乡镇低保工作情况及存在的问题和不足
城市居民最低生活保障制度是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，是党的一项民心工程，对于维护社会稳定，构建和谐社会起到了重大作用。
我镇从2001年实行城市最低生活保障以来，严格办事程序，研究制定了《XX镇最低生活保障实施办法》，以使低保工作制度化、公开化，在一定程度上做到了低保工作公开、公正、公平，杜绝了人情保等不良现象的发生。但由于低保户家庭收入的隐蔽性和不确定性、人户分离和部门协调不力等因素使低保工作存在一些不足和问题。
一、低保工作情况
1、工作程序执行情况
在接到低保申请后，由分管领导牵头，民政办及居委会配合，采取入户调查为主，旁问为辅的方式，了解对象户家庭收入等实际情况，并将调查情况告知对象户，并让对象户在调查情况表上签字。对象户情况调查之后，交镇低保评议小组（由镇党政领导班子成员、调研员、民政办、居委会组成）进行评议审定，确定是否纳入低保及享受的金额，再张榜进行公示，无异议再上报县民政局审批。
2、信访：群众对低保户家庭情况的举报认真调查核实，并将调查情况及处理结果告诉信访人（匿名信不直接告诉信访人），做到公开、公正、公平，截至目前，我镇还无一例因低保而到县级上访的事件发生。
3、低保金使用管理情况
低保金采用专人专户管理，按月足额发放，决不拖欠。
4、参加公益劳动情况
为了对低保户进行动态管理，自2004年7月份起，我镇就建立了定期组织有劳动能力的享受对象参加公益劳动制度。每月的10号、20号和30号为公益劳动日，主要是让他们清扫街道。
5、档案管理情况
在低保管理过程中，所产生的资料，我们都按档案管理办法立卷归档，确保档案的完整性。
二、低保工作存在的问题和不足
由于低保的不确定因素太多，造成了低保工作上的一些问题和不足，主要是以下几个方面：
1、申请对象是否纳入低保及纳入低保的补差金额难以确定。谁在绝对贫困线下，家庭收入到底是多少，由于人户分离、外出务工收入的不确定、临时工收入的不确定、外出人员是否有经济收入、对象户隐报瞒报家庭收入等因素的影响，使得我们的工作只能根据家庭成员的健康状况等尽量做到不主观，但不可避免主观。
2、定期随访及低保资格再确定难以开展。低保本是根据家庭收入情况有进有出，但由于低保户家庭成员收入的不稳定、是否在外就业难以确定等因素的影响，无法确定其是否该继续享受低保，在这种情况之下，低保评议小组也只能根据平时掌握的情况进行评定，又不可避免其主观性。
3、企业改制及水库搬迁等催生了一批低保户，为了维护社会稳定，对于这部分人，在确定其是否纳入低保时，政策有所放宽，造成了不一定是绝对贫困线下的人享受了低保。
4、政策门槛较低，社会认识存在偏差。虽然当前的低保政策对申请低保的人员设定了一定的条件限制，但只侧重于家庭收入的核定，加之政府针对一些特殊困难群众给予的优惠政策及媒体一再强调的维护社会稳定、为人民服务、服好务、群众利益无小事等的影响，造成人民群众认识上的偏差，认为好像只要没有工作、年老或生病等都可以吃低保，把家庭成员的责任义务推向社会、推向政府，造成了部分群众误解和产生认识偏差。认为吃不到低保是政府工作人员卡他，说是不执行上面的政策。
5、部门配合不力。对于家庭收入的核定是一个重点，也是一个难点，但对象户家庭是否有存款及汇款，银行等金融部门以为客户保密等为由不予查。就象我镇低保户张多碧，有群众举报其夫在外务工，给也曾寄过钱，但张多碧称其夫2001年外出一直下落不明，也确实没人看到其夫这些年回过家，我们到镇邮局查其情况是否属实，邮局工作人员称无法查，没底子。我们只好暂时停发其低保金，过了两月，张多碧又写申请，由于没有证据，我们也只好又将其纳入低保。
综上，我镇低保工作，我们也只能尽量客观而不主观，尽量做到公开、公平、公正，希望低保政策做更多的调整补充后，我们的工作做得更好。
2006年10月10日
