2015年志愿服务工作实施方案
2015年，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会的重要一年，也是自治区成立60周年、黑山市开发60周年的欢庆之年，为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，全面提高市民素质，提升黑山文明程度，现结合我区实际，特制定《黑山区2015年度志愿服务工作实施方案》。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以树立先进的志愿服务理念，建立完善的志愿服务制度、打造科学的志愿服务管理系统、组建多样的志愿服务团队、提供特色的志愿服务种类、搭建开阔的志愿服务平台为目的，激励全区干部群众成形“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务社会氛围，进一步巩固我区文明城市创建成果，加快我区现代化生态精品城区建设步伐。
二、活动主题 传递爱心 温暖同行
三、组织机构
为切实加强对志愿服务工作的组织领导，保障全年志愿服务工作顺利、高效的开展，现成立黑山区志愿服务工作领导小组，具体如下：
领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任，办公室成员由***组成，办公室主要负责全区志愿服务工作的部署、协调、组织、联络、
督导检查等日常工作。
志愿服务工作领导小组主要职责：全面负责区志愿服务工作的组织、实施和协调，行使指挥和决策权，整合资源，切实解决志愿服务工作中存在的突出问题，完成自治区、市委、区委交办的各项志愿服务工作任务。
四、工作安排及责任分工
（一）夯实各类志愿服务基础
常态化推进是我区志愿服务活动广泛开展的支撑，从志愿者能为、可为、愿为的角度出发，以“公民道德建设月” “敬老宣传月” “国际志愿者日”等重要节点和重大活动为契机，围绕“传递爱心，温暖同行”这一主题，广泛开展各类志愿服务活动，营造“人人都是志愿者”的良好社会氛围。一是在“学雷锋日”广泛开展“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务活动，组织志愿者清洁马路隔离栏、广告牌，为社区居民义诊、理发、磨刀、维修，开展绿色环保等“学雷锋”志愿服务活动。二是以“公民道德建设月”为起点，继续开展“文明交通劝导”志愿服务活动。按属地化管理的原则，动员辖区各级文明单位，在市区人流量较大的重点路口进行文明交通劝导，确保良好的城市交通秩序。同时，启动“文明餐桌”宣传活动，在全区范围内提倡“光盘行动”，大力普及餐桌文明知识、倡导节约用餐行为，不断提高市民文明素质和社会文明程度。三是以“敬老宣传月”为契机，组织志愿者在各街道、社区开展上门关爱空巢老人、慰问残疾人、“一对一”重点帮扶、“邻里守望”茶话会等志愿服务活动，把爱和关怀带给每一位需要帮助的社区居民。四是在“国际志愿者日”期间，开展系列志愿服务活动，号召
各分会、社区服务站在社区内悬挂宣传标语、制作板报、发放宣传手册，广泛宣传志愿服务精神。充分利用多种媒体宣传报道志愿服务活动，展现“我奉献、我快乐”的志愿者风貌，营造出全社会积极参与志愿服务的良好社会氛围。
（二）健全志愿服务制度
以2015年黑山区义工·志愿者联合会换届为契机，继续修订《黑山区志愿者联合会章程》和《黑山区志愿者服务管理办法》，建立完善志愿服务注册登记、教育培训、队伍建设、服务记录、星级评定、宣传表彰等各项程序，确保我区志愿服务管理工作规范化。
抓好激励制度建设。将文明交通劝导纳入驾考科目，要求每个参加驾驶证考试的学员都必须提供规定时长的文明交通劝导服务，使文明交通的重要性深植到每位司机心中。
（三）搭建志愿服务系统平台
