新时代 新目标 新要求 新作为 努力推进乐平市科协工作新发展
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在省科协、景德镇市科协精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，乐平市科协紧扣市委、市政府中心工作，围绕“四服务一加强”的职责定位，扎实推进了科协各项创新发展。根据这次省科协调研要求，现就有关工作汇报如下：
一、基层组织建设及“3+1”工作亮点纷呈
乐平市科协把提升基层科协组织力“3+1”试点作为推动基层科协改革的重要抓手，以换届为契机，大力推进乡镇（街道）科协吸纳“三长”，增强组织活力。截止目前，全市20个乡镇（街道）科协换届工作全部完成，选举产生了新一届乡镇（街道）科协主席、副主席、常委，其中兼职副主席中“三长”人数由换届前的16人增加至53人，占兼职副主席总数的比例达到61.5%。这一经验做法被中国科协《提升基层科协组织力“3+1”试点工作周报》刊发。
一是注重在争取党委政府支持上下功夫。基层科协相对弱势，仅靠科协本身推动试点工作难见成效。针对这种情况，乐平市科协从试点工作一开始就积极向市委书记、分管科协的市委副书记和组织部长汇报，并坚持“党建带科建”，联合组织部下发了《关于做好全市乡镇（街道）科协组织换届选举工作的实施方案》，以科协名义印发了《乐平市科协提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案》，召开了由组织部长参加的全市乡镇（街道）科协组织换届选举和“3+1”试点工作会议，对乡镇（街道）科协换届和“3+1”试点工作进行了专门部署。同时，每月全市党建工作例会上，由组织部长对乡镇（街道）科协组织换届选举和“3+1”试点工作进行调度，确保了全市乡镇（街道）科协组织换届工作有条不紊地进行，有效推进了基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。
二是加强分类指导，强化组织保障。乡镇（街道）科协组织换届时隔多年未开展，在基层实际上是从无到有，基层对换届的程序、内容、相关文件准备基本上是一片空白。针对这一情况，该市严格按照《科普法》、《中国科学技术协会章程》，结合基层科协组织力“3+1”试点工作要求，组织专门人员，针对基层科协换届选举和“3+1”试点工作准备了一整套参考材料，包括换届工作流程、代表推荐、会议议程、日程安排、主持词、领导讲话、选举办法、候选人选票等，减轻了基层的压力，让他们在最短时间完成换届和“3+1”试点的各项准备。并实行分片蹲点制，共分3片，每片由每1名市科协副主席和1名工作人员进行跟踪服务，通过微信群、专题培训会、实地指导等形式，随时沟通指导，确保换届工作每个步骤、每个环节都规范到位。同时，针对基层科协组织普遍存在的弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员 “四缺” 等问题，该市将基层科协经费纳入财政预算，给每个乡镇（街道）科协组织每年不少于1万元，同时规定同级财政每年预算不少于4万元，为乡镇（街道）科协开展科普工作提供了经费保障。并坚持“五有一落实”制度，即做到有组织机构、有经费保障、有办公地点、有单位牌子、有议事规程。
三是加强干部选配，强化“三长”实施。要让基层科协组织成立后更好开展活动，就必须以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”为突破口，引导专业的人做专门的事。该市在筹备乡镇（街道）科协换届选举过程中，按照党管干部原则和科协章程，充分和乡镇（街道）党（工）委协商沟通，原则上乡镇（街道）党委班子成员为兼职主席，同时本着“伸长工作手臂、群众基础工作群众做”的原则，充分吸纳同级农技站长、医院院长、学校校长、文化站长、协会会长等担任专（兼）职副主席或常委，明确规定每个基层科协兼挂职副主席、常委候选人必须有“三长”2名以上。乡镇（街道）的科协主席、兼挂职副主席、常委人选要报市委组织部、市科协审核把关，确保能将一批优秀的“三长”吸纳到基层科协组织中来，以保证科协组织和干部队伍的生机和活力，不断提高基层科协组织致力发展、服务发展的能力和水平。
