当前税务干部廉政建设中的问题
与对策探讨
胡黔观
廉政文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国家中的成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉政文化的核心是各级领导干部的价值取向，以及由此产生的在廉政方面的认知和标准。遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。加强和改进国税部门党风廉政建设，解决干部队伍存在的政治思想问题是摆在国税机关面前的一件大事。现就如何加强党风廉政建设工作，推动干部思想素质的提高作一简要阐述。
一、当前干部队伍中廉政建设存在的主要问题
国税机关是执法部门，处在社会各界的监督之下，工作人员在处理日常事务过程中，接触社会上各式各样的人较多，对国税队伍人员影响较大，需要我们有较高的业务素质、较强的执法能力，较好的服务意识、较强的廉政意识。就目前来看，整个国税队伍主流是好的，但个别同志存在以下几方面问题：
1.宗旨意识“不牢”。主要表现在个别干部没有树立正确的价值观、工作观和利益观。没有真正的树立全心全意为人民服务的坚定意念。把工作职责视为私有物向组织讨价还价，认为得好处是应该的，稍有失意，便牢骚满腹，怨言满口。
2.责任意识“不强”。主要表现在工作漂浮，工作上搞蜻蜓点水、浮光掠影、走马观花。要求上报的信息、数据、材料,肤浅、表象、大概,挖得不深, 分析不透,数据说服力不强,造成工作上得过且过，拖拉被动。在实际征管工作中，有的连所管辖的纳税户该交多少税、己交多少税和应补交多少税都不甚清楚。
3、学习意识“不浓”。部分干部对政治学习认识不足，甚至有厌烦情绪。业务根底不厚，对新的税收政策、执法程序以及电脑操作不甚熟悉和了解，又不愿主动学习，导致执法能力和水平不高，工作效率低。对区局组织的业务考试也是临时抱佛脚，考过即忘。
4.管理意识“不实”。主要是内部管理还不够严格,有效监督还未完全落到实处，原因是有的同志对工作督查思想上怕、行为上假、落实上软，无原则地讲求团结和感情，面子意识较浓，对不正之风不想抓、不敢管,对犯错误的干部“心太软”，使各项规章制度还没有完全起到管人、管事的积极作用。
5.服务意识“不优”。为纳税人优质服务的意识不够，服务态度、服务水平还有待提升。总认为是纳税人求我，对纳税人态度生硬，办事拖拉推诿，没有牢固树立“一切为了纳税人,为了纳税人一切”的服务理念，在服务上只考虑表层服务，没有更深层次地考虑纳税人普遍关心的、急需解决的问题。
6.纪律意识“不严”。有个别干部不能严格遵守局里的规章制度，工作执行力偏低，制度执行不严，大错误不犯，小错误不断。个别干部艰苦奋斗意识较弱，缺乏“过紧日子”的思想，不能坚持勤俭办事、厉行节约的原则，盲目攀比、讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的现象还时有抬头。
二、加强党风廉政建设的对策建议
要切实提高国税队伍人员素质，消除个别同志存在的不廉政、勤政现象，我认为基础在教育引导，根本在制度落实，关键在监督检查。今年我局从以下几方面着手进一步加强国税队伍的党风廉政建设。
（一）领导与责任相结合。严格按照领导成员“一岗双责”的要求，抓好党风廉政建设责任制的落实，要严格检查考核，层层签订党风廉政建设责任书。一是坚持“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、纪检监察部门组织协调、部门各负其责的领导机制，始终把党风廉政建设工作抓住、抓紧、抓实。二是坚持以“窗口”单位为重点，认真落实税收管理
员制度、办税服务厅工作规范、服务承诺内容和基层规范化建设要求，规范执法行为，简化工作程序，提高工作效率，优化服务环境。三是认真开展执法监察和执法检查工作，堵塞征管漏洞，严格责任追究，提高执法水平和廉洁从政意识。四是要强化责任意识。我们领导首先要严于律己，以身作则，做勤政廉政的表率，同时需要我们拉下面子、撇开人情、不怕得罪人。对本单位、本部门的不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象要敢于斗争，对不正之风要敢于纠正，对违法乱纪行为要敢于查处。
（二）宣传与教育相结合。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要抓学习和教育，坚持中心组理论学习，开好民主生活会，组织领导干部认真学习相关文件、政策和规定，强化理想信念，树立正确的工作观、事业观、利益观，不断提高廉洁自律意识；要严格执行个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和领导干部经济责任审计等廉洁自律制度；要加强领导干部党性修养，弘扬求真务实的工作作风，建立逐级谈心制，及时了解和掌握干部职工思想状况，利于矛盾的化解，加强工作凝聚力。二是把反腐倡廉教育干部教育培训规划，建立长效机制。通过“三会一课”、电教片、听廉政课、看廉政书等形式在全局干部职工中继续深入开展理想信念、廉洁自律、职业道德、社会公德、家庭美德以及正反两方面教育等教育活动，不断强化干部职工的大局
意识、责任意识、奉献意识、法纪意识。强烈的责任意识就能转化为学习的动力，不断加强税收知识、经济知识等各方面的学习，提高工作能力。三是以廉政文化为载体，进一步形成大宣教格局。通过加强廉政文化建设，变他律为自律。建立廉政文化宣传阵地，举办群众性廉政文化活动，丰富广大税务人员精神文化生活。组织形式多样健康活泼的文体活动，开展阅读修身养性、言情励志、陶冶情操书籍活动，征集廉政格言警句活动。大力开展廉政文化调研活动，挖掘廉政文化内涵。开展主题鲜明的廉政文化建设理论探讨活动；撰写廉政信息及教育心得体会。
（三）管理与监督相结合。我们要统一思想，提高认识，扎实有效地推进工作，促使广大干部职工、纳税人认真参与，切实提高执法服务效能，树立国税行业形象，推进反腐倡廉建设。继续狠抓机关作风整顿。开展以禁止网上炒股、玩游戏，开房打牌赌博为重点的作风整治活动。重点督查、暗访基层单位特别是办税窗口岗位工作人员的纪律作风。
（四）制度与考核相结合。一是继续加大对“两权”的监督力度，强化纪检监察工作的职能作用。进一步深化政务公开，推行“阳光办税”工作。对干部选拔任用、大额资金使用、基建工程招投标、大宗物品采购、财务经费等关键环节实行全程监督，认真落实干部群众在重大问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。二是认真贯彻落实《建立健
全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施方案确定的各项工作任务，主要是完善党内民主监督和违纪行为惩处制度。加大各项征管改革工作的推进力度，有效控制国税执法人员的自由裁量权，落实稽查部门“一案双查”制度。三是加大考核奖励机制。公开、平等、竞争、择优的激励机制，对于新形势下的国税机关实现勤政、廉政、高效的目标，同样是必需的。按照德能勤绩的要求全面考核，合理安排职位和岗位，辅之以必要的物质上或精神上的奖罚。同时，要改进领导作风和管理方法，抛弃单一的、高高在上的说教管理方式，提倡双向互动的交流。只有广大干部认同自己的岗位价值，体会到被承认和尊重，有了成就归属感，才会竭尽全力做好本职工作。
