。是否规范生产中的各种操作流程。闲置校舍是否已构成C、D级危房，构成D级危房的是否封闭或拆除，设置警示标志，C级危房是否维修加固或封闭，是否根据实际情况对闲置校舍规范管理，安全责任主体和监管责任是否落实到人。
四、实施步骤
安全生产“春雷2017”专项整治行动分三个阶段进行：
（一）全面部署、宣传发动阶段（2017年1月11日前） 中心学校举行安全生产“春雷2017”专项整治行动启动仪式，各学校要结合本学校实际情况，制定详细的实施方案，明确工作职责，召开动员会议，广泛宣传发动，迅速部署开展工作。各学校将实施方案于1月12日前报镇中心学校。.
（二）自查自纠、排查整治阶段（2017年4月1日前） 组织人员根据方案迅速部署开展专项整治行动，把各项工作及时落实到各校（幼儿园），切实查清安全生产状况以及隐患分布情况，
将排查出的重大安全生产问题逐一登记，建档立案，及时采取措施进行整治，对存在的事故隐患，限期整改到位。中心学校定期对照检查内容和工作要求开展督促检查。各学校要于每月2日前向中心学校报送上月行动开展情况、发现的问题和隐患督办情况。
（三）督查整改、总结验收阶段（2017年4月15日前） 中心学校对各学校专项行动开展情况进行检查验收，总结专项整治行动成果与经验，表彰先进、鞭策后进。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各学校要高度重视这次安全生产专项整治行动，坚持“分级管理，属地为主”、“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实加强领导，落实督查责任，统一部署，周密安排，中心学校每月对各学校全覆盖检查1次。教育局将在行动中抽查2次。
（二）全面组织开展排查，切实摸清底数。各学校组织开展隐患大排查；要分别建立隐患排查台账，注明基本情况、重大隐患整改情况或重大危险源监控情况以及应急救援预案制定和演练情况等信息，分门别类建立信息数据库，实行信息化管理。做到底子清、情况明。
（三）严格整治隐患，依法查处非法违法行为。对排查发现的事故隐患，列出清单，建立台账，制定整改方案，实行分类整治，对一般事故隐患，责令立即整改；对一时难以整改的事故隐患，下达整改指令书，责令其限期整改；对整改难度大、需要一定时间整改或危害程度严重的重大事故隐患及时上报主管部门，实行挂牌督办，确保整改落实到位。排查情况、整改方案和整改结果必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受群众监督，并上报安全主管部门。
（四）中心学校开展安全生产专项督促检查。专项整治行动期间，中心学校领导对所联系的单位每月至少开展1次督查；并做好相关督查记录，发现问题及时整改到位。
（五）严格监管执法和责任追究。坚持对隐患和问题“零容忍”，
敢抓敢管，动真碰硬，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保取得实效。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见。对存在重大隐患的，要依法整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查。对行动期间发生安全事故的，依法依规开展事故调查，严肃追究有关单位和人员的责任。对发现重大隐患不整改、不落实隐患整改措施和不按时按要求整改隐患的一律实行事前追责。
六、保障措施
（一）加强组织领导。中心学校领导小组统筹安排部署专项整治行动，各单位要加强组织领导，明确任务书、路线图、时间表，切实抓好本单位专项整治工作。
（二）落实经费保障。本次专项整治行动工作经费及消除安全隐患经费各学校统筹安排，按照“分级负责、属地管理”原则，对专项整治行动予以经费保障。
（三）做好宣传发动。各学校要明确专人负责宣传发动、报道工作，充分利用各种媒体，对专项整治行动进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。要及时组织报道先进典型和经验，对检查走过场，隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用。
（四）认真总结考核。各学校要于2017年4月15日前将专项行动总结报中心学校。专项行动领导小组对专项整治行动的各个阶段开展情况进行检查考核，各单位专项整治行动工作情况纳入2017年综合治理考核主要内容，并由中心学校进行通报。
黑田铺镇中心学校 2017年1月11日
