创卫爱国卫生组织管理汇报材料
（2008—2010）
自创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市以来，积极响应市委、市政府“双创”决定，在县委、县政府和市、县双创办的正确领导和统一指挥下，按照创建标准和任务台帐的要求，认真全面履行部门职责，积极开展专项工作，经过全县上下的共同努力，“创卫”工作取得了显著的成效。现总结汇报如下：
一、加强领导，高度重视，全面统筹“创卫”工作 为进一步加强对全县爱国卫生工作的组织领导，全面贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《爱国卫生条例》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，在认真分析我县自身优势、发展潜力、面临挑战的基础上，制定《爱国卫生中长期工作规划》对卫生创建工作进行了规划。以提升县县环境建设和管理水平为目标，把“创卫”工作作为全县优化发展环境、构建和谐社会的重要工作内容。“创卫”工作有台账、有计划、有方案，“创卫”任务落实到各项建设工作中。充分发挥爱卫会在创卫工作中的组织协调作用，加强领导，突出解决“创卫”中存在的重点、难点问题，落实各项有效措施，促使全县创卫工作有序开展，稳步推进。
（一）、成立各级爱卫组织管理机构，健全全县爱卫组织网络
县政府于2008年7月及时调整和充实了县爱国卫生运动委员会组成人员和部门（共有18各部门，3个办事处），由县政府副县长同志兼任爱卫会主任，全面负责全县爱国卫生工作的组织领导，县爱卫办设在县卫生局，与卫生局合署办公，局长史小波兼任办公室主任，负责办公室日常工作，并从系统内抽调5名专职工作人员进一步加强爱卫办人员力量。创卫来将爱卫成员单位扩充到有创卫任务的城县三办及周边九个乡镇。08年12月，县爱卫办会请县双创办联合发文，要求全县所有机关、部门、单位及城县三办和下属社县、周边九乡镇和下属行政村分别成立爱国卫生组织管理机构，明确责任领导和专兼职工作人员，建立起全县爱卫工作组织机构网络，全县爱卫组织机构网络覆盖率达90%以上，使全县爱卫工作基本达到了层层有人管，事事有人做的要求。
（二）、明确目标，落实责任，细化“创卫”任务 制定下发了《县创建省级卫生城市和国家优秀旅游城市实施方案》、《县创建省级卫生城市三年任务台帐》，对整个创建工作进行了详细部署，对各年度创建任务目标进度进行了详细分解。要求各部门、乡镇办要成立由主要领导负责的创建领导组织，在全县上下形成了各单位“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协助抓，各行各业全面抓的工作
机制。为强化责任，保障“创卫”工作的顺利进行， 县爱卫办同各有关职能部门的行政“一把手”签订了各项创建任务目标责任书。
为确保各项工作任务按期完成，县爱卫办定期研究解决“创卫”工作中的重点、难点问题。根据《陕西省卫生城市创建标准考核评分》标准，将任务逐项分解到各职能部门，各有关单位，确立牵头部门、责任单位和达标时限，有专人落实，有检查评比，定期召开会议，进行总结和部署，按照各个专项工作方案的具体要求，做到了各阶段工作有计划、有部署、有检查、有总结，做到了责任到人、各负其责，稳步推进整体“创卫”工作。
（三）、广泛宣传，全民动员，全面发动实施“创卫” 广泛宣传，深入发动、教育和组织广大居民群众积极参与到“创卫”活动中来，努力使广大居民群众形成健康、卫生意识和观念，是我们开展“创卫”工作所要实现的目标之一。
为了把“创卫”工作做到家喻户晓、深入人心，我们充分利用各种媒体进行宣传教育，营造声势。一是利用电视台、《广播电视报报》、《创卫专刊》等宣传媒体，在全县范围内广泛宣传“创卫”活动的目的、意义和各种知识，及时报导我县各种“创卫”工作动态以及环境综合整治情况等；二是组织开展各种大型的“创卫”宣传咨询活动，邀请市爱卫会
