定宁镇机关“效能风暴”行动工作情况汇报
自全镇机关“效能风暴”行动活动开展以来，我镇按照县委、政府的统一安排部署，在镇党委的精心组织下，扎实开展以“整风肃纪、提质增效、破除陋习、重塑形象”为主题的机关“效能风暴”行动,并坚持以转变作风、提升效率、推动落实为主线，以抓思想、抓作风、抓成效为目标，以各项重点工作落实的质量、速度、效果为标准，以全镇开展的“五查五治”活动为抓手，始终做到牢固树立四个意识，即：“效率意识”、“协作意识”、“承担意识”、“服务意识”，收到了明显的阶段性成效。通过活动的开展，机关工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了县委、县政府提出的加强机关行政效能建设的目标要求。
一、主要做法
1、党委高度重视。为确保机关“效能风暴”行动取得实效，镇党委及时召开领导班子专题会议，传达省市县委关于开展效能风暴行动的有关文件，认真领会省市县领导在效能风暴行动动员会议上的讲话精神。结合活动要求成立镇效能风暴行动协调推进领导小组，领导小组下设活动办公室，负责效能风暴行动的组织实施、检查指导，做到活动开展有组织、有载体、有检查、有落实，确保活动开展取得实效，在成立组织机构的
1 基础上，为切实找准机关干部队伍建设、推动工作落实存在的不足和症结，我们及时开展干部谈心谈话、发放征求意见表、走访群众、听取意见、汇总核实，结合实际及时制定镇机关效能风暴行动实施方案、整改方案，并将日常工作、重点工作、阶段性工作进行全面的梳理，倒排工期，对各项工作做到“周清、月结”，一周一评比、一月一考核，同时结合不同岗位、业务性质、层层落实责任制，做到人人有责任、事事有落实的工作机制，为开展这次活动提供了坚强有力的组织保证。
2、强化思想认识。在紧跟县委、政府开展机关效能风暴行动思路的基础上，结合“双联富民”、“四治一树”、“千名干部下基层入农户抓产业促党建”及“作风建设年”活动的开展，于6月26日召开镇村两级干部、镇属各单位负责人、农村党员代表共96人参加的效能风暴行动动员大会，传达学习了市县效能风暴行动会议精神，安排部署了全镇效能建设具体工作，进一步统一思想、明确认识，调动全镇干部认真开展机关效能风暴行动的积极性和主动性，并按照县上的安排部署，结合各自实际，注重实践创新，强化服务保障，在工作中力争做到“六个结合”，即：要坚持将效能风暴行动与联村联户、为民富民行动和“四治一树”干部纪律作风集中整治活动相结合；与创先争优和基层组织建设年活动相结合；与廉政建设及风险防控工作相结合；与矛盾纠纷排查调处和信访积案化解相结合；与健全完善科学规范的考评机制相结合；与加强领导班子和干部队伍建设相结合。通过效能风暴行动促进当前各项重点工作的
2 有序开展，真正以工作成效和群众满意度检验效能风暴行动的实际效果，做到效能风暴行动与当前各项重点工作“两不误、两促进”。
3、加大宣传力度。由镇活动领导小组牵头，活动办公室亲自实施，通过印发《定宁镇机关效能风暴行动应知应会》、张贴标语、悬挂横幅和黑板报宣传等形式，突出机关效能建设活动的氛围宣传，累计印发《机关效能风暴行动应知应会》100份、张贴标语120余条、悬挂横幅30余条，播放警示教育片5场次，并在节日庆祝活动中一并宣传，取得了良好的效果。
4、突出专题学习。镇机关效能风暴活动领导小组认真组织全体干部进行专题学习，主要学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话；中央、省、市、县关于作风建设年活动的和有关文件精神；省、市、县纪委全会会议精神，市委扩大会议、县委全委扩大会议精神；省、市、县领导在效能风暴动员大会上的讲话等内容，在学习过程中、要求每名干部人人参加、因假未能参加学习的实行补课制度，确保学习不落一人、不落一课。
5、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础，为了加强管理，镇党委从建章立制入手，健全和完善了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。首先在原有规章制度的基础上，制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的各项规章制度55条，重新修订12条，其中涉及效能建设的制度有限时办结制、服务承诺制、首问责任制度、AB岗位制、一次
3 性告知制等，目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联户制度，进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。
6、落实奖惩办法。每月对各单位和机关干部在效能建设中的表现进行评议，被评为先进的进行表彰，对评议为不合格的在全镇范围内进行通报，并进行深入细致地思想教育工作，责令限期改正。镇党委将评议情况作为当月的绩效考核定等和年终考核的重要依据。
7、开展简政放权行动。积极推进公共资源管理体制改革，减少管理层次，提高行政效能。利用一周时间在全镇范围内集中清理行政事业性收费，除计划生育办公室征收社会抚养费外，再没有涉及行政事业性收费的项目，也没有发现乱收费、搭车收费的行为；认真对现行的行政审批事项实施流程再造，进一步简化和规范办理程序。目前对计生一孩生育保健服务证、流动人口婚育证明、计划外怀孕终止妊娠等三项行政审批流程进行了再造，程度不同减少了1到2个审批环节，减少了1到10个工作日办理时限。
8、开展监督检查。并由镇纪委牵头，对全镇所有办公电脑进行清理清查，共卸载与办公无关的聊天、游戏等软件10余种，组织人员在上班时间对各办公室、服务中心办公情况进行明查暗访，干部上班时间从事非办公活动的行为从源头上得到治理。
二、自查自纠及工作成效
（一）自查自纠情况
镇机关效能建设认真进行自查自纠，发放征求意见表70多份，征求到5个方面的问题201条，经过认真梳理，会议研究确定，对行政效能建设的认识不够、依法行政水平不够、工作执行力不够、深入基层不够、社会管理与服务做得不够等五个方面的问题进行集中整改，并对查出问题建立工作台账，逐一进行销号办结，努力达到全镇干部精神状态更加振奋、工作纪律更加严明，工作作风更加务实、从政行为更加规范，重点工作有序开展、惠农政策落实到位，工作效率更加快捷、服务水平更加提高，使群众真正能通过效能风暴活动得到实惠。
2012年7月16日，县委马书记一行对我镇肖营村白庄组经济林、曙光村水口组日光温室及养殖暖棚示范点进行了督查，对我镇的经济林、日光温室建设给予充分的肯定，但对我镇水口组的养殖暖棚示范点建设标准底，未达标，未投畜等问题提出了严厉的批评。
