发展低碳经济 引领绿色生活
市人民政府市长 马 华
(2010年6月5日)
今天是“6·5”世界环境日，联合国环境规划署确定今年世界环境日的主题为“多样的物种.唯一的星球·共同的未来”（MANY SPECIES·ONE PLANET·ONE FUTURE）。我国在呼应保护生物多样性和呵护地球家园国际主题的同时，确定中国主题是“低碳减排·绿色生活”，号召公众从我做起，推进污染减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。广元作为首批低碳中国贡献城市之一，我们要进一步培养全体市民的低碳意识，大力发展低碳经济，倡导绿色生活，共同保护地球家园。
大力发展低碳经济。当前，我市正处在工业化、城镇化加速发展的重要阶段，灾后重建、发展经济、改善民生的任务十分繁重，经济增长与环境保护之间的矛盾仍将十分突出。要以低碳发展为方向，以节能减排、增加碳汇为路径，把提高能效、降低碳强度和调整能源结构纳入生态文明建设行动纲领和生态市建设框架，从严控制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目，严格环境准入、环境监管和环境执法，大力推进污染减排工作，实现节约资源和保护环境。 1
要按照发展循环经济的原则发展低碳农业，降低农业生产成本，减轻农民负担，增加农民收入，有效治理农业面源污染，保护农业生态环境，增强土壤的固碳能力，大大减少温室气体排放。要加快转变经济发展方式，积极推动绿色发展。各级政府都要实施有利于绿色发展的政策措施，形成经济社会与资源环境相互协调的良性运行机制，引导企业大力开发绿色技术、生产绿色产品、发展绿色经济，最大限度地实现资源的持续利用和生态环境的持续改善，促进经济社会可持续发展。
优化能源消费结构。要加快电源结构调整，优化电源配置，推动电源结构由单一煤电向气电、生物质能发电、太阳能等可再生能源发电并举的方向发展。要加大天然气就地转化力度，加快天然气进县城、液化气进农村、气化全广元进程，大力推广沼气技术，积极推广太阳能、秸秆气化和沼肥综合利用，加快水能、风能、地热能、核能等清洁能源的综合开发利用，积极探索发展生物质能，发展山桐子、葛根等生物质能源林。要加快能源消费结构调整，在生产、生活领域积极推广清洁能源的综合利用，最大限度地减少煤炭、石油等化石燃料的使用。积极推进垃圾焚烧和秸秆等生物质能发电，加大煤层气和煤矸石的综合利用。最大限度地降低能源消费强度和碳排放强度。
确保实现“十一五”节能减排目标。“十一五”节能减
排目标是具有法律效力的约束性指标，也是我国应对全球气候变化的实际行动。目前，我市除提前一年完成二氧化硫减排目标外，化学需氧量排放总量、氨氮排放总量分别只完成 “十一五”主要污染物减排目标的23.5%和60.9%。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是攻坚之年，时间紧迫、任务艰巨。各县区、各部门一定要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务。要下更大的决心，花更大的气力，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，确保实现“十一五”节能减排目标。
引导全民参与低碳示范区建设。实践表明，一个缺乏生态环保意识的社会，其繁荣是难以持久的，并终将会为此付出沉重的代价。发展绿色经济，需要我们树立起人与自然和谐相处的价值观念，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，进而改变人们的生产生活方式和行为模式，在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚。要大力宣传发展低碳经济的重要性、必要性，深入开展低碳进机关、进企业、
进学校、进农村、进家庭、进社区活动，深化“低碳家庭·绿色广元”、“低碳出行、文明交通”等主题活动，大力培养公民的低碳意识，积极倡导文明、科学、健康的生态化消费方式。政府、企业、公民要凝聚共识，共同参与，走出一条以科学发展观为指导，低能耗、低污染为基础，低碳绿色发展的新路子。
