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岗位廉政风险防控承诺书(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 01:09:27 来源:承诺书 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:廉政风险防控承诺书

我仅以个人名义郑重做出以下承诺,并愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督。

一、遵守《廉政准则》,廉洁奉公,忠于职守,不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。

二、遵守关于制止奢侈浪费行为的有关规定,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,不用公款吃喝和相互宴请。

三、不违反招生纪律,不收受管理、服务对象和业务单位的礼金礼券和贵重物品。

四、不违反财经制度,不挪用公款或公款私存、私借,不设“小金库”,不违规收费;不越权或违规审批资金,不向单位报销应由个人支付的各类费用,不参加违反规定用公款支付的旅游、度假等娱乐活动。

五、不利用职务之便为家属、亲友推销商品;不违反建筑工程发包和大型物品采购公开招投标规定。

六、不参赌,不迷信,不涉足不该涉足的场所。

七、违反承诺愿接受组织的调查处理。

推荐第2篇:廉政风险防控承诺书

廉政风险防控承诺书

为深入贯彻落实中央、省委以及省国资委有关反腐倡廉建设工作的要求和部署,进一步构筑国有企业惩治和预防腐败体系,促进企业生产经营管理水平的不断提高,实现国有资产的保值增值,积极开展廉政风险防控管理工作,坚决执行xx公司和xx公司的安排部署,全力保障风险防控工作有效推进,并郑重承诺如下:

1、严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度,并恪守职业道德;

2、严格执行本岗位所制定的廉政风险防控措施,确保措施落实到位,保证不出现不廉洁行为;

3、保证不发生有损企业形象的行为,始终致力于强化公司经营管理,不断提高企业经营效益,促进企业健康、有序、高效运行。

本人愿承诺主动接受广大干部职工的监督。若承诺不实,一旦出现不廉洁行为,自愿按照相关法律法规以及公司的规章制度接受处分。

廉政风险防控岗位:

承 诺 人(签字):

年 月 日

(注:本承诺一式两份,一份单位(处室)留存,一份报公司纪委)

推荐第3篇:廉政风险防控承诺书

廉政风险防控承诺书

承 诺 人:***

职 务:规划利用职员

职 责:租赁审批

根据自身岗位职责,从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手,查找廉政风险点七个,针对查找的廉政风险点,制定了具体防控措施。

1、已查找的岗位廉政风险

(一)政治方向风险

不能充分加强政治思想学习,政治风险意识和责任意识不强。不能正确的把握人生观和价值观,满足于现状。

(二)思想道德风险

思想道德修养不到位;权力使用中廉洁自律意识不到位;对百姓服务不到位。

(3)岗位职责风险

1、实际工作中,有时不端正态度或工作不认真、不细致,审核把关不严,有造成审批错误,产生负面影响风险。

2、实际工作中,有时不能控制好情绪,有急躁情绪。

3、实际工作中,有时具体业务办理中,由于价值观的偏差,有产生不良影响的风险。

(四)业务流程风险

1、各项审批业务流程制定不科学、不严瑾、可操作性不强,导致实际工作中运行不畅通,甚至起到了制约的作用。

2工作流程实际操作中,不按流程办事或受外部因素影响,违反流程开展工作,导致违规问题发生。

(5)制度机制风险

1、制度订立不够科学严谨,缺乏时效性,可操作性不强,约束力和监督办的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。

2、未能根据发展形势和党风廉政建设需要,及时制订、修改和完善相关制度,导致即有制度与现实政策法规相孛。

3、制度执行不力,致使制定的规章制度形同虚设。

(六)“廉而不勤”

1、思想不端正,大局意识不强,造成不能创造性的开展工作。

2、为难情绪产生,创新能力不强,造成与工作需要存在一定差距,导致工作平庸无成效。

3、业务学习缺乏,工作能力不强,造成工作方式方法简单,行政慢作为,导致工作效率低下。

( 七)临界违反纪律法律风险

1、由于风险意识淡薄,发生接受吃请和小恩小惠现象,导致临界违纪问题。

2、由于原则性不强,在行使职权当中造成违反规定程序办理,导致临界违法违规问题。

二、廉政风险防控措施

(一) 议事决策及执行方面

1、深入贯彻落实以人为本执政为民理念,扎实开展党风廉政建设工作;

2、认真执行党内监督各项制度;

3、严格依法行政,完善群众监督程序,落实责任追究制。

4、加强内部控制机制建设,规范工作流程;

(二) 管理及业务流程方面

1、必须坚持每一批次用地进行现场勘查,三图一致。

2、申请用地报件材料,不齐全不予受理。

3、工作中做到不吃请,依法办事。

三、廉政风险防控承诺

1、认真执行廉洁自律制度,不折不扣地贯彻落实党的教育路线、方针、政策和上级的工作部署,确保各项规定和措施能够顺利实施,促进各项工作的顺利完成。

2、重制度,规范行为,把好原则关。严格执行各项规章制度,严格执行土地审批程序,认真遵守办事准则和办事程序,不以任何名义收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;不接受可能影响公正执行公务的礼品礼金等物品和宴请娱乐等活动安排;不利用职权和职务上的便利为亲属及身边工作人员谋取利益,做到忠于职守不懈怠,秉公办事不徇私。

3、增强工作责任心、事业心,做到积极、主动,不推诿,不扯皮,认真做好本职工作;参加组织活动,服从安排,听从指挥。同时要完成好领导交办的其他工作任务

4、按时参加每周五单位组织的“大兴学习之风”活动,定期向领导汇报学习进度及其学习成果。

以上承诺,保证做到,并请领导和同事予以监督;

四、主要(分管)领导审核意见(签名):

本人签名:

年 月 日

推荐第4篇:岗位廉政风险防控制度

岗位廉政风险防控制度

一、各科室要进行思想教育,同时建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违法违纪行为,防止腐败现象发生。

二、按照建立健全惩治和预防腐败体系整体要求,各科室要根据医院《廉政风险防范实施方案》进行实施,规范其权力运行。

三、按照“权力制衡”和“风险分散”的原则,对一级风险权力,实行院、科室二级监控;对二级风险权力,以科室预防为主,领导小组定期或不定期检查;对三级风险权力,以岗位责任人预防为主,科室定期或不定期抽查。

四、各科室负责人,要经常检查本科室廉政风险防控措施落实情况,发现问题及时整改。

五、建立健全学习教育制度

1、对在风险点岗位的领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。

2、采取多种生动有效的形式,对领导干部及风险岗位的工作人员进行正面教育、警示教育,规范日常行为。

3、加强宣传教育,开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反方面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。

六、建立廉政风险自查报告制度。医院各科室每年初根据职责和年度工作计划开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进行一次自查,写出自查报告。

七、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年召开一次预防腐败工作会议,通报有关情况,分析廉政风险形势。对问题多发、廉政风险大的科室,进行抽查。

推荐第5篇:廉政风险防控承诺书(版)

廉政风险防控承诺书

为防控廉政风险,强化对权力运行的监督制约,提高风险防范能力,现根据上级要求和本部门工作实际,做出如下承诺:

一、认真学习国家、自治区、包头市、九原区关于廉政风险防范的有关方针、政策,积极参加廉政风险防范教育,从思想上树立廉政风险防范意识、在行动上与党中央看齐。

二、认真学习和落实重要风险点的表现形式和防范措施。在日常工作中做到“五不准”,即不准索取或接受服务对象的礼品、礼金、有价证劵或支付凭证;不准接受服务对象的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排;不准向服务对象以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;不准在服务对象单位报销各种费用或领取兼职津贴;不准向服务对象收取各种变相的好处费。

三、带头遵守并督促分管部门负责人严格遵守党的纪律,管好配偶、子女和身边工作人员,严格遵守党风廉政规章制度。

承诺人:

年 月 日

推荐第6篇:财务科廉政风险防控承诺书

根据公司风险防控工作的实施方案要求,财务科是每个单位中高风险岗位,如何立足本职做好廉政风险防控,是全体从事财务工作人员的职责。

一、加强职业道德学习,增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者,在除了提高业务工作能力学习同时,还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习,不断提高法律意识,做到懂法、知法、守法,只有经济行为在法律、法规、制度的约束下,风险防控的能力才有提高。

二、明确岗位职责,规范流程,降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人,根据不同岗位职责要求,做好各自职责内工作,出纳人员每笔业务必须是经审核批准后,合法凭据办理收支,保证帐、证相符,现金库存额度按会计制度规定确定,确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数,发现不相符的,立马查找原因,直到相符为止。大额资金的动用,必须符合制度要求,杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求,经审核无误后凭证入帐,熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性,合法有效地反映企业经营状况,不做假帐、如实申报交纳税款,规范财务人员行为。

三、加强企业内部的财务监督,防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能,财务科内部岗位相互监督,部门负责人经常性地对库存现金查实,保证企业帐存数与银行存款一致,定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。在制度健全的情况下,用制度管理、约束从事财务工作人员的行为,真正使风险防控工作落实到实处。

推荐第7篇:廉政风险防控

篇1:廉政风险点及防控措施

廉政风险点及防控措施

一、行政领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人力资源安排上不按人事制度办理;

2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;

3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;

4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;

5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;

6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事;

7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;

8、在资金分配上,不按规定办事;

9、在签字报账上,不按规定办事;

10、利用职权,随意支配资金;

11、在工程投标、内部分包中不讲原则,不按规定程序办事;

12、在临时用工选用上,任人唯亲;

防控措施:

1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标;

2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;

4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;

5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;

6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;

7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;

8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;

9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;

10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行;

二、党群领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;

2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共产党队伍;

3、推荐先进,任人为亲或透露信息;

4、不按有关规定选拔和任用干部;

5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;

6、为了小团体利益,私自开支工会经费;

7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;

8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;

9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;

防控措施:

1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定,

2、关键部门的人事安排要严格按照公司规定进行;

3、对要求加入中国共产党的职工,要根据党章的规定办理;

4、工会经费实行财务单独建账管理,并实行一年一度厂务公开,接受职工监督;

5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策;

8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部;

9、严格按照规定开支、报销工会经费;

10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;

11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变;

三、纪检监察

风险点:(风险等级一级)

1、对督查工作中出现的问题视而不见;

2、不认真落实党纪党规的有关规定,不严格遵守督查制度;

3、利用职权违反规定,干预和插手不属自己职权范围的工作内容,为个人和亲友谋取私利;

4、监督不到位,影响单位稳定;

5、对监督中发现的案源线索不登记、不及时汇报或发现违法隐患后不及时查处,产生不良影响,造成失职或渎职;

6、监管不到位,导致企业违法违规违纪行为长期得不到纠正;

7、在案件调查中应当移交司法机关的案件而没有移交的,导致失职渎职行为;

8、“一岗双责”履行不到位,怠于领导,疏于监督,导致下属或班组违法违规问题发生;

防控措施:

1、根据廉政建设工作的部署和要求,每半年至少召开一次廉政建设专题会议;

2、检查党员干部廉洁从政建设责任制情况,开展批评和自我批评,针对存在问题督促整改;

3、遵守各项廉政法规制度,严于律己,防止发生违法违纪和不廉政行为;

4、加强对督查工作的监管,严格遵守督查工作制度;

四、办公室

风险点:(风险等级二级)

1、随意乱使用印章;

2、为他人修改个人资料或为不符合职称评审的职工做假资料;

3、利用购买办公用品之机乱开发票;

4、随意采购、乱发办公用品;

5、对前来办事者进行吃、拿、卡、压;

6、未经领导审批,乱盖印章和使用印件;

7、不按单位规定程序、规章制度办事;

8、不安规定或高价采购办公用品及办公设备;

9、为个人或小团

体利益,吃、拿、卡、要、报(报账);

10、利用职权给人提供相关信息;

11、未经领导批准,擅自承诺、许诺并私下交易,失职渎职;

12、滥用职权,影响公开、公平、公正;

13、对职工投诉、申诉、举报的问题,隐瞒、拖延、推诿;

14、对内对外协调中,利用工作之便,故意刁难服务对象,不给好处不办事,给了好处乱办事;

15、以推荐产品或事项为名,损害单位利益和形象;

16、在工作中不讲工作程序,任意简化审批手续,变通或放宽审批条件,导致单位经济损失或出现不良社会现象;

17,在工作中为了谋取私利,涂改、隐匿、伪造、偷换、故意毁坏有关材料;

防控措施:

1、健立健全印章、档案管理制度,没相关部门及领导同意签字不得加盖印章及查阅档案,所有盖章文件须存档、作记录;

2、办公用品的采买一定要有第三方在场或验收签字;

3、办公用品采购要填好采购计划单,由分管领导签字后方能进行;

4、严格执行各项政策,严格按规章制度办事;

五、劳动人事

风险点:(风险等级二级)

1、不按规定使用印章;

2、为他人修改个人资料或为不符合职称评审的职工造假资料;

3、为谋私利,利用购买办公用品之机乱开发票

4、人事安排上拉关系、弄虚作假;

5、透露人事档案及相关信息;

6、推荐先进,推选干部,以权谋私,私下做出承诺;

7、凭借亲属、亲友、朋友、老乡等关系安排工作;

8、随意虚填、涂改、变动人事档案;

9、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公平、公正原则,弄虚作假;

防控措施:

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策;

2、严格人事制度,文件要求,做好各项工作;

3、建立健全印章、档案管理制度,不见领导签字不盖章,对所有盖章文件须存档、做记录;

4、做好人事管理部门的规章制度制定和执行中的监督,并做好保密工作;

5、加强劳动人事管理,坚持公开、公平、公正的原则;

6、在干部管理、任用上,必须按照单位述职考评、后备干部培养、选拔作用管理办法进行;

