宁夏回族自治区第十一次党代会隆重开幕
宁夏回族自治区党委书记张毅向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为建设和谐富裕新宁夏 与全国同步进入全面小康社会而奋斗》的报告。
列席今天大会的有：不是代表的自治区在职省级党员领导干部和从省级领导岗位上退下来的老同志；不是代表的党的十七大代表；不是代表的自治区第十届党委委员、纪委委员；不是代表的区直各部门、各人民团体、直属事业单位党员负责人，自治区党委管理企业党员主要负责人，中央驻宁单位党组织主要负责人；不是代表的有突出贡献的退休人士。大会还邀请了自治区党外省级领导干部，退下来的党外省级干部，各民主党派、工商联主要负责人，无党派代表人士，宗教界代表人士，不是中共党员的区直部门主要负责人，不是党员的非公有制企业主要出资人作为来宾参加今天的大会。
张毅同志代表中国共产党宁夏回族自治区第十届委员会作报告。报告共分十个部分。 一：过去五年工作的回顾
自治区第十次党代会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们团结带领全区各族人民，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成了自治区第十次党代会确定的目标任务，谱写了经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的新篇章。
综合实力大幅提升。2011年与2006年相比，主要经济指标均实现翻番。全区地区生产总值达到2060.8亿元，增长1.8倍，增速连续四年高于全国平均水平；完成财政一般预算总收入371.4亿元，增长2.4倍，其中地方财政一般预算收入220亿元，增长2.6倍；全社会固定资产投资1648.5亿元，增长2.7倍。新型工业化进程加快，支柱产业不断壮大，新兴产业蓬勃发展，宁东能源化工基地快速崛起。特色优势农业规模扩大，粮食总产实现“八连增”。现代服务业提档增速，旅游业迅速发展，金融服务水平进一步提升，现代物流业加速发展。自主创新能力不断提高，科技对经济社会发展支撑作用显著增强。“十一五”节能减排任务顺利完成。基础设施日趋完善，高速公路通车里程达到1306公里，85％的行政村通硬化路。县域经济发展势头强劲，西部百强县的县（市）由1个增加到6个。
人民生活持续改善。2011年城镇居民人均可支配收入达到17579元，农民人均纯收入达到5410元，年均分别增长13.9%和14.4%。过去五年用于民生的投入达1650亿元，占财政支出的72.9%。每年实施10项民生计划、30件民生实事，解决了一大批群众关心的重大问题。各级各类教育快速发展，教育质量普遍提高，中南部地区农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，全区所有县（市、区）均实现教育强县目标。群众精神文化生活不断丰富，直播卫星公共服务户户通工程全面完成，文化事业和文化产业健康发展。社会保障体系日臻完善，统筹城乡居民基本医疗保险、社会养老保险制度实现全覆盖，建立了高龄老人、孤儿最低养育和残疾人津贴制度。全民创业效果明显，就业形势稳中趋好。保障性住房建设、塞上农民新居和农村危窑危房改造加快推进。闽宁扶贫协作继续深化，扶贫开发成效显著。中南部地区35万生态移民攻坚工程启动实施。城乡公共卫生和医疗卫生体系进一步完善，人民健康水平不断提高。计划生育工作取得新成绩。体育、妇女儿童、老龄和残疾人事业健康发展。 城乡面貌显著变化。城镇化进程不断加快，2011年城镇化率达到49.8%。沿黄经济区成为国家主体功能区18个重点开发区域之一，并列入国家“十二五”规划。着力打造“黄河金岸”，沿黄城市带形成一定规模，宁南区域中心城市和大县城建设全面展开，特色小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进。银川市跻身全国文明城市行列。封山禁牧、退耕还林和湿地保护等成效明显，区（省）级节水型社会试点通过国家验收，全国防沙治沙综合示范区建设稳步推进，生态环境进一步改善。
今后五年的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，力争实现“五个翻番”、“六个提升”。“五个翻番”即：2016年与2011年相比，全区地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争翻一番，地方财政一般预算收入和全社会固定资产投资翻一番；“六个提升”即：基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众生活水平明显提升，全民思想道德素质明显提升，社会管理水平明显提升，生态环境建设水平明显提升，党的建设科学化水平明显提升。
今后五年，要努力实施好沿黄经济区发展战略和中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略。加快沿黄经济区发展，把沿黄经济区建设成为全区产业集群发展的重要载体、扩大对外开放的重要引擎、统筹山川发展的重要支撑。扎实推进中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚，大力支持中南部地区不断增强自我发展能力，努力实现科学发展、跨越发展。
