监测科廉政风险防控机制建设
实施预案
为了深入贯彻落实省纪委《关于加强全省林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设的方案》、《龙煤集团加强廉政风险防控机制建设实施方案》和《七台河分子公司加强廉政风险防控机制建设实施方案》意见，进一步推进企业惩治和预防腐败体系建设，结合我科室实际情况特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以制约和监督权利为核心，以健全制度、强化管理规范权利行为重点，以提高制度执行力为抓手，构建有效防控廉政风险的长效机制，提高预防腐败工作的专业化、科学化水平，为分子公司实现“十二五”良好开局和“三最”企业目标提供强有力的保障，为实现廉洁、正气盎然的矿山而不懈努力。
二、工作目标
构建有效识别廉政风险、有效预防廉政风险、有效控制和化解廉政风险的防控机制，从而使本科室领导干部对本岗位廉政风险更加清楚，廉政意识更加强烈，制度措施更加管用，权力监督更加到位，惩防体系更加深入，职工群众更加满意。
三、主要任务
（一）建立教育长效机制：一是构建“大宣传”格局。把防腐倡廉纳入党委宣传思想教育工作之中，针对本科室全体人员进行开展反腐败、反违法乱纪等活动；同时加大宣传力度，开设专门的廉政活动（例如：学习反腐聚焦栏目中的案例，学习典型宣传教育系列片等）二是加大党员、党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育、优良传统和作风教育、政治纪律教育以及岗位廉政风险教育，引导督促本科室党员、党员干部讲党性、重品行、做表率。三是开展示范和警示教育。开展以“廉洁从业、依法经营”为主题和学英模、学标兵、学先进为内容的师范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》电教片和集团公司通报的9起典型违法违纪案件开展警示教育和科内党员、党员干部讨论活动，增强教育的针对性、有效性。并且每季度进行一次本科室内部评选廉政标兵，并对获得廉政标兵人员进行奖励。四是开展党纪条规教育。继续按照上级要求开展抓好《过瘾企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻组织开展网上答题和廉政知识问答活动，促使党员干部知纪懂法。
（二）完善制度保障机制。一是严格落实用制度管权。以矿党政班子议事规则为核心制度，凡属重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须有领导班子集体作出决定，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展。二是用制度管人。进一步创新和完善用人考核评价制度，在坚持“民主、公开、竞争、择优”的基础上，建立并形成一套完整的科学、合理、规范、有序、充满生机和活力的用工机制，提高选人用人的公信度，坚决纠正选人用人上的不正之风。三是用制度管钱。四是用制度管事。
（三）强化权力监督机制。一是加强党内监督。认真贯彻《党内监督条例》，加强民主集中制、重大情况通报、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的执行情况的监督检查。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，把住房、投资、配偶子女从业情况列入报告内容，使本单位领导班子及成员特别是主要负责人始终处于有效监督下。二是加强纪检监察监督。三是加强专业监督。四是加强舆论监督。听取职工群众的意见和呼声，推动和改进工作。要发挥群众监察员的作用，及时了解和掌握领导干部的工作圈、生活圈和社交圈的现实表现。五是加强民主监督。落实以人为本、执政为民的要求，深化企务公开、党务公开为载体，推进企业安全生产、经营管理、党建和思想政治工作公开透明运行，强化民主监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。
（四）推进责任落实机制。一是建立健全责任体系。要深入贯彻落实中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作格局。领导干部要履行“一岗双责”，主要责任人是党风廉政建设的第一责任人，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。二是建立健全考评体系。三是建立健全追究体系。严格按照上级文件要求对违法违纪人员进行处分，绝不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予处分追究。收到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选种类先进的资格。
四、具体工作安排：
开展廉政风险机制建设时间为9个月，分为四个阶段进行。 第一阶段：
（一）学习调研。要深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，学习省委书记吉炳轩同志在生纪委十届八次全会上的讲话，学习省委《关于全省林业、煤炭领域防治腐败工作调研情况的报告》和省委、省政府主要领导在报告上的重要批示，学习分子公司动员会议精神和党委书记杨京全的讲话，学习矿《实施方案》，重点要理清加强廉政风险防控机制建设的思路和解决的主要问题。
（二）制定方案。在深入学习和调研的基础上，确定本科室加强廉政风险防控机建设的工作目标、主要任务、防控重点和整改措施。
第二阶段：排查廉政风险（要采取自上而下和自下而上相结合的方式以自己找、领导提、领导提、群众帮等方法，把廉政风险查清找准，为指定防控措施提供依据、打好基础。） 第三阶段：制定符合本科室实际情况的整改措施。 第四阶段：严格落实整改措施，明确相关责任。通过制度、措施的实行形成廉政风险机制建设的良好格局。建立考核机制，切真务实的对本科室领导干部、成员进行考评（年终时，针对以往各方面的表现，进行各项先进评比的申报）
监测科党支部
2011年5月25日