六、财务会计

风险点:(风险等级一级)

1、在工程、物资采购等资料不全的情况下办理支付手续;

2、对工程、物资采购等决算过程采取吃、拿、卡、要;

3、向他人泄露财务相关信息;

4、在报账过程中不按财务管理制度办事;

5、用白条、不正规发票,增开、虚开发票入账;

6、领导授意出纳人员直接拿现金办事;

7、工程业主方在我银行帐上过钱;

8、公款私存、公款打入私人银行卡;

9、费用报销,讲人情,对原始凭证的审核部严格,不规范;

10、为自己利益建立账外账,隐匿收入,少计入本;

11、不执行年初财务预算,导致开支不合理,造成挪用、误用资金,影响经费正常运转;

防控措施:

1、严格按程序、规定办事,定期核查,加强自律;

2、加强廉洁自律,严格按程序和规定办事;

3、抵制白条、不正规、增开、虚开发票入账;

4、必须在资料完整,手续齐备的情况下才能支取现金;

5、严格执行局法人结算制,避免洗钱现象发生;

6、按财经制度设置会计、出纳等岗位;

7、按照财务管理制度办事,认真落实财务公开;

8、对不正规发票应坚决纠正,有问题及时向主管领导汇报;

9、要有良好的业务素质和职业道德,要严格按照财务管理制度约束自己,杜绝不良风气的发生,提高法律意识;

10、加强自身学习,认真贯彻执行《会计法》和相关财务制度。

七、生产经营

风险点:(风险等级二级)

1、在对外招标和内部承包及选择供应商上不公开、公平、公正招标或不集体决策;

2、在工程、物资采购中,不实行货比三家,不择优采购;

3、在生产过程中,不讲质量,偷工减料;

4、在工程、物资采购结算时,不坚持实事求是原则,不如实核对单据,手续不完备;

5、内部工程分包、物资供应采购时,不通过合规手段获取工程承包权;

6、对工程、物资采购结算手续不全的办理结算;

7、利用职权透露合同管理或招投标管理中的有关信息;

8、对供应商进行吃、拿、卡、要;

9、从事对单位利益有损,对自身有利的行为;

10、工程、物资采购结算时随意变动单价或弄虚作假;

11、在起草合同、文件时粗略不细化;

12、在对内对外结算时,不讲程序、不完清相关签字手续;

13、在投标报价时泄露相关商业机密;

14、擅自将资质证、营业执照借给他人;

15、在对外联系业务时虚增单价,假公济私;

防控措施:

1、在对外招标、内部承包、供应商伍选择上,要实行公开、公平、公正招标;

2、在工程材料采购中,要实行货比三家,择优采购;

3、在生产过程中,要讲质量,杜绝偷公减料,以次充好;

4、在工程、物资采购结算时,要贯彻实事求是原则,如实核实单据,做到手续完备;

5、提高个人业务素质和技能;

6、严格按项目岗位职责实施;

7、工程结算,严格按照程序办理;

8、要加强合同管理,依照合同办事;

9、在对内对外结算时,要廉洁自律,严格按结算管理办法执行;

10、严格把厂里利益放在首位,严把厂内商业机密不得泄露;

11、在没有相关领导、部门许可的情况下,不得把资质证书,营业执照借给他人或单位使用;

八、工程技术

风险点:(风险等级三级)

1、工程、物资采购,任人唯亲,不按质量要求进行验收;

2、在工程计量上弄虚作假、以少报多;

3、生产过程中,以偷工减料,私改图纸;

4、透露工程价款及相关信息资料;

5、为外租工程机械出具虚假资料;

6、不按项目完成的实际工程量办理结算资料;

7、对外包工程的隐蔽质量缺陷视而不见;

8、与供应商勾结,谎报其完成工程量及人工费; 9,在编制工艺文件时,不照规范及图纸要求进行;

10、对生产的不合格产品乱表态放行;

防控措施:

1、在选择供应商上,任人唯贤,集体研究;

2、在结算工程量上,实事求是,做到手续完毕;

3、严把好质量关;

4、严守商业秘密;

5、按照工程项目承包施工合同进行计量结算;

6、对廉洁自律提出要求,认真做好本职工作;

7、应按照规范对隐蔽工程进行验收;篇2:廉政风险防控机制建设制度汇编

向阳峪镇

廉政风险防控机制

建设工作

向阳峪镇廉政风险评估预警暂行办法

第一章 总 则

第四条 廉政风险评估预警,是对工作部门、工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理。

第二章重大决策廉政风险评估

第五条 本暂行办法所称重大决策,主要是指提交镇党政联席会议研究的关于政治、经济、社会、文化建设和涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目、国有资产处臵、大额财政资金使用等决策,以及市、旗职能部门制发或联合制发的即将在本辖区对行使公职权利产生重要影响的文件决定等。 第七条 重大决策廉政风险评估坚持定性与定量相结合,评估的重点范围和内容是:

(一)出台的重大决策是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触,是否符合有关程序;

(二)是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设等产生不良影响及影响的程度;

(三)是否会损害广大人民群众的利益及可能造成损害的大小;

(四)是否会增加腐败问题和不正之风等不廉洁问题发生的几率,有无有效的防范措施;

第八条 重大决策廉政风险评估的程序:

(一)确定评估人员。

(二)广泛调查研究。

(三)组织专家论证。

(四)形成评估报告。主要内容包括重大决策的基本情况,调研论证情况(特别是各方面提出的不同意见及说明),可能产生廉政风险的环节,防范廉政风险对应措施,以及是否实施重大决策的建议等。

第三章 部门和岗位廉政风险评估

第十二条 部门和岗位廉政风险等级的划分 :

篇3:重点岗位廉政风险点防控措施

重点岗位廉政风险点防控措施

(一)岗位廉政风险涉及范围:

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

(三)廉政风险防控措施:

2.严格按照工作程序及有关规定办事,坚持原则。 3.实行对外办事承诺制度。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及的行政处罚权:建筑工程施工过程行政执法处罚(建筑安全监督、质量监督)

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

(三)廉政风险防控措施:

(一)岗位廉政风险涉及范围:

推荐第8篇:廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作,根据区教育局党委的统一部署,结合我校的实际情况,在全校开展廉政风险防控机制建设工作,为做好此项工作,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、

外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。 目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

(二)方法步骤: 第一阶段:动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。

第二阶段:排查廉政风险

排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。

第三阶段:制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。

第四阶段:落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

推荐第9篇:廉政风险防控

现在市局在试运行的廉政风险防控模板是中国局和省局领导和专家精心编制的,流程规范科学,对于提前化解权力运行中腐败的风险,提高廉政管理水平都是有效的措施。同时,也会进一步规范和促进我们的各项业务工作。我们对廉政模板没做太大的修改。我们主要任务还是在模板的试运行过程中,严格执行各项制度,形成常态化,并逐步完善各项流程。8月以来,我们在各项流程的运行和模拟中,没有太大的问题,主要是:

一是基层业务人员对风险防控工作认识不深,对于风险防控管理知识了解不多,深入开展此项工作,还要进一步的磨合。

二是由于前期模板修改时间紧,对于地方出台的“两集中三到位三减少两提高” 政策和其他一些规范性文件的相继出台与市局的社会管理部份的廉政风险防控的结合还需要进一步完善。

三是多年来,形成了固有的思维和工作模式,工作中沿用老的办法,模板试运行的规范性还有困难,需要相应的制度建设配合。

推荐第10篇:廉政风险防控

廉政风险防控管理工作流程图 计 划 成立领导小组 制定工作方案 召开动员大会 执 行 廉政风险防范教育 查找廉政风险点 岗位自查 综合联查 领导评查 单位自查 第二年伊始 启动新的防范周期 叫 停 总结经验教训 完善制度措施 修正风险内容 追 责 整 改 对存在问题进行纠正 依法依纪追究责任 修 正 评析廉政风险等级 建立风险防范措施 廉政风险分级管理体制 廉政风险动态监督 分析风险表现 分析风险危害和发生几率 开展风险排序 廉政风险等级目录 三级风险 二级风险 一级风险 公开公示 填写自查与领导评查表获查表 填联查表,确定风险点和等级 召开综合评查会议并记录 考 核 重点抽查 专项检查 自查自纠 考核结果纳入评先评优依据

第11篇:廉政风险防控

学习加强廉政风险防控指导意见和陈亚初同志讲话的心得体会

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调,要推进廉政风险防控机制建设。农业银行上海分行也积极响应、认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会和总行2012年纪检监察工作会议精神,由陈亚初同志带头召开了2012年纪检监察工作会议,会议主要回顾了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任务。

南翔支行党支部在收到支行下达的要求各部门学习的通知后,按照分行统一部署,坚持“突出重点、整体推进、健全机制、注重实效”的工作思路,围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险,有针对性地在局系统开展了廉政风险防范管理工作,逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以规范权力运行为目的、以“三提高、四结合、五种方法、六项机制”为中心内容,的风险防控机制。

一、三提高

1.提高风险查找的彻底度。

采取召开座谈会、设立征求意见箱、开展问卷调查等形式,广泛征求意见,综合对比分析,认真分析和查找每个重点岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的潜在风险点,认真填写清查表,存入廉政风险信息档案中。

2、提高风险危害的警示度。

根据查找的风险点,对照职责要求,有针对性地逐一制定出防控措施,郑重作出自觉抵御廉政风险的承诺,进行公开和公示,接受广大群众的监督。同时制作廉政风险防控流程图、风险警示桌牌、工作规范等,让重点岗位人员时时警醒、事事反省,提高警示度。

3、提高廉政风险的防控度。

在廉政风险防控机制建设过程中,开展了以“读廉文、思廉政”为主题的廉文荐读活动,每月精选有关政策法规、正反面典型案例和清官廉吏故事进行学习,强化教育,有效地化解和降低了岗位廉政风险。

二、四结合

1.与落实党风廉政建设责任制相结合。

坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落

实,认真落实党员 “一岗双责”制度,一级抓一级,层层抓落实,确保个人、岗位都能够查实找准各自存在的风险点。

2.与党务公开工作相结合。

把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实,把权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容,做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。

3.与机关作风建设相结合。

在全体职工中开展机关作风建设活动,着力解决纪律观念淡薄、工作被动应付等问题,努力提高行政效率、提升工作质量。

4.与制度机制建设相结合。

以廉政风险防控机制建设为契机,结合查找到的风险点,进一步修订完善了相关制度,探索建立了岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制,不断加强自身建设,努力为南翔支行服务好客户提供坚强保证。

三、五种方法

1.岗位职责梳理法。

组织全体干部职工对各自的岗位职责、职能进行认真梳理,明确职责分工和职权范围,并根据岗位层次,有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导重点查找在营销工作、所务管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度等方面存在的廉政风险。

2.业务流程分析法。

对基本职能进行深入分析,提出履行基本职能需要办理的业务事项。在此基础上,对每项具体业务的流程进行分析,明确具体业务的承办岗位、办事依据和具体环节,以及每个环节的办理时限、职责权限和质量要求,绘制岗位职责管理网络图和业务程序流程图。

3.文件准则对照法。

组织党员干部认真学习各项文件,明确党纪要求和党风廉政建设责任,联系工作实际,对照文件查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实等问题的业务事项和工作节点。

4.情境假设推理法。

对于每一个工作岗位,假设在没有制度约束或监督不到位的情况下,工作人员在履行职责过程中可以有哪些不作为、慢作为、乱作为的情形,可能产生什么样的后果,会对单位、

社会造成什么样的危害,制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。

5.制度机制评估法。

对制度的防控效能进行评估,看制度条款主要针对哪些问题,制约机制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险;对现有制度的执行情况进行评估,看是否真正按制度办事,有无例外情况,查找因制度得不到有效执行导致的廉政风险。

四、六项机制

1.常敲“警示钟”

建立廉政风险经常性教育提醒机制。注重抓好理想信念教育、廉洁警示教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育,对管钱、管物、管人的领导、科室和人员,开展法律法规教育,提高全体党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。

2.打好“预防针”

建立廉政风险全面排查机制。严格对照岗位职责查找可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”,确定不同岗位风险等级,明确每个岗位风险点,根据岗位风险大小和具体风险节点,有针对性地采取防控措施,加强潜在风险隐患的防控,打好“预防针”。

3.砌牢“防火墙”

建立廉政风险集中管理机制和健全廉政风险分析机制,掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律,掌握廉政风险可能发生的环节,及时发现廉政隐患,砌牢廉政岗位风险防控的“防火墙”。

4.编好“护廉网”

建立廉政风险防范机制。根据查找出的廉政风险,按照党风廉政建设责任制的要求,明确防控责任领导和责任人。经常组织开展廉政教育、谈话谈心等活动,及时掌握重点岗位工作人员的思想动态,编织好岗位廉政的“护廉网”。

5.念紧“紧箍咒”

建立责任追究机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组,定期监督检查,对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改,保证了廉政风险防范机制的有效运行。

6.安好“安全阀”,

建立优化循环机制。针对反腐倡廉工作发展的新形势、新问题,认真研究分析,及时制定和不断优化防范措施,督促干部职工在各自岗位上严格自律,模范遵守廉洁从政的各项规定,使本部门廉政风险始终处于可控状态。

中国银监会主席刘明康在2010年银行业案件防控和安全保卫工作会议上指出,银行业廉政防控工作具有长期性、反复性、复杂性的特点,我们不能稍有松懈。所以,商业银行当前纪检监察和党风廉政工作的难度和压力十分巨大。必须有效利用思想政治工作这一有力武器,形成全行上下广泛认可的价值观念、各级领导齐抓共管的良好局面、全体员工自我约束的工作习惯、团队内部相互提醒的监督机制,为银行业务的健康稳定发展保驾护航。

