孔目江区非公经济组织和社会组织
党员发展教育管理工作调研
一、基本情况
按照市委创先争优活动领导小组安排部署，我区非公有制企业创先争优活动全面开展。针对非公有制企业类型多样、党组织情况差异较大等特点，组织部门认真开展了调查摸底工作，全面掌握了全区非公有制企业党组织、党员等基本情况。目前，全区共有非公有制企业61家，其中设立党组织有3家，党员42名。
二、主要做法及经验
（一）思想高度重视。目前各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织、开展当党建工作的认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建和党建工作滞后于非公有制经济组织的发展。因此，党工委进一步提高思想认识，加强非公有制经济组织党的建设，突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，出台规定，要求无论刚引进的各类外商企业（项目）都要因企因地因人设立党支部，让每位流动的党员都能找到组织。目前全区共建立企业“先锋堡垒创先争优联系点”25个，组成党员先锋队21个。有效加强党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。
（二）优化党员队伍。在“拓”字上做文章。通过“纳、荐”的方式壮大企业党员队伍。“纳”即纳新，积极做好企业内部发展党员工作，今年以来，全区共培养民营企业入党积极分子21人，发展新党员2名；“荐”即推荐，及时抓住经济体制转型升级的契机，广泛吸纳技术管理人才，把党员推荐到企业中。
（三）加强组织建设。以“五个好”要求为目标，运用“选、导、育”的管理思路，加强非公有制企业党组织建设。“选”即注意选拔责任程度高，懂经营、会管理企业中层以上管理人员，进入非公有制企业党组织领导班子。全区有建立党组织的3个非公企业党组织负责人全是由企业管理人员担任；“导”即注重加强业务指导，提高他们的经营和管理能力；“育”即围绕提高党员素质这一主线，以基层党校和党员现代化远程教育终端站点为阵地、以电化教育为手段，对党员在科学发展观、社会主义核心价值体系、转变经济发展方式以及党的理论方针、政策等方面进行教育。
（五）加强党员教育培训。着眼于非公有制经济组织的基本特点，以“重学习、广帮扶、办实事、创效益”为中心，确保这次创先争优活动“横到边、纵到底”。通过干部带头“引导学”；集中培训“系统学”；多种形式“广泛学”；完善制度“保证学”；联系实际“促进学”的学习方法，最大限度地激发全体干部职工的学习激情，强有效的激发党员干部创先争优的热情，从而为企业创造更多的利润。
三、意见及建议。
（一）建立联席工作制。当前，非公企业党组织主要是企业所在地的县区、乡(镇)、街道、地方党组织部门在指导和管理，企业的行业管理部门比如工商、税务部门，很少去管理和指导，虽然企业所在的基层党组织对与非公有制企业联系较为紧密，地方党组织加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通比较方便，能及时有效地解决一些实际问题，增强党建工作目的性、针对性，但行业管理部门对企业的影响和推动各项工作的所起得的作用将更大、更有力。县区组织部门和乡镇党委要联合非公企业的行业管理部门，来共同指导和管理非公企业的党建工作，要建立健全联席会议制度，形成齐抓共管、相互协调的管理机制。
（二）加强队伍建设。企业内部党建业务知识熟练的人员极少，党建工作难开展，虽然下派了党建工作指导员，但起到的作用不大，必须建设一支高素质的非公有制企业党务工作者队伍。
（三）加强责任落实。非公企业都是私营企业，业主把工作的重点放在企业的生产和经营上，认为企业党建工作是虚的东西，抓不抓无所谓，要转变业主的这种思想认识，明确他们抓党建工作的责任。但目前还没有有效的对非公企业的约束机制。同时、要明确主抓机构，并明确工作责任和目标。企业的党建工作虽然企业是主体，但政府负有指导和管理的部门也要明确责任和目标。责任不明，工作就不能落实；目标不清，工作就没有方向。
（四）扩大覆盖面。目前，非公企业党组织覆盖面小、组织不健全、党建工作空白点较多的问题较为突出。非公有制企业中党员占职工的比例小，党员教育管理工作滞后，有些党员长期游离于组织之外，因此要把建立健全党组织、发展壮大党员队伍作为非公有制企业党建工作的关键，要采取多种措施，扭转党员比例低、党组织数量少的状况，不断强化党在非公有制企业中的组织基础。把发展壮大党员队伍作为搞好非公有制党建工作的基础来抓，选派机关有经验的党员干部担任企业党建指导员，使发展壮大党员队伍的工作能够在生产一线开展。发挥企业党员的先锋模范作用，给优秀党员荣誉，从而鼓励流动党员、“隐形党员”亮明身份，编入到党组织中来。
