巴东县工商业联合会(总商会) 2012年工作总结和2013年工作要点
2012年,县工商联(总商会)在县委、县政府的坚强领导和省州工商联、县委统战部的具体指导下，团结凝聚引导广大非公有制经济人士，积极响应“全民创业”号召,投身于奋进发展、共建和谐的大潮，有力地促进了全县非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。现将一年来的主要工作总结如下：
一、夯实基层工作基础，健全完善商会和行业协会组织网络有新发展。
一是完成县工商联换届工作。在县委的领导下，配合县委统战部深入基层商会、行业协会、非公有制企业走访座谈，推荐考察会议代表人选，酝酿人事安排意向。并于2012年9月在县城成功召开了第十届会员代表大会，选举产生了新一届县工商联（总商会）领导班子。在换届筹备中,非公有制企业家热情高涨,积极主动要求参选副主席、副会长。信陵镇、水布垭、沿渡河等乡镇也相继完成了商会换届工作，实现了新老商会班子的顺利交替，基层商会发展焕发新的活力。
二是巩固会员发展“三年全覆盖”成果。继续高举“入会工商联，团结赚大钱”旗帜，深入细致地做好新会员发展和商会组织健全完善工作，今年新增直属会员35人，直属会员达
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个1221人。12个乡镇也不断健全并发挥作用。积极引导行业商会发展，新组建了巴东县餐饮协会。目前“旅游行业协会”、“船舶协会”，“大学生创业协会”、煤矿协会等七个协会在行业发展中向规范、科学的自律管理不断进步。协商组建北京巴东商会、深圳巴东商会等异地商会，发展会员870多个。全县“横向到边、纵向到底”的工商联(商会)组织工作网络基本形成。
二、以诚换心真情服务，构筑与会员连心桥梁有新举措 一是始终坚持“四心”（关心、耐心、细心、爱心）服务，努力寻求服务领域的突破和服务手段的创新，积极为企业排忧解难，使工商联成为非公有制企业的“娘家”、“挚友”。坚持“四个一”工作法（每月一次电话联系，每季度一次登门走访，半年一次见面交流，春节一次座谈联谊）。重要节日和特殊情况，坚持开展政治特别关爱活动，对会员家庭的丧葬嫁娶、会员生病等情况都会第一时间把工商联组织的温情送到会员身边，主席（会长）陈发剑、党组书记谭昱先后多次专程到武汉、宜昌、恩施看望生病会员，表达关心慰问，让会员对工商联有家的归属感和亲人的认同感。统一组织开展“进万家民企、促跨越发展”活动，指导并帮助企业庆典、开业筹划，主动参与调处化解企业矛盾，组织基层商会负责人和非公有制企业外地考察学习。金字山水泥万吨生产线投产、三峡酒业50年庆典及万吨白酒罐装生产线落成、金三峡生产线改扩建、北京地雅
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集团旅游开发项目落地、永龙商贸标准化菜市场开张、野三关国际会议中心项目开工等重大活动，都凝聚有工商联（总商会）真情服务的心血。
二是与金融部门联合开展“助力中小企业活动”，搭建银企合作平台，积极助推政府依法将财政性可存资金的存放与金融机构在本地市场的贷款规模挂钩，引入竞争机制促进信贷投放，为非公有制企业解决融资难题。今年积极协调邮储银行、村镇银行、农行及信用社等专业银行，为非公有制企业协调贷款3600万，累计达到8000万以上，有效解决水布垭酒业、劝农生态等企业和一大批个体工商户资金需求及运转困难，有效地促进企业的发展。
三是为企业提档升级提供服务。积极协调相关部门为企业发展提供技术服务，多次往还恩施，积极争取对非公有制经济技术人才职称评定工作，今年有35名非公有制经济人士申报评审获得相应技术职称，为天信民爆等公司的资质提档提供了关键支撑。
四是加强劳动关系三方协商机制建设，指导企业加强内部管理，试点选派企业规范发展指导员，派驻到宏元水泥制品公司的指导员，在协助企业推进党建、建立常规的合同制度、工资管理制度、工作制度，努力维护企业和企业职工的合法权益等方面发挥了积极作用，为建立有序、公正合理、互利共赢、和谐共处的劳动关系创新出了新的途径。
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三、借助参政议政平台，有序参与政治及社会事务有新方式。
一是为非公有制经济代表人士参与政治及社会事务提供舞台。本届县级以上安排人大代表14名、政协委员65名，还有部分非公有制经济人士在工商联等群团组织、政府部门和检察院等单位担任政风行风评议监督员等社会职务。在社会职务履行中，广泛深入社会，调研热点问题，提出建议谏言，用真诚搭建起非公有制企业与部门、与社会沟通交流渠道。今年10月9日，县芝楠香园有限公司谢永兰走进县委中心学习组的讲台，作了《在艰辛创业中实现人生价值》创业典型发言，反映强烈，收到良好的效果。
