工业园区工委书记、管委会主任述职述廉报告
柳成林
做为园区工委书记、管委会主任，我牢固树立科学发展观，践行党的十七届四中、五中全会精神，以创先争优为抓手，在县委、县政府正确领导下，在相关部门的支持配合下，夜以继日，戮力攻坚，带领园区一班人，努力搭建好园区平台，使园区真正成为带动县域经济发展的前沿。
我们正视差距、对标加压，增强时不我待的紧迫感，本着“边开发建设、边招商引资”的思路，克服人员少不专业、机构不完备、启动资金不足等困难，全力以赴打好基础设施建设和招商引资两个攻坚战。主要做了以下几项工作：
一、立足长远、科学规划。
经过近一年的努力争取，园区的扩区请示于今年2月得到省政府的批准，由原来的3.18平方公里扩大到6.18平方公里，新增3平方公里。随后，我们以新扩的3平方公里为新起步区，聘请石家庄嘉诚规划设计院对周边8.88平方公里进行了科学规划，并注重与左各庄镇、大柳河镇、滩里镇等周边乡镇、农场的发展规划相对接。该规划已于2010年8月12日通过专家评审，并已履行报批手续。此外，园区规划环评报告已经完成，待相关手续完备后可尽快评审。控制性详规的编制工作正在运作。
二、完善配套、优化环境。
根据“九通一平”的基础设施建设标准，园区管委会2009年先期自筹资金启动了南北主干道“创业路”的拆迁补偿、规划设计工作。道路占地共涉及左各庄镇三个村街和李庄农场土地，共拆迁单板厂22家、迁坟3座。2010年2月份开工，按城市道路标准设计施工。全长4.3公里，路面宽20米，雨污分流下水设计。2010年6月底全线通车,路灯、通讯、燃气、绿化、便道等配套建设也已接近尾声。一条东西路也已破土动工，年前可完成管道和路基。另外，招商中心已经完成设计和招投标前的准备工作，污水处理厂已按规划完成选址，主干道南通（创业路南通至静文路）、东接（创业路至廊大路）正在规划设计之中，将在2011年适时启动。经过一年的努力，起步区可实现 “七通一平”，形成功能齐全、配套完善、承载有力、开放快捷的硬件环境。
三、全力招商、全程服务。
由于没有专业招商队伍，园区实行全员招商，所有工作人员都放宽视角、延伸触角参与招商和服务。孟氏锅炉公司项目是北京外迁的一家高新技术企业，项目投资2.67亿元。2010年7月26日签约落户园区， 8月开工建设，创造了“从洽谈到签约10天，从签约到开工10天”的文安招商引资、行政服务新速度。此项目年底可完成建设，正常投产年纳税可达1000万元。河北人之初绿色环保集成房屋建设项目投资2.366亿元，项目前景广阔，已经完成包装立项、规划选址及环评手续。投资1亿元的机械制造园项目已经达成意向，近期即可签约。此外，还有几个亿元项目正在洽谈中。截止目前，园区建成区（左各庄镇区）和新区（李庄农场）完成千万元以上项目共计35个，投资匡算15.68亿元，完成投资6.01亿元。
四、战略招商、谋求合作。
一年来，我们借鉴固安、永清等园区“政府主导、市场化运作”的成功模式，结合文安实际，积极谋求战略合作。近期与凯跃集团达成合作意向，战略合作协议经过多次磋商并经县四大班子集体讨论已经形成。近期可望签约。现正在制定三年的投资计划。
五、整合资源、搞好转型。
园区管委会原来与左各庄镇“区镇合一”。2009年4月开始独立办公，并从县内其他部门选配了园区领导班子，并借调了精干的办事人员，投入了艰难的创业工作。2010年9月，经县委、县政府研究决定，园区与李庄农场进行了有机整合，将李庄农场党委并入园区工委，重新调整了园区党工委和管委会成员，农场人员充实到园区，现正在进行资源整合和工作机制、工作思路的转型。
廉洁自律情况
一年来，个人以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，以党的建设为重点，认真履行职责，较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将个人工作、学习等情况报告如下：
一是加强理论学习，不断提高自身素质。为进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，自己能够认真学习中纪委和省市纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。今年中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之后，自己进行了认真的学习。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。对《廉政准则》的学习过程，也是自我学习，自我教育，自我监督的过程，尤其对党员干部提出的五个必须要时刻牢记，这既是党的要求，也是职责和使命的要求。不断夯实思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，始终保持职务行为的廉洁性。
二是在思想作风方面，能够自觉树立领导干部 “八个方面”的良好风气。不断增强服务意识和责任意识，自觉把群众“满意不满意”作为工作的根本出发点和落脚点，经常深入辖区调查研究，全心全意地帮助基层和职工群众解决实际困难和问题。坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。
