附件3 普通国省干线公路养护资金审计调查
编
表
说
明
一、填报单位及范围
填报单位：各省交通运输厅（局）。部分填报内容需由省级交通运输管理单位细化后，配合具体实施方案，由各基层养护管理填报后汇总填列。
填报期间：2009年至2011年，部分指标数据填报2011年底期末情况。
二、报表组织及主要指标解释
本审计调查表共有六张表组成，其中：。
（一）调查表
（一），是调查了解各地国省干线公路养护管理、养护投入现状以及养护形成债务情况。
国省干线公路总里程和养护总里程：此列数据应与各地报部汇总的公路里程和养护里程统计报表数据一致。
国省干线公路养护比例（14行）：由国省干线养护总里程除以国省干线总里程得出，即：14行=8行/2行×100%。
普通国省干线养护投入规模（15行）：仅指政府还贷收费和非收费的普通国省干线公路，不包括企业经营收费和高速公路的国省干线公路。
1 普通国省干线公路养护每公里投入（19行）：由养护总投入除以养护总里程得出。即：19行=16行/（12行+13行）；20行=17行/12行；21行=18行/13行。
养护债务余额（23行）：仅指用于养护投入的债务，不含用于建设投入的债务；此项只填列2011年底余额；债务主体包括省级交通主管部门及基层养护单位。
（二）调查表
（二），是调查了解各地非收费公路养护资金筹措和使用情况，分析成品油税费改革转移支付资金、取消政府还贷二级公路中央补助资金、中央车购税资金用于养护投入情况。
基数年：指2007年，此列各项金额应填写2007年成品油税费改革前“六费”的收入总额、“六费”中“养路费”金额、“养路费”用于普通公路养护金额及具体支出情况（按支出用途和支出对象）。
成品油税费替代养路费支出（占比）：成品油税费替代养路费支出总额除以成品油税费转移支出总额得出。
成品油税费用于公路养护支出（占比）：成品油税费用于公路养护支出总额除以成品油税费替代养路费支出总额得出。
成品油税费用于公路养护支出（环比）：本年成品油税费用于公路养护支出总额除以上年成品油税费用于公路养护支出总额得出。
成品油税费用于非收费普通公路养护每公里投入：由成品油税用于非收费普通公路养护支出总额除以非收费普通公路养护里程得出。
资金计划及到位情况、支出计划及实现情况：仅指非收费普通国省干线公路养护资金的来源及支出，应根据各地养护管理机构相关决
2 算数据汇总分析填列。
（三）调查表
（三），是调查了解各地政府还贷普通收费公路养护资金筹措和使用情况。
通行费返还总额：指财政扣除水利基金后以预算方式返还数。 通行费用于普通公路养护的每公里投入：由政府还贷普通公路通行费用于公路养护总额除以政府还贷普通收费公路养护里程得出；
资金计划及到位情况、支出计划及实现情况：仅指政府还贷收费公路养护资金的来源及支出，应根据各地养护管理机构相关决算数据汇总分析填列。
（四）调查表
（四），是调查了解各地普通国省干线公路审计调查发现问题及整改情况。
（五）调查表
（五），是补充了解各地成品油税费改革转移支付资金预算分配情况。
预算数：当年成品油税费改革转移支付资金（包括替代性返还和增量性补助）预算总额及分配数。
拨入数：实际拨入资金总额。
累计结转：上年结转+本年预算数-本年拨入数 各项子目按各省预算批复口径填列。
（六）调查表
（六），是调查了解各地落实国办发〔2011〕22号文件和普通国省干线公路养护管理体制改革情况。
养护管理模式：此项为选择项，各省干线公路养护管理模式属于按行政区域分级管理、还是垂直管理，或是条块结合（可备注具体管
3 理情况），如三种模式均不属于，请附具体说明。
养护机构人员:养护机构名称及设置情况可在调查报告中或编表说明中详述；已全面实行养护市场化的省份,如无固定养护技术人员,“其中:养护人员”项可不填。
管养机构改革情况：此项填写养护管理部门与具体养护单位的人财物隶属关系，已实行管养分离的单位请说明改革方式。
养护运行机制情况：此项填写养护工程市场化、准入制等情况。 养护资金管理情况：此项填写预算管理和资金拨付流程，并附流程图。
以上情况如果表格填写地方不够可另附纸张。
三、表间勾稽关系
（一）表一“普通国省干线公路养护总投入，其中：非收费、政府还贷收费”应分别与表二非收费公路“资金预算及到位情况”和表三政府还贷收费公路“资金计划及到位情况”中的到位数，勾稽关系一致；
（二）表二“资金预算及到位情况”中央财政收入中成品油税返还、二级路撤站专项补助资金、中央车购税资金就分别与“成品油税费用于公路养护支出”、“二级公路撤站中央专项补助资金”、“中央车购税资金”中用于“非收费普通国省干线公路养护”，勾稽关系一致；
（三）表五“合计”数与表二“成品油税转移支付总额”，勾稽关系一致。
四、填报要求
（一）各省交通主管部门汇总本单位及基层养护管理单位的填报内容和数据后上报；
（二）调查表附填报说明；
（三）金额指标一律以万元为单位，取一位小数；
（四）资金预算数应与预算文件相一致；
（五）报表需加盖单位公章后上报；
（六）报表与自查报告于2012年9月底前一同上报。
