百色市关于加强动物屠宰检疫和动物产品储藏
检疫监管工作的汇报
为认真贯彻落实《广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于切实加强动物屠宰检疫和动物产品储藏检疫监管工作的通知》（桂渔牧发【2012】32号）文件精神，为切实加强和规范我市动物屠宰检疫和动物产品储藏环节检疫监管的工作，进一步提高动物防疫检疫水平、确保畜产品质量安全、保护人民身体健康、促进畜牧业健康发展。百色市水产畜牧兽医局领导非常重视该项工作的开展，指示市动物卫生监督所针对文件要求组织人力开展工作，建立了由市水产畜牧兽医局分管领导亲自抓，市动物卫生监督所领导具体抓的体制，完善责任制和责任追究制，认真落实各项措施和责任。市动物卫生监督所覃所长亲自带领执法队联合各县水产畜牧局执法人员深入各县、各乡镇进行了全面检查，及时传达了文件精神和文件主要内容，并进行相关调查，各县局针对本次专项检查工作都做了汇报。本市共出动执法人员711人次，现将检查情况总结汇报如下：
一、加大定点屠宰场防疫、检疫监督力度
（一）严格审查定点屠宰场的防疫条件。经严格审查，全市共有79个定点屠宰场，其中25个定点屠宰场已取得动物防疫条件合格证，其余定点屠宰场因条件不符要求还未申领，各县动物卫生监督所负责人都书面要求其整改或协商搬迁，共下发整改通知书35份。同时督促各县加强对定点屠宰场运转过程的监管，落实责任人（规定各乡（镇）兽医站站长为辖区内家畜定点屠宰场监管责任人），定期检查防疫条件，做到“重许可，更重监管”。
（二）督促定点屠宰场严格落实防疫制度。一是完善各项制度。各县定点屠宰场都建立了动物入场和出场登记制度、检疫申报制度、消毒制度和无害化处理制度，并已上墙。二是督促定点屠宰场严把动物入场检疫关，严格执行“凭证凭标”入场制度，对于未持有动物检疫合格证明、未加施畜禽标识的，坚决不允许入场。三是督促定点屠宰场严格执行屠宰检疫申报制度，必须先进行屠宰检疫申报并取得准宰通知书后才屠宰动物。四是督促定点屠宰场严格遵守检疫不合格、未加盖检疫检验证章的肉产品不出场的制度，对检疫不合格或者病害动物及其产品在驻场检疫员监督下进行无害化处理。五是督促驻场检疫员做好疫情报告工作。如是重大动物疫病必须按重大动物疫病应急预案的要求进行处置。凡发现定点屠宰场屠宰染疫或疑似染疫和死猪行为，要向公安部门报告 。
目前全市12个县区的79个屠宰场均收到《动物屠宰场动物防疫及产品质量安全责任告知书》，签订了《屠宰企业动物防疫及产品质量安全承诺书》，并都能实行定时入场待宰、定时屠宰加工制度。同时我市动物卫生监督所制定了16条屠宰检疫监管专项整治工作宣传横幅标语，各县监督所结合自己实际情况增加了横幅标语内容，进行广泛宣传，全市共张贴标语2068张，拉挂横幅86条。
（三）完善定点屠宰场检疫申报点建设。我市区内79个定点屠场场均设有检疫申报点，公示检疫范围、检疫对象、检疫合格标准、报检电话、监督投诉电话等信息，配备检疫工具、仪器，并派驻动物检疫员，规范接受定点屠宰场的屠宰检疫申报。
（四）严格执行同步检疫制度，完善检疫台账制度。驻场动物检疫员能切实做好待宰动物的监督巡查、临床健康检查，对符合宰前检疫合格的动物出具《动物准宰通知单》。严格实施同步检疫，严格出具《动物产品合格证明》，严格检疫结果处理，防止检疫不合格或者病害动物产品出场。做好定点屠宰场的各项台账记录工作，整理并归档保存。
二、加强动物产品储藏场所检疫监管工作，规范其经营行为。