三是始终牢记“两个务必”要求，坚持严以律己，不搞以权谋私，自觉遵守《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项规定。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。自觉注意自重、自省、自警、自励，服从组织领导，维护班子团结，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作。较好的处理了领导干部职责、责任和权力、利益的关系，时刻牢记立党为公，执政为民的廉政要求，没有发生违规违纪的现象。
四是不断完善各项规章制度。从加强各项规章制度建设入手，把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任用的监督上，坚持“按制度办事，靠制度管人”，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作之中。一是认真执行上级关于廉政建设的制度和规定，完善廉政教育制度、交心谈心制度、民主决策制度和考核奖惩制度，加强督查与考核，将党风廉政建设情况列入干部岗位责任制的重要内容，实行一票否决制；二是严格财务公开、财务审批、公费招待、政府采购、公用品管理等制度，要求机关干部尤其是领导干部要严格遵守、认真履行，着力抓好政务、建设工程交易、日常采购、预算外资金四公开，细化收支账目公开，方便群众监督；三是对干部人事调整实行公示制。凡是机关干部岗位职能变换、评优、入党等都严格按程序，在民主推荐的基础上，按得票多少进行排队，推行任用考察公示，引入民主、公开、竞争机制，增加透明度。
五是着力抓好队伍建设。一是抓好机关干部队伍建设。健全机关内部各项规章制度，严格执行机关效能建设各项制度，抓好“四条禁令”的贯彻执行，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等八项制度，加强督促和自查，全面树立机关干部务实、高效、清正、廉洁的良好形象。二是抓好党员队伍建设。抓好党员干部党风廉政建设。以教育、制度、监督为抓手，进一步提高党员干部廉政建设，进一步加大腐败的惩处力度，积极探索从源头上治理和预防腐败的途径。
明年的工作安排
明年是十二五的开局之年，作为全县招商引资的最前沿，我们深感肩上的责任和压力。园区将按照县委、县政府的要求，继续发扬过来艰苦创业的优良传统，对标加压，转型创新，合力攻坚，加速崛起，在进一步配强班子、配齐机构、配套政策机制的同时，分工成立专门的攻坚小组，着力打好基础设施建设、招商引资、棚户改造、土地整理四个攻坚战。
一是基础设施建设攻坚战。利用一年时间，在规划设计创业路南通、东接的同时，积极运用市场化手段筹措建设资金，完善起步区“三横两纵”路网建设及路灯、绿化、管线等设施配套，逐步完善住宿餐饮、商业物流、教育卫生等公共服务设施建设，不断提高园区承载功能。完成招商中心、综合服务大厅及规划展厅建设，通过沙盘、宣传片、规划图板、宣传图册、园区网站和统一的VI形象等形式，全面展示园区的发展定位和园区风貌。完成污水处理厂、垃圾处理厂的选址设计工作，通过市场化运作启动建设。
二是招商引资攻坚战。一方面，加速战略合作商的洽商引进，尽快促成签约，将园区的开发建设提质提速。另一方面，借鉴兄弟园区和沈阳沈北区的成功经验，探索实行竞争上岗的全员聘任制。特别是要面向全国招聘专业招商人才，组建专业招商队伍。制定招商方案和对外推介方案，并通过网络招商、驻点招商、委托招商等方式，不断加大招商引资力度和园区推介力度。确保完成县委、县政府下达的招商任务，年内引进能够争列省重点的亿元以上项目5-8个，预计投资12亿元以上，力争引进10亿元以上项目，特别是在外资引进上实现突破。
三是棚户改造攻坚战。利用今冬时间，做好摸底和谋划，同时积极向上争取政策支持。对区内李庄农场4个队职工的片区住房进行统一改造，以改善职工居住条件，以盘活存量要指标增量，将转换出的建设用地指标向园区集中。同时在科学编制园区控制性详规基础上，与周边的大柳河镇、左各庄镇、滩里镇联手，按照村庄布局规划，对周边条件成熟的村街进行统一规划整合，向中心镇集中。可以达到园区带动新农村建设、新农村建设配套服务园区的双赢目的。
四是土地整理攻坚战。通过拆除区内的违法占地、归并零散地块和工业用地等措施，对区内各类土地进行整理，挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。对园区北部的2个浪费土地、影响环境的单板小区和闲置的建设用地、坑塘进行重点治理，最大限度地实现土地的集中、集约利用。
此外，我们还要制定专门的建设“效率园区”、“平安园区”、“生态园区”、“和谐园区”实施方案，对强化服务职能、打造安定环境、强化环保节能、努力改善民生等方面统筹兼顾。总之，我将带领园区一班人，以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感和放马一搏的干劲，确保园区建设和招商引资的提质提速，努力搭建起承载能力强、软硬环境优的发展平台，为全县的经济发展当好急先锋。
卢飞