今后五年，我们在前进的道路上既面临着严峻挑战，也面临着难得机遇。总的看，机遇大于挑战。只要我们坚定信心，团结拼搏，凝心聚力，不动摇、不懈怠、不折腾，建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标就一定能够实现！
三：要求突出主题主线，推进经济科学发展、跨越发展
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须加快转变经济发展方式，扎实推进科学发展、跨越发展，努力保持高于全国平均水平的经济增速，进一步提升发展质量和效益，不断夯实富民兴区的物质基础。
（一）推进沿黄经济区建设取得新突破。沿黄经济区建设是一项带有全局意义的战略，要从事关我区发展全局的高度规划建设，从全面建设小康社会的需要扎实推进。
（二）推进产业优化升级取得新突破。坚持做大增量与提高质量并重，资源开发有效利用与可持续发展并重，提升传统产业与壮大新兴产业并重。
（三）推进基础设施建设取得新突破。
（四）推进科技进步和人才队伍建设取得新突破。
四：着力保障和改善民生，让全区各族人民共同过上幸福生活。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须坚持为民导向，深入实施民生计划，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力推进基本公共服务均等化，让全区各族人民共享改革发展成果。
（一）大力推进中南部地区扶贫攻坚工程。解决好中南部地区100多万贫困人口的贫困问题，既是艰巨的发展任务，也是重大的民生工程。
（二）大力增加城乡居民收入。
（三）大力推进教育优先发展。
（四）大力发展医疗卫生和人口计划生育事业。
（五）大力提高社会保障水平。
五：推动文化大发展大繁荣，建设全区人民美好精神家园。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须深入实施文化强区战略，为我区科学发展、跨越发展提供强大精神动力和文化支撑。
（一）深入推进社会主义核心价值体系建设。
（二）加快发展公益性文化事业。
（三）做强做大文化旅游产业。
六：扎实推进生态文明建设，努力构建“两型社会”。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断增强可持续发展能力，为建设西部生态安全屏障做出更大贡献。
（一）坚定不移地推进生态环境保护和建设。
（二）坚定不移地推进资源节约、保护和利用。
（三）坚定不移地推进节能减排。
七：大力推进改革开放，不断增强科学发展的动力和活力。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须继续解放思想，坚持深化改革，不断扩大开放，努力拓展发展新空间、构筑竞争新优势。
（一）不断解放思想。
（二）不断深化改革。
（三）不断扩大开放。
八：加强和创新社会管理，营造和谐稳定的社会环境。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须把稳定作为第一责任，把加强和创新社会管理摆在重要位置，为经济社会发展创造良好环境。
（一）创新社会管理体制机制。
（二）加强基层社会服务管理。
（三）深化平安宁夏建设。
（四）加强宗教事务管理。团结稳定是福，分裂*是祸。团结稳定，是我们过去取得巨大成就的重要保证，也是我们努力实现与全国同步进入全面小康社会的基本前提。全区各级党组织和广大党员及各族各界干部群众，都要以实际行动维护团结稳定，反对分裂*，为巩固发展民族团结、宗教和顺、社会稳定的好形势做出积极的贡献。
九：推进社会主义民主政治建设，巩固发展民族团结、政通人和的政治局面。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动一切积极因素，共谋发展、共创伟业。
（一）坚持发展社会主义民主政治。
（二）不断加强基层民主建设。
（三）切实促进民族团结进步。
（四）扎实推进依法治区进程。
深化全民国防教育，加强国防动员和民兵预备役建设，积极推进军民融合式发展，支持驻宁人民解放军和武警部队现代化建设，谱写新时期双拥工作新篇章。
十：全面加强党的建设，为建设和谐富裕新宁夏提供坚强保证。
建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，关键在党。要大力加强党的先进性、纯洁性建设，把执政能力建设作为党的建设的根本，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。
（一）加强思想政治建设。
（二）加强领导班子和干部队伍建设。
（三）加强党的基层组织建设。
（四）加强党的作风建设。
（五）加强党的制度建设。
（六）加强反腐倡廉建设。
张毅在报告的最后说，今年是我国发展进程中具有重要意义的一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会，完成好今年的各项任务十分重要。我们要以只争朝夕的精神，恪尽职守，再接再厉，努力做好改革、发展、民生、稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。我们的任务光荣而艰巨，我们的前景光明而美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，奋发图强，开拓进取，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗！