（一）开展全区动物产品储藏场所调查摸底工作。经查，我市有5个县区有动物产品储藏所，共有21家冷冻库，主要储藏的产品有鸡、鸭胴体及其支解产品，均由外地屠宰企业提供，都凭检疫合格证明和检疫标志入库，同时未发现有储藏病死动物产品的违法现象。其余7个县的冷冻动物产品经营者所经营的冷冻动物产品都是直接从南宁用泡沫冷藏箱托运过来，通过宣传、告知等方式，督促经营者必须有冷冻柜，严格执行动物产品凭检疫证凭检疫标志入库制度，不得储藏无检疫证明、无检疫标志的动物产品，做好动物产品出入库登记台账记录。据统计，各县与动物产品储藏场所业主签订了《动物产品加工贮藏场所防疫安全责任告知书》40份，并且都签收了回执单。
（二）、进一步规范动物产品储藏经营行为。检查中发现各县都能做好对产品储藏经营场定期巡查，查证和抽检动物产品工作。根据本次通知要求，各县都进一步加强对储藏冷库业主的监管，要求严格执行动物产品凭检疫合格证明和检疫标志入库制度，要求建立健全动物产品出入库登记台帐等，同时各县统一编制了动物产品加工贮藏场所经营档案，发放给冷冻库统一使用。动物产品档案内容有：业主信息、产品入库、消毒记录等。
（三）、冷藏动物产品检疫情况。我市各县冷藏动物产品都是从区外调进为主，没有冷藏动物产品外调行为，当前还没有接到冷藏动物产品检疫申报和出证记录。
三、加强动物检疫、动物卫生监督队伍建设，严格动物卫生监督执法。 经统计，我市12个县区各相关执法部门都举办了学习班，平均每月每人学4次。学习内容主要有《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪产地检疫规程》等相关法律法规和技术规程的学习、培训以及自治区《关于印发广西定点屠宰场检疫监管专项整治行动方案的通知》和《关于配合公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动的紧急通知》等相关文件精神，不断牢固依法行政意识，着力提高动物检疫队伍和动物卫生监督队伍的业务水平，规范执法行为。
四、工作取得的实效
(一)执法水平显著提高。经过此次动物屠宰检疫专项检查、自查和整改，各项规章制度得到了进一步完善，增强了屠宰检疫工作透明度。检疫执法人员责任心和使命感普遍得到了加强，端正了工作态度，严肃了工作纪律。同时，强化行政执法指导工作，完善服务功能，做到依法定岗定责，做到“任务明、责任清”，全面提高执法能力和水平，确保动物防疫监督管理水平迈上新台阶。
(二)屠宰检疫工作秩序进一步强化。严格开展屠宰检疫严格按照操作规程做到程序到位、操作到位、记录完整、出证规范、无害化处理严格。建立健全检疫员岗位、报检、值班等管理制度，做到制度明确，责任到人。推行检疫程序、收费标准、执法人员、举报电话等政务公开，主动接受社会监督。
（三）屠宰企业的责任心得到进一步加强。通过监督检查，向屠宰企业宣传相关法律法规，让他们知道动物防疫的重要性和紧迫性，并从屠宰企业领导到员工，在思想上，行动上服从和支持我们的监督。
五、下一步工作打算
(一)加强领导，提高执法水平，对一些典型违法案件公开曝光，从严处理，扩大影响，增加广大群众的法律意识。
(二)积极争取政府等各方面的支持，逐步落实各县城(镇)的规范定点屠宰场(点)的建设，推行“放心肉”工程。
(三)进一步加强监督检查，主要抓好以下四项工作，一是牲畜的产地检疫;二是动物检疫员技术操作和执法行为;三是检出病畜及病害肉的无害化处理;四是各种证、章、照的管理和《动物防疫合格证》的审核发放。
百色市动物卫生监督所 2012年03月20日
