关于进一步加强党建工作联系点建设的
意见
各XX党委，市级机关各部门党组织：
为进一步服务“XX计划”，强化党员领导干部抓党建的责任意识，发挥示范带头作用，全面落实基层组织建设年任务，建立起普遍的党建工作联系点制度，把党建联系点建成创先争优的示范点、基层党建的创新点、科学发展的展示点，现结合工作实际，特制定本意见。
一、建点对象
根据普遍建立党员领导干部联系点的工作要求，重点在三个层次建立党员领导干部联系点：
1、xx市长，结合工作分工，建立2个党建工作联系点；
2、各XX委、市委各直属部门党委（总支）委员、党员副（镇）局级干部，在本党委（总支）范围内建立1-2个党建工作联系点；
3、市委市级机关工委下辖市级机关部门党组织主要负责人，党建工作联系点以本系统（条口）基层党组织为主，本系统（条口）没有合适对象的，由市级机关工委统筹在全市村（社区）、非公企业、基层站所党组织中选择建立（市委常委、市政府党员副市长，各镇（街道、区）党（工）委、市级机关部门主要负责人的农村党建工作联系点即为驻村（社区）联系点）。
二、建设标准
根据把党建工作联系点建成示范点、创新点、展示点的要求，党员领导干部党建工作联系示范点要在党支部建设“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的基础上，达到“三好三强”标准。
“三好”，即：领导干部履职好，党员领导干部按照“十个一”的工作要求，确保每项工作都能有效完成到位，着力提升联系点党建工作层次和水平；党员群众评价好，联系点党员群众知晓领导干部定期赴联系点开展工作情况，并对领导干部帮助联系点解决问题等工作的满意度在95%以上；党建工作成效好，实现党建工作和业务工作的“双赢”，联系点党建工作至少获上级先进基层党组织表彰，联系点业务考评在系统考核排名第一。
“三强”，即：助推率先、中心意识强，突出服务“两年攻坚计划”，在推动实现“第二个率先”上成效显著；以民为本、服务能力强，切实加强联系和服务群众，保障和改善民生，主动为群众排忧解难，呼应群众关切，工作作风和工作实绩让群众满意；凝心聚力、工作合力强，党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，扎实做好群众工作，创新社会管理方式，促进社会安定和谐，推动三个文明协调发展，党组织渗透力、凝聚力、战斗力强。
三、联系工作职责和任务
各级党员领导干部要根据工作分工，结合工作实际，按照建立的党建工作联系点对象，定期组织开展联系活动。要做好赴联系点工作情况记载，联系活动要以文字记录、图片、
影像资料等形式整理保存。具体工作任务做到“十个一”：
1、每半年到联系点开展调查研究不少于1次。围绕创先争优深入基层调查研究，及时发现基层党建工作遇到的新情况、新问题，了解掌握联系点班子建设情况，基层党员和群众的愿望和需求。
2、每年至少撰写1篇调研报告。通过调研，认真查找和分析党建工作中存在的突出问题，帮助各联系点理清发展思路，积极撰写有分析、有见解的调研报告。
3、每半年与各联系点党组织书记开展谈心活动不少于1次。要通过约谈、访谈和座谈等形式，主动与联系点党组织书记开展谈心活动，准确把握基层思想脉搏，进一步激发工作动力。
4、每半年对各联系点的党建工作点评1次。对照各党组织“为率先承诺”承诺目标，就履诺践诺情况开展点评。拓宽群众评议渠道，组织引导好第三方评议，逐步建立创先争优上评下议长效点评机制。
5、指导联系点开展主题实践活动至少1个。根据“为率先承诺、让群众满意”主题实践活动和实施“101”为民服务工程总体部署和要求，结合联系点实际，指导联系点开展至少一项特色鲜明的主题实践活动。
6、参加联系点的民主生活会（组织生活会）1次。主动参加联系点民主生活会（组织生活会），带头开展批评和自我批评，帮助联系点寻找问题，剖析原因，落实整改。
7、完善1个党建活动阵地。按照“一组织一阵地”的要求，
指导联系点建设资源充分共享、服务功能齐全、作用发挥显著的党建活动阵地，高质量配备党员活动室，进一步提升阵地建设水平。
8、每半年帮助基层和群众解决1个以上实际问题。认真负责地解决基层反映的热点、难点问题，积极为群众做实事、办好事。及时化解社会矛盾，有效杜绝群访、越级访事件。
9、建立健全至少1项创先争优长效制度。指导联系点总结创先争优活动经验，将特色做法和成功经验以制度的形式固定下来，建立至少一项管用的党建工作制度，确保创先争优常态化、长效化开展。
10、每年指导联系点创建1个“党建品牌”。结合联系点实际，强化分类指导，突出实践特色，认真开展创建“党建品牌”活动，切实做到“一点一品牌、一点一特色”。
四、工作要求
1、强化领导，统筹推进。各基层党组织要建立健全领导责任制。各级党组织负责人作为抓好党建工作联系点的第一责任人，要切实担负起领导、指导和推进责任。党员领导干部作为直接主体，要指导党建联系点抓好党建工作，围绕实现“第二个率先”这一主线，引导和指导基层找准党建工作与中心工作的结合点，对发现的问题要及时沟通，主动协调，上下联动，落实解决，提升联系点党建工作水平。
2、创新特色，增强实效。要在联系形式上进行大胆创新，在指导方式上进行分类施策，在上下联系中发现不足、
解决问题，在上下联动中强化责任、推进工作，在上下联评中建好队伍、提升形象，特别要在开展点评和督查上动真格、出实招、求实效，努力形成个性化特色。要督促联系点不断完善党建各项制度，着力查找并解决影响效能建设的深层次问题，积极构建创先争优长效机制。
3、强化考核，综合评定。把党建联系点工作作为重要内容纳入党建工作考核范畴，其考评结果作为评先评优的重要依据。市委组织部和市委市级机关工委将采取“听、查、评”的方式，加强检查考核。“听”就是定期听取基层党建联系点的工作情况汇报，“查”就是不定期抽查党建联系点工作的台账资料和阵地建设情况，“评”就是年底结合党建检查组织开展党建联系点工作情况群众评议，运用反向测评的方式，检验党建联系点的工作成效。
二○一二年
