北正乡中心小学
关于扎实开展影响社会稳定突出问题 集中整治“百日攻坚”行动实施方案
根据省、市、县维护稳定工作领导小组冀稳发〔2017〕5号、石稳发〔2017〕5号、井维稳办〔2017〕13号文件要求，从11月中旬起至2018年全国“两会”前，在全县教育系统开展影响社会稳定突出问题集中整治“百日攻坚”行动。我校特制定实施方案如下：
一、组织领导
为确保攻坚行动顺利开展，取得实效，经研究，决定成立北正乡中心小学安全稳定综合整治“百日攻坚”行动领导小组。成员名单如下： 组 长：王力强 副组长：王增元
成 员：印彦彦
樊云梅
栾景龙
王国俊
栾志欣
领导小组负责学校安全稳定综合整治“百日攻坚”行动的组织协调、信息汇总、情况反映、决策参谋、宣传动员以及督导检查工作，具体日常事务由王增元同志负责
二、工作目标
力争通过专项攻坚，深入推进学校及周边治安整治、矛盾纠纷化解、安全生产监管三项工作，努力实现“四个新提高”：
（一）校园周边环境整治水平有新提高。学校及周边治安得到有效整治，防控体系更加健全，可防性案件得到有效遏制；应急处理突发事件和舆论监管机制更加完善。
（二）矛盾纠纷化解水平有新提高。矛盾纠纷排查更加细致，多元调解衔接机制更加健全，处理学校内部矛盾的能力明显增强，绝大部分矛盾纠纷能在学校内部化解，实现“四个不发生”（即不发生信访事件，不发生大规模集体进京上访、不发生个人极端恶性案件、不发生大规模群体性事件）。
（三）安全事故预防水平有新提高。安全生产事故隐患和薄弱环节要得到彻底排查治理，安全隐患排查整治率达100%；交通、消防安全隐患得到全面整治，学校周边道路交通秩序明显改善，火灾事故明显减少，各类安全事故得到有效遏制，不发生较大安全事故。
（四）师生安全幸福指数有新提高。学校稳定综合整治协同工作机制进一步完善健全，各方力量齐抓共管参与学校及周边安全稳定综合整治。行动期间，师生和学生家长对学校及周边治安满意率同比有较大提高。
三、行动重点
（一）全面开展矛盾纠纷排查化解工作
加强对学校师生员工的思想政治工作，及时掌握师生员工的思想动态；要加强对学校课堂、校园网，板报等的管理，适时适度开展有针对性的教育引导，及时处理苗头性问题；要及时掌握学校及周边矛盾纠纷情况，集中排查化解各种不安全、不稳定的隐患和问题；要全面开展信访突出问题大排查、大化解工作，对可能越级上访的信访突出问题进行全面深入的排查，排查率要达100%。对可能引发进京到省集体上访、非正常上访的苗头隐患，要在第一时间向上级主管部门报告，全力做好重点人员管控工作，严格落实信访信息“日报告”、“零报告”制度，及时跟进做好化解工作，掌握工作主动权。
（二）强化突出治安稳定问题排查整治
重点排查学校内部及周边的治安隐患和学生之间、师生之间因矛盾积怨可能引发的校园暴力、打架斗殴问题。全面掌握学校及周边各类突出矛盾和安全隐患，及时处理学生校内外非正常伤亡事故可能引发的群体性事件。加强对可能影响校园治安稳定的肇事肇祸精神病人和互联网“虚拟社会”、有复杂宗教背景的重点高危人员的排查管控，有效防范境内外敌对势力通过互联网煽动非法聚集，防止境外宗教势力、非法宗教组织向学校渗透。加强社会闲散青少年的管理，防止校内外人员因利益诉求等因素聚集干扰学校正常秩序。经常性地对食堂、操场、教学楼、学生宿舍、教学设施设备、消防设施等开展安全隐患排查，并将隐患排查及整改工作情况纳入学校安全工作档案。完善技防设施日常使用维护制度，加强技防设施日常检查，及时发现和排除故障，保障技防设施正常运行。
（三）加强学校周边治安及交通安全精细化管理
要及时分析学校及周边治安形势，掌握治安乱点和突出问题，查找原因并及时上报中心学区、乡镇府、派出所。坚决打击涉校涉生的各种刑事治安违法犯罪活动，严厉打击教唆、引诱、胁迫在校学生从事违法犯罪活动的组织者，有效防止在校学生受社会不良风气影响。开展学校及周边道路交通安全专项整治，深入推进“文明交通行动计划”活动，全面提高师生交通的安全和文明意识。要进一步完善学校周边交通标志标线等安全设施，持续开展“护校安园行动”，坚持日常管理与突击整治相结合，依法整治学校周边道路交通违法行为；严厉打击包租车接送学生、超速、酒后驾车等违法行为。
（四）加强学校周边秩序及经营市场管理
加强校园安全管理和学校周边环境综合治理，防止社会人员进入校园滋事。各校要落实安全管理责任，调整充实保卫力量，强化人防、物防、技防设施建设，严格落实门卫、巡查和值班值宿制度，做好安全保卫工作。要积极配合综治、公安、司法等部门，深入推进校园及周边环境综合治理，依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。建立学校、幼儿园周边地区安全隐 患经常性排查整治工作制度，深入开展矛盾纠纷排查调处，注重从源头上预防和化解矛盾纠纷，广泛开展群防群治活动。
（五）强化平安创建安防体系建设
继续推进警校联防共建工作，建立校区派出所治安联络员和法制辅导员制度。加强教育行政部门和学校安全维稳机构建设，配齐配强专职干部。建立健全校园保安员持证上岗制度和基础知识、技能培训制度。完善门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，严格实验室及校园易燃易爆、剧毒品的安全管理。制订校园安全技防建设标准，推动校园安全视频监控系统和应急指挥中心建设。完善校园安全监控和报警系统建设，把学校周边治安技防系统纳入基层综治维稳中心统一管理和协调指挥，建立和完善学校及周边治安稳定信息员队伍工作网络。不断加大学校治安防范基础设施建设的投入，扎实推进学校安全标准化建设，全面改善学校安全防范设施条件。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。维护学校稳定，责任重于泰山。年终岁首，历来是社会矛盾凸显期、违法犯罪和安全事故的高发期，加上“两会”召开，要切实树立起“稳定是第一责任”的意识，切实肩负起“保一方平安”的政治责任，迅速成立相应的领导小组，切实加强组织领导，要严格实行一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，相关人员各负其责的责任制，确保各项工作任务到岗、到位、到人。
（二）强化措施，确保实效。各校要进一步细化活动方案，明确任务、步骤、措施，在排查化解矛盾纠纷、排查安全隐患、落实安全生产措施、动员师生及其家长等方面主动作为，务求实效。
（三）强化宣传，造浓氛围。要从宣传造势入手，迅速传达上级文件精神，进行动员部署，组织发动师生和社会各方面的力量支持和参与到行动中来。同时，要采取灵活多样的宣传方式营造声势大、气势足、氛围浓的行动氛围，迅速掀起行动高潮。
（四）强化督导，狠抓落实。各校要加强信息报送工作，及时总结上报好的经验、做法和成效。凡是因思想不重视、工作不深入、措施不落实、成效不明显、影响学校安全稳定的问题没有得到有效解决而发生影响恶劣的重大案（事）件的，将严格按有关规定，追究相关责任人的责任
北正乡中心小学
2017年12月6日