四是加强督查考核，强化长效机制。在换届选举和“3+1”试点过程中，该市给各乡镇（街道）设定时间，采取“家家到的方式”，由市委组织部、市科协抽调人员进行专项督导，并注重宣传全市乡镇（街道）科协组织换届和“3+1”试点工作先进典型，及时在《乐平市领导干部》微信群发布表扬，同时还采取打电话、微信、现场等方式对进度推进慢的乡镇（街道）加以督促，给他们相应的压力。并采取分片跟进的办法，该市科协各班子成员主动参加相应负责区域的乡镇（街道）科协组织换届大会。换届后要求基层科协以党委文件行文，汇报选举结果至市委组织部、市科协，待各乡镇（街道）将选举结果全部上报后由市委组织部、市科协对选举结果进行统一批复。同时，该市出台了《关于加强乡镇（街道）科协组织建设的实施意见》、《乐平市乡镇（街道）科协目标管理考核办法》等，要求各科协从组织领导、基础条件等方面加强组织建设，从工作实效、社会影响等方面出新点、出亮点，有效保证了乡镇（街道）科协组织建设健康发展和基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。
二、全民科学素质工作稳中创新
2016年以来，在乐平市委、市政府的高度重视和正确领导下，乐平市科协组织协调成员单位按照各自职能和任务分工，突出重点，精心谋划，完善机制，联动协作，稳步推动了我市全民科学素质提升。
一是健全完善机制，科普活动保障得到提升。2016年换届之后，我们及时调整充实了市全民科学素质工作领导小组和纲要办组成人员，明确政府分管领导，进一步加强纲要实施工作的联络协调，并督促相关部门按照《纲要》任务分工，积极主动开展纲要实施工作。同时，市委常委会每年听取市纲要办《关于全民科学素质纲要》实施情况汇报。此外，市政府每年安排10-20万元工作经费，各成员单位也安排一定经费，有效推动了《纲要》的组织实施。
二是开展“四大”行动，重点人群科学素质得到提升。第一，实施青少年科学素质行动。以“科普之春”等品牌科普活动为载体，以科普大篷车为平台，在城乡中小学广泛开展科普知识竞赛、科普展板展出、科普仪器体验、科普知识讲座等活动，激发了青少年了解和热爱科学知识的兴趣，青少年科学素养建设呈现出蓬勃发展态势。第二，实施农民科学素质行动。大力开展农村实用技术培训和劳动技能培训等科普大行动，共举办香菇种植、蓝莓种植、蛋鸡养殖、茶叶种植、电子商务等培训100余期，培训1万多人，发放各类科普资料2万余册，发放农业科普资料读本3.7万多册。同时，利用科普之春、科普周、科普日，开展科普大篷车进农村，向农民传播科学技术，并积极发挥协会引领作用， 2016年成立了乐平市乡村大学生创新创业协会，凝聚农村青年创业者智慧，较好地提升农民科学素质。第三，实施城镇劳动者科学素质行动。以岗位技能提高为重点，广泛开展各种形式的职业技能培训，提升城镇劳动者就业、再就业能力。以江西省百场科普进社区活动为切入点，在社区居民中开展科普讲座、职业技术等方面的培训。实施家政服务技能培训26期，培训2200人次，举办创业培训班16期，培训1600余人次，组织医疗专家下基层服务，培训专业技术人员2000多人次，大大提高了城镇劳动者科学素质。第四，实施领导干部和公务员科学素质行动。借助“江西干部网络学院”平台，开展了全市干部网络培训工作。在机关开展节能减排、安全生产、卫生保健等内容丰富、形式多样的科普宣传活动，提高广大领导干部和公务员的科学素质，养成科学文明的工作和生活方式，受益公务员达到3000余人。并充分利用市委党校培训资源，对干部进行高层次理论和业务培训。