针对马书记指出的上述问题，我镇于2012年7月16日下午召开了专题会议，就存在的问题进行了认真梳理，建立了问题台账，并成立整改落实小组，由镇党委书记任组长，分管农业的副镇长任副组长，抽调精兵强将，对存在的问题进行整改，截止目前30栋养殖暖棚圈门、料槽，饮水管道全部安装完毕，对墙体内外进行粉刷，落实了养殖农户，投畜前期工作已基本完成，8月底力争全部投畜。
（二）工作成效
1、高度统一了机关党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关效能风暴行动，对我镇机关干部队伍的思想触动很大，通过宣传动员和教育学习，使全镇干部的精神面貌焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强。无论是领导干部还是一般工作人员，都能够紧紧围绕“加强机关效能建设，优化发展环境，推动转型跨越发展”的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全镇总体工作思路上来，统一到全面完成年度各项工作目标任务上来，统一到全镇政治社会大局的稳定上来。全镇越级上访和非正常上访次数明显减少，营造了和谐稳定的政治局面。
2、机关干部作风明显改观。加强干部职工的教育，严格执行各项规章制度，全体机关干部工作作风有了明显改观。党政领导及机关干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了；自觉下村的人多了，跑趟回城的人少了；主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了；创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；读书看报的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于触及矛盾的人多了，遇事推诿扯皮的人少了。机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高。基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众反映良好。
3、事关全镇经济社会发展的政务环境有了明显改进。镇政
6 府按照上级要求，结合本镇的发展实际，面向全镇作出了四项郑重承诺：一是理顺思路，全面推进。始终坚持发展这个主题，着力打造“设施农牧业+特色林果业”的发展模式，形成以武古路为轴线，两边辐射发展百米经济林果业外加设施农牧业的产业新格局，积极探索“四下四进四转变”生态移民扶贫开发的新路子，注重在项目建设、招商引资、设施农业、新农村建设、民生改善等方面取得新突破，以效能的提升推进各项工作全面落实。二是明确目标，重点突破。把开展效能风暴行动融入全镇农业和农村各项重点工作，同谋划、同部署、同推进，相互带动，相互促进，发挥整体效应。在全面完成各项目标任务的同时，重点完成1100亩的养殖暖棚建设任务，300亩的日光温室建设任务；336亩的空棚定植后的技术指导服务；2500亩经济林栽植后的后续管理；175.57公里的渠道新建或改建任务。三是找准结症，集中整治。深入查找和分析影响效能的深层次问题和原因，坚决整治“慵、懒、虚、散、慢”现象，坚决整治中梗阻塞问题，坚决整治不作为、乱作为行为，破除一切不利于加快定宁科学发展的思想观念和体制机制。把效能建设作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动效能建设工作常态化。不断巩固和扩大“四治一树”活动的成果，充分发挥效能风暴行动的基础性和长期性效应，实现办事提速增效、服务创质创优。四是履行宗旨，阳光服务。转变政府职能，成立便民服务领导小组和督查考核领导小组，全面推行镇村干部“一线工作法”， 做到简化办事程序，加大问责力度，各种惠农资
7 金在7个工作日内拨付到位；对群众反映的一般问题，随时办结，重大疑难问题，限定1至2个工作日内办结，不能处理的，及时向上级部门反映。不断改造提升惠民服务大厅，镇村设立统一规范的民生保障公开栏和政务公开栏，每月5日前，在镇村公开栏公示重点工作进展情况和各项惠农政策落实情况。公开监督电话、设立意见箱，24小时接待群众来信来访，实行阳光操作，接受社会监督。
4、全镇经济社会发展各项重点工作得以快速推进。通过开展机关效能风暴活动，镇政府机关及全镇各村各单位的发展思路更加清晰，发展步伐更加快捷，发展成绩更加突出。从目前的态势看，完成了时间过半任务过半的目标，全年的各项目标任务有望在规定时间内超额完成。
三、今后努力的方向
1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好对农村工作的指导，强化机关干部联系村制度，做到线面结合，有选择地联系困难户、种养殖业大户。同时进一步完善机关的各项管理制度，通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。
2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同 8 时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。
3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如机关干部管理制度等。
4、要进一步做好结合文章，把效能建设与推动当前工作有机结合起来，把效能建设贯穿于经济建设始终，努力为我镇经济社会跨越发展创造良好的外部环境。在农业上要围绕农业增效、农业增收做文章，在经济发展上要做大做强经济林、设施农业两大支柱产业，给我镇农民增收创造更多、更广的途径和机会。
总之，通过组织实施阶段工作的开展，进一步树立了镇机关“勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象，各项工作取得了突破性进展。在今后的工作中，我们将进一步优化政务环境，改进工作作风；继续加强班子建设，进一步解放思想，更新观念，提高政府系统的公信力和执行力，创优投资环境，努力形成万众一心搞建设、抓发展的合力，为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础