专家参加，通过出宣传板报，分发宣传材料等形式，向广大居民宣传除“四害”的防治及健康教育知识。三是各单位、各社县利用宣传车、板报、横幅、声像、宣传材料、宣传画等多种形式向广大干部职工和社县居民宣传教育“创卫”工作。共发放各种宣传教育材料100000余份；四是举办各类创建培训班20场2000余人次，邀请省市专家来汉滨进行讲座，并进行现场检查指导，有针对性地解决问题；五是开设了“创卫”咨询投诉电话，接到各种“创卫”咨询、建议和投诉电话，累计接答20余人次，承办率达100%以上。通过各种形式的宣传教育，激发了广大居民群众积极参与“创卫”的积极性，形成了人人从我做起，从身边做起，从小事做起，从细节做起的“创卫”氛围。
二、落实爱卫专项经费，确保各项工作顺利开展 经费保障是干好工作的前提条件，创卫更需要投入大量资金，为保证全县“创卫”工作正常开展，爱卫办公室增添了必要的办公设施，2008年以来，全县共投入爱国卫生、健康教育、病媒生物防治、疾病控制、“六小”整治、改水改厕等工作302.8万元，保证了各项工作顺利开展。
三、积极组织开展各项爱卫工作
（一）、以爱卫月活动为抓手，大力开展环境卫生综合整治工作。
在坚持爱卫工作日常化的同时，利用每年四月以及各重大节日来临之际，制定印发爱卫工作专项活动实施方案，大力开展环境卫生综合整治工作。并结合各种重大节假日在全县组织开展了环境卫生集中整治活动。充分动员城县及周边九乡镇机关单位、社县居民共同参与环境卫生综合整治，清理垃圾死角，疏通排污渠道，清除露天垃圾，清洗楼群墙面，使全县环境卫生状况明显改善。在历次活动中，城县及周边乡镇先后组织单位、社县500余家，干部群众800余人次参与环境卫生综合整治活动，清理卫生死角100余处，清运垃圾100余吨，清理污沟5000余米。
（二）、配合县改水改厕工作办公室，全力推进改水改厕工作。
作为县改水改厕工作领导小组成员单位，县爱卫办积极参与改水改厕办公室的日常工作，全力推进改水改厕工作进程，在认真履行技术指导职责的同时，按照县双创办和改水改厕办的统一安排，协助完成了全县改水改厕工作的基线调查、方案制定及督查指导。
目前，全县农村改水工作进展顺利，城县及周边农村改水任务基本完成，自来水普及率达到80%以上，农村饮用水安全监测工作也已规范开展，基本达到了农村饮用水安全要求。
为全面启动和推进全县农村改厕工作，我县成立了农村改厕工作领导小组，由县政府主要领导亲自负责。领导小组下设办公室，从相关部门抽调10名工作人员具体负责日常工作的开展。在县财政十分紧张的情况下，每年安排下拨了12万元资金，专用于改厕工作的日常运行。改厕办通过走访摸底，掌握了城县及周边乡镇农户农厕现状，确定了31个村，7595户改厕范围和4个示范村建设目录，并在此基础上制定印发了县农村改厕工作实施方案和年度计划，对全县农村改厕工作的范围、原则、进程及要求做出具体规定。
县爱卫办积极参与、配合、协助县农村改厕工作领导小组办公室组织实施农村改厕工作。并通过争取，获得了中省扶持的重大公共卫生农村改厕项目建设计划。安排下达了2009年度2000户、2010年5500户项目建设任务。按照项目建设要求，县爱卫办会同县改厕办拟定了农村改厕项目建设实施方案，确定了项目建设的任务划分、技术标准与要求、方法步骤等重大事宜。确立了以点带面，全面推进的工作思路，确定了示范点建设名录。制定印发并组织开展了改厕知识和意义的宣传资料及培训动员活动。与各任务乡镇、办事处签订了目标责任书。并就落实情况开展了多次督导检查。目前，2009年建设任务已全面完成并通过省市验收，2010年项目建设工作正按计划要求稳步推进，加上农村沼气项目 6
建设所实施改造任务，预计到今年10月份，城县2010年任务将全面完成，建成县无害化厕所普及率将达到80%。 按照县双创办、县爱卫办的安排与要求，印发了《关于消除机关单位旱厕》的通知，对全县各机关单位消除旱厕工作做出具体安排和明确要求。目前机关单位消除旱厕工作已经完成。
（三）、建立环境卫生日常督查和评价机制，提高广大干部群众对环境卫生的关注和满意程度。
