安县农机监理站
2010年农机安全监理工作总结
2010年，我县农机安全监理工作紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》以及农业部第
42、
43、72号部长令等法律、法规为重点，积极开展农机安全宣传、检查，广泛深入开展 “平安农机”和“农机安全生产月”创建活动，以及安全隐患排查整治，规范农机监理业务工作。一年来，在省农机安全监理处和县局的直接领导下，全面落实科学发展观，开拓创新，通过全站人员的共同努力，农机安全监理工作取得了显著成绩，现将2010年农机安全监理工作总结如下：
一、加强农机安全宣传教育，提高全民安全意识
今年的农机安全宣传教育工作中，我站着重抓好了以下几个方面的安全宣传教育工作。第一，抓好了重大节日前农机安全宣传工作。在此项工作中，按照市局和县府要求分别开展“春节”、“五一”、“国庆中秋”节日前的安全宣传工作，一方面结合2009年11月1 日施行的国务院第563号令《农业机械安全监督管理条例》在全系统开展了农机法律法规学习，使全系统人员普遍接受了一次农机安全知识、农机安全法规等知识培训；另一方面利用了广播、电视、互联网和报纸等新闻媒体在
1 全社会进行了广泛的农机安全宣传，倡导全社会共同遵守农机安全法律法规，促进农机安全生产,预防和遏制了各种农机事故的发生，维护了农机安全生产秩序，确保了广大人民群众度过了欢乐、祥和、安全的节日；第二，抓好了“年检审”安全宣传工作。在此项工作中，我站一方面加强对年检审工作的意义和目的进行宣传，另一方面组织各片区农机站开展了对农机驾驶操作人员进行农机安全法规再教育活动，并结合事故案例开展警示教育。同时，我站在年检审期间，还积极开展农机安全宣传，使每个参加年检审的车主和驾驶员都普遍受到一次安全教育。第三，抓好农机“安全生产月”活动。为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策，根据省、市关于开展农机“安全生产月”活动的相关要求，紧紧围绕“安全发展,预防为主”的主题，结合农机安全“三项行动”，我站按照上级和县政府的统一部署，从6月1日起至6月30日止开展了为期1个月的农机“安全生产月”活动，并在6月12日在县城花荄镇政务中心广场参加县政府统一组织的安全生产月咨询日宣传活动，活动中以摆放安全展板，发放安全宣传资料、事故案例，讲解安全知识等形式进行广泛的安全宣传。重点向过往的群众宣传以人为本的安全发展理念，安全生产法律法规，安全生产知识。二是组织全县片区农机站开展了“农机安全日”活动。在活动中，全县各片区农机站组织了各辖区农机驾驶操作人员进行了一次系统的安全
2 知识的深入学习，在学习中，组织广大机手接受了一次安全知识培训，忆一次事故教训，查一次自有机台的安全隐患，读一份（篇）安全报（安全文章），每人谈一点安全生产体会，提一条安全生产建议，使活动开展得有声有色。使其牢固树立“安全第一”的思想，充分认识到农机安全生产的重要性。广泛普及农机安全知识，坚持“以人为本”和“预防为主”的指导思想，增强农机安全教育宣传的针对性，面向基层，面向群众，着力提高农机从业人员的安全生产意识，安全操作技能和自我保护能力，下发通俗易懂易于掌握的安全农机常识宣传资料。开展好农机安全知识进家庭、进学校、进矿山活动，向农机生产者，所有者、使用者普及安全知识，提高安全意识和自救互救能力，向每村送一套“平安农机”宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每一个村及中小学上一堂“平安农机”知识课，切实增强农民群众和中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。三是利用广播、电视、报刊、互联网、悬挂横幅标语等形式进行了广泛的安全宣传，倡导全社会“关注安全、关爱生命”。四是将市局印发的《致全市农村中小学生一封公开信》、《致全市农机驾驶操作人员及其家属的公开信》分别送发到农村中小学校及农机驾驶操作人员手中，并将县安委会、县农机局联合印制的《关于严禁违章搭乘拖拉机的通知》在全县各乡、镇张贴、宣传。使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认
3 识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中，营造良好的农机安全生产氛围。组织了监理员到本县辖区内18个乡镇，农机生产集中场所，讲授农机法律、法规和安全知识。全年共计排查安全隐患10处，整改10处，开展农机安全检查85人次，接受安全培训850余人次，发放安全宣传资料1800余份，在全县范围内营造了良好的安全生产氛围。
