XXX基层党务公开工作情况汇报
一是加强组织领导。2008年10月，区党风廉政建设领导小组办公室印发了《XXX区农村基层党组织开展党务公开试点工作实施意见》，利用9个月时间在全区10个乡镇办事处、10个村（社区）开展了党务公开试点工作，并确定了20个区直单位进行联系包抓。2010年9月，在总结2008年试点工作经验的基础上，在全区范围内全面安排部署了基层党务公开工作，成立了XXX区党务公开工作领导小组，由区委常委、区纪委书记任组长，区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委相关领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区纪委。制定印发了《XXX区基层党务公开工作实施方案》，明确了党务公开的指导思想、目标任务、基本原则、公开范围、公开内容、公开时限、公开的形式、方法和程序，并对每一阶段工作任务进行了细化安排。
二是广泛开展宣传。区上先后组织参加省市党务公开工作电视电话会议3次，召开区委常委会研究党务公开工作4次，在商州有线电视台、XXX区纪检监察网站等平台开设了党务公开工作动态专栏，举办党务公开征文活动、调研活动各一次，在秦风网、商洛日报等新闻媒体刊发党务公开工作信息3篇，营造了推进党务公开的良好氛围。
三是积极抓点示范。制定印发了《关于建立XXX区基层党务公开工作联系点的通知》，在全区农村、社区、企业、学校、机关和社会中介机构党组织中确定市级联系点4个，区级联系点69个，9名区委常委率先抓点示范，每人联系一个区级联系点，各乡镇办事处由党委书记和副书记每人包抓 1
一个村和一个站所，区党务公开领导小组办公室积极协调指导，定期深入包抓联系点进行指导，认真研究解决工作中存在的突出问题，全力推进基层党务公开工作。目前，已建成区直部门示范点4个（区人力资源开发中心、区计生局、区财政局、区养老经办中心）、镇办示范点4个（XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX办事处），村（社区）示范点7个（XXX镇XXX村、XXX镇XXX村、XXX办事处XX村、XXX镇XXX村、XXX村、XXX村），为全区党务公开工作积累了经验。其中，夜村镇建立的党政务服务中心将所有涉农站所集中办公，工作制度和服务承诺上墙，工作人员挂牌上岗，实行“一厅式办公”和一条龙服务；XXX镇结合党务公开建立了便民服务监督制度，制订了便民服务办事须知、便民服务监督程序、便民服务承诺，设立了便民服务监督岗和监督牌，得到了各级领导的充分肯定和广大群众的一致好评。
四是制定公开目录。以区委办公室文件形式印发了《XXX区基层党务公开目录（试行）》，将全区所有单位按照区委、区直机关党工委、区直部门党组（支部总支）、镇办党委、农村党组织、学校党组织、医院党组织、企业党组织等12个不同类别和行业进行分类，共设定公开目录三级328项。同时，将《XXX区基层党务公开目录》制作成喷绘形式在市中心广场进行公开，提高广大群众的知晓率，接受社会各界监督。
五是丰富公开载体。在推行党务公开的过程中，我们采取文件、会议、公开栏、网站、触摸屏、局域网、新闻媒体等多种形式进行公开，实行对内公开与对外公开相结合。同时，制定印发了《XXX区党务公开监督员制度》，对党务公开
监督员产生范围、具备条件、主要职责、监督方式等进行了详细规定，要求各级党务公开工作领导小组办公室及时向监督员通报党务公开工作有关情况，及时听取监督员意见和建议，定期对各单位党务公开情况进行检查，健全党务公开审批备案、情况反馈和收集社情民意制度。对党员群众提出的监督意见及建议，督促有关单位认真研究，限期整改落实。
六是提高公开实效。坚持把党建工作的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题作为党务公开的主要内容，凡是党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，都及时予以公开，努力使党务公开成为密切党群干群关系的“连心桥”。今年8月份镇办党委换届之后，区纪委、区委组织部、区委宣传部联合印发了《关于开展镇办党委承诺活动的通知》，组织23个镇办党委以全面履行党代会确定的各项工作任务为重点，结合各自实际分别提出了五年工作承诺、当年工作打算和具体工作措施，通过班子会、机关干部会、基层干部会和党务公开栏等形式进行对内公开，同时在商州有线电视台、XXX区纪检监察网站和市中心广场廉政公开栏进行对外公开，以此激励镇办党委积极践行承诺，达到了以公开促进工作落实的良好效果。
问题及建议：在党务公开内容方面，由于党务公开目录中涉及“三重一大”事项尤其是人事任免方面不够具体，导致广大干部群众觉得党务公开“太虚”，关注度不高。如：在重大事项的决策方面，参与决策的人员是谁，各人的具体意见是啥？重大项目是如何发包的，合同是如何约定的？大额资金（惠农资金）安排的依据是啥、具体支出组成是啥？重要岗位干部提名是谁、民主推荐、考察的具体票数是多少、
情况是啥？干部处分的原因是啥？这些具体问题如果不进一步具体化，党务公开难以走出脱离群众的危险。
XXX区党务公开工作领导小组办公室
2011年9月6日
