贯彻落实科学发展观 促进城乡教育均衡发展
——关于全市农村中小学教育信息化建设的调查
聊城市教育局 王保祥
众所周知，教育信息化是整个教育现代化的必由之路，也是教育健康、科学发展的基础。在这方面，过去我们聊城市广大农村中小学是相当落后的，说是零基础一点也不过分。近年来，市委市政府按照科学发展观的要求，为促进全市城乡教育的均衡发展，创造条件实施了“农远工程”，加快了农村中小学信息化建设步伐，取得了突出成绩。
由于工作需要，笔者近期对全市农村中小学教育信息化建设的基本情况、存在的问题及下步的主要工作进行了初步的调研与分析，以便用科学发展的思想指导全市该项工作的顺利开展。
一、全市教育信息化建设初见成效
1、全市教育信息网顺利建成
聊城市教育城域网已建成投入使用。网络架构以市、县、校三级信息中心为主干，下连1254所中小学校，覆盖全市除教学点外所有学校。实行了全市统一规划，统一出口，分
1 级管理，全面使用的目标。骨干网络市到县采用1000M光纤连接，县到乡镇中心小学采用100M光纤连接，光纤不能到达的边远农村小学采用ADSL 10M接入。学校以校园网络中心为核心构建校园网。县（市、区）以县网络中心为核心，连接下属校园网构建县级城域网。建成了由学校校园网、县、市级城域网络构成的聊城教育信息网。
市教育网络中心投入资金200多万元，配备了路由器、核心交换机、防火墙、上网行为管理系统、服务器以及磁盘阵列等设备；各县（市、区）教育局也分别投入60—80万元，共计投入480多万元建起了县（市、区）教育网络中心。在城域网内，市级信息中心向全网提供信息发布、教育资源存储与共享、电子图书、电子邮件、教师交流互动、视频点播、视频直播等服务。
2、软件开发取得初步成效
市教育局十分重视网络软件的购置和开发，08年新增教学资源2000G，投资37万元购置卫星数据直播系统，适时转播网络资源。并且开通了全市大型教育活动的网络直播，效果良好。截止到目前，市县两级教育信息中心已建资源库达4200G，为中小学校提供了优质教学资源。
2 目前，县级网络中心也基本上实现了教育信息发布、教学资源共享、视频点播、直播、电子图书馆以及卫星接收资源的存储与发布等服务。阳谷、莘县、高唐等县还建立了OA办公系统，实现了部分县区办公自动化。高唐县建起视频会议系统，实现了全县各种会议、教师交流、名师辅导等现代化的教育环境。部分学校也建立了自己的资源中心，教师通过网络浏览各种资源，并相互借鉴，相互交流。有些学校根据教学案一体化教学改革的需要，进一步优化每个老师的教案，将推广使用的教学案存储在服务器上，逐步形成具有校本特色的教学资源，为每所学校的循序发展做了很好的铺垫。
目前正在安装全市统一的OA办公系统平台，以实现全市范围内的无纸化办公。
通过市、县、乡、村四个层面教育机构的有序接入，一个高速、便捷的教育网络已初步形成。整个教育网络的顺利建成，标志着我市教育信息化建设上了新台阶，标志着我市教育理念的转化和升级，为聊城教育健康科学地发展打下了良好基础。
二、农远工程顺利建成并一次通过省级验收
3 聊城市农村中小学远程教育工程06年开始启动，2007年建设完成。该工程建设受到了市委市政府的高度重视和大力支持，市教育局主要领导亲自帮助筹集资金，寻求合作，召开动员会和调度会，督促指导工程建设。分管局长靠上抓，抓规划、抓建设、抓进度、抓应用，使整个农远工程得以顺利实施。该项工程共投入资金2995万元，建设项目学校1164所，覆盖全市义务教育阶段所有中小学校，受益中小学生达60万人，受益教师近5万人。
市信息中心及各县（市、区）信息中心都配备了卫星接收系统。市信息中心卫星接收系统将卫星接收下来的资源存储起来，供所有学校共享，存储设备可存储3年卫星传输的资源。同时，还配备了视频直播和点播系统，可直播8路视频，可随时点播网络存储的资源。其中，3路中央教育频道的视频通过网络直播，所有接入教育城域网的学校，都可以直接收看。
我市教育信息化和农远工程建设的有机结合，提高了农远工程的建设标准，拓展了农远工程的应用范围，提高了教育信息网络的应用效率，节约了资金，经过实践证明是较为科学的建设模式，深受省农远工程验收小组专家们的高度赞
4 赏。
聊城教育信息化建设和农村中小学现代远程教育工程之所以能快速发展，得益于市委市政府的亲切关怀、局党组的高度重视。这突出地表现在教育局与网通公司的合作上。市政府利用网通公司网络资源和资金，加快全市教育信息化建设，采取了集中配备设备，统一接入教育城域网的方式进行建设。这种合作方式走出了一条在资金不足的困境下，加速教育信息化建设的新路子，这一做法也受到省厅领导的表扬。
三、突出抓好培训工作 提高农远工程应用效益 农远工程是国家投巨资建设的一项旨在解决农村教育条件落后，实现城乡均衡发展问题的宏大工程。市教育局把农远资源应用作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。为了充分发挥农远资源的作用，主要采取了如下措施：一是制定应用方案，引导应用。市教育局年初下发了《农远工程应用方案》，对项目学校的应用做了详细的要求。二是加强培训，提高应用水平。采取多种形式，对各县（市、区）相关人员及各项目学校校长、教师进行培训。选派16名骨干参加了省农远工程培训班，市电教馆对1896人进行了技术和