南翔支行——周宁

2012-7-4

第12篇:廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长:

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养, 进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定;

2、充分发扬党内民主,严格按党委议事规则办事;

3、严格执行财经纪律和财务管理制度;

4、严格执行党务、政务、财务公开制度;

5、加强对干部的教育管理,提高工作效能;

6、加强群众监督;

7、加强自身道德修养、廉洁自律;

8、谦虚谨慎、倾听各方意见;

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长:

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养, 进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习,提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度,严格监督,严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长:

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养;进一步转变工作作风,增强责任心,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责,加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室(包含财务室)

在廉政风险点建设工作开展的阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证,提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施:

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律,不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用,规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习,不断提高工作水平和事业心、责任感。

第13篇:廉政风险防控

全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会发言材料

以监督制约权力为核心 推进廉政风险防控机制建设

北京市纪委、监察局、预防腐败局

2007年以来,北京市委、市政府按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,在全市开展廉政风险防控机制建设,为实现廉洁奥运、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市提供了有力保证。

一、坚持党委统一领导,全面推进廉政风险防控机制建设

市委、市政府把廉政风险防控作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制,全面推进廉政风险防控机制建设。

一是统一领导,齐抓共管。市委常委会每年专题研究廉政风险防控机制建设,市委先后召开全市动员大会、经验交流会、工作情况汇报会,下发《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》等重要文件,部署加强廉政风险防控工作。刘淇书记多次深入调研、亲自动员部署,并指导检查工作。郭金龙市长将廉政风险防控作为政府廉政建设的重要任务。市领导分别带队检查各单位防控机制建设情况。全市各级党委、政府建立了党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设和廉政风险防控三位一体的领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得实效。

二是精心组织,督促检查。在市委领导下,市纪委坚持立足全局、科学谋划、系统推进、督促指导,提出全市廉政风险防控的主要内容、方法步骤和阶段性目标,选取市政府重点部门和重要行业进行试点,召开现场会、研讨会、培训会,统一思想认识,总结推广经验,加强分类指导。2010年,市委提出,将廉政风险防控向局级领导班子和领导干部,向国企、高校、社区、农村等基层重要岗位延伸,目前全市200余个局级单位、5000多个处级单位、近4万个基层单位开展了这项工作,并建立和完善考核评估机制,推动工作落实。 三是结合业务,创新工作。各单位结合本行业、本系统、本单位的业务和重点工作,针对思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面的

1 风险,建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,开展计划、执行、考核、修正等“四个环节”的动态循环管理,构建了内容不同、特点各异、方法多样的廉政风险动态防控机制,提高了全市防控机制建设创新能力和科学化水平。

四是上下互动,全员参与。市委市政府领导和全市局级领导班子、领导干部坚持一手抓决策风险防控,一手抓管辖范围内的风险防控。广大党员干部积极参与,人人查找风险,人人公开风险,人人制定防控措施,形成了全体党员干部共同参与风险防控的良好局面。

二、坚持以监督制约权力为核心,不断提高廉政风险防控的有效性 一是实行重点领域专项防控。针对首都重大项目多、大额度资金使用多的特点,北京市在轨道交通、保障性住房等重大工程建设、重大投资项目等领域,运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”、内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建廉政风险防控机制,形成了全过程管理、全方位防控的工作格局。

二是规范限制自由裁量权。围绕规范行使自由裁量权,最大限度压缩自由裁量空间,铲除滋生腐败和执法不公的土壤。市城市管理综合执法局、公安交通管理局、工商局等部门针对处罚中自由裁量权过大的问题,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,维护了执法标准的统一性。

三是严格规范权力运行流程。在广泛查找廉政风险的基础上,各单位先后制定了120多万条防控措施,梳理细化了42000多项业务流程,完善了44000多项制度。市委下发了加强风险防控完善区县局级领导班子“三重一大”决策制度的意见,界定和规范了“三重一大”事项的具体内容和决策程序。 四是推进权力阳光透明运行。按照公开透明的原则,各单位在一定范围公开了业务权力、廉政风险点、防控措施,并将其纳入党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开和村务公开等。西城区还开展了区委权力公开透明运行试点,推进决策权运行的全程公开。

三、坚持以强化管理为手段,努力提高廉政风险防控的科学化水平一是夯实基础,创新管理机制。各单位紧扣岗位职责查找风险,注重从体制机制、管理模式、运行架构等方面强化管理,实现了行政管理与廉政风险防控的有机统一。市工商局开展廉政与监管“两个风险”防范工作,探索加强廉政建设、提高工商行政管理水平的新途径;市人力社保局针对社保基金管理经办层

2 次多、环节多的特点,将严格管理沿着风险点向社保所拓展,形成了上下衔接、环环相扣的无缝隙管理链条。

二是立足提醒,构建预警纠偏机制。针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节,采取建立预警机制的办法,早发现,早化险,引导党员干部防患于未然。市纪委与市检察院联合建立了预警联防机制,针对典型职务犯罪案件,定期发布警报。同时,注意从巡视、政风行风评议、群众来信来访、执法监察、经济责任审计等方面收集风险信息,开展动态性预警,通过内部监督、组织处理、纪律处分等手段,及时纠正苗头性、倾向性问题。

三是坚持“人防”和“技防”相结合,建立科技控权机制。运用信息化技术加强监督管理,开发建设了行政审批在线服务平台,将市一级政府部门的行政审批事项全部纳入平台管理,通过信息管理系统固化审批流程,实施网上监察督办。市工商局、环保局、质监局等单位把廉政风险防控机制嵌入行政执法、预算管理等信息化监管平台,对行政权力运行实时监控,提升了风险防控的科技含量。

四、坚持“自防”和“他防”相结合,将教育、制度、监督融入廉政风险防控的全过程

一是更加注重廉政风险教育的针对性。运用海淀区原区长周良洛、市地税局原局长王纪平等典型案例,开展警示教育。通过《北京党建》数字电视频道“廉政北京”栏目强化正面宣传引导。同时,针对不同行业和岗位的廉政风险点,强化廉政风险教育。采取分层分类施教、因时因事施教等办法,开展有针对性的教育。在区县和国有企业举办了工程建设预防职务犯罪巡展。针对农村、国企违纪违法新特点,编辑出版了反腐倡廉知识读本,使教育更有针对性,更富有成效。

二是更加注重制度的科学性。加强风险防范分类管理,系统防控。市纪委先后下发了高校、农村、国企建立健全惩治和预防腐败体系基本制度的意见,逐步构建用制度管人、管事、管权的机制。坚持把改革作为推进防控机制建设的根本途径,继续精简行政审批事项,提高财政一般性转移支付规模和比例,全面推行重要干部选拔票决制。在全国率先下发《行政问责办法》,细化了党政领导干部问责规定,提高了制度执行力。

三是更加注重监督的有效性。发挥纪检监察机关的职能优势,加强对权力运行重点环节的监督。积极推进行政监察电子化建设,把廉政风险点设置为监察点,通过同步推进部门业务和纪检监察信息化建设,努力实现重点业务网上全

3 程控制和实时监督。积极推广运用奥运监督经验,构建监督责任体系,派驻监督机构,引入社会中介强化监督,加强了对重大工程、重大事项和关键岗位风险的监督和防控。

四年来,北京市廉政风险防控机制建设历经调研起步、试点总结、普遍推开、全面覆盖、深入推进5个阶段,取得了初步成效:一是有效预防腐败的能力有所增强。我们把廉政风险防控机制引入北京奥运会、残奥会和国庆60周年等重大活动筹办和重大项目建设,保证了筹办活动和项目建设的廉洁高效。2007年以来,全市信访和案件数量呈下降趋势。二是反腐倡廉建设的合力有所增强。全市基本形成了横向到边、纵向到底的廉政风险防控网络,廉政风险防控与业务工作紧密结合,有效克服了廉政建设与业务建设“两张皮”的现象,促进了全市上下共同参与反腐倡廉建设的良好局面。三是以廉促勤的效能建设有所增强。将廉政风险防控融入优化环境、优化管理各个环节,促进了权力运行的规范化和标准化,提升了行政管理效能。四是纪检监察工作的活力有所增强。各级纪检监察机关协助党委政府积极开展廉政风险防控,不仅开阔了预防腐败的视野,创新了工作手段和方法,而且提高了工作主动性和创造性。

回顾四年来廉政风险防控的实践,我们有以下体会:一是领导重视是推进廉政风险防控机制建设的前提。中央纪委、监察部始终高度关心北京市廉政风险防控机制建设,贺国强、何勇、张惠新、马馼、李玉赋、崔海容等领导多次调研指导,作出重要批示。市委书记刘淇同志十分重视并亲自抓这项工作,各级领导身体力行,为防控机制的建立和运行打下坚实基础。二是规范和制约权力是推进廉政风险防控机制建设的关键。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求,我们积极探索把廉政风险防控的要求落实到权力结构和运行机制各个环节,为有效预防腐败作出了有益尝试。三是科学分类、专项治理是推进廉政风险防控机制建设的方法。我们重点围绕政府投资、“小金库”等专项治理、“三重一大”制度建设以及科技控权等内容,对不同类型的风险进行专项防控,使廉政风险防控更有针对性。四是强化监督检查是推进廉政风险防控机制建设的保证。把监督检查贯穿于廉政风险防控全过程,巩固前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,完善考核评估机制,确保工作实效。

我们将以此次会议为契机,认真学习借鉴兄弟省区市的先进经验,积极探索把廉政风险防控机制建设延伸到权力结构,建立健全有效防控廉政风险的长效机制,为把北京建设成为反腐倡廉建设的首善之区作出更大贡献。

4

夯实基础积极探索注重实效

不断提高廉政风险防控管理科学化水平

河北省纪委、监察厅、预防腐败局

近年来,我省以开展行政权力运行监控机制建设为抓手,全面推进廉政风险防控管理工作,把提高反腐倡廉建设科学化水平的要求贯穿始终,注重遵循科学规律、贯彻科学要求、运用科学方法,不断提高廉政风险防控管理科学化水平,取得了新的进展和成效。

一、夯实基础,科学排查廉政风险

运用科学方法和手段,不断深化完善清权确权、廉政风险查找、风险评估、风险管理等工作,努力在查实、找准上下功夫,进一步提高了廉政风险排查的科学化水平。

科学清权确权。在全面梳理行政权力、编制职权目录的基础上,对行政许可、非行政许可审批和行政监管事项进行了大幅度的削减下放工作;对职权交叉的项目进行确权调整。3年来,省本级共取消下放各类审批事项641项,对保留的行政权力加强科学管理。

科学查找廉政风险点。把各级各类行政机关行使的所有行政权力都纳入查找范围,由省直部门、市县政府本级及其职能部门进行全面查找。为提高查找质量,全省组织开展了“回头看”活动。针对查找不够全面和深入的问题,按照简便、实用、准确、科学的原则,扩大查找广度,提高查找深度,推动廉政风险查找由浅入深,由繁到简;同时加强对廉政风险的动态查找,根据新的形势和权力调整情况,对廉政风险点及时调整。目前各设区市政府本级共查找风险点2385个。

加强对廉政风险科学评估管理。在全面查找廉政风险、划分风险等级、编制等级目录的基础上,加强对廉政风险科学评估管理工作。按照少而精和突出重点的原则,突出高等级廉政风险,形成高、中、低宝塔形结构布局。根据权力削减下放、风险等级变化、领导干部职务调整等情况,及时修订等级目录,按要求向纪检监察机关备案。积极推动风险等级目录向社会公开,通过网上晒权,接受群众监督。强化廉政风险管理责任,真正把风险管理责任落实到领导、部门和具体责任人。

二、积极探索,科学制定防控措施

5 廉政风险查找后,关键是采取一系列防控办法和措施,真正把“风险点”变为“安全点”。几年来,我省遵循权力监控规律,坚持改革创新,紧紧抓住高等级廉政风险,积极研究科学有效的预警防控措施。

抓住一条主线。紧紧抓住行政权力运行监控机制建设这条主线。着眼于行政权力行使前、行使中、行使后三个关键环节,建立行政权力廉政风险评估防范机制、运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制,努力构建覆盖权力运行全过程的完整监控链条。加强理论研究,不断将监控机制建设上升到理论层面。注重制度建设,出台了《关于提高行政权力运行监控机制建设科学化水平的实施意见》等文件。

搭建两个平台。行政审批和公共资源交易不规范、不透明,是影响机关效能、滋生腐败的两大重点领域。为从源头上解决这些问题,我省搭建了两个平台。一是政务服务中心监控平台。目前全省11个设区市已有10个、172个县已有157个建成了政务服务中心,根据省政府常务会议研究意见,正在抓紧筹建省本级政务服务中心。二是公共资源交易中心监控平台。按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监控”的要求,整合分散交易平台,建设统一规范的交易中心,实现交易场所、交易发布、交易规则、运作程序、评标专家库“五统一”。

突出三个重点。为提高廉政风险防控管理实效,我省在全面推进的基础上,重点加强对三个方面的防控。一是强化对宏观调控、推进城镇化和“三农”工作、经济结构战略性调整、规范和节约用地、保障和改善民生等中央、省委重大决策部署落实情况的防控;二是强化对房地产开发、土地管理和矿产资源开发、财政管理和国有资产管理等腐败现象易发多发领域的防控;三是强化对住房公积金、社保基金、新农合资金、政府采购、政府投资重大项目等关系群众切身利益的重要权力行使的防控。

