桥府发【2010】62号
桥龙乡人民政府
关于桥龙城乡环境综合治理工作总结
暨2011年工作计划
嘉陵区城乡环境综合治理办公室：
桥龙乡位于嘉陵区西南，幅员面积20.9平方公里，与蓬溪县的吉星、翻身等乡镇接壤；下辖10个行政村55个合作社8026人，据区城58公里。为美化我乡容貌，展示桥龙社会、经济发展形象，今年以来，乡政府把场镇整治工作做为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“综合整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高场镇卫生综合管理水平，使我乡的场镇卫生面貌发生很大的改观。
下面将2010年桥龙乡场镇环境整治工作总结如下：
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一、成立环境卫生整治工作专设机构--桥龙乡场镇办
1、抽调精兵强将组建桥龙乡场镇办：乡党委政府经过深思熟虑，从各部门抽调素质良好而又有一定工作能力的人员，加入场镇环卫综合整治执法队；由党政办主任李强同志任办公室主任（兼）-专门负责场镇环境卫生整治工作；具体负责拆除违章建筑、占道经营整治工作；聘请专职的卫生保洁员5名，负责场镇的街道打扫、垃圾清理工作和集贸市场整治工作。
2、成立专门领导机构。对于场镇整治工作，党委政府高度重视，在把它作为党委“一把手”工程后，成立了以乡党委副书记、政府乡长曾琳亲自挂帅的场镇综治治理领导小组，由分管场镇建设党委副书记尹怀武和分管安全的副乡长王洪彬具体负责，成员包括党政办、安办、村建环卫、综治办、居委会、卫生院、学校等各部门人员，负责综合协调落实场镇整治工作，并制定具体实施方案和日程安排。
3、明确各方责任。在本次场镇整治工作中，形成了由乡政府牵头，各方定期统一行动的工作机制。其中，前期，桥龙小学协助开展好宣传发动工作，教育学生爱护环境，并积极开展创卫爱家园从我做起活动。后期，政府机关、乡辖各单位起好全面整治的带头作用。
二、筹集整治经费：
1.采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式，多渠道筹资。
2.分类收取卫生保洁费。按店铺、居民和临时摊位分别收取相 2 应的卫生保洁费，其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用，农副产品则一律免收费用。本着“取之于民，用之于民”的原则，建立专户，实行专款专用，全部用于场镇场容场貌整治、环卫工人工资和清洁物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户，场镇办工作人员主动上门做好工作，促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的，在广播上公开点名，在乡政府政务公示栏醒目位置张榜通报，让广大群众监督，形成多数人做少数人工作的局面。
三、实行“三个结合”综合整治场镇卫生：
1、宣传教育与限期整改相结合
首先，开展宣传活动，签订保洁合同。3月，场镇整治领导小组召开了场镇整治动员大会，印发宣传单，张贴宣传标语，广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、人人皆知，动员场镇辖区内单位，个体工商户和居民人人参与，营造了浓厚的整治工作氛围。 在宣传到位的基础上，与居民签订《门前三包责任书》，要求居民自觉维护公共卫生，落实“门前三包”，将垃圾定时、定点投放，配合好卫生保洁员工作。
其次，确定整治范围，下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道，逐栋楼房建筑，逐户商铺店面开展拉网式巡查，对照“整治”标准，确定整治清理对象，列出清单，落实责任单位责任人。然后以乡政府名义，对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书，明确告知整改内容，整改标准，整改时限及其他 3 责罚措施等。
经过宣传发动，场镇整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持，规定的时间內有100余户业主自行清理了门前的杂物废品，腾出、净化街面近300平方米。
2、完善设施与正确疏导相结合
为了改变 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象，桥龙乡场镇整治领导小组从源头着手改变现状，将场镇做了统一安排和归划，建成了菜市场，对零散的客商、菜农以及在街上摆摊设点的商贩进行文明交易宣传教育，组织疏导客商、菜农进入菜市场经营；划出汽车、摩托车和自行车场地，组织车辆按序停放；在不同方位建成十三个垃圾点，教育居民商户统一倾倒垃圾。
