党 课 教 案
教学课题：“以人为本，廉洁从政”
教学目的：通过学习科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质，论述以人为本的三个理论基础和基本含义，来解读“以人为本”的重要意义，使党员干部认清前进的方向，增强辨别能力，牢固树立“以民为本为民解困”的民政工作宗旨。
授课人：王敏
授课时间：2010.3.9
授课对象：全体党员
内容：
中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，明确科学发展观的核心是“以人为本”。党员干部只有深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，牢固树立“以企为本立足后勤”的工作宗旨。才能做到以科学发展观统领后勤工作发展的全局，才能以求真务实的精神落实好各项工作。
一、科学发展观形成的时代背景
什么是发展观？就是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。
国际上几种具有代表性的发展观：经济增长论；增长极
限论；综合发展观；循环经济的发展观；可持续发展观。 科学发展观的时代背景：从国际背景看，“二战”后，许多国家都强调单纯的经济发展，但并没有相应地给人类带来普遍的福祉，相反却引发了生态环境恶化，贫富差距拉大，政治腐败动荡和价值信仰危机等一系列社会问题。从国内看，改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。
科学发展观，是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
科学发展观就是针对当前我国经济、社会发展中存在的问题，出现了不协调的因素提出来的。
科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。
二、科学发展观的科学内涵和精神实质
一是科学发展观的科学内涵：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”二是科学发展观的精神实质：要“实现经济社会又好又快的发展。”
三、以人为本的三个理论基础
（一）人的存在理论。
马克思主义认为，人有三种基本存在形态：（1）人作为人这个种群而存在，即人类；（2）人作为群体意义上的社会而存在，即人民群众；（3）人具有独立人格和个性的个体而存在，即个人。
（二）人的解放与人的全面发展理论。
马克思主义认为，人既是手段，又是目的，人总是按照自己的尺度来评判历史的。社会历史发展过程是由人的依赖走向物的依赖再走向自由个性的发展历史，这样的社会历史就是不断解放人的历史，也是不断表现对人终极关怀的历史。
（三）历史唯物主义群众观。
马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是物质财富、精神财富的创造者，是社会变革和创造历史的决定力量。
四、以人为本的三层基本涵义
（一）以人为本是一种对人在社会历史发展进程中的主导作用与主体地位的肯定。
强调人是社会发展的原动力、是经济发展的主体、是历史发展的潮流，没有人就没有发展，没有人就没有进步，发展的过程只能依靠人，发展的目的只能为了人。人创造了知识、人创造了科技、人创造了历史，归根结底，是人推动了社会经济的全面发展。
（二）以人为本是一种价值取向。
强调尊重人、解放人、为了人和塑造人。尊重人，就是尊重人的社会价值和自身价值，尊重人的个性、权利、需要、独立人格和能力差异，尊重人性发展的要求，尊重弱势和需要帮助的群体。解放人，就是不断冲破一切束缚人的潜能，解放思想、转变观念，把人从对物欲的追求、对意识形态的执着中解放出来，以追求人生幸福为目的，充分发挥人的体能、机能。为了人，就是一切发展的终极目的就是能为“人”所享受，明确人是社会发展的动力、是经济社会的主体。塑造人，就是说要在道德与法制的框架内，把人塑造成权利与义务的主体。
（三）以人为本是一种思维方式。
我们在分析、思考和解决问题时，既要运用唯物史观的方法论，也要运用合乎人性发展的方法论，要关注人的生活世界、内心世界，要对人的生存和发展确立起终极关怀，要关注人的普遍性（共性）和特异性（个性），要树立起人的权利并承担起相应的义务。
五、以人为本的三种解读
（一）以人为本就是坚持以人类的根本利益为本，人与自然和谐发展，目的是建设社会主义生态文明。
人类的生存与发展依赖于自然，同时人类文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化。在人类发展史上，人与自
然的关系经历着由相对和谐到失衡、再到和谐的曲折过程。 在原始社会，人类过着野生、没有剥削、没有压迫的群居生活，人类社会的生产力水平十分低下，人类掌握的科学技术水平几乎等同于零，人类对自然界与自然现象的认识还相当的模糊，人类把自己看成是自然的孩子、奴仆，人与自然相对“和谐共处”，但这种和谐更多地表现为人对自然的敬畏和被动服从，和谐关系的主导因素是自然。到农业文明时期，随着社会生产力的不断进步，人类对于自然的认识不断发展，但是人与自然的关系在整体上却依然保持和谐，同时也出现了阶段性的、区域性的不和谐。人类对自然的破坏与自然对人类惩罚间或有发生，如丝绸之路上楼兰古国的消逝就是楼兰人破坏环境而遭受自然惩罚的恶果。
随着人口的增加和生产力水平的逐步提高，人类开始不安于自然的庇护和统治，在利用自然的同时试图改造和改变自然，而这种改造和改变往往伴随着很大的盲目性、随意性和破坏性。工业文明的出现，使社会生产力有了质的飞跃，科学技术有了突飞猛进的进步，人类利用自然资源的能力得到极大提高，人类对于自然有了全新的认识，对于自然的态度也发生了根本改变，由“利用”变为“征服”，“人是自然的主宰”的思想占据了统治地位，在这种思想支配下，对自然的征服和统治变成了对自然的掠夺和破坏，对自然资源无节制的大规模消耗，伴随着能源的日渐减少，各类污染物却
大量增加，最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化，全球能源危机、生态环境污染、大气污染、臭氧层空洞、全球气候变暖、河流污染、淡水资源短缺、耕地盐碱化、土地荒漠化、动植物物种大量灭绝等灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展，人类发展到了一个需要开创一个新的文明形态来延续人类生存、发展的时候，这就是生态文明。要想构建这个文明，就要以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点，坚持以人类利益为本，坚持以科学发展观为指导，构建社会主义生态文明。
（二）以人为本就是坚持以人民群众的根本利益为本，为人民服务，目的就是建设社会主义和谐社会。
人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，是发展中国特色社会主义事业的受益者。解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题是当今社会发展的首要问题，是坚持以人为本的必然要求。
尹管办
2010年3月9日