完善四项制度。为推动权力行使的动态公开,我省建立健全了四项民主决策制度。一是会审会制度,市、县政府部门在办理行政许可、非行政许可审批、行政处罚等重大事项时,通过召开中层以上干部会议进行审查或集体研究决策。二是处(科)务会议纪要制度,省、市政府部门处(科)室研究重要事项,实行集体讨论、民主决策,形成会议纪要,报部门党组(党委)和纪检监察机构备案。三是政府常务会议旁听制度,市、县级政府常务会议研究决定重大问题时,邀请有关代表旁听,听取意见。四是乡(镇)议事会制度,乡(镇)政府在重要事项决策前,邀请社会各界代表参政议政、听取民意。为保证贯彻落实

6 我省分别出台了规范性文件,强化对执行情况的监督检查。

强化五方面管理。一是廉政风险谈话。按照干部管理权限,由纪检监察机关在任期前、任期中和特殊时期对领导干部进行谈话,及时提示廉政风险,提高风险防控意识。二是廉政风险报告。对查找出的廉政风险点,采取的防控措施,及时向上级管理部门和纪检监察机关报告。三是廉政风险预警。省纪委指导邯郸、秦皇岛、衡水等市,积极构建廉政风险预警防控系统,完善信息采集、分析、处理机制,及时发现廉政风险,进行预警防范。四是注重现代科技防控。积极推进网上服务中心、专项资金实时监控系统、投诉举报系统建设等,提高了风险防控的科技含量。五是开展制度廉评工作。以省两办名义印发实施方案,成立廉评指导小组,在实践中逐步形成了科学有效的工作机制。

三、注重实效,促进反腐倡廉科学化水平的提高

三年来,我省对廉政风险防控管理工作高度重视。省委、省政府以一号文件印发了推进意见,并召开会议进行动员部署。省纪委、监察厅积极推进,今年又出台了《河北省行政权力廉政风险防控管理暂行办法》,进行全面督导检查。我省廉政风险防控管理工作,取得了实实在在的成效。一是增强了预防腐败意识。通过查找廉政风险,加强防控管理,增强了广大干部廉政意识、风险意识、防范意识。二是优化了发展环境。通过对中央和省委重大政策措施落实情况的监控,强化考核和责任追究,提高了行政效能,促进了干部作风转变,为全省经济社会发展提供了有力保证。三是推动了惩防体系建设。通过搭建监控平台,强化对权力运行的动态公开,建立健全防治腐败长效机制,进一步提高了惩防体系建设的系统性、针对性和实效性。四是提高了全省反腐倡廉建设科学化水平。开展廉政风险防控管理,运用了现代管理理论和科学技术,遵循了权力运行规律,提高了监控实效,符合反腐倡廉建设发展方向,推动了反腐倡廉建设科学化水平进一步提高。

第14篇:岗位(个人)廉政风险防控报告

附件4:

岗位(个人)廉政风险防控报告

根据自身岗位职责,从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手,查找廉政风险点3个,针对查找的廉政风险点,制定了具体防控措施共3个方面。

一、已查找的岗位廉政风险及风险分析评估

1、可能因信贷或项目的需要做虚假会计记录,从而造成会计报表信息失真,风险等级为高级。

2、有可能出现对原始单据审核不严、附件不完整的情况,风险等级为中级。

3、未及时对公司的财务状况进行监测、信息反馈,风险等级为中级。

二、廉政风险防控措施

1、可能涉及做假账的情形时,应当坚定立场,严格遵守会计人员职业道德规范,并及时同领导沟通协调,保证会计信息的真实准确。

2、加强基础数据的审核,建立健全有效的财务内部控制制度,保证原始单据完整,资料不全的一定要补齐。

3、建立科学的风险管理理念。每月月底将财务状况潜在风险向主管报告,并形成历史记录,方便日后跟综分析和研究。

三、廉政风险防控承诺

本人将认真防控风险,保证做到依法行政、廉洁从政,

本人如有不廉洁行为发生,愿接受组织处理。

三、主要(分管)领导审核意见

(签名): 报告人单位:

职务:

姓名:

日月

第15篇:岗位廉政风险综合防控措施

附件:

贵港市质量技术监督局岗位廉政风险综合防控措施

(试行)

第一条 为进一步推进惩防体系建设,有效防范廉政风险,避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点,特制定本综合防控措施。

第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合,即与 “六型”机关联创推进“和谐机关”建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合,与机制制度建设相结合。

1.进一步明确机关各科室、直属各单位工作职责,明确各科室(单位)工作人员职责,做到人人工作职责、目标任务明确。

2.严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范,认真贯彻执行政务公开,一岗双责,一次性告知,首问责任制等。

3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用,凝聚人心促发展。

1 4.加强廉政文化建设,按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念,开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动,增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力,提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。

5.加强考核,把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考核。

6.广泛征求意见,每年不定期组织征求群众意见,采取发放意见征求表、设立意见征求箱和电子信箱、召开座谈会、上门走访等形式,倾听群众意见建议,搞好民主测评,修订完善防控措施。

7.加强监督,聘请行风监督员和特邀纪检监察员,实行内部监督与社会监督、群众监督相结合。

8.发挥制度钢性作用,严格行政过错责任追究。 第三条 岗位廉政风险防控措施

岗位廉政风险点是从质监系统主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手,结合全区系统内近年来发生的违纪违法案件查找出来的。贵港质监系统主要职能是“安全监管、服务经济、行政执法”,涉及行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理、检验检测、咨询服务和财务管理等,根据这些职能,岗位廉政风险点被划分共性和个性两个部分,并实施以权为级分级管理。一级为行政许可、行政审批、行政处

2 罚、监督检查、检验检测、认评咨询、财务管理,二级为行政登记、人事管理、资产管理、物品(基建)采购、技能培训,三级为思想道德、行为规范、机制制度。一级风险点为最高等级。

第一部分:共性类风险点防控措施

公性类风险点也称公共类风险点,是指本局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和上级有关规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行为规范和机制制度建设,防控措施为:

一、思想道德风险点防控措施

1.加强教育。采取多种形式进行廉政教育,思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,不断提高自身综合素质。

2.认真落实党组中心组以及科室(单位)学习计划,明确责任,强化督促检查。

3.党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,保持党员先进性;要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识,发扬民族精神、时代精神和“敬业奉献、猛进如潮”良好精神。

3 4.党组与党支部要联手共建,推进和谐建设。在发展党员环节中坚持原则,按程序办事,禁止违规转正预备党员或发展不合格党员。

5.完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。6.坚持民主集中制原则,充分发挥领导班子整体效能,强化执行力,提升人推进事。

7.领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度。

8.严格遵守 “四大纪律、八项要求”,树立“八种良好风气”。

9.制定切实可行的奖励机制,激发干部的工作热情,提高干部工作的积极性,争优创先。

10.开展谈心谈话、科室(单位)座谈、上门走访等活动,了解和掌握干部职工思想动态及八小时以外的业余嗜好、家庭关系以及交友情况。

11.发挥警示教育园地、廉政信息服务平台作用,定期向干部职工发送廉洁自律短信,扩大廉政管理范围,思想管理向八小时以外有效延伸。

12.充分发挥家庭监督作用,定期召开家属座谈会,引导家属积极协助单位抓好八小时以外的监督管理,少吹腐败的“枕边风”,多敲廉洁的“枕边钟”,有效构建“第二道防线”。

二、行为规范风险点防控措施

1.认真落实党风廉政责任制各项规定。中层以上干部要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作又要抓好党风廉政建设责任制的落实,层层签订责任书,局主要领导及各项工作分管领导严格履行领导和监督职责,同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神,有效指导和监督本单位落实各项工作部署,防止发生严重违法违纪问题。

2.全体党员干部在公务活动中,严格遵守《廉政准则》等廉洁自律方面的各项规定。在公务接待中,严格执行局《公务接待管理制度》。在行政许可、行政处罚、行政审批、监督检查、行政执法等过程中,遵守法律法规和党纪条规,做好相关记录和台帐,不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据,造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等。

3.局领导要加强对配偶、子女及身边工作人员的严格管理,平时加强教育,多提醒,防止发生不廉洁行为。

4.各科室(单位)负责人对本单位发生的问题,要按规定及时上报,不得迟报或隐瞒不报,不能错过解决的最佳时机,防止造成损失或严重后果。要增强责任心,克服本位主义,勇于承担责任。

5.全局系统工作人员要遵守职业道德规范,注重礼仪、服务态度和言行举止,严格遵守质检总局行风建设“十不准”

5 规定,防止因服务态度、服务质量等问题引起当事人不满而发生上访、投诉等。

6.办公室在对外宣传工作中,要深入基层调查研究,对热点、难点问题情况要明,严格把关,防止发生不良影响。

7.从事计算机信息管理的工作人员,要严格遵守局《计算机及信息系统保密管理制度》,及时维护网络,防止随意安装软件,造成计算机感染病毒、信息数据丢失、网络瘫痪等问题的发生。

8.从事各类档案管理的工作人员,要严守档案秘密,遵守档案管理制度,防止丢失和损坏。

9.加强对印章印鉴的管理,要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》,认真登记,不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止印章盗用、丢失及损坏。

10.局收发在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员,并做好相应的提醒,防止给本单位工作带来失误。

11.涉密文件收发要严格执行《保密制度》,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息。

12.严格落实《车辆管理制度》,严禁酒后驾车,严禁公车私用。

三、机制制度风险点防控措施

6 1.定期梳理、补充、完善各项规章制度,使各项制度符合工作需要,具有较强的可操作性,逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。

2.加强对规章制度执行情况的监督检查,将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。

3.对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

第二部分:个性类风险点的防控措施

个性类风险点是指局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规或有关规定,可能发生的不廉洁行为后果,具有个性特点,它包括执法监督、行政管理、技术服务、事务管理四类。

一、执法监督类风险点的防控措施

(一)监督检查类风险点的防控措施

监督检查类风险点是指局承担监督检查职能的行政执法人员,在开展日常巡查、产品抽样、现场检查及采取强制措施时违反法律、法规和上级廉洁自律规定,可能引起行政相对人的申诉、上访、行政复议、行政诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果,防控措施为:

1.坚持每周监督检查、巡查会议制度,通报所管理的辖区内的产品质量监督检查、巡查情况,巡查计划完成情况,

7 特别是对重点行业、重点设备、重点关注产品的监管情况及隐患的消除情况等作出详实说明,以促进检查、巡查到位。

2.从事监督检查、巡查任务的工作人员要强化责任心,严格落实《关于明确各科室(单位)职能和事权的通知》、《年度工作目标责任分解》、《年度监督检查计划》、《专项行动方案》等规定或要求,做到底数清、情况明,特别是对重点行业、重点设备、反复整改单位的监管要到位,按照企业、产品风险类别及巡查频率进行巡查,避免辖区内重大经济安全隐患的发生,有效提高对辖区内产品质量和安全的控制力。

3.对日常巡查中发现的违法情况、案源线索等要及时登记、及时上报,并如实记录相关情况,不得过重或过轻记录违法行为。

4.对发现的违法、违规生产的产品,按照相关法律、法规规定,报分管局长同意后及时采取封存、扣押强制措施,并对封存、扣押物品加贴质量技术监督封条。

5.对日常巡查中发现的安全隐患应当及时给予制止,并及时上报、函告相关科室(单位)。

6.对应按规定比例实地监督检查的许可证年检企业,认真开展实地监督检查。从事生产许可年度监督检查的工作人员要严格执行年检实施细则和工作程序,不得故意刁难企业或设置不必要条件,严禁利用年度核查收费或不按比例履行

8 实地核查,确保生产许可证获证企业持续保持符合产品实施细则要求的生产条件,具备持续生产合格产品的能力。

7.在实施年检、现场巡查、产品抽样过程中,没有法律法规许可,不得收取费用,在抽取食品检验批次时应按规定数量索取,并按规定支付样品相应价款。

8.对容易产生问题的重点行业、重点产品、特种设备等应制定应急预案,出现紧急情况时,不能贻误时机,做到有对策可行,及时应对,及时查处。

9.承担抽样任务的工作人员要按抽样程序规定和监督抽查任务要求,及时准确抽取样品。抽样时确保2人以上,并出具抽样文件和个人身份证明,严禁让企业选择样品作为抽检样品。监督检验样品应及时送法定检验机构检验,严禁将样品委托未经计量认证/审查认可的检验机构检验。

10.对监督检查不合格企业,要采取有效措施,责令企业落实整改,并按规定对企业整改情况予以确认,严禁利用企业整改搭车收费或收受好处。

11.对已流入市场的不合格产品应及时函告相关部门予以查处;对应该采取召回措施的产品,要责令企业及时主动召回,并按规定做好召回记录,对已召回的产品做到监督销毁,严防不合格产品流入市场后对消费者人身、财产造成损害。

9 12.12365投诉举报中心保持24小时畅通,工作人员在处理消费者申诉、投诉,调解质量纠纷过程中,要遵循公平、公正的原则,掌握法律原则和调解技巧,服务态度端正,各种台帐登记齐全,严禁因人情关系,有意偏袒一方,引起另一方不满,不能有效解决纠纷。防止申诉人、投诉人向上一级上访或群访等后果的发生。

(二)行政处罚类风险点的防控措施

行政处罚类风险点是指执法办案人员在实施行政处罚过程中,违反法律、法规和上级廉洁自律规定,对案件调查不公正、定性不准确、处罚不合法、合理,可能引起行政相对人的申诉、上访、行政复议、行政诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果,防控措施为:

1.执法办案人员要熟练掌握办案技能、办案程序,精通法律法规,通晓法理,会运用办案系统,严格执行2人办案等各项执法程序。

2.依法办案,对应立案调查的案件,要在24小时之内输入案件系统并由法制员监督执行,对于不够立案条件的,说明原因,在法制员认真核实报批后反馈承办科室负责人。

3.对符合现场处罚的案件,要及时采取现场处罚措施,使当事人违法行为及时得到纠正,在现场处罚后,按规定收取、交纳罚款,并将案卷及时移交法制人员归档。

10 4.调查取证必须遵守“以事实为根据,以法律为准绳”的原则,调查取证时应当有2名以上执法人员参加,并出示证件,做到全面、客观、真实。

5.严格执行案件集体审议制度,发挥“案审会”、“案审小组”作用,对讨论案件严格把关,监督办案单位及人员按办案系统进行办案,纪检监察和办公室法制审查机构要选择一定数量的案件每半年组织进行一次案件回访,对重大案件要及时回访。

6.执法办案人员、审案会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议或行政诉讼败诉的情况发生。

7.案件办理过程中应当告知相对人有申请回避的权利,行政执法人员与案件相对人有亲属关系或直接利害关系的,应当回避。

8.正确使用自由裁量权,在案件办理过程中要充分听取相对人的陈述申辩,正确使用相应的法律法规进行处罚,对应当从轻、减轻或者应当从重的违法行为正确使用自由裁量权,确保各类行政处罚案件做到公开、公平、公正。

9.对暂扣及罚没物品要严格执行上级和局有关《罚没物品管理实施细则》,出具票据,及时进行登记、入库,物品

11 清单中对物品型号、数量等登记清楚,分类妥善保管,防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。

10.对罚没物品的处置要严格执行上级和局有关罚没物品管理规定,对有使用价值的,按规定程序报批、评估、拍卖;对没有使用价值的,按规定程序予以销毁;对危险品按危化品处置规范处理,防止发生收受好处后低价出售、不消除隐患处置或不按规定程序处置等问题的发生。

11.对已作出行政处罚的案件,当事人未按规定交纳罚款的,案件办理人员应当及时移交法制机构,法制机构应当在案件执行到期时申请法院强制执行,避免出现放任处罚决定不执行或收受被处罚人好处等不廉洁行为。

12.从事法制工作的人员要坚持原则,加强学习,提高案件核审能力和责任意识;建立案件复查机制,强化执法监督;提高复议和应诉能力;建立相互制约监督机制;严格案件档案管理并及时做好移交,防止案卷丢失。

二、行政管理类风险点防控措施

(一)行政许可、行政审批风险点防控措施

行政许可、行政审批类风险点是指行政许可、审批受理、审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和上级有关规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果,防控措施为:

12 1.从事行政许可、行政审批工作的人员要认真学习有关法律法规和工作文件,熟练掌握工作流程,认真遵守服务承诺、一次性告知、首问责任制等制度,防止因业务不熟导致工作失职。

2.在形式审查过程中,应按工作流程,简化审批手续,应当进行现场核查的按规定进行核查,对现场核查过程中发现的不符合发证情况的应当及时向申请人提出,严禁出现提前发证、违规出具证明,向申请人收受好处,或者不应许可的给予许可,从而引起行政复议、行政诉讼败诉或不廉洁行为的问题发生。

3.对行政许可或审批事项,在审查或现场核查时不得故意刁难企业或设置不必要条件,不得乱收费或搭车收费。

4.对申请事项不符合行政许可、行政审批要求的,应当说明理由,并出具“不予受理通知书”;对申请人材料不齐全、不符合法定形式,应当场一次性告知需要补正的全部内容。

5.对行政许可、行政审批各种资料要做到及时归档,防止丢失、缺损等问题的发生。

6.要做到用心做事、以情待人,积极开展预约服务、跟踪服务,实施精细化管理、标准化工作,积极争创群众满意基层站所(办事窗口)。

(二)行政登记风险点防控措施

13 行政登记风险点是指受理行政登记的工作人员在给予申请人确定、认定、证明或否定具体行政行为过程中,违反法律、法规和上级有关规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果,防控措施为:

1.从事行政登记的工作人员要认真学习相关法律法规和工作文件,熟练掌握工作流程,认真遵守服务承诺、一次性告知、首问责任制等制度,防止因业务不熟导致工作失职。

2.要认真核对数据,并进行必要的分析处理,防止因数据失实,给上级和领导分析、应用带来不利因素,或造成被登记人信息错误等问题的发生。

3.在办理行政登记事项时,不得故意刁难企业或设置不必要条件,不得乱收费或搭车收费。

4.对申请人登记的事项,在不符合规定的情况下不得向他人出具登记事项内容或违规出具相关登记证明,避免使申请人的信息泄露,造成申请人相关损失等问题发生。

5.积极开展预约服务、跟踪服务,实施精细化管理、标准化工作。

三、技术服务类风险点的防控措施

(一)检验检测类风险点防控措施

检验检测类风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中,违反法律法规或检验检测检定规

14 程要求,造成检验检测检定结果不准确,引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉及可能发生不廉洁的行为等不良后果,防控措施为:

1.从事检验检测检定的工作人员要加强学习,努力提高工作水平和服务能力,不断满足或超越顾客期望。

2.严格执行《样品管理规定》,对送检的样品按规定接收、保管、流转,加强样品流转标识管理,防止送检产品丢失而无法完成检验的问题发生。

3.对行政机关、企业委托检验产品应按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测,严禁伪造检测数据、不按约定检验标准检验、出具虚假检验检测报告等。

4.对行政机关委托抽检的样品,应按规定派出2名以上不从事该抽检样品检验检测的人员,按抽样程序抽取样品,不得超过规定的数量索取样品或者不按规定开具正规发票收取检验费用,抽取食品样品时应按规定购买样品。

5.按《试剂管理规定》妥善保管试剂,防止试剂过期或有毒有害试剂外泄。

6.严禁无资质对外出其公正数据,禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。

7.及时告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限,让企业充分享有知情权、申诉权、复议权等。

15 8.检验结束后的样品处理执行国家和省的有关规定。存档资料保管严格执行《档案管理规定》。

9.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题要及时报告行政管理机构,避免造成有质量问题的产品流入市场,给消费者、用户造成损失。

10.严禁收受服务对象的礼金、礼品、赞助和以加班费、误餐费、过节费等名义支付的现金或有价证券;严禁由服务对象支付或报销应该由本人或者亲属支付的各种费用;严禁参加服务对象安排的宴请及唱歌、洗浴、旅游等高消费娱乐活动;严禁以权谋私强制或暗示服务对象接受指定产品或指定企业的服务;严禁利用职务之便私自从事与检验检测检定相关的生产、经销等营利活动、向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动、以个人名义私自从事讲课、咨询等有偿服务,确保检验检测的公正性。

11.严格执行保密规定,坚决杜绝将不合格检验结果直接泄露给企业;严禁泄露企业产品信息或商业秘密或利用检测权力牟取非法的经济利益和收受好处后给予合格等问题的发生。

(二)认评咨询类风险点防控措施

认评咨询风险点是指质监系统工作人员在开展认证评审、认证咨询、名牌评比等活动中,违反有关规定而产生不廉洁的行为等不良后果,防控措施为:

16 1.严格执行《认评培训咨询人员行为规定》,经批准同意后方可外出开展认证、评审、咨询等活动,认评咨询活动结束后应主动让企业填写“认评培训咨询人员服务信息反馈表”。

2.在对企业开展认评咨询活动中,严格执行质检总局行风建设“十不准”规定,禁止吃卡拿要报和故意刁难企业。

3.严禁利用职务之便,不经批准擅自开展认评咨询活动,或以各种名义强行收取费用。

4.认真贯彻落实国家和自治区局有关名牌评比推荐、认证审核等管理规定,对企业申报材料按评审办法严格审核把关,同时,按有关规定实地察看企业现状和征求有关部门意见,对企业有发生事故、产品不合格情况的要按有关规定实行一票否决。

5.评审、推荐实行集体审议制。

(三)技能培训类风险点防控措施

技能培训风险点是指质监系统工作人员在开展法律法规、规章制度、上岗操作证等培训活动中,违反有关规定而产生不廉洁的行为等不良后果,防控措施为:

1.开展技能培训要按规定编印教材,组织老师授课,确保受训质量和效果,达到训练技能、传授原理、启发思维、打牢基础的目的。

17 2.培训时严格执行上级有关收费规定,严禁搭车收费或变相涨价。

3.严禁擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受企业费用或拉赞助费等。

4.严格考试制度,确保培训质量,严禁不经培训给予资质证明。

四、事务管理类风险点防控措施

事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建(物品)采购过程中,违反法律法规和上级规定,而产生不廉洁的行为等后果,防控措施为:

(一)财务管理风险点防控措施

财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:

1.结合局实际,精心制定年度财政预算,确保工作正常运转,认真执行年初的财政预算,不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”。

2.在大额度资金的使用上,必须经集体讨论。3.按照局《财务管理办法》规定办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清、财务明。

18 4.加强对现金、空白支票、收据、票据的管理,防止丢失;过夜库存现金控制在合理范围并符合有关规定;对支出超过1000元的,原则上使用转账支票。

5.严格落实报销管理制度,严格执行借款、报销审批权限和工作流程。

6.严格执行《会计人员岗位职责》,包括:会计主管岗位、出纳岗位、固定资产核算岗位、预算外资金核算岗位等。

(二)人事管理风险点防控措施

人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:

1.严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,并按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。实行中层干部竞争上岗,一般干部双向选择的干部轮岗交流机制。

2.坚持公开、公平、公正原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

19 3.遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法。

4.认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的要重新培训,并将培训工作与干部考核挂钩,与干部使用挂钩,与定岗挂钩。

5.严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。

6.在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止错案发生。

(三)物品(基建)采购类风险点防控措施

物品采购风险点是指从事物品(基建)采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:

1.对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购,禁止超预算实施采购。

2.对未纳入政府采购目录的零星物品采购,由办公室组织采购,一般应2人以上,严禁虚开发票,并执行必要的验收程序;对大额度资金支出,须经局长办公会议或党组会议集体讨论决定。

3.基建项目须经局党委集体讨论决定后,经立项批准后按招标程序建设,避免不经批准擅自开工建设的问题发生。

20 4.办公用品等物品采购实行“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则,并参照财务管理有关制度执行。

5.申报、审批、购买、领用办公用品应根据实事求是的原则和最大效益原则,不重复购置,不虚报冒领,达到少花钱,多办事,办好事的目的。

6.职能科室一次采购金额超过1000元以上,必须由职能科室先申报计划,按程序审批后,方可实施。

7.库存物品要定期盘点,确保帐实相符。

8.非紧急情况特殊原因,机关工作人员不得擅自到外购置办公用品。

9.对采购物品时经销商给予的回扣应上交局财务室统一登记保管,必要时经局长办公会议讨论后统一处置。

10.加强对干部职工爱护、节约公用物品的教育,做到不浪费和破坏公物,不将公用物品挪作私用。

(四)资产管理风险点防控措施

资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定,造成固定资产流失等,产生的不廉洁行为,防控措施为:

1.分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,最大限度的发挥资产的使用价值。

21 2.固定资产管理要到位,及时组织资产产权登记、清查统计、资产评估等工作,资产录入要及时,加强对机关各科室、直属各单位的监督,防止国有资产丢失。

3.资产处置要符合有关规定,并按规定程序及时向同级财政部门报告,不随意处置,防止固定资产的流失,并做好各类台账资料,完备交接手续。

4.严格落实财产清查登记制度。

第四条 岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程,各科室(单位)要结合工作特点和岗位性质,及时提出意见建议,不断修正风险点防控措施的内容。

第五条 岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上年度廉政风险防范情况开展一次,确定年度防控重点,明确任务分解。

附件:贵港市质量技术监督局岗位廉政风险点

贵港市质量技术监督局岗位廉政风险点

第一条 根据岗位廉政风险防范机制建设工作要求,贵港质监局共查找出各类风险点99个。其中,共性类风险点21个,个性类风险点78个。

第二条 岗位廉政风险点是从质监系统主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手,结合全区系统内近年来发

22 生的违纪违法案件查找出来的。贵港质监系统主要职能是“安全监管、服务经济、行政执法”,涉及行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理、检验检测、咨询服务和财务管理等,根据这些职能,岗位廉政风险点被划分为共性和个性两部分,并实施以权为级分级管理,一级为监督检查、行政处罚、行政许可、行政审批、检验检测、认评咨询、财务管理;二级为行政登记、人事管理、资产管理、基建(物品)采购、技能培训;三级为思想道德、行为规范、机制制度风险点。一级为最高等级。

第三条 思想道德风险点是从党员干部职工日常工作、八小时以外生活圈等,在思想道德方面可能因约束不够而产生的不廉洁行为入手查找出来的。

第四条 行为规范风险点是从党员干部职工在执行办事程序、上级禁令、制度规定时,不能照章按程序办理而可能发生不廉洁的行为入手查找出来的。

第五条 机制制度风险点是从局制定的制度是否存在缺陷入手,在工作机制规章制度上可能存在的风险查找出来的。

第六条 控制好重要岗位、岗位职责、思想道德、行为规范、机制制度等方面的风险点,就形成了点、线、面的立体风险防控体系,为建立健全惩治和预防腐败体系建设奠定了基础。

23 第七条 岗位廉政风险点 第一部分:共性类风险点

共性类风险点又称公共类风险点,是指本局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和上级有关规定,可能发生不廉洁行为的后果,它包括思想道德、行为规范、机制制度等,具有共性特征。