三是实施“六大”工程，科普覆盖面得到提升。第一，实施科技教育与培训基础工程。采取培训、示范和实践相结合的方式，大力培养面向基层的科普人才，重点抓好农村、城市社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍建设，巩固发展科普志愿者队伍，并经常性组织科普志愿者深入社区、乡村、学校广泛开展志愿服务活动。尤其在城乡环境整治、“城市双创双修”活动中，到处活跃着志愿者服务的身影，大家的共同参与为全面提高全民科学知识素质提供了支撑和保障。第二，实施社区科普益民工程。各成员单位继续做好了科教、卫生等进社区活动，围绕食品安全、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容，开展形式多样、贴近居民生活的各类社区科普活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。市卫计委开展健康咨询义诊、市教体局开展环鄱阳湖自行车比赛、市文广新局开展农民文化艺术节等活动，在全市营造科学健康的生活理念。第三，实施科普信息化工程。全力整合科普资源，发挥电视台、报社等主流媒体优势，办好科普类节目、栏目等。2016年，市科协开通了“科普乐平”公众微信平台，利用网络开展科普教育和宣传，反映乐平科普工作和状态。2018年，市科协在《乐平新闻报》、乐平电视台开辟了“科普之窗”专栏，让市民更好地了解到科普工作的最新动态，显著提高了纲要实施工作的社会关注度。第四，实施科普基础设施工程。在中医院安装了智慧科普服务站，为我市市民更好地了解科普提供了一处便利的场所；巩固了省级科普教育基地--乐平市古戏台博物馆、文山怪石林等；加强了景市科普教育基地--东湖名都社区科普教育基地和洪皓森林公园科普教育基地建设，为全市群众提供了良好的休闲场所和感受环境、亲近自然，接受科普教育的场所。抓好了5个省级科普致富示范村、15个景市级科普示范村工作，科普示范村建有科普画廊、科普图书室、科普培训室等，为全市行政村开辟科普工作，提升群众科普素养，树立了标杆。第五，实施科普产业助力工程。加强青年创客之家与科普教育基地的深度融合，进一步推动科普创客平台建设。实施基层科普行动计划，奖补资金达45万元，增强了基层科普组织的服务能力；实施了“银会”合作项目，为需要资金扶持的农技协、科普示范基地等提供优惠贷款服务，助推科普产业工程实施。第六，实施科普人才工程。制定下发了《深化人才发展体制机制改革的“十条意见”》， 坚持人才优先发展战略，更好地用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，全面促进人才成长和作用发挥，推进了全市人才工作的开展，营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
三、科协系统改革有序推进
乐平市科协全面贯彻落实省、景德镇市科协和市委改革要求，高度重视改革工作，不断增强自我革新勇气，科学谋划、精心部署、扎实推进、狠抓督导，促进了科协系统改革有序推进。
一是坚持强化学习，充分把握改革内涵。乐平市科协能认真学习领会省、景德镇市《改革方案》，充分认识《改革方案》对科协事业的重要推动作用，把学习贯彻《改革方案》作为当前一项重要政治任务，领导干部带头学、层层学、深入学，做到内化于心、外化于行，学以致用，进一步明确改革目标和任务要求，增强改革的自觉性和主动性，切实用《实施方案》推动科协事业发展。
二是坚持问题导向，自觉将改革任务落到实处。面对新形势新任务，科协组织还存在许多不适应的问题，如工作中的“四化”倾向，在基层组织建设、工作方式方法等方面还存在不足等等。在贯彻落实《改革方案》过程中坚持突出问题导向，认真查找当前存在的问题。贯彻落实充分体现科协组织的政治性、先进性、群众性，把加强对科技工作者的政治引领作为科协系统的首要政治任务，以学会改革为主体，以科技工作者是否满意作为评价标准，抢抓机遇，主动作为，加快改革步伐和改革力度。