菜市场的规范，基本杜绝了菜商菜农占道经营的陋习；垃圾点的规范，使卫生保洁员每次的工作量减少近3小时。通过完善市场基本设施，保证了市场整治的基本条件，既规范了市场秩序，改变了市场卫生状况，还减少了交通安全隐患。
3、批评教育与经济处罚相结合。
整治小组成员和环卫人员每个逢场天都对场镇进行巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，按照乡规民约或相关法规进行处罚，对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止，共处理了13多个乱摆乱卖摊点，并对30多个经营个体户进行批评教育，有效遏制了 4 乱放乱摆的行为。
四、“四个到位”巩固提高
1.是制度到位。通过建章立制，实现长效管理。乡政府制定《桥龙乡镇管理和环境卫生管理制度》，健全机构，落实人员、经费，使场镇的管理和环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
2.是评比到位。由场镇办牵头组织，开展文明单位、文明工商户、文明居民户创评活动，结合实行周末卫生日制度，对商铺和住户开展卫生评比活动，每周进行一次卫生评比，评比结果贴在每户大门上，形成竞赛机制。连续获得10次文明称号的商户和居民，可以免交一个月的卫生保洁费。
3.是监管到位。制定《卫生管理公约》，乡政府派专人专门负责场镇卫生保洁工作的检查和验收，验收质量直接与卫生保洁员的工资挂钩。
4.是考评到位。乡政府要求各乡辖单位要高度重视场镇环境整治工作，带头开展本单位的整治和场镇综合整治，确保整治效果。对场镇整治工作力度大，成效显著的单位给予表彰，或评先、评优、评文明单位，对不支持场镇建设、整治的单位将给予通报，并结合政风行风民主评议活动，将评议情况上报主管部门。
5、硬件建设投入到位：2010我们共争取和自筹资金近30万元，硬化龙翻路场尾、桥安路场头街面长200米、宽7米，彻底根治场头场尾长期不整洁的形象；新修场镇下水道380米，基本杜绝了居民乱排乱倒生活废水废物等污染严重的问题；引资40万元，改善场镇居民饮用 5 水。在泰和嘴村新建垃圾池14个，基本实现院院及公路沿线垃圾池全覆盖，新建1.2公里水泥路。这些都大大改善了当地居民人居环境，收到群众好评。
因为有了全乡上下干部群众的不懈努力，在历次上级检查、抽查、督查工作中，我乡环境综合治理工作始终名列前茅，受到领导好评。
五、存在的问题与不足
1、机构不完善。现有的队伍都是“组合行”的，专职化不够，理论和业务水平欠缺，工作经验相对缺乏，工作时间不能得到有效保证。因此希望上级部门能够在乡镇一级设立城管组织，配备专门人员与器材。通过专职人员与临时聘用人员相结合的方法，形成强有力的场镇环卫队伍。
2、基础设施建设投入力度不够，致使场镇街面破损不堪无法及时修复，百姓怨气极大，场镇下水道堵塞严重，急需改造升级。
3、治理办人员除治理办工作外，每人还有其它工作，导致监管时有不到位，城管队伍责任意识不强，自我约束力差，环卫队伍保洁效果不够理想，农村保洁员工作责任心不强，保洁效果较差。
4、各村治理成效不平衡，村上领导重视程度不够。
第二部分：2011年工作打算
1、2011年，我乡的城乡环境综合治理工作将进一步贯彻落实全省“12.3”城乡环境综合治理电视电话会议精神，严格按照刘书记作 6 出的“清洁环境是一项关系民生和发展的大事，需要我们付出坚持不懈的努力，发现问题及时改进，坚持不懈，步步深入，向基层、向村组、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的重要批示精神，一鼓作气，实现桥龙环境综合治理全覆盖。
2、进一步巩固治理成果，丰富治理内涵，加大“树新风、除陋习”宣传力度，坚持步步深入，以场镇为中心，以公路、学校、医院等为重点，逐步向村组纵深推进。
3、进一步强化两支队伍，力争素质高，业务强。进一步加大投入力度，逐步完善基础设施、进一步深化农村“六个二”，强力整治场镇五大秩序、进一步加大监管、督查力度。
4、加大专项治理力度，努力实现我乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化、常态化”；继续深入推进环境“七进”活动，将专项治理和环境综合治理总体工作“同部署、同安排、同落实、同检查、同考核”。
总之，在过去的2010年，桥龙乡城乡环境治理工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有相当大的差距，2011年我们将扎实工作，加大学习借鉴力度，继续增加投入，巩固已取得的成绩，以更加饱满的热情投入到城乡环境综合治理工作中去，使桥龙城乡环境综合治理工作更加深入人心，取得更大成绩，迈上新的台阶。
2010年12月30日
