关于进一步加强社区矫正对接联动工作的
实施办法
1、司法行政机关对接职责有哪些？
（1）、司法行政机关要规范建设社区矫正管理教育服务中心(以下简称“社矫中心”)，具体履行组织协调、监督管理、指导服务等职能。
（2）、社矫中心收到人民法院可能适用非监禁案件以及拟宣告禁止令的委托调查函，应指导司法所在规定时限内完成审前调查，经确认盖章后，送达或函告人民法院。
（3）、社矫中心应查验社区服刑人员法律文书，确保法律文书完整性，及时向原发文部门、单位发送回执，将原件移送司法所，复印件移送公安、检察部门。
（4）、以经常居住地接收为原则，社矫中心应核实社区服刑人员人档是否一致。对见档不见人的，应先行登记，再会同公安初；关查找；对见人不见档的，应及时联系相关部门和单位。
（5）、社矫中心应按规定适时组织社区服刑人员的入矫、解矫宣告会；定期对社区服刑人员集中开展思想、文化、法律、道德和心理健康教育；定期组织公益劳动和技能培训；定期督查手机定位人员活动轨迹。
（6）、司法所应加强社区服刑人员日常监管工作。落实周电话、月书面汇报制度；每月走访家庭、单位和村(居)委
会；对入矫满三个月的进行风险性评估，制定分类管理方案，按照严管、普管、宽管动态转换的要求实施监督管理措施；有针对性地进行含别教育和困难帮扶。
（7）、严格履行社区服刑人员请销假手续。入矫三个月后方可请假外出。请假时间连续不得超过六个月，超过六个月的应按规定委托异地管理。重点人员一律不得请假外出。请假由本人提出申请，经司法所上报社矫中心批准，且抄送派出所后方可外出。外出回归后司法所应及时向社矫中心销假。对逾假不归或不假外出的，应当向公安机关通报情况，并负责追查。
（8）、宣告禁止令的，司法所应制定具体执行方案，加强与相关部门、单位、场所协调，告知禁止令具体内容，落实责任人，签订协管合作书，定期走访了解社区服刑人员遵守禁止令情况。
（9）、严格落实对社区服刑人员的奖惩机制。对实施行政奖惩的，由司法行政机关具体实施，其中治安处罚的由公安机关依法执行；对建议司法奖惩的，由司法行政机关整理呈报材料，及时报送县级公安机关，依法定程序办理。
（10）、县级司法行政机关在社区服刑人员入矫72小时内向同级公安机关通报备案，户籍地与经常地不一致的，由经常居住地司法行政机关通报备案。司法行政机关通报社区矫正服刑人员时应填写《法定不批准出境人员通报备案通知
书》，有期限地限制社区矫正服刑人员办理出国境手续。
（11）、县级司法行政机关或司法所应定期到公安机关了解社区服刑人员有无重新犯罪情况，应向公、检、法部门及时提供社区服刑人员矫正期间现实表现，配合做好违法犯罪调查取证工作。
（12）、社矫中心和司法所须按职责分工，认真、及时、全面、客观地做好社区服刑人员的工作基础台帐和档案卷宗管理，严禁弄虚作假，以假代真。
2、请问什么是职能部门的例会制度？
答案：市县两级公、检、法、司四部门要明确分管社区矫正工作的领导和职能部门，建立联络员制度。依据上级的工作部署及社区矫正工作领导小组的工作安排，市级每半年、县级每季度、乡镇级每月分别召开一次联席工作会议，三级会议由各级司法行政机关分别牵头，相关部门、人员参加，通报情况，研究处理工作推进过程中的相关问题。
3、明确了哪些社区矫正对象为重点人员？
答案：明确重点人员：有寻衅滋事、行凶斗殴、抢夺抢劫、盗窃、赌博、诈骗等犯罪前科的社区服刑人员；患有精神病、艾滋病的社区服刑人员；有到市、去省、进京上访意图的社区服刑人员；有严重重新犯罪倾向的社区服刑人员；“三无”社区服刑人员。
4、对于社区矫正重点对象需要明确哪些监管方式？
答案：一是全部纳入移动监控。县级司法行政部门对上述五类人员严格实行2 4小时随机查控，提高实时定位频率，抽查活动轨迹，发现可疑迹象要迅速采取措施。二是建立情况通报制度。县级司法行政机关对重点人员，每季度要书面向当地公、检、法三部门动态通报一次，重点时节“每日一通报”以便公安机关落实双重监管的责任，检察机关跟踪督导监管落实以及人民法院是否依法撤销缓刑、假释等情况。三是履行执行禁止令新职责。禁止令制度是我国刑罚执行制度的一项创新，司法行政机关要主动加强与法院、检察、公安等部门的联系沟通，加强实施过程中的对接联动和问题解决，确保禁止令执行效果。
5、请问明确下落不明人员收监流程的是什么？
答案：按四个步骤操作：第一，由具有管辖权的司法所负责查找，并形成调查走访笔录；第二，由司法所向派出所发函申请协助查找，派出所将查找结果形成书面说明并盖章回函给司法所；第三，司法所将调查笔录、派出所的证明材料、司法所的情况说明以及社区服刑人员的个人卷宗报社矫中心，由社矫中心发函给公安机关请求协助查找，公安机关对查找结果形成书面材料予以回复；第四，社矫中心对所有材料进行审核后形成建议书，移交检察院或原审法院，并由属地公安机关协助落实相关司法部门决定、裁定的执行，查缉下落不明的社区服刑人员。
6社区矫正突发事件如何界定？
答案：突发事件是指在社区矫正工作中，已经或可能发生的社区矫正对象非正常死亡、脱管失控，正在或可能发生的社区服刑人员行凶、闹事、自杀、从事其他违法犯罪活动等突发事件。
7、社区矫正突发事件应急处置机构有哪些组成？
答案：在党委政府的统一领导下，市县两级成立社区矫正突发事件应急处置指挥中心，由社区矫正工作领导小组办公室承担信息掌握、情况通报、指挥协调等职能。相关政法部门要积极配合，整体联动，确保效果。
8、社区矫正突发事件应急处置程序及对策有哪些？
答案：突发事件发生地司法所必须在第一时问及时处置。一旦发生不能控制的紧急情况，要立即向“110”报警，并向县级社区矫正领导小组办公室报告，办公室依据事态发展情况，及时向党委政府汇报，实施政法部门联合处置、快速处置、有效处置。