二、搞好了农机安全检查，促进了农机安全生产
在2010年的农机安全生产工作中，我们按照职责范围进行了农机安全检查工作，工作中主要开展了以下一些方面的检查。
我们按照省农机安全监理处和县府要求分别开展“春节”、“五一”、“国庆中秋”节日前的安全检查工作。为确保今年国庆节日期间的农机安全生产，县局以文件对各片区农机站进行了通知，同时制定了《安县农机安全生产暨系统突发公共事件应急预案》，全县农机部门进一步强化农机安全生产责任制，实行行政一把手负总责、分管领导负直接责任、工作人员负具体责任的责任制，将农机安全生产责任分片、分段，逐级、逐人落实下去。领导亲自挂帅，靠前指挥，带队进行农机安全生产检查，切实落实安全生产主体责任，组织片区农机站力量，深入乡村道路、田间场院重点对全县农机系统所有涉及安全生产的单位和场所，进行安全检查：一是农机安全源头管理和检查；二是农机加油（站）点防雷防火、农副产品加工点，提灌
4 站、农机重点部位的安全检查；三是积极配合有关部门认真抓好农村道路拖拉机违法载人专项整治；四是结合农机行业搞好城乡交通综合治理工作。五是县农机监理站重点检查黑车非驾、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，查处拖拉机超速超载、违章载人、酒后驾驶、“黑车非驾”以及拼改装车辆上路行驶等严重违法行为。落实片区农机站积极协调乡镇村社领导组织力量，加强对上道路行驶拖拉机的路面监控，对重点区域进行重点监控，不留安全死角。对5.12地震中各片区农机站出现的危房安全隐患进行了排查，消除了事故隐患，对部分乡、镇的重点路段进行了监控，对经常出现违章搭人的机耕路段一方面进行落实专人监控，另一方面向机手和群众积极进行重点宣传，以杜绝违章搭人现象的出现。以确保广大人民群众节日期间不发生重、特大事故。
二是开展了稻麦收割期间的农机作业安全检查。在此项工作中，我站一方面派员对异地来我县作业收割机进行作业引导，宣传安全；另一方面，积极派员深入田间地头，对正在作业的联合收割机进行安全检查，对参加作业人员讲解安全操作规程，指导、督促其遵章守纪。在全年上下两个农作物收获期，在我县境内作业的联合收割机没有发生一起事故，确保了我县稻麦收获期间的农机作业安全。
三是对全县农机安全生产隐患进行了排查整治和检查。为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示
5 精神和重大决策，根据省农机安全监理处和县政府关于集中开展农机安全生产隐患排查治理和督促检查的通知文件要求，县农机局精心安排、认真组织实施，严格按照上级指示，对全县农机安全生产隐患进行了排查整治和检查，取得了明显成效。为切实做好本次农机安全隐患排查治理工作，以文件对此项工作向片区农机站做了具体部署，做到责任落实，工作落实，确保本次活动的顺利开展。局领导高度重视，多次召开了全县各片区农机站站长、农机局全体职工参加的动员会，组织学习了市局文件及国家有关农机安全生产的方针政策、法律法规。明确指出安全第一，坚决预防为主的工作思路。广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省农机安全监理和事故处理条例》等一系列安全生产法律、法规、规章。各片区农机站充分准备，召开农机手大会进行安全宣传教育。县监理站派出农机监理人员10人/次，出动宣传车5辆/次、在全县发放通俗易懂易于掌握的安全农机常识宣传资料800余份。有力的促进了安全生产工作的深入开展，增强农机管理者、生产者、使用者的安全生产法规知识，提高“农机安全生产从我做起”的自觉性广泛普及农机安全知识，增强农机安全教育宣传的针对性，面向基层，面向群众，着力提高农机从业人员的安全生产意识，安全操作技能和自我保护能力，开展好农机安全知识进家庭、进学校、进矿山活动，向农机生产者，所有者、使用者普及安全知识，提高安全意识和自救互救能力，营造全社会
6 关注农机安全生产的良好氛围。
三、搞好了拖拉机及驾驶员年检审工作
