拥抱新时代 展现新作为
团结带领广大职工共同书写美好靖江新篇章 ——在靖江市总工会十六届五次全委（扩大）会议上的工作报告
叶丽华
（2018年1月31日 审议稿）
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实市委十二届四次全会和泰州市总五届二次全会精神，回顾总结2017 年工会工作，研究部署2018 年工作任务。现在，我受市总常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
2017年工会工作回顾
过去的一年，全市各级工会在市委和上级工会的正确领导下，以喜迎十九大召开、贯彻十九大精神为主线，优化服务求实效，强化责任抓落实，积极实施创业创新、培育培训、权益维护、精准帮扶和基层基础五大工程，各项工作形成了齐头并进的良好格局。市总工会被省总工会表彰为推动厂务公开民主管理工作先进单位、“安康杯”竞赛先进集体、全省工会职工服务平台建设省级示范单位，获得省工会财务会计工作竞赛一等奖；2017年度工会工作泰州考核指标名列第一；“互联网+”职工服务平台建设、推进工会经费全额代收等经验在省总会议上作典型交流。市总工会困难职工帮扶中心被命名为江苏省工人先锋号。
一、聚焦创业创新，激发动力促进就业
政策扶持促进创业。下发《关于开展2017 年促进职工创业创新富民增收行动的通知》，出台《靖江市职工创业就业扶持实施办法（试行）》，为职工提供精准及时的政策服务。召开创业富民推进会、汇报会，分解任务、层层推进，确保各项工作联动发力、落实到位。评选表彰10 个靖江市“五一创业岗”带头人，为创业者发放创业就业补贴18.5 万元。
职工培训促进就业。搭建职工“双创”平台，依托城南电商创业园设立职工创业基地，在靖江市职工之家（体育中心基地）建立青年职工创业中心。开通靖江市职工网校，选树常州大学怀德学院、江苏省靖江中等专业学校等9 家院校、培训机构为职工夜校。各级工会组织开展创业培训90 余期，培训职工8000 余人次，300 余名职工取得创业培训资格证书，200 余名职工再就业或成功创业，1000 余名职工被推荐就业。
技能竞赛促进创新。深入开展“ 践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛，全年各级工会开展技能竞赛116 场。评选产生1 个全国“五一劳动奖状”、1 个省“五一劳动奖状”、3 家省“工人先锋号”。新建3 个劳模工作室，争创1 家泰州市示范劳模工作室，组建靖江劳模服务团。叫响做实“靖江工匠”品牌，出台《“靖江工匠”培育选树计划实施意见》，确定每年培养选拔50 名高技能水平的职工为“靖江工匠”候选人，每三年进行一次评选。联合人社部门实施“千名工匠青苗”培育工程，在全市重点行业和产业内发展120 对“名师带徒”。
二、突出培训培育，凝聚共识提升素质
主题教育不断深化。将贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，及时研究部署学习宣传贯彻措施，通过开展机关党员干部会、党组理论中心组学习会、工会系统宣讲报告会等形式进行学习传达，持续掀起学习宣传热潮。开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”和“中国梦• 劳动美• 幸福路”主题活动，2名职工被评为泰州市“十佳文明职工”并获泰州市五一劳动奖章，人民医院医生胡方斌获评“江苏省文明职工”。
职工素质持续提升。实施职工素质提升“十百千万”培训计划，帮助600 多名职工实现学历提升，5 名女职工、5 个岗位被评为“泰州市五一巾帼标兵（标兵岗）”。实施“一人一艺”职工才艺普惠工程，举办花艺、茶艺、瑜伽、手机摄影、声乐、书法、游泳、太极等16 项才艺培训班40 期，培训职工3000 余人次。组织开展“职工科技创新成果”“职工先进操作法”评选活动，4 个项目入选泰州市职工十大先进操作法，“锚链热处理系列技改”项目获省科技进步奖三等奖。
职工文体更趋丰富。深入推进“三个文化”建设，职工艺术团、老年艺术团开展各类下基层演出26场次，靖江电商创业中心等3家单位、3名职工分获泰州市“三个文化”先进单位、先进个人称号。联办《靖江大明星》第二季才艺大赛，举办大型职工技能展演12场、文体展演26场，500余名职工登台竞技。参加全省职工广场舞排舞比赛，获评“体育道德风尚奖”。