制订了爱国卫生工作督查考评措施，每月对全县各机关单位、乡镇、办事处爱卫制度落实情况实行检查考评。09年12月，县爱卫办编印发放了5000份市民对环境卫生状况满意率问卷调查表，收回问卷4600余份，调查结果显示，市民对环境卫生状况基本满意率为75%。10年9月底，通过再次调查，建成县市民及过往旅客对环境卫生满意度已达到91%。
（四）、社县单位卫生创建工作
按照省卫标准和全县双创任务台帐的安排和要求，县爱卫会在每年年初印发了全县卫生创建工作计划，对今年全县卫生集镇、社县、单位创建工作及要求做了明确安排。为促使创建任务的完成，县爱卫会每年召开了爱卫成员单位及城县三办、周边九乡镇负责人参加的创卫工作会议。对创建任务做了明确划分，对创建工作的组织实施提出了明确要求，
并就任务的落实和完成与相关乡镇、办事处、部门负责人签订了目标责任书。为了使创卫任务承担单位对创卫内容、任务、方法、标准、要求有明确的认识和掌握，便于创卫工作的开展。
截至目前，全县共计命名卫生乡镇11个（其中省级1个，市级8个，县级2个）；卫生村91个（其中：市级10个，县级81个）；县级卫生社县25个；卫生单位458个（其中：省级39个，市级105个，县级314个）。建成县（新城、老城、江北三办，建民、关庙、张滩、吉河四镇）共计有社县36个、村139个、单位1045个，截至目前命名卫生村45个（其中：市级4个，县级41个）；县级卫生社县21个；卫生单位347家（其中：省级38个，市级85，县级224个）。按照省卫30%任务标准，建成县卫生卫生村占32.3%、卫生单位占32.2%。整体卫生创建工作已超指标完成任务，确保卫生创建工作如期达标。
（五）、加强爱国卫生组织机构工作的经验总结，完善档案资料管理。
县爱卫办在坚持做好爱卫日常工作的同时，还坚持注重工作经验的总结与创新。每年底，均要召集成员单位和有关部门爱卫工作人员举行座谈会，共同回顾一年来的工作情况，肯定取得的成绩，查找存在的问题，分析其中的原因，研究解决的方法，为以后工作的顺利开展理清思路，统一认
识，提供强有力的措施保证。
按照创卫标准要求，认真落实市、县双创办关于加强创卫资料规范化管理的通知精神，安排专人对创卫资料实行科学规范的管理，注重创卫资料的形成和收集，做到每一项工作都 有计划、有检查、有考评、有成效、有总结。通过完整、规范的资料收集，全面反映创卫工作进程，通过各项创卫工作的具体实施，充实创卫资料的内容。使资料管理达到标准要求。
（六）、病媒生物防制及健康教育（详见专题汇报材料）
四、积极探索，建立全县爱卫工作长效管理及运行机制 为了进一步明确各部门、各办事处、有关乡镇爱国卫生工作职责，夯实工作责任，使全县爱国卫生工作经常化、制度化的开展，真正建立起长效管理及运行机制，县爱卫会于每年年初召开了爱卫成员单位扩大会议，落实各级各部门爱国卫生工作职责，将城县三办、周边九乡镇及部分重点部门扩充到成员单位之列，并就各成员单位的具体职责、分工做了明确划分和确定。县爱卫会与各成员单位签订年度爱国卫生目标责任书，使各成员部门更加清楚自身的工作任务与要求。
制定印发了《关于进一步规范化、制度化开展周五义务大清扫活动的通知》和《规范化、制度化开展爱国卫生工作的通知》、《成员单位检查考评周五义务大清扫活动的通知》，
全县周五义务大清扫活动形成制度化。制定印发了《爱国卫生工作考核办法与细则》，对各成员单位爱国卫生工作的开展内容、方式、措施与要求等均做出明确规定，保证了各项爱卫工作稳步推进的良好局面，基本建立了长效管理与运行机制，使全县爱国卫生工作步入了经常化、规范化、制度化开展的轨道。
几年来，县爱卫办在双创工作中，在爱国卫生组织管理方面虽然做了大量的工作，也取得了较好的成绩，各项指标已达到省卫标准，随着爱卫工作深入推进，有关方面工作距广大市民的要求尚有很大差距。在今后的工作中，我们将严格按照上级的部署结合广大市民的要求，认真总结经验，寻找差距，不断完善工作机制，创新工作思路，加大工作力度，加快工作进程，力争使全县爱国卫生工作迈上新台阶，为全市、县新的创建任务的完成和目标的实现做出更大贡献。