三是坚持细化责任，确保改革取得实效。对照《改革方案》，出台了责任分工文件，每一项均明确责任领导、责任部室，明确完成时限。同时，按照责任分工，由各分管领导带队，分别到乡镇（街道、园区）、市直部门进行任务对接落实，随时掌握进度，进行重点督办攻坚，确保改革取得实效。第一，根据市委加强群团工作要求，对市科协领导班子进行了换届，选举产生了主席1名，副主席2名，兼职副主席6名。第二，市委组织部、市科协联合下发了《关于做好全市乡镇（街道、园区）科协组织成立和换届选举工作的实施意见》，进一步建立完善乡镇、街道、园区建立科协组织，有效传播科学思想，弘扬科学精神。第三，为充分发挥科协组织在《全民科学素质行动计划纲要》牵头和综合协调作用，调整了市全民科学素质领导小组，并组织开展了科普进社区、进农村、进学校、进机关、进科普示范基地“五进”活动，有效推动了全民科学素质提升。举办了江西省农函大新型人才素质提升暨景德镇市农函大电子商务培训班、新开进农民创新创业培训班等10多期，建立了三王牧业院士工作，研究制定了《乐平市学会有序承接政府职能工作方案》，《采取“协会+社会资源+政府”的方式，让我市科技协会与政府职能部门合作，积极稳妥地推进我市科协所属学会有序承接政府转移职能工作，发挥社会组织作用。
四是坚持宣传引导，努力营造改革氛围。大力加强宣传工作，通过在“乐平电视台”、“乐平新闻”、“科普乐平”、“科普大蓬车”等媒介开设专栏、组织主题宣传活动、开设研讨班等各种形式，加强对落实《改革方案》的宣传，让各级党委政府、社会各界了解支持科协事业发展。同时，积极动员广大科技工作者，关心关注改革，为改革献计献策，及时发现改革中遇到的新情况、新问题，总结改革中的好经验、好做法，全面反映各地推进改革的好典型、好案例，普及科协系统深化改革的新理念，塑造科协新形象。
四、科技助力精准扶贫扎实有效
根据市委、市政府统一部署，将科技助力精准扶贫工作列为科协重点工作予以推进。
一是重点推进驻村挂点精准扶贫工作。为做好挂点村后港镇徐家畈村的精准扶贫工作，市科协选派业务精、素质高、观念强的科协班子成员李涛同志为第一书记。以服务精准扶贫对象为中心，从精准识别、精准管理、精准施策等方面入手，做好为贫困对象的服务帮助，排忧解难。同时驻村工作队结合科协实际，充分发挥科协人才荟萃优势，为该村举办科技助力精准扶贫培训2期，送去科技书籍300余册，并派专家实地指导，科学谋划，选准产业，注入科技血液。目前已发展优质水稻、黄桃种植等扶贫产业。
二是发挥科协资源优势组织科技工作者为产业基层服务。依托科协资源优秀，积极为贫困对象提供更多的就业和发展机遇。据统计，各协会、基地共为贫困对象提供就业岗位30多个。
三是支持协会、基地积极开展与贫困对象的结对帮扶。我市凤凰山生态农业科普示范基地、蓝婷果业种植专业技术协会等均积极参与到科协精准扶贫工作中，与精准扶贫对象实现了有效的衔接。全市协会、基地共与430余户贫困户进行结对帮扶。
五、因素法经费使用和省科协科普项目经费使用合法合规
科普专项经费列入乐平市财政预算，并实现逐年增长，目前市政府常务会、市委常委会均已通过今年追加科普专项经费预算45万元，总金额达103万元，达到人均1元以上，科普之春、全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动还另有专项财政经费保障。为充分发挥科普专项经费的保障作用, 市科协在加强日常财务管理的基础上，专门研究制定了《乐平市科协科普经费管理办法》，明确规定了科普经费的使用原则、开支范围以及管理手段和监督方式，并严格执行，保证了经费合理安排、科学使用，有力地保障了我市科普事业的发展。
同时，在省科协关心支持下，2015－2017年共支持科普项目 个，计 万元。这些项目经费使用紧扣项目申报书经费预算合法合规使用。
首先，在申报项目时力求好中选优。市科协深入基层调研，精心培育科普项目，在申报科普单位时坚持好中选优，推荐申报省科协科普项目。
其次，在经费使用中做到合法合规。项目经费省科协一下达乐平，立即按要求下拨项目实施单位，并召集项目实施单位负责人进行短期培训，促使项目经费按项目实施预算使用，不违规不违法。
再次，力求项目经费使用科学合理。科普项目经费主要使用途径为加强基层科普设施建设、推广新品种新技术、举办培训班培育新人才、开展科普宣传普及等，项目实施单位切实按照要求把经费用到刀刃上，做到了科学合理，有效推动了基层科普工作取得了实实在在成效。
