海林市2008年奥运会消防安全保卫攻坚战
实施方案
一、指导思想和工作目标
以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻国家、省、市领导关于做好北京奥运会消防安全工作的一系列批示、指示及有关通知精神，全警动员，全力以赴，落实消防工作责任，巩固深化火灾隐患排查整治，加大执法工作力度，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，切实改善全市消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为2008年北京奥运会的成功举办创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为加强对奥运会消防安全保卫攻坚战工作的领导，特成立组织机构
组 长：陈凯旋
副组长：杨海峰 康子才 成 员：消防安全委员会成员
三、时间安排
此次活动从即日起至9月10日结束。
四、整治工作重点及内容
（一）整治的工作重点 1．人员密集场所：
（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；
（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；
（3）客运车站；
（4）公共图书馆的阅览室；
（5）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍； （6）木材储存、加工等相关场所。
2．易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3．‚三合一‛场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
4．高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24米的公共建筑。
5．地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。
6．文物古建筑：列入国家、省、市、县政府保护的文物古建筑。
（二）整治的内容 全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：
1．消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况； 2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
3．单位员工消防安全教育培训情况；
4．单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况； 5．建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6．消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；
7．电气线路敷设以及电气设备运行情况； 8．建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
9．生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；
10．‚三合一‛场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况；
11．新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况； 12．销售和使用领域的消防产品的质量情况。
五、工作要求
（一）切实提高认识，全面落实消防工作责任。奥运期间的火灾问题关联性、敏感度强，做好奥运会消防安全保卫攻坚战工作，关系到党和国家工作的全局，关系到政治安定、社会稳定，关系到国家形象、消防部队形象。要充分认清做好奥运会消防安全保卫攻坚战工作的极端重要性，要抢前抓早，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，带着强烈的忧患意识去研究、谋划，带着强烈的政治责任感去部署、推进。要紧密结合实际，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，明确消防工作责任，逐级签订消防安全责任状，迅速开展工作，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、部署到位、落实到位。积极协调有关部门配合，发挥基层公安派出所的作用，形成消防工作合力。
（二）全面开展消防安全大检查，大力整改火灾隐患。要在加强动员、部署的同时，切实履行消防工作职责，按照整治工作重点和重点内容，结合‚隐患治理年‛的各项工作要求，采取超常规的手段、超常规的措施，进一步深化火灾隐患排查整治，在开展日查工作的基础上，进一步落实‚错时工作制‛，加大夜间防火监督检查的工作力度，形成全天候的火灾防控。要积极提请海林市人民政府，协调安全监管、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等行业或系统行政主管部门，按照各自职责，突出重点时段，突出重点部位，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查；要推动乡镇政府和街道办事处对乡镇居民区和城市社区进行火灾隐患排查；要调动基层派出所消防工作的积极性和主动性，开展本辖区内单位的检查。要对本辖区内纳入整治重点的所有单位、场所进行拉网式排查，建立基础数据库，摸清存在火灾隐患的重点单位、场所，务必做到‚底数清、情况明‛。对排查出来的火灾隐患，要依法下发相应的法律文书，督促整改，做到法律文书下发到位。要区分轻重缓急，督促单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。对一时整改不了的，要作出整改计划，列出时间表，限期整改，并采取必要的安全措施，做到责任、措施、资金、时间、预案‚五落实‛。对于重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办整改。要通过全面摸排整治，最大限度地整改火灾隐患，净化消防安全环境，确保消防安全。
（三）加大消防执法工作力度，依法严肃查处消防违法行为。在加大火灾隐患排查整治的同时，要坚持‚执法必严，违法必究‛，加大对火灾隐患和消防违法违规行为的查处力度，严格火灾隐患整改，严惩消防违法行为，做到消防行政处罚到位。要坚决贯彻公安部‚一条高压线‛和‚三条铁规‛，加大对有关单位和责任人员的处罚力度，该罚款的罚款，该责令停产停业的依法责令停产停业，该拘留的拘留，直至隐患消除。对存在重大火灾隐患，一时难以整改又不能保障消防安全的单位，要坚决依法予以关停。在加大消防监督执法工作力度的同时，要正确处理好‚严格执法‛与‚热情服务‛的辩证与统一关系，坚持‚立警为公，执法为民‛，切实做好社会单位的服务，帮助研究解决火灾隐患的方案，节约时间，节省资金，树立消防部门的良好社会形象。同时要深入贯彻落实‚公安部消防局落实公安部‘三基’工程建设部署加强消防执法规范化建设电视电话会议‛等工作精神，进一步严格执法程序，规范执法行为，促进执法公正，杜绝执法不到位、不作为和乱作为的现象，全面推进执法规范化建设。
（四）开展宣传攻势，加大消防宣传力度。要紧紧围绕‚人人受到消防安全宣传教育，人人增强自我防范意识，人人提高消防法制观念‛的目标，以‚人人参与消防，共筑平安奥运‛为主题，进一步发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体的作用，创新形式，拓宽途径，广泛开展以消防法律法规、消防安全常识、火场逃生自救、火灾案例分析等为主要内容的消防宣传教育培训。要以群众喜闻乐见的形式，继续深化消防宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭‚五进‛活动，教育引导社会单位和广大群众，深刻认识做好消防安全工作的重要性、必要性，建立落实自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制，努力在全社会营造浓厚‚平安奥运年‛工作氛围。
（五）加强执勤备战，及时有效扑救各类火灾。消防大队要严格落实执勤备战的各项规章制度，深入研究灭火救援技术和战术，提高灭火指挥水平和部队快速反应能力。要进一步组织开展‚六熟悉‛，切实掌握水源、道路等情况。修订完善灭火救援预案，加强实战演练，尤其要加强各类预案在夜间、人员被困等复杂情况下的实战演练。要加强车辆装备和通讯器材的维护保养，确保车辆的油、水、电、气充足，器材装备的完整好用。做到一旦发生火灾事故能在接警后第一时间调动足够的力量到达火场，在第一时间落实‚救人第一‛的原则，在第一时间展开灭火救援战斗，在第一时间控制火势，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好灭火救援时的各项安全防护措施。
海林市消防安全委员会
2008年3月28日