二是帮助非公有制经济代表人士提升参政议政能力水平。借助全县“两会”平台，引导非公有制经济人大代表和政协委员关注发展，精心准备议案、提案，正确履行人大代表、政协委员的神圣职责。三峡酒业王丹阳等人大代表参与提出议案3件。兴东公司方全民等政协委员提出提案28件，大众实业张祖举提出的《建议在巴东经济开发区修建车辆安全检测站，提供便民服务减轻车主负担》、农兴生态田高勇提出的《如何把核桃产业建成巴东富民兴县的支柱产业》列入重点提案。这些议案、提案从不同角度领域，集中反映了非公有制经济发展的难题困境和希望期盼，得到了县委、县政府的高度关注，积极转办相关部门落实。县工商联机关承办的《关于组建巴东县餐
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饮协会的提案》，经与商务局、工商局、民政局、信陵镇商会和县城区内的餐饮业主共同协商，于11月初正式成立。党的十八大胜利召开以后，县工商联积极配合县委统战部，举办了县非公经济人士培训班，县工商联全体执委参加了培训班，县委书记陈行甲就党的十八大精神进行了辅导讲课，县人大副主任、县工商联（总商会）主席（会长）陈发剑就我县非公经济发展专题授课。
三是县工商联与县检察院在交流协调、提供法律服务、开展调查研究、维护民企合法权益、提出检察建议、预防职务犯罪及非公有制经济人士警示教育等方面建立起工作联系机制。针对部分非公有制企业在经济活动中的不规范的行为，进行专门教育规范，保障非公有制经济依法有序发展。
四是深入调查研究，着力解决突出问题。重点围绕推动经济发展方式转变、改善非公有制企业发展环境、促进非公有制经济发展等热点难点课题加强调查研究，通过座谈会、讨论会、联谊会、专题汇报会等形式，沟通非公企业与政府部门、专业银行的真实思想，了解各自工作流程和规则，通过真诚交流，共同探讨解决问题的办法和途径，形成了如《破解小微企业融资难题，促进跨越发展》等专题调研成果，为解决具体实际问题发挥了独特作用。
四、紧扣发展第一要务，全力服务中心工作有新业绩。 一是利用工商联会员多、人脉广的优势，通过定位招商、
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以商招商、委托招商等方式扩大招商引资成果，和北京市工商联、山西晋中工商联、武汉市工商联、黄石市工商联、宜昌恩施商会、温州湖北商会、广东湖北商会等建立起广泛联系。参与引进云腾商贸、兄弟食品厂等企业39家，引进资金24.9亿元。
二是以整村推进和“三万”活动为平台，扶贫搭建“连心桥”。完成了茶店子镇竹林坪村的整村推进工作，解决了竹林坪村的村民饮水，公路改造，为村委会解决办公室设施及村委会围墙建设，并顺利通过验收。在新一轮整村推进中，陈发剑主席、谭昱书记多次到清太坪镇香樟坪村，与帮扶部门一起协商村支两委，共同谋划发展大计，并先期筹资2万元用于村委阵地建设。在“挖万塘”活动中，克服自身单位小的困难，筹资10多万元用于联系村竹林坪、三溪口村挖塘建水窖，解决了近千口人的饮水困难。启动了“洁万家”活动，冒雪进村入户宣讲党的十八大精神，与村支两委谋划文明村、文明户建设和村级经济新年发展。同时号召非公企业积极参与，巴东易达公司、巴东帅巴人、金字山水泥、水布垭酒业、芝楠香园等非公有制企业积极支援村级建设。帅巴人为两个村无偿支援课桌凳48套用于村农民夜校，金字山水泥、芝楠香园无偿为三溪口村支援水泥15吨、10吨，用于小水池建设，解决了村民饮水难。非公有制企业还积极丰富延伸“结穷亲”活动，全县“结穷亲”达300对以上，帮扶资金物资超过250万元。华润物流
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邓华斌、华宇建材王从兵帮扶“穷亲”资金都在10万元以上，水布垭酒业向宗华结合新农村建设帮扶“穷亲”资金在5万元以上。江北煤矿多年义务帮扶东攘口、溪丘湾福利院。非公有制企业的无私帮扶，对社会的倾情回报，老百姓有口皆碑，树立起了巴东非公有制经济人士和广大企业家爱心回报社会的道德丰碑！
四是扎实开展“民企联村”工作，实现村企双赢大发展。坚持“量力而行、村企共赢”原则，引导非公有制企业结合自身生产经营特点和经济实力进行对口帮扶，38家企业与27个贫困村完成对接帮扶任务，形成了像永久蔬菜、双敏畜牧、金果茶业、仕平柑桔等企业为龙头的产业带动型帮扶模式；形成了像时珍堂药业、神农溪旅游协会等企业为主的项目扶持型帮扶模式。全县共建立基地9578亩、投入资金848万元、扶持农户3615户。投入资金148万元，完成基础建设项目19个。扶贫济困投入资金30.7万元，扶持499户、2283人。其中资助贫困大学生27人17.37万元，形成了村企共同建设、共同发展的良好局面。