创建志愿服务信息统计系统，旨在帮助志愿者和管理人员发布志愿活动信息、记录志愿服务时间、有效管理团队成员。志愿服务活动组织人可以通过软件发布活动项目、招募、组织志愿者开展相应的志愿服务活动。组织人运用软件即可对每一个志愿者的每次服务进行实时统计和更新，并同步存入数据库。数据库也可直接将每次志愿服务的活动情况通过网页进行展示，从而达到系统化全区各类志愿服务活动开展情况、服务种类统计、个人服务时间累计、志愿者人数统计等多项数据的管理。同时，结合我区实际，根据中老年志愿者比例较大这一现状，重点开发适合老年人使用的志愿者个人“公益名片”，以手机扫描“公益名片”的方式实现个人志愿服务时长记录。为今后志愿
服务星级评定、义工之星评选、“善行义举风云榜”建设提供有力的数据支撑。
（四）培育新兴志愿服务队伍
动员社会力量和各级文明单位志愿者，结合我区实际建立一批新兴的志愿者队伍，推动我区志愿服务工作全面发展。一是建立无偿献血志愿者队伍。无偿献血志愿者队伍建设是我市保证血液供应和血液质量的一项重要举措，努力将志愿者无偿献血打造成为我市临床用血的主要来源。无偿献血志愿者队伍的成立，将重点针对特殊血型人员的信息统计、突发事件的应急采血及造血干细胞捐献等内容开展志愿服务活动。通过定期组织无偿献血、紧急救护采血和宣传献血知识，动员更多的志愿者加入到无偿献血志愿者队伍中来。同时，组织协调校园志愿者、企业志愿者和社会志愿者等开展义务献血活动，树立志愿者良好的社会形象。二是建立民族团结志愿者队伍。结合我区少数民族比例较大的特点，从解决语言沟通入手，召集少数民族志愿者，组成志愿者服务队，利用本民族之间沟通方便这一特点，积极组织各类面向少数民族的宣传活动、为老服务活动和各类便民利民活动，不断扩大志愿服务受众面。三是建立青年志愿者队伍。充分发动各级文明单位和高校的青年志愿者力量，成立青年志愿者服务队，积极参与到文明城市创建，社区志愿服务活动和社会公益活动中，有效发挥青年志愿者的朝气与活力推动我区志愿服务事业广泛开展。
（五）巩固志愿服务阵地
一是继续开展“道德讲堂”巡讲活动，结合辖区各级文明单位“道德讲堂”这一宣传阵地，重点打造一批志愿服务专题“道德讲堂”。收
集历年来评选出的“义工之星”、“优秀志愿者”的先进事迹材料，对事迹进行挖掘、整理、汇编成册，配发至专题讲堂。邀请优秀志愿者走进讲堂用“身边人讲身边事，身边事教育身边人”。同时，发动各街道志愿者分会协调志愿者参与到“道德讲堂”巡讲活动的讲堂服务工作中来，积极营造“志愿事迹进讲堂、志愿人物进讲堂、志愿服务进讲堂”的良好氛围。力求通过开设志愿服务专题“道德讲堂”使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神进机关、进社区、进企业、进学校。二是抓好服务阵地建设。重点做好居家养老服务中心、黑油山老年公寓、圣桥养老院、特殊教育学校和福利院等各类志愿服务阵地的建设，认真梳理所需服务种类细化分解，做到统筹协调、合理安排，从根本上杜绝重复服务、扎堆服务、遗漏服务等现象，将志愿服务阵地的作用发挥到最大。
（六）实现志愿服务项目社会化运作
我区志愿服务项目化工作，按照“党委、政府中心工作部署到哪里，志愿者服务活动就跟进到哪里，困难出现在哪里，服务活动就延伸到哪里”的工作思路，加强联动协作，突出“服务项目多样化、服务团队专业化、服务内容精细化、服务管理规范化”的管理理念 ，力求通过社会化运作志愿服务项目，使志愿服务逐渐融入居民日常生活，形成我区志愿服务品牌抓手。一是继续以为老志愿服务项目化运作为抓手，以居家养老服务中心为依托，根据老年人对志愿服务的需求，开展各类为老志愿服务项目。进一步完善为老服务项目化运作的组织管理和运作模式，定期调研、摸底、核实情况，合理安排专业化的志愿者队伍开展为老服务，并统筹协调志愿者，按照项目计划进行项目
实施，保障各类志愿服务顺利进行。二是继续开拓面向全体市民的志愿服务项目，通过调研、摸底、核查，根据各族居民需求增设志愿服务项目，开展助老帮困、家庭教育、文体娱乐、环境保护、文明交通、道德教育等多个方面的志愿服务项目，力求最大限度的丰富现有的志愿服务种类，满足居民需求。同时，在新项目实施过程中，联合会将对各个项目进行跟踪，对项目运行中出现的问题及时协调解决，确保各志愿服务项目得到良好运行。