三、依法维护权益，服务社会促进和谐
源头参与成效凸显。开展“两节”农民工工资支付情况检查，为农民工追回经济损失319万元。举办“空中巡回法庭”网络视频直播、普法文艺演出、服务农民工“四送”专项法治宣传活动，做好政策、法律法规宣传。召开非公企业职代会规范化建设观摩会，江苏国信靖江发电有限公司等3 家单位获评省厂务公开民主管理先进单位。组织全市229家企业6.5 万名职工参加“安康杯”竞赛活动，筑牢安全生产防线。
维权渠道更加畅通。开通“一二三”农民工维权“直通车”，完善工会援助律师周五信访制度，叫响“周五律师值班日”品牌，为390余人次职工提供法律援助、法律咨询服务。完善劳动关系预警机制，申报“一镇一品、一线一品”社会治理创新项目，全市各级工会调处劳动争议128件，调解成功125件，涉及劳动金额80余万元。
劳资关系和谐发展。开展工会劳动法律监督“四季行”活动，抽查全市200余家企业。召开协调劳动关系“三方例会”，启动集体协商春秋季要约行动，新增1家行业集体协商和3 家区域性集体协商，指导基层设立11家集体协商以会代训示范点，签订专项集体合同1071份，覆盖企业3000家。市推进企业工资集体协商工作领导小组等3 家单位被评为“泰州市集体协商工作先进单位”，烹饪餐饮行业等2家单位被评为“泰州市集体协商优秀行业（企业）”。
四、实施精准帮扶，普惠职工改善民生
“互联网+ 工会”平台全面优化。加强“互联网+ 工会”服务平台软硬件建设，在泰州工会系统首家推出手机移动办公系统“靖工快线”，提升工作规范化运作水平。组建“关爱微联盟”，开展“秀工作餐”“安全隐患随手拍”等16项微平台活动，以参与有奖等职工喜闻乐见的形式提高活动吸引力，“互联网+ 工会”工作经验在首届全省工会新媒体论坛上作典型交流。
普惠服务日益丰富。开展“阳光新快线”集中服务月活动，服务职工3万人次。继续推进在职职工医疗互助保障活动，为2182名患病职工结付医疗互助金309万元，为182名重病职工发放88.6万元大病救助金。开展“阳光助缘”活动，举办2期单身职工联谊会，联合52家单位为青年职工提供婚恋“一条龙”服务。组织26名苦、脏、累、险一线职工疗休养，出资20余万元开展“高温三送”活动，走访慰问5000余名一线职工。
精准帮扶持续加强。新建65 家“安康• 爱心驿站”、5 家爱心母婴室、6家“时间银行”基层志愿服务站，新增志愿者320人，表彰10名“志愿者义工劳动十佳标兵”。开展“两节”送温暖活动，慰问1000余名困难职工、农民工和特困职工。发放第十八批《特困职工证》和“解困脱困联系卡”，开展“跟踪式”助学、南山寒窗助学、公益夏令营等系列活动，发放助学金35万元，购买10余万元暑期公益课赠与700名职工子女。
五、强化自身建设，夯实基础激发活力
工会组建加快增长。出台《关于开展非公企业工会组建“百日攻坚”行动的意见》，积极推进非公企业建会和农民工入会工作，新增1 家药品行业工会联合会，96家基层工会组织、5236名工会会员，其中农民工会员4231名。积极推行工会会员代表大会代表常任制，征集各类意见建议81条，代表满意度高达95%。
建家质效明显增强。出台《关于推进基层工会“百企提升工程”的实施意见》，推进“五家”联创促进百企提升工程，切实把“职工之家”建设成为“规范之家”“发展之家”“和谐之家”“温馨之家”“安康之家”。全年建成泰州市级“模范职工之家”8个、“模范职工小家”9个，21人获得“泰州市优秀工会工作者”荣誉称号。
干部能力全面提升。推进工会工作项目化管理，完善评价指标考核体系。举办基层工会干部能力提升培训班、市直机关工会干部培训班、女工干部“三员合一”培训班等系列培训活动，解读理论，聚焦实务，不断提升工会干部素养。开展工会工作“项目微创新、工作大提升”争创活动，表彰“乐业360”职工创业就业精准服务、供电公司推广“亲情协管模式”等24个创新项目，进一步激发创新创优活力。
其他各项工作统筹推进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“百团千村万企大走访大落实”活动，出资10万元帮助季市镇陈塘村打造美丽乡村，市总工会被组织部表彰为“第一书记”先进派出单位。积极支持派驻纪检组工作，确保廉政建设落到实处。积极推进工会阵地建设，工人文化宫将于2018年5月前全面投入使用。编印《工会作风建设和财经纪律制度汇编》，对基层工会经费使用情况进行专项督查，促进各级工会规范管理工会经费。进一步加强工会调研、信息、统计、援疆援藏工作，规范机关内部各项管理，确保工会工作全面发展。