一、思想道德风险点

1.政治理论学习不够,有轻视政治理论、业务知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

2.工作中有为难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。

3.不服从领导,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。

4.不能深入基层了解情况,虚心听取群众意见,形成本位主义、官僚主义思想,独断专行,可能导致思想腐败、决策失误等问题的发生。

5.八小时以外不能有效规范压缩自己的生活圈、社交圈、娱乐圈,可能造成不廉洁问题的发生。

二、行为规范风险点

1.不认真履行“一岗双责”,领导和监督职责履行不到位 ,造成本单位出现严重违法违纪问题。

24 2.在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理、人事管理等过程中产生违反法律和纪律规定、为当事人说情、干扰办案、收授请托人的好处等不廉洁问题。

3.在公务接待中,管理、监督不到位,可能产生不经审批接待、超标准接待、收受或索要回扣、虚开多开发票套取现金等问题,造成不良影响。

4.对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。

5.对本单位发生的重大问题,未按规定及时上报或隐瞒不报,错过了解决问题的最佳时机,可能造成损失或严重后果。

6.工作中不注重服务态度和言行举止,可能引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉等问题的发生。

7.工作中违反法律、法规的规定,涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据等,造成无法挽回的损失。

8.在对外宣传工作中,对热点、难点问题情况不明,把关不严,随意发布,可能给本局和政府造成不良影响。

9.不严格执行网络信息安全管理制度,随意安装软件,可能造成计算机感染病毒,导致网络瘫痪、信息数据丢失。

25 10.档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。

11.印章印鉴管理不严,违规使用印章印鉴或印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响和后果。

12.接听电话、收发邮件不及时,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。

13.密级文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中不严格落实保密规定,可能出现失密,给本局工作带来影响。

14.公车使用管理中不严格执行上级有关规定,可能造成公车私用、酒后驾车、夜间不按规定停放等不廉洁行为。

三、制度机制风险点

1.在制度的执行过程中,发现有些制度不够科学、严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。或由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,行政行为失范等不良后果。

2.对制度执行情况监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥制度的刚性作用。

第二部分:个性类风险点

26 个性类风险点是指局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规或有关规定,可能发生的不廉洁行为后果,具有个性特点,它包括行政执法、行政管理、技术服务、事务管理四类。

一、行政执法类风险点

(一)监督检查风险点

监督检查风险点是指局承担监督检查职能的行政执法人员,在开展日常巡查、产品抽样、现场检查记录及采取强制措施时违反法律、法规和上级廉洁自律规定,可能引起行政相对人的申诉、上访、行政复议、行政诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果。

1.不严格执行上级规定,对所管理的辖区内企业产品质量和安全情况不清,缺乏控制力,特别是对重点行业、重点设备、重点产品监管不到位,可能造成辖区内重大产品质量安全隐患。

2.对日常巡查中发现的违法情况、案源线索等不登记、不上报或不如实记录相关情况,过重或过轻记录违法行为,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。

3.对发现的违法、违规生产的产品,按照相关法律、法规规定应当采取封存、扣押强制措施,而未采取强制措施,可能导致产品流入市场,给消费者、经营者造成损失和危害。

27 4.对日常巡查中发现的安全隐患不及时给予制止,不及时上报、函告相关科室(单位),可能造成安全事故。

5.对应按规定比例实地监督检查的许可证年检企业,不认真开展实地监督检查,违规操作监督检查结果,造成情况不明、数据不正,可能导致行政行为不合法。

6.利用年检、现场巡查、产品抽样强行收取费用,在抽取食品检验批次时未按规定支付样品相应价款,可能导致乱收费现象的出现,引起企业和群众的不满,诱发申诉、上访的现象发生。

7.对容易产生区域性质量问题的行业未制定相应措施或预案,可能导致出现紧急情况时无对策可行,贻误时机,造成违法行为得不到及时查处的后果。

8.不按规定程序抽样,或由企业选择样品作为抽检样品,可能产生收受好处或抽样产品不代表所生产产品的结果。

9.行政机关对抽检的样品委托非法定检验机构承担监督检验任务,导致检验结果不合法、不公正。

10.对辖区内的企业不按监督检查(巡查)计划和全面检查(特种设备)计划开展监督检查或监督检查落实不到位,可能发生质量和安全事故、不合格产品流入市场或问题产品无法追溯等后果。

28 11.在处理消费者投诉、调解消费者纠纷过程中,不公平、不公正,可能导致申诉人向上一级上访或群访等后果。

12.对应该采取召回措施的产品,不顾不问,可能导致不合格产品危及人身安全和财产损失,产生不良社会影响。

(二)行政处罚风险点

行政处罚风险点是指执法办案人员在实施行政处罚过程中,违反法律、法规和上级廉洁自律规定,对案件调查不公正、定性不准确、处罚不合法、合理,可能引起行政相对人的申诉、上访、行政复议、行政诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果。

1.不按规定使用案件系统,查办案件系统外运行,可能造成人情案、弃案的发生。

2.对符合现场处罚的案件,未采取现场处罚措施,致使当事人违法行为未得到纠正,或者在现场处罚后,未按规定收取、交纳罚款,或变相收取罚款。

3.违反办案程序,存在先调查后立案、强制措施未经报批、未告知相对人权利和义务,应召开听证会而未召开等,可能造成具体行政行为不合法,导致行政复议和行政诉讼败诉等。

4.在案件调查过程中未按规定收集相关证据,在笔录中故意扩大或减少违法产品的数量及价格,致使作出的处罚结果不公正,损害当事人利益或者使当事人的违法行为未得到

29 相应处罚,可能引起当事人申诉或收受当事人的好处等问题的发生。

5.在案件调查取证环节中,未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依法取证,故意遗漏重要证据或改变数据,使当事人逃脱法律制裁或减轻处罚,可能导致收受好处等不廉洁行为;或对当事人重要陈述未在笔录中予以记录,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议或行政诉讼败诉等。

6.在查办案件环节中,未坚守办案纪律,向当事人泄漏案情,或利用职权收受当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量权标准,可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议或行政诉讼败诉。

7.滥用自由裁量权,未听取相对人的陈述申辩,未正确使用相应的法律法规进行处罚,对应当从轻或者应当从重的违法行为未正确使用自由裁量权。

8.不严格落实罚没款收支两条线规定,对罚没款截留私分、变相私分或提前预收罚没款,可能导致不廉洁现象或行政复议、行政诉讼败诉。

9.暂扣或罚没物品没有及时登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。

30 10.罚没物品处置不能按规定程序经报批、评估、拍卖等程序处理,可能造成侵占、挪用、低价拍卖、收受好处等不廉洁行为。

11.对已作出的行政处罚案件,当事人未按规定交纳罚款,案件办理人员未及时移交或故意不移交,致使行政处罚不到位,放任相对人违法行为,可能造成接受当事人好处等违法违纪行为。

二、行政管理类风险点

(一)行政许可、行政审批风险点

行政许可、行政审批风险点是指行政许可、审批受理、审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和上级有关规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1.在受理审查过程中,对申请人没有一次性提供全部材料的,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。

2.在形式审查过程中,违反工作流程,简化审批手续,应当进行现场核查的不进行核查,或者在现场核查过程中疏忽大意或故意隐瞒,可能产生提前发证、违规出具证明,向申请人收受好处,导致不应许可的给予许可,引起行政复议、行政诉讼败诉或不廉洁行为的后果。

31 3.对行政许可或审批事项,在审查或现场核查时故意刁难企业或设置不必要条件,可能产生给予好处后,才给予许可的不廉洁行为或引起行政复议、行政诉讼败诉等。

4.在实施行政许可、行政审批过程中,不执行上级收费规定或搭车收费,引起申请人申诉、投诉、行政复议等。

(二)行政登记风险点

行政登记风险点是指受理行政登记的工作人员在给予申请事项确定、认定、证明或备案具体行政行为过程中,违反法律、法规和上级有关规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1.在登记受理过程中,对申请人没有一次性提供全部材料的,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。

2.在登记审查过程中,因业务不熟,对数据不进行分析或者伪造数据,可能导致数据失实,给上级和领导分析、应用带来不利因素。

3.在受理登记事项过程中,没有对受理材料进行认真核对,致使不是登记事项的申请事项给予登记,造成登记错误。

4.在登记过程中,不认真进行核对,造成被登记人信息错误,可能产生被登记人投诉、申诉或发生行政赔偿等不良后果。

32 5.对申请人登记的事项,在不符合规定的情况下向他人出具登记事项内容或违规出具相关登记证明,致使申请人的信息泄露,可能造成申请人相关损失而引起申请人申诉、投诉、诉讼等。

三、技术服务类风险点

(一)检验检测风险点

检验检测风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中,违反法律法规或检验检测检定规程要求,造成检验检测检定结果不准确,引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉等不良后果。

1.对行政机关或企业送检的样品管理不严,造成送检样品丢失,无法完成监督检验、委托检验和计量检定等不良后果。

2.对行政机关送检样品当检验不合格后,对检验不合格的信息直接泄露给企业,收受好处或利用检测权力牟取非法的经济利益或以其他名义签订服务协议,造成检验检测结果失实,产生不廉洁行为。

3.对行政机关、企业委托检验产品不按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测,或伪造检测结果,给委托方造成损失或引起企业不满,产生投诉或发生不廉洁行为,对全面了解本地产品质量状况带来不良后果。

33 4.对行政机关委托抽检的样品,不按规定派出抽样人员,按抽样程序抽取样品,可能产生收受企业好处,产生不廉洁行为。

5.对行政机关委托抽检的产品,超过规定的数量索取样品或者不按规定收取检验检定费用,抽取食品样品时不按规定购买样品等。

6.不遵守保密规定,泄露企业产品信息或商业秘密,给企业带来不利影响或给企业造成损失等。

7.不妥善保管试剂,造成检测结果不准确或有毒有害试剂外泄,造成伤害等。

8.无资质对外出其公正数据或者超出检验服务范围实施检验,可能产生收受好处等不廉洁行为。

9.伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书,可能产生收受好处等不廉洁行为。

10.不告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限,引起企业不满,产生投诉或行政复议的不良后果。

11.检验机构未在约定的期限内完成检验任务,给委托方造成一定的损失,检验结束后的样品处理不符合国家和省的有关规定,造成一定的损害等。

34 12.未经委托人同意,将检验任务全部或部分转委托给其他检验机构,给委托方造成一定的损失或者接受转委托方好处的。

13.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题未及时报告行政管理机构,造成有质量问题的产品流入市场,给消费者、用户造成损失等。

14.接受或收受受检产品客户的赞助,或参加受检客户的商业和娱乐活动,影响产品检测公正性,可能产生不廉洁行为。

15.检验机构或检验人向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动,可能产生接受企业好处等不廉洁行为。

16.存档资料保管不善,给产品质量分析带来不利影响或随意上报产品检验结果分析报告,给行政机关宏观分析本地产品质量形势,制定产品质量专项整治计划带来不利后果。

17.上门开展检验检测检定服务过程中,索取或者收受企业好处,或者谋取其他非法利益。

(二)认评咨询风险点

认评咨询风险点是指质监系统工作人员在开展认证评审、认证咨询、名牌评比等活动中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。

35 1.不按规定程序经批准同意外出开展认证咨询等活动,或认评咨询活动结束后不让企业填写认评咨询服务反馈表,可能产生不廉洁行为。

2.在对企业开展认评咨询活动中,吃卡拿要,对一些不符合条件的认评对象,在收受认评对象好处后,给予合格评定,产生不廉洁行为。

3.利用职权,擅自开展认评咨询活动,强行收取费用,使企业产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉或产生不廉洁行为。

4.不认真贯彻落实国家和自治区局有关名牌评比和质量赶超项目等管理规定,对申报企业材料弄虚作假,可能产生收受好处等不廉洁行为。

5.在评审推荐过程中,不认真审阅有关材料、不实地察看企业现状,或对企业有关事故、产品不合格情况隐瞒,可能存在收受好处后给予通过且向上级推荐,产生不廉洁行为。

(三)技能培训风险点

技能培训风险点是指质监系统工作人员在开展持证上岗培训、法律法规、质量管理体系等培训活动中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.不按规定开展技能培训或培训不按要求授课,使受训人员产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。

36 2.培训时不按规定收费,或搭车收费,使受训单位或受训人产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。

3.擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受费用,可能存在收受好处等不廉洁行为。

4.不经培训擅自为他人出具培训资质证明,造成当事人不具备操作技能而上岗操作,存在安全隐患,可能产生操作事故的发生。

四、事务管理类风险点

事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建(物品)采购过程中,违反法律法规和上级规定,而产生不廉洁的行为。

(一)财务管理风险点

财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.不认真执行年初的财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。

2.在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。

37 3.不执行财务规定,擅自设立“小金库”、“帐外帐”,擅自向外借用账户或擅自将资金借他人使用,可能造成国有资产流失或收受他人好处等不廉洁行为。

4.现金、支票、收据、票据、印鉴管理不严,过夜现金超过规定范围等,可能造成国有资产流失或发生被盗事件等。

5.执收人员挪用、坐支、贪污非税收入,或乱收费,收人情费,造成不廉洁行为的发生。

(二)人事管理风险点

人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能导致领导决策失误。

2.在干部考察任用时,不按规定深入基层调查,偏听偏信,可能造成失察失误。

3.在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,可能存在收受好处等不廉洁行为,造成不良影响。

4.违反人事纪律,私下许诺评选结果、职级评定等,可能造成收受好处等不廉洁行为。

38 5.隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免情况,不按程序办理,不经集体讨论,可能存在收受好处等不廉洁行为。