（七）规范大型展赛志愿招募工作
积极组织大型赛事、展会的临时志愿者招募工作，采用微信圈、QQ群、公益网站等新兴媒体扩大招募活动影响力。主动争取辖区各级文明单位青年志愿者力量，将其融入到志愿服务活动中来，不断增强志愿者招募宣传力度。通过“线上宣传招募，线下组织运行”的模式完成临时志愿者的招募、专业培训和相关志愿服务工作。让各类赛事、展会的志愿者招募活动成为吹响我市志愿服务的“集结号” 。
（八）选树志愿服务队伍品牌
重点做好对特色志愿者团队的选树和宣传，从现有的703支志愿者队伍中选树出一批特色鲜明、社会责任感强、群众公认度高的志愿者团队。通过拍摄团队专题宣传片、开设电台专栏、报纸专版、新媒体推送等形式，加大其社会影响力度，树立良好的志愿团队品牌形象，使特色志愿团队的形象家喻户晓、深入人心。同时，扶持好自发成立的志愿者团队，通过扶持项目、联合发展、技术支撑等手段，推动各类自发志愿者团队良性发展。还将做好社会急需类志愿者团队的孵化工作，通过为团队提供场地、资金、技术和人才等支持，不断优化公
益组织的发展环境，助其不断发展壮大。
（九）设立志愿者银行
志愿者银行，是储蓄志愿者个人服务时长的银行，仿照银行的形式，依托志愿服务信息统计系统对每一位志愿者的服务时长进行统计，并且以个人实名电子账户的形式进行储存。志愿者在需要时可提取对应时间的志愿服务帮助，形成“情有所助、爱有所储、急有所取、老有所享”的生动局面，努力实现互帮互助循环服务的社会新模式。
（十）做好志愿服务总结交流
拟召开志愿服务工作经验交流会。对志愿服务工作中的先进理念、典型经验和特色服务梳理汇总进行交流，并邀请志愿服务领域的专家、学者开展志愿服务相关专题讲座，重点针对国内、外志愿服务工作的先进理念和服务过程中的重、难点问题进行深入分析讲解，为辖区各类志愿者组织、社会工作者队伍、各级文明单位、社会团体今后开展志愿服务工作理清思路、指明方向。同时，邀请内地专业的志愿服务研究团队，结合黑山城市特点和现有志愿服务团队的具体情况，有针对性的为我市打造一条适合我市志愿服务工作发展的“特色通道”，分析解决阻碍我市志愿服务工作发展的各项问题，为志愿服务工作的开展疏通思路，为我市志愿者工作打下坚实的理论基础。还将，积极开展志愿服务表彰活动，对在志愿服务活动中涌现出的先进人物、品牌团队进行表彰，通过选树先进、树立典型、事迹宣传等形式，在全社会弘扬志愿服务精神，揭起“人人传递爱心、处处温暖同行”的强大社会氛围。
五、工作要求
1.加强引导。区属各单位、各部门及属地化管理各级文明单位要正确认识开展志愿服务的重要性和必要性，将志愿服务工作作为加强精神文明建设的重要任务，积极组织本单位学自治区、市委下发的志愿者工作相关文件精神。号召广大志愿者通过奉献和付出、爱心和善举，在帮助他人、温暖他人中实现个人价值，为推动我区和谐社会建设做出积极的贡献。
2.做好宣传。加大对志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视等大众媒体及微信圈、QQ群等新兴媒体的宣传作用，通过新闻报道、媒体评论、开辟志愿服务专栏等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动和志愿者感人事迹，重点挖掘先进典型，营造有利志愿服务开展的社会氛围。
3.提供保障。各单位、各部门要为志愿服务工作列出专项费用，确保志愿服务活动能够顺利开展。同时，抓好志愿者在公共场所、交通道路开展志愿服务活动时的安全保障工作，做到“活动前有预案，活动中有巡查，活动后有总结”，切实为志愿服务活动提供有力保障。
4.精心部署。各单位、各部门要高度重视，周密部署、精心实施、狠抓落实、突出创新，要在志愿服务理念宣传，志愿者队伍拓展、组织管理、开展活动上下功夫，确保志愿服务活动贴近实际、富有成效，真正能为群众排忧解难，雪中送炭，能够切实提高全民素质，培育社会文明新风尚。