2018年工会工作任务
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是高水平全面建成小康社会的决胜期，也是工会深化改革创新、展现新作为、再上新台阶的重要机遇期。全市工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实市委十二届四次全委会、上级工会决策部署，坚持围绕中心，服务大局，强化思想引领、提高政治站位，突出主责主业、致力精准服务，夯实基层基础、推进改革创新，团结带领广大职工共同书写美好靖江新篇章！
一、坚持正确方向，保持政治定力更有担当
深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。结合工会实际，开展全市工会干部十九大精神专题培训，把握精神实质、领会思想内涵；坚持面向基层一线、组织专题演讲，推动党的十九大精神进企业、进车间、进班组；创新学习宣传方式，开展“启程新时代，再创新辉煌”学习宣传贯彻十九大精神知识竞赛，不断引领广大职工增强思想自觉和行动自觉，将学习热情转化为做好工作的强劲动力，推动党的十九大各项决策部署落地生根、见到实效。
切实加强社会主义核心价值观引领。以“中国梦• 劳动美•幸福路”主题教育为载体，以职工职业道德建设为重点，开设职工大讲堂，把社会主义核心价值观教育融入职工群众的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界等各个方面，让更多职工成为社会主义核心价值观的传播者、实践者。在全市职工中开展“40年，我们再出发”主题征文和演讲活动，分享改革体会、汲取创新精神、增强发展动能，引领职工主动投身创新创业时代潮流。继续选树命名“文明职工、文明班组”，精心组织职工文化活动，努力塑优新时代靖江职工形象。
全面加强工会系统党的建设。始终把工会组织置于党的领导之下，全面增强、切实践行“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真贯彻落实市委和上级工会决策部署，始终保持工会工作的正确政治方向。推动“两学一做”学习教育活动常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升工会系统党的建设系统化、科学化水平。严格落实党风廉政建设主体责任，支持派驻纪检组开展监督检查工作，引导工会干部在讲纪律守规矩上走在前头，更好地发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用。
二、凝聚智慧力量，推动高质量发展更有作为
深化建功立业劳动竞赛。围绕全市重点工程、重大项目，精心组织“创新提升促发展，同心建功十三五”主题劳动竞赛，深化“三联三动”（联合市级部门推动示范劳动竞赛，联合行业协会带动技能劳动竞赛，联合乡镇园区促动企业劳动竞赛）竞赛机制，进一步激发职工劳动热情，加快高技能人才培养与选拔。将引领创新的落脚点放在企业核心竞争力提升上，开展“好员工”评选活动，着力培养企业急需的“金蓝领”技术工人。以技术进步、管理创新、效益增长、素质提升为目标，引导职工开展技术创新、技术攻关和发明创造。实施节能减排计划，引导企业开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议职工群众性“五小”活动。厚植“创富靖江”乡土人才土壤，开展创业富民系列竞赛活动，促进职工创客、创新能手、技能标兵大量涌现。
持续推进职工素质提升工程。深化职工素质提升“十百千万”培训计划，充分发挥职工夜校（网校）和职工实训基地作用，常年开展学历教育、创业技能、素养提升等方面的培训。探索产业工人技能提升激励机制，推出产业工人在技能培训、等级提升、素质提高中的“专享套餐”，进一步激发产业工人自我提升的内生动力。继续实施“一人一艺”职工才艺培训计划，常年开设书法、器乐、烘焙、插花、面点制作、体育健身等“夜间课堂”“周末课堂”，开设“点单式”“送餐式”培训，将培训对象从失业待业人员扩展到所有职工，从城区为主外延至乡镇。积极推进“职工读书明星”“学习型班组、知识型职工”评选，线上线下同步推进职工书屋建设。
