内力驱动，提升党员干部政治素养
--党员干部政治纪律和政治规矩集中学习教育活动学习小结
1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央总书记习近平他提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。 讲话中“政治规矩”一个词引发外界关注。
而在1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见。
对于“政治纪律”和“政治规矩”两个提法，习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”那么，什么又是党的纪律和党的规矩呢？为什么“守纪律”不够还要重视“讲规矩”呢？如何将外化的纪律约束，与内在的规矩执守，统一一致起来，从而真正提升党员干部的政治素养呢？
一、对照政治规矩失衡表现，真切认识不守规矩的巨大危害性，提高自己判断是非、辨别善恶的能力。
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。
比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。
又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、信奉拉帮结派的“圈子文化”，找靠山、架“天线”，甚至演化成宗派主义、山头主义„„不信奉党的纪律和规矩，却推崇“潜规则”，甚至有的干部之间还形成了人身依附关系
2014年查处的山西“塌方式腐败”、中石油腐败窝案、发改委“审批崩塌式腐败”等大要案，一定程度上都是不守纪律、不讲规矩所结出的“恶果”。
再一个就是组织观念上，缺乏程序意识，表现为组织性不强，进而衍生出干部管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。
这些都是要引以为戒的地方。作为一名在基层单位做具体工作的党员来说，以发生在社会生活中活生生的案例来做背书，是一个行之有效的的好办法。“以史为鉴,可以知兴替,以人为鉴,可以明得失。”善于将自己置身于纷繁复杂的真实世界里，又时刻保持一个党员理论自觉、认知自觉、觉悟自觉、约束自觉，不失为一种保持党员先进性的好办法。
二、厘清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，将外化的纪律约束，与内在的规矩执守，统一起来，重视规矩素养的价值。
“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，习近平对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩。
从概念的层面上讲，“党的规矩”的范畴要比“党的纪律”大，包含有更为丰富的内涵。“党的规矩”的表述里，可以看到其中不乏诸如，不成文的纪律、自我约束性行为规范、某些传统和工作惯例、表现为约定俗成、柔性的、自觉遵循等许多特点。党的规矩里除党的纪律之外，还有许多的非定性、非量化，存在于人们内心，比较原则性、抽象、模糊的东西。
某种角度来讲，纪律侧重约束人们的外部行为，具有刚性特征。而规矩则不仅调整人们的外部行为，还调整人们的动机和内心活动，反映着人们起心动念的价值取向。“党的规矩”对党员干部的有着更宽泛、更高的要求，它更多的是表现意识形态上的，更为内化、抽象的要求，因而在具体事务面前、在有些是非价值判断上，容易出现边界模糊、衡量失度的状况。我们常说，违纪，往往自破坏规矩始。真正的原因也在于此。
马克思的唯物辩证法也说，内因是事物发生变化的根本动力，外因通过内因起作用。都是说，守规矩的内在执守，较之守纪律的行为约束更难，而内在执守比行为约束更为重要。
守规矩，是对人们内外表现和表达更为全面的审视。能否守规矩，怎么守规矩，可以较综合地反映出一个党员干部的，个性特征价值取向、内在的品德修养水准、个人的认知能力和理论水平，体现一个党员干部的政治素质、政治觉悟和政治智慧。
综合提高党员干部素质，提升其内在修为，就显得更为重要，应该是解决问题的根本出发点。
三、修身养德、锻炼思维、培养情商、合力形成内力驱动，提升党员干部政治素养。
对于党员如何守纪律讲规矩，习近平总书记直接给出了操作要诀“五个必 须”： 一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
这五个必须，在操作层面上给予了守纪律，讲规矩最准确的界定，笔者认为，这五个必须是从思想认识上，更多的是从行为规范上提出的约束性要求，指出了党员干部认识和践行“政治纪律”“政治规矩”的方向和要求。而如何让党员干部，真正从内在修为上，去达到守规矩的自觉、强化规矩意识，我们依旧要遵循唯物主义辩证法，外因通过内因起作用，内因是事物发展的根据，还需要从干部内在修为、自我锤炼、教育培养、健康成长上下功夫。
习总书记对此也有精彩论述，概括为修身养德、锻炼思维、培养情商、作风干净，建设宏大的高素质干部队伍。
所谓修身养德，是要把品行修养作为终身课题。国无德不兴，人无德不立。厚德才能远行。领导干部最重要的“德”，是理想信念，是其政治灵魂。领导干部最鲜明的“德”，是党性觉悟，是精神本色。领导干部最本质的“德”，是人格品行，是党的干部所应具备的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现。
所谓锻炼思维，就是要掌握科学辩证的思想方法，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，提高辩证思维、系统思维、创新思维水平，是干部政治智慧科学的方法论基础。
所谓培养情商，目的是增强凝聚力。做实际工作情商很重要。作为领导干部，培养情商需要，管住情绪——始终保持清醒的头脑和理智的行为。善于团结——懂团结是智慧，讲团结是境界，善团结是能力。理解宽容——放宽心胸，多关心、少指责，要用人所长、知人善任。
所谓干净作风，指的是严格自律守住底线。要对法纪多一分敬畏，对欲望多一些克制，对监督多一点自觉。
个人管窥之见
2015/4/23
