站前街道2011年治安防控体系建设
总体规划
为了进一步加强社会治安防控工作，扎实推进“平安站前”建设，结合我街实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，充分发挥社会治安综合治理的优势，整合社会各方面的力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，促进全镇社会治安秩序和持续好转，为我街协调发展全面建设小康社会创造更加良好的社会治安环境。
二、总体目标
经过一年的努力，在全街构筑起由党委、政府统一领导，综治委组织协调，各部门齐抓共管，群防群治组织为基础，社区、单位内部及周边和公路沿线以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事
件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。
三、方法步骤
各社区、各单位要根据本规划的要求，结合本地实际制定实施意见，开展动员部署并组织实施，2011年1月至2011年12月，全面开展建设工作。2012年上半年，按照本规划确定的目标、任务和要求进行总结验收。
四、防控网络建设
（一）建立健全的公安派出所民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防范为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。
（二）建立健全的社区为单位，镇所在地为重点，镇综治办、派出所、司法所为骨干，治保委员会、调解委员会、治安巡防队为主要力量，治安防范责任制落实的社会治安防控网络。
五、防控工作重点
（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。
（二）加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。
（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安机关协同村建、土地、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达95%以上，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。
（四）加强区域性突出治安问题整治工作。重点加大对两抢两盗、诈骗、制种贩吸毒等突出治安问题的专项打击力度。
（五）加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全党委、政府统一领导，综治部门协调，人民调解、行政调解、司法调解相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行重大矛盾纠纷挂牌督办，领导包案调处制度。加强人民信访工作，落实党政领导信访接待及督办制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，加强预案演练，及时妥善处理群体性事件。
六、防控工作措施
（一）建立健全“严打”经常性工作机制。建立完善及时准确的治安形势分析评估机制，科学的工作决策部署机制，正确的运用刑事政策机制，协调的政法部门配合制约机制，规范的“严打”工作督查考评和激励机制，有力的“严打”经费保障机制。进一步落实社会治安形势分析会议，重大案件挂牌督办，区域性突出治安问题专项整治等工作制度，增强“严打”整治斗争的实效性。
（二）完善齐抓共管机制。在党委、政府的统一领导下，综治委各成员单位和其他有关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。综治办要加强组织协调工作，落实社会治安综合治理领导责任追究和“一票否决”制度。司法所要扎实开展“五五”普法，深化“百千万”基层普法和依法治理活动；抓好安全稳定和教育改造工作，加强司法所和人们调解委员会规范建设；做好刑释解教人员安置帮教工作；加强法律援助工作；健全法律服务体系，充分发挥法律服务网络的功能作用。街道团委要认真抓好青少年的思想道德和法制教育，做好对有劣迹青少年的帮教和服务工作；大力实施“青少年违法犯罪社区预防计划”；开展“社区青少年远离毒品行动”和“维护社会治安青少年筑城行动”；创建“青少年维权岗”和“青少年安全放心网吧”。其他有关部门的要综合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与社会治安防控体系建设。
（三）完善群防群治工作机制
加强人们调解委员会建设。按照组织结构健全，工作设施良好，规章制度完善，经费保障落实，队伍素质过硬，工作成效明显的要求，建好街道、社区及调委会，健全街、社区、组和十户调解信息员的“四级”调解工作网络。
组织开展各种形式的治安联防活动。组织开展社会治安巡逻队队等形式各样的治安联防组织，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。
（四）完善经费保障制度
要把社会治安防范工作的经费列入财政预算，纳入当地社会经济发展总体规划，特别要重视和加大社会治安防控体系建设的经费投入。
七、防控工作要求
（一）加强组织领导。各社区党支部、社区和街道直有关单位的领导要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识，治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合当地实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。
（二）建立健全考核考评与激励机制。按照综治工作“属地管理”的原则，社会治安防控体系建设由街道综治委进行相应的考核考评标准以及奖惩办法，与综治领导责任制和“平安建设”工作检查共同进行。
站前街道办事处
2011年1月10日