6.在干部违纪案件查处中,坚持原则不够,查办不深入,可能造成错案或违纪人得不到相应的处罚。

(三)物品采购类风险点

物品采购风险点是的指从事物品(基建)采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。

1.物品采购时,对纳入政府采购目录的产品不经政府招标采购;对未纳入目录的产品不经批准随意采购,可能产生不廉洁行为。

2.对采购的物品不登记、不验收,可能导致账、财、物不符,产生不廉洁行为。

3.对价格较高物品(设备)采购或大额度资金支出,不执行集体讨论制,不纳入年度预算,可能产生资金运转困难或收受采购单位好处等不良后果。

4.基建项目不经立项批准或批准后不经招标程序擅自建设,可能存在收受好处,产生不廉洁行为。

5.采购物品时开具虚假发票,可能产生少买多开或为自己购买物品公款报销等不廉洁行为。

39 6.对采购物品时经销商给予的回扣不上交或变相私分,产生不廉洁行为。

(四)资产管理类风险点

资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定,造成固定资产流失等,产生的不廉洁行为。

1.固定资产出租时,不按规定经集体讨论,公开招标,受人情因素干扰或收受好处,违反规定出租,可能产生不廉洁行为。

2.固定资产管理不到位,录入不及时,可能造成固定资产丢失。

3.资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能导致固定资产的流失。

第八条 岗位廉政风险点查找需要一个不断完善的过程,要结合工作特点和岗位性质不断修正风险点的内容。

第九条 岗位廉政风险点查找每年初结合工作要点和上年度廉政风险防范情况开展一次。

第十条 本措施自印发之日起实行。

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第16篇:岗位廉政风险承诺书

2016岗位廉政风险承诺书

岗位廉政风险承诺书

根据公司风险防控工作的实施方案要求,财务科是每个单位中高风险岗位,如何立足本职做好廉政风险防控,是全体从事财务工作人员的职责。

一、加强职业道德学习,增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者,在除了提高业务工作能力学习同时,还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习,不断提高法律意识,做到懂法、知法、守法,只有经济行为在法律、法规、制度的约束下,风险防控的能力才有提高。

二、明确岗位职责,规范流程,降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人,根据不同岗位职责要求,做好各自职责内工作,出纳人员每笔业务必须是经审核批准后,合法凭据办理收支,保证帐、证相符,现金库存额度按会计制度规定确定,确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数,发现不相符的,立马查找原因,直到相符为止。大额资金的动用,必须符合制度要求,杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求,经审核无误后凭证入帐,熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性,合法有效地反映企业经营状况,不做假帐、如实申报交纳税款,规范财务人员行为。

三、加强企业内部的财务监督,防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能,财务科内部岗位相互监督,部门负责人经常性地对库存现金查实,保证企业帐存数与银行存款一致,定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。在制度健全的情况下,用制度管理、约束从事财务工作人员的行为,真正使风险防控工作落实到实处。 岗位廉政风险防范承诺书

为了强化廉政意识、责任意识和风险意识,结合自己担负的工作职能和要求,切实做好本职工作,让党和人民放心,让行政相对人满意,特制定个人岗位风险廉政承诺责任书如下:

一、热爱本职岗位,熟悉国家的法律、法规和上级的各项规定要求,依法行政,秉公办事,不误导和欺骗消费者,切实履行好、执行好党和人民所赋予的权力和义务,找准自己的位置,曾今拥有的不要忘记,已经得到的更要珍惜,属于自己的不要放弃,已经失去的留着回忆。时刻牢记权势只不过是些转眼即逝的雾中花、水中月。

二、坚守工作岗位,认真履行职责,热情接待行政相对人,耐心解答询问咨询,一言一行,一举一动都要时刻注意全局的形象和执法者的形象,自觉强化责任意识、服务意识、程序意识、效率意识。

三、掌握政策,坚持原则,始终牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不以权谋私,不吃、拿、卡、要,说话办事要经常学会换位思考,对自己要严格管理,严格要求,自觉遵守执法纪律,自觉接受各方面的监督。

四、在行政审批中要认准定位,不越权,不侵权,不越位,不办人情证,不刁难服务对象,不参加高消费娱乐活动,切实做到生活正派,作风扎实,情趣健康,务求实效,廉洁从政,秉公办事,服务人民。

五、扎实做好本职工作,珍惜有限的工作时间,对所分管的工作必须讲究认真,对自己所做过的工作必须做到底子清、情况明、数字准,不搞虚假,不搞欺上瞒下,经得起上级的检查、历史的检验,切实做到政治上靠得住,思想上有境界,业务上要精通,事业上有成就。

以上承诺,请同志们监督。 个人廉政风险防范承诺书 廉政风险点防范管理,作为新时期、新形势下促进反腐倡廉建设的一种新途径、新方法,是拓展源头治理腐-败领域、强化监督制约机制、实施保护干部的一项重要举措。廉政风险点防范管理机制为我们提供了警醒自己、避免犯错的参考,它从各个部门、各个环节分析出潜在的廉政风险点,并一一制定防范措施,为我们开展涉及廉政风险的工作制定了行为规范。为了贯彻落实“廉政风险点防范管理”这一机制,本人郑重承诺:

一、严格按照麻陂镇制定的《关于推进麻陂镇廉政风险防控机制建设实施方案》,查找出自己岗位职责中存在的潜在风险点,并制定相应的整改措施。

二、加强对“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,积极参加各种廉政教育活动,加强自身职业道德建设,提高自己的职业操守。

三、自觉遵守党纪、政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行《廉政准则》,做到忠于职守,爱岗敬业,秉公办事,不以权谋私,不徇私情。

四、严格按照乡镇行政管理有关法规履行自己的职责,严格按照规章制度办事。

五、自重、自省、自警、自励,加强“八小时以外”的自我约束。

六、不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的各种礼金、贵重物品和有价证券,坚决按照有关规定及时登记上交。

七、严格教育、管理、监督家属、子女及身边工作人员,严禁他们利用自己的职务影响收受各种礼金、贵重物品和有价证券。

如有违诺愿意接受通报批评、组织处理和相应的党、政纪处分。诚恳欢迎领导、同事的监督。 承诺人:

二0一一年月日

第17篇:防控风险承诺书

2016防控风险承诺书

防控风险承诺书

为深入贯彻落实中央、省委以及省国资委有关反腐倡廉建设工作的要求和部署,进一步构筑国有企业惩治和预防腐-败体系,促进企业生产经营管理水平的不断提高,实现国有资产的保值增值,积极开展廉政风险防控管理工作,坚决执行xx公司和xx公司的安排部署,全力保障风险防控工作有效推进,并郑重承诺如下:

1、严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度,并恪守职业道德;

2、严格执行本岗位所制定的廉政风险防控措施,确保措施落实到位,保证不出现不廉洁行为;

3、保证不发生有损企业形象的行为,始终致力于强化公司经营管理,不断提高企业经营效益,促进企业健康、有序、高效运行。

本人愿承诺主动接受广大干部职工的监督。若承诺不实,一旦出现不廉洁行为,自愿按照相关法律法规以及公司的规章制度接受处分。 廉政风险防控岗位: 承 诺 人(签字): 年 月 日

(注:本承诺一式两份,一份单位(处室)留存,一份报公司纪委) 廉政风险防控承诺书 承诺人:*** 职务:规划利用职员 职责:租赁审批

根据自身岗位职责,从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手,查找廉政风险点七个,针对查找的廉政风险点,制定了具体防控措施。

1、已查找的岗位廉政风险

(一)政治方向风险

不能充分加强政治思想学习,政治风险意识和责任意识不强。不能正确的把握人生观和价值观,满足于现状。

(二)思想道德风险

思想道德修养不到位;权力使用中廉洁自律意识不到位;对百姓服务不到位。 (3)岗位职责风险

1、实际工作中,有时不端正态度或工作不认真、不细致,审核把关不严,有造成审批错误,产生负面影响风险。

2、实际工作中,有时不能控制好情绪,有急躁情绪。

3、实际工作中,有时具体业务办理中,由于价值观的偏差,有产生不良影响的风险。

(四)业务流程风险

1、各项审批业务流程制定不科学、不严瑾、可操作性不强,导致实际工作中运行不畅通,甚至起到了制约的作用。

2工作流程实际操作中,不按流程办事或受外部因素影响,违反流程开展工作,导致违规问题发生。

(5)制度机制风险

1、制度订立不够科学严谨,缺乏时效性,可操作性不强,约束力和监督办的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。

2、未能根据发展形势和党风廉政建设需要,及时制订、修改和完善相关制度,导致即有制度与现实政策法规相孛。

3、制度执行不力,致使制定的规章制度形同虚设。

(六)“廉而不勤”

1、思想不端正,大局意识不强,造成不能创造性的开展工作。

2、为难情绪产生,创新能力不强,造成与工作需要存在一定差距,导致工作平庸无成效。

3、业务学习缺乏,工作能力不强,造成工作方式方法简单,行政慢作为,导致工作效率低下。

(七)临界违反纪律法律风险

1、由于风险意识淡薄,发生接受吃请和小恩小惠现象,导致临界违纪问题。

2、由于原则性不强,在行使职权当中造成违反规定程序办理,导致临界违法违规问题。

二、廉政风险防控措施

(一)议事决策及执行方面

1、深入贯彻落实以人为本执政为民理念,扎实开展党风廉政建设工作;

2、认真执行党内监督各项制度;

3、严格依法行政,完善群众监督程序,落实责任追究制。

4、加强内部控制机制建设,规范工作流程;

(二)管理及业务流程方面

1、必须坚持每一批次用地进行现场勘查,三图一致。

2、申请用地报件材料,不齐全不予受理。

3、工作中做到不吃请,依法办事。

三、廉政风险防控承诺

1、认真执行廉洁自律制度,不折不扣地贯彻落实党的教育路线、方针、政策和上级的工作部署,确保各项规定和措施能够顺利实施,促进各项工作的顺利完成。

2、重制度,规范行为,把好原则关。严格执行各项规章制度,严格执行土地审批程序,认真遵守办事准则和办事程序,不以任何名义收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;不接受可能影响公正执行公务的礼品礼金等物品和宴请娱乐等活动安排;不利用职权和职务上的便利为亲属及身边工作人员谋取利益,做到忠于职守不懈怠,秉公办事不徇私。

3、增强工作责任心、事业心,做到积极、主动,不推诿,不扯皮,认真做好本职工作;参加组织活动,服从安排,听从指挥。同时要完成好领导交办的其他工作任务

4、按时参加每周五单位组织的“大兴学习之风”活动,定期向领导汇报学习进度及其学习成果。

以上承诺,保证做到,并请领导和同事予以监督;

四、主要(分管)领导审核意见(签名): 本人签名: 年月日

个人廉政风险防范承诺书 廉政风险点防范管理,作为新时期、新形势下促进反腐倡廉建设的一种新途径、新方法,是拓展源头治理腐-败领域、强化监督制约机制、实施保护干部的一项重要举措。廉政风险点防范管理机制为我们提供了警醒自己、避免犯错的参考,它从各个部门、各个环节分析出潜在的廉政风险点,并一一制定防范措施,为我们开展涉及廉政风险的工作制定了行为规范。为了贯彻落实“廉政风险点防范管理”这一机制,本人郑重承诺:

一、严格按照麻陂镇制定的《关于推进麻陂镇廉政风险防控机制建设实施方案》,查找出自己岗位职责中存在的潜在风险点,并制定相应的整改措施。

二、加强对“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,积极参加各种廉政教育活动,加强自身职业道德建设,提高自己的职业操守。

三、自觉遵守党纪、政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行《廉政准则》,做到忠于职守,爱岗敬业,秉公办事,不以权谋私,不徇私情。

四、严格按照乡镇行政管理有关法规履行自己的职责,严格按照规章制度办事。

五、自重、自省、自警、自励,加强“八小时以外”的自我约束。

六、不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的各种礼金、贵重物品和有价证券,坚决按照有关规定及时登记上交。

七、严格教育、管理、监督家属、子女及身边工作人员,严禁他们利用自己的职务影响收受各种礼金、贵重物品和有价证券。

如有违诺愿意接受通报批评、组织处理和相应的党、政纪处分。诚恳欢迎领导、同事的监督。 承诺人:

二0一一年月日

岗位廉政风险防范承诺书

为了强化廉政意识、责任意识和风险意识,结合自己担负的工作职能和要求,切实做好本职工作,让党和人民放心,让行政相对人满意,特制定个人岗位风险廉政承诺责任书如下:

一、热爱本职岗位,熟悉国家的法律、法规和上级的各项规定要求,依法行政,秉公办事,不误导和欺骗消费者,切实履行好、执行好党和人民所赋予的权力和义务,找准自己的位置,曾今拥有的不要忘记,已经得到的更要珍惜,属于自己的不要放弃,已经失去的留着回忆。时刻牢记权势只不过是些转眼即逝的雾中花、水中月。

二、坚守工作岗位,认真履行职责,热情接待行政相对人,耐心解答询问咨询,一言一行,一举一动都要时刻注意全局的形象和执法者的形象,自觉强化责任意识、服务意识、程序意识、效率意识。

三、掌握政策,坚持原则,始终牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,不以权谋私,不吃、拿、卡、要,说话办事要经常学会换位思考,对自己要严格管理,严格要求,自觉遵守执法纪律,自觉接受各方面的监督。

四、在行政审批中要认准定位,不越权,不侵权,不越位,不办人情证,不刁难服务对象,不参加高消费娱乐活动,切实做到生活正派,作风扎实,情趣健康,务求实效,廉洁从政,秉公办事,服务人民。