5 应用培训。各县（市、区）教育局也举办了项目学校骨干教师培训。全市累计培训教师8736人。各项培训的开展，提高了全市中小学教师的信息技术应用水平，提升了教师的教学水平，促进了工程应用。三是结合推进素质教育，提高课堂教学效率。开展了多种形式的观摩、研讨等活动，提高教师的应用水平。四是培育典型，发挥示范校的带动作用，进一步推动农远资源的应用。早在去年初我们一手抓工程建设，一手抓资源应用，深入学校调研指导，发现典型，培育典型，仅仅到10月底共进行调研指导3轮，走访学校219所，每到一处学校都要走进课堂听课，走近老师交流和校长座谈，深受学校的欢迎，对资源应用起到了很好的促进作用。特别是去年12月3日在东阿县召开了由各县市区局长、分管局长、部分学校校长参加的农远工程资源应用现场会，会议表彰了20所农远工程资源应用先进单位，会上进行了经验交流，现场参观，观摩了资源应用的各项活动。尤为突出的是姚寨中心小学学生制作的诗配画，古诗朗诵，顾官屯中心小学的阳光校园舞，书法练习，临清唐园中心小学的的课堂应用，侯营中学的借助信息技术和农远工程资源优化教学案等做法都深受与会者的好评，从此掀起了全市农村中小学
6 农远工程资源应用的新高潮。在其后召开的全省经验交流会上，东昌府区侯营中学代表我市介绍了先进经验。
四、切实提高电化教育教研水平，为继续深化应用奠定基础
1、实施课题带动战略
为实施好课题带动战略，我市电教部门主动承担了五项山东省“十一五”课题的子课题研究：一是基于网络环境的教育资源建设与应用研究；二是信息技术与学科教学的有效整合研究；三是多媒体环境下在小学低年级数学课堂教学资源开发与有效利用的策略研究；四是信息技术与学科教学的有效整合研究；五是信息技术环境下综合初中活动的研究——研究性学习与教学改革的研究。以上课题实验在解决个性化资源建设、改革教学方式、整合课程、探讨研究性学习的方法和途径等方面都取得了一定预期效果。这些课题已通过省专家组的中期评估，并对我市的实际工作起到了很好的指导作用。
2、面对现实创新电教教研工作思路
由于受多种因素的影响，我市电教教研力量薄弱，对学校的指导还不到位。为弥补这一不足，采取了两大措施：一
7 是充分发挥全市信息技术骨干教师的作用，对骨干教师进行定期强化培训。将教研任务布置给他们，平时他们分散进行教研，必要时集中进行活动，兼顾教研与教学。二是充分发挥实验中学和乡镇中心小学的作用，将他们的电教教研成果迅速应用于本区域内学校的指导。市教育局要求08年所有实验中学、乡镇驻地中心小学都要建立一支学科齐全的电教教研队伍。他们在接受市、县下发的电教教研任务的同时，还自命课题进行研究。从今年开始，每年分两次汇总、评议，将优秀成果在全市推广。仅在08年上半年就汇集优秀教学案例76个。由于时间较短，这些做法的显著成效还暂时没有体现出来，但在弥补电教教研人员不足，解决农远工程资源应用问题上必将起到很好的促进作用。
五、存在的主要问题
虽然我市取得了初步的成绩，但还存在许多问题和不足，例如全市从事电教工作的人员较少，至使整个教育网络的功能开发受阻；还没有建立起完备的教育网络服务体系；整个教育信息网络运行的良性机制尚未建立；农村远程教育工程资源应用进展不到位；专业技术人员缺乏；维护资金、设备更新等尚存在诸多困难。
六、全市教育信息化建设的主要工作
1、深化农村远程教育资源的应用
继续贯彻落实08年东阿现场会精神，进一步深化农远资源应用工作。要通过示范校的带动，通过课题研究，开展各种教研、评比活动，把工作推向更深一个层次。到今年底争取达到各校能够全面应用，主动应用的良好局面。年终召开应用经验交流会，使这项工作一步一个脚印，一年一个新台阶向纵深发展。
2、进一步完善教育信息网络平台
创建科学、务实、效能的教育信息网络管理和应用系统，实现管理智能化、教师交流、学生自学网络化，打造资源共享，学校、家庭互联互通的绿色通道。最大限度地发挥网络的服务职能。
3、积极探索网络运行维护的有效办法
为确保教育网络稳定有序发展，形成以网养网逐步发展的良性机制。一定要充分调动全市信息技术教师的积极性，创建一支作风优良、技术过硬的网络维护和应用队伍。
4、进一步加强培训工作，不断提升教师的信息技术应用水平
9 今年暑假要突出抓好技术培训、课程整合培训、教育方法培训，计划培训六期1800人。促使全体教师的信息技术水平满足课程改革的需要，满足教育发展的需要。
5、充分利用教育信息化设施，大力开展教育创新活动，建设具有我市特色的教学资源库
让先进的教育信息技术不断走进学校，走进课堂，深挖教师潜能，提高教学质量。通过对水城名师、优秀教师等一线专家级教师课例的采集，建设具有很好使用价值和地方特色的教学资源库。同时，抓好我市承担的五项“十一五”电化教育教学课题研究，做好结果报告和成果推广工作。
6、充分发挥信息技术教育费和电教费的作用 研发新的教学软件，扩大资源，拓展应用范围，扩大应用群体，形成名师带头，全员参与的资源开展长效机制，使我市教育资源建设再上新台阶。同时，加大电教设备更新配套力度，通过实现班班通，为我市教育现代化建设做出应有的贡献。
二〇〇九年四月