充分发挥劳模工匠示范引领作用。深化劳模和工匠创新工作室建设，设立劳模创新工作室专项补助资金，加快培育一批极具示范效应的工作室典型。在机关、企事业单位中广泛选树具有劳模工匠品质的优秀人才，构建劳模和工匠人才创新成果转化系统。开展劳模和工匠青苗培育再提升行动，培养锻炼选拔一批技能大师，继续开展“师徒结对”活动，发挥“首席工匠”“技能大师”高技能专业人才传帮带作用。大力弘扬劳模精神、工匠精神，组织开展劳模和工匠人才进校园、进企业、进机关活动，综合运用表彰、媒体宣传、劳模风采展等方式，宣讲新时代典型故事，引领广大职工在建设新靖江的实践中多作贡献。
三、聚焦职工需求，致力精准服务更有温度
提升服务平台规范化、优质化。认真贯彻落实《全省职工服务平台建设三年规划》和《评价规范体系》要求，建设以实体化平台为主体，信息化平台、社会化平台为两翼，相互依存、互为补充的职工服务平台。持续推进“网上工会”建设，升级“阳光微平台”网上智能管理服务综合系统，推广移动办公系统“靖工快线”，进一步做实帮扶服务、拓展维权服务、开辟成长型服务、延伸多样化服务。充分发挥工人文化宫和靖江市职工之家（体育中心基地）的作用，构建新城老城互补、线上线下互动的立体化职工文化服务矩阵，为全市20万职工营造“学习和生活的乐园”。推进镇、规模企业职工服务站示范点建设，打造户外劳动者“安康• 爱心驿站”示范点，为环卫工、快递员、交警提供休息纳凉取暖的场所。继续推行“爱心母婴室”建设，满足育龄女职工的需求。
实施帮扶服务精准化、普惠化。持续深化“阳光新快线”服务品牌效应，开展两节“送温暖”、“金秋助学”等传统帮扶工作，提升服务工作深度和广度。开展第十九批特困职工申报调查工作，扎实开展市总机关工作人员与特困职工家庭结对活动，建立基层工会“逐户问诊”和“定期会诊”困难职工家庭制度，坚决打好全市工会精准脱贫攻坚战。开展第三期在职职工医疗互助保障活动，扩大职工参与覆盖面。加强职工心理疏导和人文关怀，开展职工疗休养和各类有益职工身心健康的活动，努力为职工提供所需所盼的普惠产品。打造“义工汇”职工志愿服务品牌，延伸服务矩阵，拓展服务内容，强化激励机制，推动“工会+ 社工”志愿服务模式常做常新。
促进就业创业多元化、常态化。继续实施促进职工创业创新富民增收行动计划，激发“乐业360”服务品牌效应，年内推选3-5个职工优质创业项目开展工会定向帮扶，构建指导、服务、激励“三位一体”的职工创业服务模式，帮助职工解决资金、技术等难题，为职工实现创富梦想提供必要支持。充分发挥职工创业创新基地作用，继续办好月嫂、育婴师、家政服务员等“家政课堂”，健全完善运行机制，积极提供创业指导、项目孵化、资金扶持等精细化、保姆式服务。开展紧缺性工种职工技能免费培训，推荐评选“五一创业岗”活动，培育一批职工创业典型，以就业推动创业，以创业带动就业。
四、深化权益维护，发展和谐劳动关系更有成效 不断拓宽依法维权渠道。按照十九大报告提出的“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”的要求，落实好政府与工会联席会议、协调劳动关系三方会议机制等制度。发挥工会系统人大代表、政协委员的参政议政作用，推动法律法规、政策执行与实施，畅通职工利益诉求表达渠道。加强对职工休假、劳动保护、女职工权益、福利保障、社会救助等同职工切身利益密切相关的各项民生保障政策的调研，提出工会的建议主张，努力维护职工群众的具体利益和长远利益。加强工会法律顾问、法律援助志愿者、工会劳动法律监督员队伍建设，探索改进工会法律援助的方式方法，开展形式多样的职工法律服务。
有效规范民主管理工作。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，推动职代会、厂务公开的制度化、规范化，落实好职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推进集体协商提质增效，提请市政协主席会议与市政府进行专题协商。大力开展行业性（区域性）集体协商，以非公企业为重点对象，以集体协商观摩会、春秋季要约行动等为抓手，进一步完善集体协商工作操作流程，严格考核评价，健全长效机制，提升集体协商质量，确保建会企业集体协商建制率达到95%。加强集体协商指导员队伍建设，推动建设行业集体协商指导工作室，不断增强集体协商工作的实效性。