五、勇于担当社会责任，感恩回馈社会有新形象。 广大非公有制企业积极响应“致富思源、富而思进，义利兼顾、回馈社会”的号召，积极扶贫助残、扶危济困、投身“光彩事业”，履行社会责任。金果茶业积极为茶店子患病患儿捐资、帅巴人酒店长期资助困难学生、仕平柑桔公司每年为东壤
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口镇老人院捐赠燃料、被子等物资。沙坝煤矿田恒进、巴东水电开发廖才训等今年为“巴一中”救助学会捐款达104万元，非公有制经济人士累计为学会捐赠500多万元，让很多困难学生终圆大学梦。双勇太阳能邓家勇创业不忘回报，每年拿出60多万元资助贫困学生。土家土柳凌莉、太极超市胡桂英、土家宅董兴春、鹰牌陶瓷刘丽等许多非公有制经济人士分别扶助了一批困难学生。巴东一中在搬迁建设过程中非公有制企业家捐赠资金在600万以上，占整个捐赠份额的60%。仅在“美化一中、靓我山城” 绿化工程公益捐助活动中，巴东煤矿企业协会就捐款120万元。
六、强化社会舆论宣传，外向交流合作有新动向。 一是高举“入会工商联、团结赚大钱”大旗，加大对工商联组织职能的宣传，提高认知度。通过网络、电视、报纸等新闻媒介，庆典、体育、文艺等多种活动，专栏、展示牌、商报及行业专刊等传统形式的宣传，扩大社会影响，加深非公有制经济人士及社会对工商联组织的了解，感召全县有志之士积极积极入会、投身创业发展大潮。
二是友好交流，传递商界友谊。积极推进商务合作与交流，推介巴东资源、区位、人文和发展优势，走出去，引进来，接待北京、浙江、广东等沿海和省内黄石、宜昌等发达地区商界客人200多人次。5月23日至24日，北京市工商联副主席郑勇男专题考察调研巴东旅游发展，支持帮助北京地雅集团落户
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开发铁厂荒旅游资源。7月5日至6日，在省九三学社和黄石市人大的牵线下，陈发剑主席带相关部门、企业专门考察湖北芳通药业，就芳通药业支持巴东黄姜产业的发展达成意向。7月30日参与招商广东惠州鑫元实业投资巴东生态经济园，12月3日鑫元实业正式注册巴东益邦投资发展有限公司，年内启动园区骨架路建设，进行建设规划策划及单体项目设计，2013年正式启动星级酒店、商贸物流中心等单体项目建设。广泛的友好交流，扩大了巴东影响，积累了商界人脉，为招商引资推动发展打下了好的基础。
三是打开与台湾湖北恩施同乡会的互惠合作通道。在全州率先与台湾湖北恩施同乡会签订了《合作协议》，为两岸商贸、人文交流、商会合作以及招商引资平台建设等，打开了“直航通道”。
七、创新非公经济党建管理，非公经济党建有了新亮点。 一是抓非公有制企业党的建设，延伸党组织在非公有制企业中的触角。全县共建立非公有制企业党组织27个，基本实现了有党员的地方就有党的组织。9月24日巴东城区药品企业党支部正式挂牌成立，填补了药品企业无党组织的空白，41家药品企业党员有了“家”，为机关联基层、部门联企业，建立非公有制经济行业联合党支部起到了很好的示范引领作用，也为党支部在产业链发展上真正成为核心堡垒、培育非公有制经济人士成为党外优秀分子的“孵化器”走出了一条新路。三
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峡酒业在企业中建立“红色方阵”，信陵镇商会采用的“1133”的派驻工作法，在全县非公有制企业党组织建设中得到了广泛的推广。金果茶业的党建工作多次受到省州县各级的高度肯定和表彰，2012年被湖北省委组织部等九部门联合表彰为“双强百佳党组织”。
二是狠抓机关管理。深入开展 “作风建设年”和创先争优系列活动，严格“五个严禁”要求,健全管理制度,强化学习教育,提高干部综合素质和履职能力。改善工作条件，推进信息化服务水平,干部的精神面貌发生了深刻变化，社会形象得到提升，商会活力初步彰显。
在取得一些成绩的同时，县工商联（总商会）在工作和发展中也还仍然存在一些突出问题：一是争取领导和各级重视的工作任重道远；二是自身服务非公有制经济的能力和水平差距很大；三是非公有制经济党的建设还需寻找突破的途径；四是基层商会和行业行会职能与作用的发挥还需加强等，这些需要在2013年的工作中进一步解决和推进。
2013年的工作打算。
2013年全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省委、州委（中发[2010]16号、鄂发[2011]9号、州发[2011]14号）文件精神，以“五好”建设为目标，大力加强和改善工商联工作关键一年，我们将在以下几个方面努力：
