履行职责不断创新工作机制
推进消费者权益保护工作全面开展
普兰店市工商局
普兰店市工商局消费者权益保护工作在市局党委和消保分局的正确领导下，紧紧围绕打假维权工作主线，以服务改善民生为目标，以推进流通领域商品质量监管改革为重点，不断创新监管方式，积极探索和创新商品质量监管长效机制，构建工商机关监管服务与经营者、消费者之间的和谐关系，为维护市场经济秩序、保护消费者的合法权益、促进地区经济健康发展发挥了积极作用。
一、强化责任，把日常监管和集中整治相结合，积极探索建立流通领域监管长效机制
1.突出重点，重视制度建设。我局在流通领域商品质量监管工作中，制定了一系列制度、措施，增强经营者的自律意识，并依托信息化手段重点加强了对家用电器、成品油、建筑材料、装饰材料等重要商品“商品质量查验制”、“索证索票制”两项制度的建立和推广。我们以落实重要商品“两项制度”为重点，以点带面逐步深入到各经营单位，引导和规范经营者全面落实进货查验、索证索票、进销货台帐、定期清查、不合格商品退市等自律制度。我们逐步完善动态监管档案，形成一个有效的网络监管机制，使流通领域的商品质量监管工作在全市全面铺展开。
2.强化责任，落实责任追究制，确保监管职能到位。为了使
1各项监管制度落到实处，我们分别与各工商所签订了《流通领域商品质量监督管理责任书》，工商所也分别与辖区内网络责任人签订责任书，同时并与辖区内经营重要商品经营户签订了责任书。该责任书对责任人、责任范围、责任内容都做出了明确规定。通过层层落实责任制和实行责任追究制，促使行政执法人员更加认真履行职责，增强保护消费者合法权益的使命感和责任感。
3.把日常监管和集中整治相结合，加大执法力度，有效净化市场环境。我局按照上级的部署，结合本地区实际情况，把日常监管和集中整治有机结合起来，取得了很好效果。一是建立健全市场巡查工作制度，网格责任人要定期或者不定期对辖区内商品经营者进行巡查，要求抓住“两个重点”：即加强重点区域、重点市场、重点行业的监管，加强重要商品尤其是关系民生的重要商品监管。二是突出重点，扎实开展各项专项整治。我们结合平时在日常巡查过程中掌握的基本情况以及人民群众反映的焦点、热点等突出问题，按照市局的部署，对建筑材料、装饰材料、成品油、家用电器等商品和医疗、电信等行业开展了十余次专项整治活动，查扣假冒品牌乳胶漆180余桶、国家明令禁止生产及销售的无自动熄火保护装置燃气炉灶50余台、不合格防水卷材300余捆，震慑了违法经营行为，切实保护了广大消费者的身体健康和生命安全。
二、加强科所联动，不断创新监管方式，推动消费者权益保护工作全面开展
为了进一步推进流通领域商品质量监管工作全面展开，我们与基层工商所构筑了科所联动机制并不断创新监管方式，取得了很好效果。
1.树立典型示范作用，科所联动共筑“美容美发行业规范一条街”。美容美发服务是人民群众日常生活消费的重要组成部分。由于美容美发业市场化程度高、竞争激烈，加上我市美容美发行业的发展规模不断扩大，美容美发市场出现了发布虚假广告、随意夸大产品功效、随意定价、蓄意欺骗消费者等不规范经营行为，扰乱了行业市场秩序，影响了该行业的健康有序发展。为了更好规范我市美容美发行业市场秩序，我们采取科所联动方式，在全市范围内开展了美容美发行业专项整治活动，并制订了《美容美发行业行政指导实施方案》，与经营者签订了《美容美发行业自律承诺书》，在业户中推行“四个规范”，促进美容美发行业健康发展。一是规范服务公示。要求美容美发经营者在经营场所醒目位置公示经营主体资格、服务人员执业资格、服务项目、服务价格、服务标准、美容用品及美容器械安全信息、消费者投诉渠道信息等。二是规范进货台账。要求经营者认真执行进货查验制度，严格查验美容用品的质量合格证明及其他标识，建立美容用品档案，登记美容用品进（销）货台账，实现美容用品的可追溯管理。三是规范服务卡项。美容美发经营者以预收款方式销售服务卡的，应当与消费者签订服务协议，消费者享有自主办卡、退卡的选择权。倡导推行美容服务一卡通，消费者持服务卡可自主选择任意
服务项目，经营者不得限制服务卡的使用范围。四是规范服务清单。要求经营者在每次为消费者提供服务后，现场向消费者出具服务清单，做到服务透明，并为解决消费纠纷提供依据。围绕推行上述“四个规范”，我们还免费为经营者统一制作公示板，将服务规范内容在营业场所醒目位置进行公示。目前，普兰店工商局久寿河工商所已在辖区范围内培育了美容美发行业规范一条街，打造诚信经营示范区，营造了良好的消费环境和市场秩序。
这次“美容美发行业规范一条街”活动的开展起到了很好的效果。一是科所紧密联动加强了信息资源的收集、分析、反馈和共享；二是加强了工商机关对经营者建立消费维权解决制度的引导，推进建立了经营者和消费者之间的和解制度，形成了消费纠纷自我调节制度；三是加强行政指导，要求经营者进行价格公示，签订自律承诺书，做到亮证经营等，规范了经营者的经营行为。通过树立典型、以点带面，不仅带动了整个行业的健康发展，还为我们引导其他行业向规范化方向发展、营造良好的消费环境和市场环境打下了良好基础。
2.把服务与监管有机结合，增强消费者自我保护意识。我们在加大商品质量监管工作力度的同时，还在企业及个体户中认真开展“诚信经营，诚意服务”活动，加大宣传力度，召开相关商品经营业户座谈会，组织学习《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规，共同探讨商品质量监管办法和措施。我们在广场举办假冒伪劣商品展，向广大消费者宣传识别假冒伪劣商品的
方法，并组织开展“光明工程进校园”活动，带领相关技术人员到学校宣传眼镜的质量安全知识，免费为广大师生检测眼镜、验光等，确保师生能够用上质量过关的眼镜。以上活动的开展，得到了广大消费者的一致好评。
三、做好消费者申诉举报工作，维护消费者合法权益
我们在受理消费者申诉举报工作中，以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者服务，做到了事事有着落，件件有回音，达到了“受理申诉快、出勤行动快、调解查处快、信息反馈快”的工作要求。2011年，我们受理消费者申诉22件，接办政府部门转来举报申诉4件，调解成功18件，办结2件，为消费者挽回经济损失4万多元。受理的消费者申诉举报案件均按规定的时间和程序逐件办结，对不属于工商机关职能范围的申诉按有关规定及时进行了移送，全局无积压申诉举报案件、瞒案不报案件和办理不及时案件。
