关于2007年以来市政协工作情况的汇报
中共政协咸宁市委员会党组 （2010年3月29日）
2007年以来，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，在市委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结全市各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全面推进科学发展，加快建设鄂南经济强市作出了应有的贡献。
一、广集民智，献计献策，为推进科学发展提供智力支持
面对全面推进科学发展的新形势下政协工作面临的新任务，及时调整工作重心，自觉把推进科学发展作为履行职能的第一要务，积极建睿智之言、献务实之策。
1、深入调查研究，谋划科学发展大计。密切关注全市经济社会发展情况，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，深入调查研究，为市委市政府科学决策当好参谋。3年来，市政协及各专委会共组织开展专题调研、视察、考察活动32次，向市委市政府报送有深度、有建设性建议的专题调研（视察、考察）报告和建议案20多篇，引起高度重视。市委市政府主要领导先后多
- 1各个层次的政治协商更加规范、经常、有效，真正做到议政议到关键处、谋事谋出高水平。一是精心组织，搞好全体会议总体协商。我们在全会筹备和会务工作方面积极创新，坚持按重点专题征集全会议政发言材料，认真组织好大会议政发言和委员联组讨论，并认真编发会议简报，及时将委员提出的意见建议报送市委市政府领导参阅，使各界委员协商议政热情高涨。3年来，我们共征集全会议政发言材料70篇，印发60篇，安排了18位委员在大会上发言，共编发全会简报20期，报送意见建议500多条，其中很多是关于科学发展、建设鄂南经济强市的具体意见建议，得到市委市政府的重视采纳。如在市政协三届二次会议上，文史资料和学习委员会关于“护山留水，显山露水，美山扩水，大力推进园林城市建设”的大会议政发言，得到市委市政府领导的高度评价。黄楚平书记亲自带领市委市政府有关领导调研城区山体水体保护工作；市政府出台了保护城区山体水体的专门文件，采取了一系列强有力的措施，加快生态园林城市建设；市委三届七次全会决定，将“泉湖相映、城林共生”的特色彰显战略，作为建设鄂南经济强市的“六大战略”之一。在今年年初市政协三届三次会议召开期间，市长任振鹤同志在会议简报上对委员提出的多条意见建议作出了重要批示。二是选准议题,提高常委会议、主席会议专题协商实效。我们坚持着眼全局、服务大局，紧紧围绕市委、市政府的工作中心开展协商议政，把我市经济社会发展的有关重大问题作为常委会议和主席会议的协商议题，尽力帮助市委、市
- 3了市委、市政府有关决策部署的顺利实施。2007-2009年，市政协共征集提案433件，立案交办423件，提案办复率达到100%，提办双方见面率达到95%以上，办理落实率达到89%；今年1月召开的市政协三届三次会议共收到提案112件，立案103件。我们积极引导委员树立精品意识，通过加强指导、搞好知情知政服务，严格审查、把好立案关，促进了提案质量的提高，使提案逐步由数量型向质量型转变。积极推动市政府制定出台了《人大建议政协提案办理工作规则》，使提案办理工作进一步规范化，提高了办理质量。创新重点提案督办方式，每年选择若干件重点提案报送市委市政府领导阅批，分别由市政协领导牵头督办，并召开专题会议，听取承办单位关于提案办理情况的汇报，促进了重点提案的办理落实。
二、发挥优势，参与服务，为加快强市建设积极贡献力量 充分发挥人民政协的突出优势和独特作用，组织动员政协各参加单位和各界政协委员积极参与各项中心工作，努力服务鄂南经济强市建设。
1、发挥智囊作用，参与制定强市战略。2008年，市委市政府提出建设鄂南经济强市的重大决策构想，并就此专门征求市政协的意见。我们积极响应，周密谋划，大力参与，于7月中旬召开各界委员座谈会议，进行认真协商讨论，对市委市政府制定的《关于加快建设鄂南经济强市的实施意见（征求意见稿）》提出补充、修改意见，向市委报送了4个方面24条意见建议，黄楚平书记作
- 5行”的单一模式，推动文史资料与地域文化“联姻”、与经济社会发展互动、与强市建设共振。近几年来，我们除征编出版了4辑80多万字的史料外，还致力于向阳湖文化的保护、研究、开发和温泉、赤壁、九宫山文化的挖掘、开发。去年，高质量编辑出版了综合性宣传推介咸宁的读物——《咸宁文史资料第八辑〃品读咸宁》，填补了我市这方面的空白，为扩大咸宁的知名度和美誉度，促进全市旅游业的突破性发展作出了独特的贡献。