五、扎实做好本职工作,珍惜有限的工作时间,对所分管的工作必须讲究认真,对自己所做过的工作必须做到底子清、情况明、数字准,不搞虚假,不搞欺上瞒下,经得起上级的检查、历史的检验,切实做到政治上靠得住,思想上有境界,业务上要精通,事业上有成就。

以上承诺,请同志们监督。 廉政风险防控承诺书

我仅以个人名义郑重做出以下承诺,并愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督。

一、遵守《廉政准则》,廉洁奉公,忠于职守,不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。

二、遵守关于制止奢侈浪费行为的有关规定,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,不用公-款吃喝和相互宴请。

三、不违反招生纪律,不收受管理、服务对象和业务单位的礼金礼券和贵重物品。

四、不违反财经制度,不挪用公-款或公-款私存、私借,不设“小金库”,不违规收费;不越权或违规审批资金,不向单位报销应由个人支付的各类费用,不参加违反规定用公-款支付的旅游、度假等娱乐活动。

五、不利用职务之便为家属、亲友推销商品;不违反建筑工程发包和大型物品采购公开招投标规定。

六、不参赌,不迷信,不涉足不该涉足的场所。

七、违反承诺愿接受组织的调查处理。廉政风险防控承诺书

我仅以个人名义郑重承诺,并愿意组织和本干部职工及社会各界监督。

一、遵守《廉政准则》,廉洁奉公,忠于职守,不职权和职务上的便利谋取不正当利益。

二、遵守关于制止奢侈浪费的规定,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,不用公-款吃喝和宴请。

三、不违反招生纪律,不收受管理、服务和的礼金礼券和贵重物品。

四、不违反财经制度,不挪用公-款或公-款私存、私借,不设“小金库”,不违规收费;不越权或违规审批资金,不向报销应由个人支付的费用,不参加违反规定用公-款支付的旅游、度假等娱乐活动。

五、不职务之便为家属、亲友推销商品;不违反建筑工程发包和大型物品采购公开招投标规定。

六、不参赌,不迷信,不涉足不该涉足的场所。

七、违反承诺愿组织的调查。乡镇廉政风险防控承诺书 承 诺 人:史跃宏

职 务:党委书记、乡长 工作职责:

1、主持党委、政府全面工作,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府的决议、指示;

2、主持召开党委会议和政府工作会议,研究安排党委工作中的重大问题和工作;制定、执行本行政区域内的经济和社会发展计划;

3、负责领导班子思想作风,指导、检查和督促下级党组织的工作;

4、负责党风廉政建设和反腐-败工作,广泛深入开展精神文明创建活动;

5、负责全乡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用的研究讨论,做好乡党务、政务、财务公开;

6、负责对各村、各单位的协调指导;

7、完成上级党委、政府交办的其它工作。

廉政风险点:党务决策过程;政府监管环节;项目建设;财务审核环节;执行纪律;村级组织活动场所建设的监督。

根据《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律各项规定,结合本职工作做出如下承诺:

1、严格执行《长治市关于乡镇党政正职“一肩挑”监督管理办法规定》、“三重一大”集体决策制度;

2、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能;

3、严格执行民-主集中制,完善和落实民-主管理制度;

4、严格执行财经纪律和财务管理制度;

5、严格执行党务、政务、财务公开制度;

6、严格执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关规定,不收送钱物、有价证券和支 付凭证;

7、严格执行《韩洪乡机关干部加强作风建设规定》,以身作则,树立良好形象。承诺人:

二〇一一年五月三十日

第18篇:岗位廉政风险防控和党务公开

2011年岗位廉政风险防控机制建设和党务公开情况工作汇报

按照区纪委《关于开展廉政风险防控机制建设和党务公开工作情况专项检查的通知》要求,我局积极部署,认真开展自查,现将我局开展廉政风险防控机制建设和党务公开工作情况汇报如下:

一、廉政风险防控机制建设情况。

按照《关于印发〈海曙区关于构建岗位廉政风险防控机制指导意见(试行)〉的通知》(海纪[2010]9号)要求,我局紧密结合单位工作实际,通过宣传发动、查找风险,建章立制、实施防控,积极构建岗位廉政风险防控机制,从源头上 预防腐败,取得了较好的效果。

一是宣传动员,查找风险。3月4日,我局召开了全局干部会议,就构建岗位廉政风险防控机制工作做思想动员。会后,结合我局实际,及时地制定了《关于构建岗位廉政风险防控机制的实施方案》,并成立了由局党组书记任组长,各分管领导为副组长,科室长为成员的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组。同时,逐级签订了党风廉政建设责任状,明确任务,将岗位廉政风险防控工作纳入了局党风廉政建设责任制工作目标,年终与党风廉政建设责任制一并考核。对全局干部岗位职责进行了一次系统的梳理,制作了带

1 有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控桌牌,对全局干部起到了约束、警示作用,同时也让来办事的群众一看便知,自觉监督,使风险防范工作置于社会群众监督之上。根据工作岗位中可能存在的廉政风险点,确定纳入岗位廉政风险防控机制的人员名单。按照领导岗位、科室中层岗位、重要岗位“三个层次”认真排查廉政风险点,并对外公示查找到的廉政风险点。根据岗位廉政风险排查情况,组织人员对岗位廉政风险进行分级评估,形成了《岗位廉政风险点风险等级目录》,并及时建立了廉政风险信息档案库,对风险点实行动态管理,定期分析,实时预警。

二是建章立制,实施防控。结合查找的岗位廉政风险点,对已有的制度进行修订,建立完善的、切实可行的防控制度。严格执行收支两条线管理,财务报销和物资采购遵照《海曙区财务管理办法》、《海曙区物资(服务)采购管理办法》执行;进一步完善重大决定上会制度,“三重一大”事项都由局党组会议集体研究决定,坚决杜绝一言堂;规范外资审批程序,根据《海曙区行政审批管理制度》,实行归并集中审批、网上公示审批事项等,提高行政效率,强化监督管理。对梳理出来的行政、业务流程中的廉政风险点,认真设计相应防控对策,编制《岗位廉政风险防控表》,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到人”。针对外资审批、财务报销、物资采购等重点工作环节制定流程图,进一步规范权力

2 运行,限制自由裁量。在完善制度和规范防控措施后,我局还定期开展岗位廉政风险落实情况检查,对落实不到位及时进行督促、整改,对违反廉政纪律的追究相关责任。

二、党务公开情况

局党组严格按照《关于在全区开展党的基层组织党务公 开的实施意见》(海党[2011]6号)文件精神,认真落实党务公开有关规定和要求,扎实有效地推动了我局党务公开工作地深入开展。

一是思想上重视,组织上提供保障。在全局干部会议上传达了党务公开工作的相关要求,随后成立了以党组书记为组长的党务公开工作领导小组。结合单位实际,制定了《海曙区贸易局关于开展党务公开工作的实施方案》(海贸党[2011]1号),明确了公开的原则,公开的内容,公开的形式程序和时限。

二是及时真实地公开,认真详细地归档。对领导班子工作职责及分工、党组织建设情况等要求固定公开的内容在党务公开栏及局网站上长期公开;对党费收缴情况、党风廉政责任建设情况、领导班子以及其成员年度考核评价等要求在党内定期公开的内容通过会议或文件按季度、按年公开;对党内选举情况、干部选任等群众关心的事项即时地在党务公开栏公开。同时,确定了专人对党务公开资料进行整理归档。

三是建立健全制度,强化监督管理。为使党务公开真正

3 落到实处,走上规范化、制度化轨道,局党组把党务公开与政务公开相结合,一起纳入党风廉政建设大格局中,统一部署,统一检查,统一考核。重点贯彻落实好例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度,确保党务公开工作顺利推进。

虽然我局在构建岗位廉政风险防控机制和党务公开工作上取得了一些成效,但是,这是两项长期而艰巨的工作,是群众密切关注的事项,在今后的工作中,我局将进一步强化组织领导、健全工作机制,努力推动廉政工作和党务公开工作再上新台阶。

第19篇:机关个人岗位廉政风险防控登记表

机关个人岗位廉政风险防控登记表 填表日期:2012年8月20日 姓名

处室(科)

有机农业办公室

职务

主任

岗位 职责

做好全团种子工作,包括良种的引进推广和种子的试验、示范、良种繁育、推广工作。 做好有机产业发展规划实施等方面的工作。

风险 类别

风险表现形式

风险 等级

防控措施

思想道德风险

思想道德是每个人发自内心的约束,它不需要人监督,成本非常低,而且道德是每时每刻都在起作用,效率非常高。因此,道德对人的约束比制度约束更为重要,它是审计风险形成的一个重要变量因素。如果想要降低审计风险,首先应从降低道德风险着手。否则,无论设计多么完美、多么精确的审计准则、方案、程序都会由于道德风险的作祟而无法产生应有的作用。

1、加强自身思想道德建设;

2、加强自身法律、法规学习;

3、加强业务知识学习;

4、自觉尊守机关规定

权力行使风险

1、权力的含义和特征,即权力具有两重性、腐蚀性、扩张性、不平等性、可交换性。

2、权力与风险的关系,即权力越大责任越大、风险也越大;岗位越重要越容易被腐蚀。

3、权力的实质,即权力意味着责任、意味着信任、意味着奉献、意味着约束、意味着考验。

4、理清岗位职责范围内的权力。即根据岗位职责,对权力进行认真梳理,明确三个方面的内容:(1)本岗位有几项实实在在的权力。(2)各项权力的含义。(3)行使这些权力的基本依据和规定。

1、通过不断学习加强自身思想道德修养;

2、认真遵守党纪国法,牢记廉洁自律各项规定;

3、主动向组织、领导汇报个人家庭重要情况,自觉接受领导、群众监督。

制度机制风险

在制度的执行过程中,发现有些制度订立不够科学严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其修改、补充和完善,可能造成工作中管理偏差。 对已订立的制度监督检查不够,可能导致制度不能得有到效落实,不能充分发挥应有的作用。

在根据工作需要,定期梳理、补充、完善各项规章制度。逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。

加强对规章制度执行情况的检查、监督,将执行制度的情况纳入到绩效考核工作中。对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导,依法依纪追究相关责任。

填表人:单位(部门)内设机构负责人:

第20篇:岗位廉政风险点及防控措施

岗位廉政风险点及防控措施

为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐-败风险,特制定本实施办法。

一、廉政风险点及涉及处室

(一)学校收费

1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。

2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。

风险涉及单位:主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。

(二)干部人事任免

1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。

2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。

3、不召开党委会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。

4、未按组织程序和规定的时间进行公示。

5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。

6、不按规定办理聘任手续。

风险涉及单位:学校党委、学校行政。

(三)大宗物资采购及学校基建项目

1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。

2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。

3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。

风险点涉及单位:主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。

(四)资产及财务管理

1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。

2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。

3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。

4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。

5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。

6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。

风险涉及单位:主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。

(五)教师人事调动及教师招聘

1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。

2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。

3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。风险涉及单位:主管领导、学校行政。

(六)教师职称评定

1、学校对职评精神不宣传贯彻。

2、学校对职评对象不公示。

3、滞留职评指标。

4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。风险涉及单位:主管领导、教学管理中心。

(七)学生学籍管理

1、不按规定审查、办理学籍。

2、不按规定转出、转入学生。

3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。

风险涉及人员:主管领导、教学管理中心。

(八)贫困生资助

1、弄虚作假,套取国家资金。

2、不及时、足额或变相发放学生资助款。

3、不及时下达专项资金。

4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。风险涉及人员:主管领导、团委。

(九)教师以教谋私

1、有偿家教。

2、兜售资料。

3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。

4、私自收费。

5、接受家长宴请。风险涉及人员:全体教师

二、加强学校廉政风险预警防控的措施

(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大教育工作者风险意识的增强。

(二)建立廉正风险教育防范机制,筑牢思想道德防线。

1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,开展理想信念、从政道德教育,开展优良传统、优良作风教育,开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育,要坚持集中教育与个别教育相结合,主题教育与分类教育相结合,先进示范教育与反面警示教育相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合,运用多种教育形式,着力提高教育效果。

2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。

(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。

1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民-主决策的原则,完善党委会、行政会《议事规则》,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交党委会、行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。

2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。

3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度,建立科学评价方法,充分运用考核结果,作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步完善领导干部考核制度,建立领导干部廉政档案。

4、完善教育收费管理制度。严格按照国家收费标准执行收费,加大对贫困生的资助力度,保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示,主动接受群众监督。严禁挤占挪用教育经费,保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为,坚决追究责任人的责任。

5、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》,抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管,预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻《政府采购法》,降低采购成本,规范采购行为。

6、完善校务公开制度。进一步理顺和完善校务公开领导体制,规范公开工作机制,编制公开目录,明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过,要利用校务公开栏、收费公示栏,运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开;要拓展公开渠道,积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体,推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台,促进群众和教职工参与校务公开的良性互动,通过参与、评议、听证和质询等形式,推动校务公开深入发展,促进学校规范办学。

(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使。

1、实行廉洁风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总,对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关处室或岗位个人发出预警信息,实行蓝、橙、红三色预警。

2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民-主集中、民-主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全面加强对领导班子、领导干部的监督。

3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。 高级风险点:

(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。 防范制度:

(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。

(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。

(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公-款和私设小金库的行为。 (4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。 (5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。 中级风险点:

(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。 防范措施:

(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。 (2)认真落实安全工作“一把手”责任制。

(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。 (4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。 (5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。

(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。

(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。

(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。 (10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。

(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。

(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。 低级风险点:

(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。 防范措施:

(1)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。 (2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。

(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。 (4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。

(5)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。

(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。

岗位廉政风险防控承诺书
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