在今年的年检审工作中，首先成立了“安县2010年度农机年检审工作领导小组”，并及时组织召开了各片区农机站工作会，对年检审工作专门作了布臵安排，并加强了宣传和动员工作。各片区农机站按照要求利用各种媒体进行了广泛宣传动员和组织落实。其次，做好了年检审工作的组织和通知工作，为了提高年检审率，我站积极派员到各乡镇，督促各片区农机站组织宣传动员，各片区农机站在年检审前分别召开了机手会，将年检审的目的、意义和法律、法规宣传到每个车主和驾驶员，同时还将年检审时间、地点、具体要求等事项以书面通知送达到每一个车主和驾驶员手中，使他们提前做好了年检准备工作，从而保证了年检审工作顺利进行。第三，在检审工作中，为方便机手和车主，我们采取下乡镇为机手和车主集中、统一检审，对所有参加年检的机车严格按照《农业机械运行安全技术条件》、《运输型拖拉机通用技术条件》的规定标准进行了严格检验，合格后，凭交通强制保险单并签订《农机安全生产责任书》后，才在行驶证上签章，发放检验合格标志，最后在拖拉机上喷印“2010检”及“严禁搭人”等字样。对到期换证参加审验的驾驶员，首先要求到县级以上医院进行身体体检，并查验有无违章肇事记录以及参加学习培训情况，经审查合格，才予以审验换证。检审工作中，我们按照方便机手、服
7 务群众的原则，每一检审现场公开了检审程序、检审标准、收费标准，使年检审工作得到了广大车主和驾驶员的好评。截止11月，全县共检验各类拖拉机、联合收割机共计766台，签订《农机安全责任书》766份。
四、规范农机监理业务，开展“文明监理，优质服务”活动
在2010年的工作中，我站根据农业部第
42、
43、72号部长令和《农业机械安全监督管理条例》，积极对农机监理业务工作进行调整和规范，认真落实农机行政许可业务的受理、审核、培训、考试、检验、发牌、制证、归档等制度，安排专人管理，使每一项业务工作有规可依，有据可查，有人负责，落实责任到人头。严格执行统计报告制度，按时报送农机事故和业务报表资料，在工作中，继续开展“文明监理、优质服务”示范窗口活动，每月定期在业务工作会上对工作中存在问题进行自查、互查，及时改进工作中存在的不足。监理站也进一步将办事程序办事制度、收费项目和标准进行公示，并按照要求制作了《农业机械办事指南》，让办事群众了解所办业务的条件和程序，严格执行县政府的首问负责制，业务人员在工作中做到了热情、周到和耐心细致，对手续齐备、符合要求的按照规定核发牌证，对手续不齐的，耐心地解释和告知所缺资料，减少了机手往返次数，得到机手理解和欢迎，同时得到政务中心领导的肯定，农机窗口荣获“示范窗口”称号。截止11月全年共计登记注册拖拉机21台，联合收割机27台，新增驾驶
8 人员117人。
五、农机安全生产各项工作措施的落实到位
全面贯彻落实了党中央、国务院和省市县农机化工作会议精神,就当前农机安全生产形势和今后农机监理发展的方向进行了研讨和部署，部署了目标任务;二是按照农业部和省市县的要求，每月按时填报《农机事故月报表》等，确保及时准确，全年无农机事故发生。县农机安全监理站对安全生产控制指标适时监控，确保了农业机械安全生产，遏制了瞒报、漏报和不报现象。
六、存在问题及明年工作打算
存在问题：一是农机安全面向农村，量大面广，作业分散，农机安全监管很难全面到位，存在安全隐患；二是仍然存在拖拉机违章搭人现象，酒后驾车，超载、超速问题突出；三是基层农机安全管理网络有待进一步加强；四是农机监理工作经费困难，人员不足，许多工作难以开展；五是由于没有切实有力的政策措施，大批已达到报废标准的拖拉机未办理报废手续；六是保险公司对拖拉机的交强险业务不愿办理，导致新车注册和年检工作很难操作。
明年工作打算：我们将严格按照省、市、县关于安全生产工作的要求，按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的总方针，坚决克服对安全生产工作的松懈麻痹思想，加大对农机安全生产的工作力度，积极采取有力措施，及时消除事故隐患，
9 防止重特大农机事故的发生。一是要认真落实安全生产目标管理责任制，从源头上治理事故隐患；二是要进一步加强对安全生产重于泰山的思想认识，在农机系统干部职工中形成“重安全、重建设、重预防”的意识，农机监理部门要进一步完善制度、落实责任、强化措施，规范管理行为；三是进一步加大对安全生产法律法规的宣传力度，通过深入宣传发动，努力提高广大拖拉机手和农民的安全意识，赢得全社会对农机安全生产工作的理解和支持；四是主动争取交警等部门对农机安全工作的支持，认真开展“黑车非驾”的清理工作；五是进一步规范业务工作，建立源头安全管理制度。
总之，2010年农机安全监理工作在省农机安全监理处和县局的关心、支持、领导下，通过全站同志的齐心协力，认真工作，取得了一定成绩，但仍存在许多不足和困难，我们还需戒骄戒躁，克服工作中的不足，迎着困难，找准工作突破口，严格按照业务工作规定办理各项行政业务许可，努力完成上级和县局下达的各项目标任务，为我县农业、农村经济和新农村建设做出更大的贡献。
二0一0年十一月八日