3、按照统一安排，扎实做好中心工作。近三年，市政协主席、副主席共联系县市区5个，累计挂点企业12个、社区5个、挂帅协调重点建设项目11个、在城市文明创建中包保街巷10条，每年均按市委要求，出色地完成了各项中心任务；市政协领导及机关干部共结对帮扶困难群众28户，帮助4户建房，帮扶资金、物资折合人币20余万元；市政协机关办新农村建设联系点1个，帮助争取项目6个、资金50多万元，给予资金扶持10余万元。大畈核电是迄今为止我市最大的投资项目，也是市政协主席挂帅协调的重点项目，为了又好又快推进该项目建设，市政协领导主动做好协调服务工作，还组织带领有关委员和市直部门负责同志外出考察，学习借鉴外地核电建设的先进经验，为市委、市政府提供决策参考。去年11月，我市举办首届中国〃咸宁国际温泉文化旅游节，我们按市委要求，及时上北京、赴武汉，邀请全国政协、省政协领导及有关嘉宾出席旅游节活动。同时，安排两组专班，配合旅游节组委会做好有关领导和嘉宾的接待、服务工作，为旅游节的成功举办做出了贡献。
- 7意信息30多条，编报《政协信息》25期。二是努力为社会各界更好地表达利益诉求创造条件。举荐、安排了80多位政协委员分别参加自来水、数字电视价格、食品安全卫生、药品安全及价格等事关群众切身利益的问题的听证会；推荐了60多位委员担任“特约四员”；先后推荐了100多位委员担任市直各有关部门的行风监督员。三是积极探索发挥界别作用的方法途径，全会期间坚持按照界别组织联组讨论，平时注重按照界别组织委员开展活动，不断活跃界别工作，使界别成为团结联系社会各界的桥梁和纽带，成为社会各界表达利益诉求的重要渠道。
3、坚持以人为本，关注民生促和谐。坚持以人为本、履职为民，秉持人民政协为人民的宗旨，高度关注民生，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。一是积极为“保民生促和谐”建言献策，先后组织开展了对全市就业和再就业、老年服务设施建设、安全生产、新型农村合作医疗、女职工劳动保护、少数民族政策贯彻落实等事关民生和稳定的重要工作的视察活动，反映群众的意见，提出具体可行的建议，引起有关方面的进一步重视，推动了以上工作的加强和改进。二是通过政协提案的提出和办理，促进了一大批具体民生问题的解决，以及群众反映强烈的上学难、行路难、看病难等普遍性民生问题的改善。三是尽力为人民群众办实事、好事，坚持扎实组织开展一年一度的“送科技、文化、卫生下乡”活动，为农民群众送医送药，送去先进适用的农业科学技术、农民喜爱的文艺节目和图书，深受群众好评。四是切实关心弱势群体的利益，坚持组织委员开展面向困难群众的送温暖、献爱心活动，三年来累计捐款捐物折合人民币50余万元。
四、强基固本，夯实基础，为提升履职水平加强自身建设 坚持把自身思想、组织、制度和机关建设放在重要位臵，采取扎实有效的措施切实推进，不断夯实工作基础，努力提升履职水平。
1、切实加强思想建设。组织推动政协委员及各界人士，深入学习实践科学发展观，积极参与建设鄂南经济强市大讨论，认真学习党的十七大以来的各项方针政策和省、市委的各项决策部署，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话，统一了思想，增进了共识，巩固了团结奋斗的共同政治基础。
2、不断加强组织建设。做好换届委员的调查摸底、协商提名等工作；针对委员队伍变化情况，及时搞好委员届中调整，不断优化委员队伍结构。建立了委员参加政协会议、活动和工作的考勤记载制度，健全了委员履职档案，加强了委员履职管理。
3、认真加强“三化”建设。认真总结履行职能的经验，及时将工作中成熟的经验和作法上升为工作规则、程序和规范；对已有制度进行重新审视，建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，逐步完善各种工作程序，加强了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
4、努力加强机关建设。加强和改进机关目标责任制管理考核工作，将年度职能工作和机关共性工作的目标任务细化分解，安
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