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一、以党的十八大“关于非公有制经济发展”精神的学习贯彻为主线，加强对非公有制经济人士的教育引导，在促进“两个健康”发展上要有新作为。
一是要以社会主义核心价值统一非公有制经济人士的思想，引导非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是全面推进非公有制经济组织党的建设。教育和引导非公有制经济人士支持企业党组织建设，为企业党组织开展活动创造条件。要把业主支持党建工作纳入非公有制经济人士综合评价体系的重要内容，作为“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰的重要条件，作为对非公有制经济人士政治安排的重要依据，推动非公有制经济组织党建扎实有效地开展，使非公有制经济组织党建成为加强非公有制经济人士思想政治工作的重要载体和有效平台。三是引导非公有制企业转变经营方式，优化产业结构，提高经济效益，使非公有制企业真正成为市场主体和健康活跃的企业群体。四是加大非公有制企业及非公有制经济人士的宣传，营造有利于非公有制经济发展、有利于非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。
二、以“五好”建设为目标，坚持工作特色创新，在回馈社会、推动和谐上要有新亮点。
一是落实好鄂统[2012]20号文件精神，明确目标，建强班子，制定方案，落实责任，按照《全国县级工商联建设示范点
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标准》，推进“五好”工商联建设。二继续深入开展光彩事业活动，引导非公有制经济人士积极参与到扶贫帮困、捐资助学、结对帮扶等光彩事业活动中来，树立新时期非公有制经济人士良好的社会形象。三是积极参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大作用和调处劳动争议，以劳资和谐推动社会和谐。四是把加强对行业商会、基层商会的管理与指导，作为工商联参与社会管理创新的着力点。帮助乡镇商会、行业商会等健全班子，完善管理制度，协助其解决困难和问题，使基层商会充满活力。
三、以有序参与经济社会事务为抓手，积极推动参政议政，在真正解决实际问题上有新突破。
一是要深入推进政治安排。积极配合统战部门建立健全非公经济人士综合评价体系，注重将思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的非公经济代表人士吸入到工商联组织中来，对符合条件的积极推荐为各级人大代表、政协委员，工商联班子。二是要体现参政议政特色。要以工商联界别为依托，广泛联系界别群众，结合界别实际，反映界别情况，重点围绕非公经济发展中的产业政策、发展环境、发展障碍等重大问题，进诤言、献良策。三是要拓宽参政议政渠道。组织非公经济代表人士参加党和政府召开的征询意见会、情况通报
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会、协商会和座谈会等，向党和政府反映非公经济人士的愿望、要求和意见建议。深入开展调查研究，形成专题报告供县委、县政府决策参考，促进调研成果转化。四是要提升参政议政水平。帮助非公经济代表人士加强参政议政基础知识的学习，了解和掌握参政议政的方式方法，教育引导非公代表人士不断增强大局意识、责任意识，牢记使命，认真履职，不负重托。
四、以真情服务会员为核心，着力提升服务能力，在履职尽责上要有新本领。
一是要强化服务意识。主动服务、平等服务、廉洁服务，在服务非公有制企业和非公有制经济人士中不提要求，不讲条件，既要干事又要干净。二是要拓宽服务领域。要研究制定《巴东县非公有制经济人士教育培训规划》，实施“非公有制经济人士素质提升工程”，加强教育培训的科学性、系统性和连续性。三是要健全服务机制。要推进服务会员工作的制度化、规范化建设，建立情况反映登记制度、解决问题跟踪制度、处理结果反馈制度，确保会员服务工作健康有序发展。四是要提升服务水平。加强工商联组织建设，以贯彻中央16号、省委9号、州委14号文件精神为契机，切实解决长期以来制约工商联工作开展的突出问题，健全建立工商联党组，启动会员服务中心和商会总部建设。加强工商联干部队伍教育管理，提升干部素质，提高机关效能，全面提升工商联工作科学化水平。
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