着力推进劳动关系和谐。深入开展和谐劳动关系创建活动，不断健全基层工会维权机制。加强工会“七五”普法宣传，积极打造工会普法品牌，重点加强对农民工的普法宣传，提升基层工会干部和广大职工法律意识。强化工会劳动法律监督作用，建立基层工会劳动法律监督工作评价体系，长效开展企业劳动用工风险评估监督行动。配合有关职能部门严厉打击拒不支付劳动报酬的违法行为，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件，年内联合督查企业200 家。逐步健全劳动关系预警处置机制，做好工会调解、劳动监察仲裁、法院诉讼的有机衔接。多措并举化解劳动争议纠纷，选取部分企业建立劳动关系信息监测点，完善劳动关系状况报告、职工群体性事件应急预警处置机制，努力把劳动关系矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
五、推进改革创新，工会自身建设更具活力
有序推进工会改革。按照上级要求，围绕增强“三性”、去除“四化”要求，精心完善工会改革方案，科学规划工会改革的整体推进和配套措施，整合精简市总机关部室设置，优化强化工作职能。明确时序进度，落实工作责任，大力推进改革方案落地见效，确保9 月底前全面完成各项改革任务。以改革为契机促工会工作全面提升，把创新发展作为推陈出新的活力之源，推动工会改革向纵深拓展、向基层延伸，使工会工作不断注入新活力、增添新动力、展现新作为。
深入推进普遍建会。围绕组织建设，重点抓好开发区（园区）工会建设工作，按照“组织起来、切实维权”的原则，推动开发区（园区）工会建起来、强起来、活起来，成为工会工作高地。进一步加强镇（街道、办事处）、村（社区）工会建设，加大非公有制企业和“两新组织”建会工作力度，持续推进农民工入会工作，有计划、有步骤地开展组建活动。以独立工会和区域性、行业性工会相结合的方式，不断扩大工会组织对新业态、新领域的覆盖面。拓宽职工便捷入会渠道，推进集中入会、网上入会，完善会员会籍管理办法，推进会员管理实名化、制度化。
不断完善职工之家。深入实施“百企提升”工程，通过结对帮扶，发挥典型示范引领作用，组织开展综合服务示范创建活动。建立交流学习、资源共享、活动互融、信息互通机制，引导结对双方围绕组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖等方面进行交流互动，促进结对单位工会成为合格职工之家，并积极争创模范职工之家。推进基层工会规范化建设，规范基层工会选举工作，健全完善会员（代表）大会、会员评家等制度，进一步提升职工之家建设质量、水平和成效。
持续加强队伍建设。制订《2018 年度工会干部培训计划》，分层次推进工会干部教育培训。开展“同业对标、争先进位”主题活动，常态化开展工作技能竞赛，引领工会干部争做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。深化“大走访大落实”活动，坚持工会干部挂钩联系基层、参加基层工作、定期述职评议等制度，推动工会机关党员干部重心下移、深入基层。选优配强基层工会主席，严格民主选举程序。关心关爱基层工会干部，建立工会社会化工作者薪酬保障机制，为退休、离任的基层工会干部颁发荣誉证书。强化网上工会应用能力单项考核，全面提高工会干部运用互联网技术和信息化手段的能力。
统筹推进各项工作。探索完善工会购买社会服务模式，将部分工会组织承担或承接的职工服务类事务，通过委托、承包、购买服务等方式交由大型企业、高等院校、社会组织等社会力量承担，提高工会服务职工专业化水平。依法收缴工会经费，优化支出结构，提高工会资产使用效能。加强经费审查审计监督，促进工会经济活动健康规范开展。完善工会工作绩效考核机制和职工满意度第三方测评机制，切实加强工会宣传，统筹做好信息调研、挂钩帮扶、对外联络等工作，不断提高工会工作的科学化、规范化水平。
各位委员、同志们，在靖江向高水平小康社会和社会主义现代化迈进的新征程中，工会责任重大、使命崇高。让我们在市委和上级工会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大职工解放思想，开拓进取，埋头苦干，奋勇争先，进一步开创靖江工会工作新局面，为书写新时代美好靖江新篇章作出更大的贡献！
